珠江流域防洪规划的进一步开发和治理的意见

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珠江流域综合治理开发与保护思路
珠江是我国的七大江河之一,具有经济发展不平衡、水资源时空分布极为不均、河口水网密布水系复杂、管理体制各异等特点,同时流域的水利发展面临着供水、防洪、生态和管理等多方面的新形势和新要求,按照新时期治水理念,从进一步完善防洪减灾体系、着力构建水资源供给与保障体系、加强流域水资源保护与生态修复、强化流域综合管理等四个方面提出珠江流域综合治理开发与保护的思路.
作者单位:
珠江水利综合技术中心,广东广州,510611
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流域综合开发与治理
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&&流​域​综​合​开​发​与​治​理​(​上​课​用​过​)
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岳中明在珠江委2013年工作会议上的讲话
深入贯彻落实党的十八大精神 推进绿色珠江建设
―― 在珠江委2013年工作会议上的报告
党组书记、主任& 岳中明
同志们:&&& 这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十八大和2013年全国水利厅局长会议精神,回顾总结2012年工作,分析当前和今后一个时期流域水利和我委自身发展形势,研究加快珠江水利改革发展的对策举措,部署2013年工作。&&& 下面,我讲三点意见。&&& 一、加快发展,2012年各项工作取得新的成绩&&& 刚刚过去的一年,党的十八大胜利召开,党和国家各项事业取得显著成就,水利改革发展加快向前推进。在水利部党组的正确领导下,全委上下认真贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神,积极践行可持续发展治水思路,团结奋斗、迎难而上,较好地完成了全年各项任务。&&& 第一、夺取防汛抗旱防台风工作全面胜利。2012年珠江流域汛前降雨偏少,汛期强对流天气多,洪涝、台风、干旱灾害交替出现,局部暴雨灾害严重,全年登陆或影响华南沿海的台风共有7个,防御难度极大,部分中小河流发生建站以来最大洪水。珠江防总高度重视汛前检查工作,积极开展雨情汛情滚动预测预报,加强跨省区防洪调度协调,共派出工作组23批次,积极协调和指挥地方防汛抢险,成效显著。&&& 第二、圆满完成珠江枯水期水量调度。年枯季珠江水量调度形势极为严峻,上游骨干水库2011年汛末有效蓄水不到10%,龙滩、天生桥、百色等水库有效蓄水量仅10多亿m³,梧州流量频创历史新低,三角洲咸情提前1个月出现,澳门、珠海等地供水安全面临严峻形势,西江滞航情况严重。我委着力督促珠海当地水库做好前期蓄水,对上游水库群实施精细化调度,适时集中补水,利用有限水资源实现特枯年份供水与电力、航运、生态多方共赢。目前,珠江流域虽已进入枯水期特枯月份(1-2月),但上游骨干水库蓄水充足,可有效确保年枯季澳门珠海等地供水安全。&&& 第三、大藤峡水利枢纽前期工作取得重大进展。组织完成了工程可行性研究报告和20多个专题论证报告。可研报告于已于去年底报国家发改委。工程建设用地即将上报国土资源部,社会稳定风险评估报告通过评审。红水河梯级开发环评正由水规总院组织开展审查。去年,我委从人、财、物等方面全力以赴支持大藤峡工程前期各项工作,顺利完成公司项目法人重组,工程进场专用公路建设步入正轨。&&& 第四、流域规划体系不断完善,重点水利项目前期工作稳步推进。去年共开展了18项水利规划的编制和报批工作,其中珠江流域综合规划修编已通过部际联席会议和部长办公会审议,《绿色珠江建设战略规划》编制完成并印发上报。流域重点水利项目前期工作有序推进,百色水利枢纽过船设施工程可研已报国家发改委,并接受中咨公司评估。水利普查进展顺利,全年完成1400多万个普查对象审核和质量评估,基本完成各专题全国汇总。从能力建设、技术支撑、人才交流等方面务实做好对口援疆工作。&&& 第五、积极落实最严格水资源管理制度。完成和2030年用水总量指标和流域水功能区水质达标评价体系建设以及近期用水效率指标,组织完成韩江、东江、北江、北盘江、黄泥河水量分配技术成果报告,对流域19个重要水源地实行定期安全达标检查评估,先后完成曲靖、北海、深圳、三亚市节水型社会建设验收和桂江、百色水库河湖健康评估试点,流域水生态监测试点工作全面开展,省界和重要断面测站建设稳步推进,水污染应急处置能力不断提高,有效应对2012年广西龙江突发镉污染事件。&&& 第六、强化涉水行政审批和执法检查。规范珠江三角洲河口管理,对河口涉水建设项目主动介入、积极协调,完成项目审查40多个,出具河道管理范围内建设项目审查同意书30多项。加大河湖管理执法检查力度,对云南红河和广西、广东西江等流域开展执法调查,遏制涉河建设违规行为。严格控制高耗水、高污染项目审批,去年共审批办理37项取水许可和37项建设项目水资源论证。组织开展了石漠化综合治理工程水利水保项目核查。&&& 第七、服务地方民生水利。完成流域内20座病险水库和10座大型病险水闸的除险加固复核,完成15座新建中型水库的审核。全年共派出49批次、186人次专家组,对流域水库水闸除险加固、中小河流治理以及重点民生水利建设进度、质量和安全进行督导。成立农水处,农村水利工作扎实起步。水土保持工作持续加强,全年共完成大中型生产建设项目水土保持监督检查24项,滇黔桂岩溶区农业综合开发水土流失治理项目正式启动实施。&&& 第八、科技创新和人才培养扎实推进。科研技术水平不断提升,《珠江压咸补淡关键技术与实践》获2012年大禹水利一等奖,第五届中青年学术报告会成功举办,在河口动力及伴生过程控制、台风走向、中小河流治理、石漠化治理、水生生物监测及水生态修复等领域的专业优势逐步显现。积极扩大对外合作交流,继续开展与港澳、澳大利亚、荷兰、法国等国际交流合作。加强投资计划管理,努力提高项目申报成功率和项目储备质量。进一步做好档案管理和《人民珠江》编辑出版工作,水利信息化水平迈上新台阶。加大才培养力度,去年全年共完成培训计划24项,培训1559人次。&&& 第九、党的建设和干部队伍建设成效显著,内部管理不断加强。围绕学习贯彻党的十八大精神,全面加强党的建设,及时部署创先争优活动总结,认真开展党员民主评议,大力推进学习型党组织建设,加大党风廉政建设和惩防体系建设力度,扎实开展“基层组织建设年”活动。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,委处级领导干部全部实行公开选拔竞争上岗,切实提高职工群众参与度,创新选人用人办法。去年共选拔任用15名委管处级领导干部,有12名处级干部进行交流任职。委属单位委管领导干部年总收入纳入党组审批核定管理,预算执行管理全面加强,委内基础设施建设全面加快,后勤服务保障和物业管理水平不断提高,办公生活环境有所改善,安全生产保持良好态势,困难职工帮扶力度进一步加大,认真落实离退休干部“两个待遇”,老同志活动更加丰富。加大信访工作力度,畅通信访渠道,委领导接待日至今接访人次过百,妥善处理了一大批职工群众反映强烈的问题。充分发挥工青妇、学会、协会组织作用,开展形式多样、内容丰富的活动,全委和谐健康的发展氛围日益浓厚。&&& 第十、委属单位改革步伐加快。水源局(水文局)围绕“不断提高水文水资源服务能力”,以实施最严格水资源管理制度为主线,强化流域水资源监督管理,努力做好水情预测预报,积极推进水文重点项目前期工作和水文基建工作。珠科院以建设“具有流域特色的国内一流水利科学研究机构”的目标,全面实施“以市场为导向、人才为基础、发展经济为中心”的总体战略,着力推动水利科技创新和经济发展方式“两个转变”。西江局认真履行流域管理职能,积极参与地方水利建设,以南宁基地建设为契机,以事业单位改革为动力,不断筑牢局自身发展的基础。技术中心按照“技术立足、做好支撑”的总体要求,紧紧围绕建设绿色珠江的目标,完善流域水利发展顶层设计,加快推进信息化建设,狠抓内部管理,促进单位和谐健康发展。服务中心以不断提高管理和服务水平为工作目标,着力做好资产经营、物业管理和后勤保障,逐步细化服务项目,努力提高服务质量。开发公司把投资管理和盘活不良资产作为公司最主要的工作方向,着重抓好响水电站运行管理,着力培育优质项目,不断提高公司投资效益和经济积累。设计公司按照“二五”发展战略要求,努力打好绿色水利和新能源两张牌,在巩固传统水利水电业务的同时,积极涉足新领域,认真统筹布局国内国际两个市场,全力推进控(参)股公司发展。右江公司克服近年连续干旱、发电锐减,积极化解财务风险,加强百色水利枢纽运行管理和工程竣工验收工作,做好库区移民安全渡汛工作,全力支持大藤峡水利枢纽工程建设,公司“三步走”战略稳步推进。大藤峡公司紧紧围绕加快推进大藤峡水利枢纽立项建设这个中心,坚持一手抓工程前期、一手抓内部管理的工作思路,工程前期工作取得突破性进展,公司管理进一步规范。    &&& 二、贯彻落实党的十八大精神,推进绿色珠江建设&&& 十八大报告把水利放在生态文明建设的突出位置,提出了新的更高要求,强调给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园,建设美丽中国。这进一步凸显了水利的战略地位,深化了水利工作内涵,扩展了水利发展空间。我们要认真学习,深刻领会,准确把握。建设绿色珠江,是我委结合流域水利实际,全面贯彻落实十八精神的重大战略举措,《绿色珠江建设战略规划》是珠江流域治水管水的最新理论成果,是当前和今后一个时期我委工作的重要指导。全委广大干部职工要切实行动起来,大力推进绿色珠江建设。&&& 第一、以科学发展观为统领,着力构建绿色珠江战略格局。&&& 珠江流域地域辽阔,河流水系分布复杂,流域内地形地貌、土壤植被、气象特性、水资源与水环境承载能力以及人类活动方式等差异较大,经济社会发展很不平衡,对河流的治理、保护和开发利用存在较大的差别。根据流域的水资源特点及开发利用状况,按照全国主体功能区战略部署和绿色珠江治江理念,合理布局,着力构建“绿源、绿廊、绿网、绿景”四大战略格局。&&& 绿源:即绿色生态源区。流域上游区域多为山地,系河流源头区域,水土流失严重,水资源与水环境承载能力低,生态环境脆弱。该区域大部分位于南岭山地森林及生物多样性生态功能区、桂黔滇喀斯特石漠化防治生态功能区两个重点生态功能区内,并分布着多个禁止开发区,黔中、滇中两个国家重点开发区也分布于这一带,水资源保护任务重,水资源保障要求高。因此,该区域定位是流域水生态环境重点保护区域,应以国家重点生态功能区为屏障,以生态敏感区域为保护重点推进水源涵养、水土保持生态建设与环境保护,同时在保护的前提下建设民生水利,保障区域基本用水需求,形成西江、北江、东江三大流域源头绿色生态区域。&&& 绿廊:即河流健康廊道。流域中下游区域为低山丘陵与盆地,水量丰富,生态环境较好,耕地与人口比较集中,人类活动频繁,这里有北部湾国家重点开发区部分区域以及流域沿江经济带,也是华南农产品主产区,对水利要求较高。因此,该区域定位是流域水生态环境重点防护区域,应以西江、北江、东江三江主要干支流水生态防护为重点,预防局部水生态环境恶化;通过防洪体系建设、水环境保护与治理、水资源优化配置体系建设、滨水生态建设等措施,形成流域洪水通道、清水走廊、生物廊道三大河流廊道。&&& 绿网:即活力三角洲水网。珠江河口网河地区为平原地带,系河流尾闾,河网密布,人口集中,经济发达,是珠江三角洲国家优化开发区域,水资源开发利用程度高,局部水生态环境破坏严重。因此,该区域定位是流域水生态环境重点修复区域,应以珠江三角洲网河区生态修复为重点,通过水网生态修复、河口综合治理、供水布局优化等措施,形成河海畅通、生态良好、供水安全的水网。&&& 绿景:即和谐优美水景观。珠江流域自然人文条件优越,物产丰富,山川秀美,它所孕育的岭南文化源远流长,在中国文化大谱系中占有十分重要的地位。依托珠江这条秀美的中国南方大河,加强流域治理、保护及开发利用与区域独特人文景观、自然景观的融合,打造一江两岸生态廊道及具有少数民族文化和岭南水文化特色的水景观。&&& 第二,贯彻落实党的十八大精神,扎实推进绿色珠江建设。&&& 1、建立协调合作的流域综合管理体制机制。探索完善流域管理与区域管理相结合的有效管理体制。参照“泛珠三角”区域水利协作和黔、桂跨省(区)河流水资源保护与水污染防治协作机制模式,建立各方参与、民主协商、共同决策、分工负责的流域议事决策和高效执行机制。&&& 2、推进流域规划法规建设。全力推进《珠江水量调度条例》立法工作,制订完善“河道管理范围内建设项目权限”及流域最严格水资源管理相关配套制度。完善流域水利规划体系,强化水利规划对涉水活动的管理、指导和约束作用。&&& 3、切实推进流域管理。要在落实最严格水资源管理“三条红线”、“四项制度”上探求新举措。认真研贯彻落实国务院办公厅关于《实行最严格水资源管理制度考核办法》和水利部即将出台的考核工作实施方案,组织研究制定流域省界断面水量水质监控措施和水资源管理考核实施细则。严格实施水工程规划意见书制度和河道管理范围内建设项目审查、许可制度,继续加强实施中型水库复核,推进大江大河重要支流以及各类工程建设的流域机构复核,强化流域水行政执法力度。&&& 4、加强流域管理能力建设。加强流域水文基础设施建设,扩大流域机构直管站覆盖范围,优化站网布局,着力增强省界断面、出境断面的水资源监控能力和水文测报能力;加快应急机动监测能力建设,提升流域应急响应装备水平;健全流域水利科技创新体系,推进流域工程技术研究中心和重点实验室等基础平台建设,加快流域科技推广中心和科技示范基地建设;推进水利信息化建设,提高流域水资源调控及流域管理的信息化水平;加强水生态管理建设,开展流域范围内重要生物调查,构建流域生态保护大型数据库。&&& 5、打造绿色珠江示范区。启动桂江、东江等首批绿色珠江示范区建设,突出流域特色,争创一批环境优美宜居的河段以及具有民族文化风格和历史文化内涵的绿色河流示范点。结合桂粤省界水文站、东江龙溪水质站的建设,在西江、东江建设两个公众开放区,逐步提高绿色珠江公众参与度。&&& 6、加强绿色珠江治江理念宣传。绿色珠江建设是生态文明建设的重要组成部分,加强绿色珠江宣传,必定会得到社会公众的支持。要大力倡导绿色规划、设计、施工理念,将水工程建设与水文化水景观紧密结合。要加强与共青团广西区委、广东省委及香港、澳门青年组织联系,举办绿色珠江论坛、饮水思源等绿色珠江系列公益活动,成立绿色珠江发展基金,主要用于开展公益宣传、重大水课题研究、主题考察活动等。&&& 第三,建设绿色珠江,必须把珠江委建设成为一个坚强有力的流域管理机构。&&& 绿色珠江建设是一个系统性的流域工程,必须打破区域分割,从全流域的层面进行统筹谋划。因此,作为流域管理机构的珠江委,担子很重,要肩负起建设绿色珠江的重任,自身必须坚强有力。&&& 1、必须不断丰富和完善绿色珠江建设内涵。经过各部门的努力,绿色珠江建设战略规划已经编制完成。当前和今后一个时期,珠江治水管水就是要深入贯彻落实科学发展观,深刻领会十八大对加强生态文明建设的重要部署,发挥绿色珠江建设战略规划的指导作用,制定绿色珠江建设的阶段目标、实现路径和工作措施,在流域规划、建设和管理全过程贯彻绿色珠江理念,决不能把编制的规划搁置一边,在工作上继续照旧搞“两张皮”。同时要及时吸纳各地治水先进理念,不断丰富和完善绿色珠江规划内涵。&&& 2、必须进一步夯实和拓展流域机构的职能。流域机构的职能是在工作中得到夯实的,是干出来的。必须要树立有所作为、积极作为的意识,主动工作、多做工作、做好工作。要充分发挥我委技术人才优势,为水利部服好务,为流域各省区服好务。要提高办事效率,讲究方式方法,不断拓展流域机构职能。&&& 3、必须不断提高全委综合实力。我委是集政事企为一体,拥有2500多人的知识精英队伍,要推进绿色珠江建设,必须要有强大综合实力。这种综合实力,既包括经济硬实力,又包括技术软实力;既包括基础设施支撑保障能力,又包括基础研究和重大水问题研究能力;既要有干事的本领,又要有协调的技能。委机关各处室要支持和指导委属二级单位发展,二级单位要增强核心竞争力,进一步加快发展步伐,要为委履行流域水行政管理职能提供技术人才支撑。要加强干部作风建设,努力形成风清气正、团结向上的发展氛围。    &&& 三、扎实做好2013年各项工作,加快流域水利建设和我委自身发展&&& 今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是贯彻实施“十二五”计划承上启下的关键一年,做好今年的各项工作,意义重大。全委广大干部职工要进一步认清形势、理清思路、明确目标,真抓实干,牢牢抓住强化流域管理职能和加快我委自身发展不放松,着力抓好以下几各项工作。&&& 第一、深入开展学习宣传贯彻党的十八大精神各项活动。要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,委属各单位各部门要高度重视、广泛动员、精心组织、抓好实施。要组织广大干部职工认真学习十八大报告精神和习近平总书记近期一系列重要讲话精神,准确领会党的十八大的精神实质,全面把握党在新形势新阶段的重大理论创新。要把学习贯彻十八大精神同推进绿色珠江建设、增强发展动力结合起来,真抓实干。要加强分类指导,对机关和企事业单位明确不同的学习要求,切忌学习形式“走过场”、学习要求“一刀切”,要着力解决一批制约发展的问题,切实提高学习贯彻十八大精神实效。&&& 第二、统筹做好流域防汛抗旱防台风和保障澳门珠海供水工作。要提前部署2013年汛前准备工作,筹划召开好2013年珠江防总工作会议,认真组织开展汛前检查,查找突出问题和薄弱环节,重点督促指导有关省区山洪灾害防治县级非工程措施建设项目尽快建成并投入使用。要制定和完善以珠江流域洪水调度方案为重点的各项预案,认真做好《珠江流域洪水调度方案》的编制报批工作,督促有关省区有针对性地完善各项防汛抗旱应急预案。要强化应急管理能力建设,加强流域防总与省区防指的协调联动能力。要按照《2012年―2013年珠江枯季水量调度实施方案》,做好保障澳门珠海供水安全工作。&&& 第三、全力以赴推动大藤峡水利枢纽工程尽快开工建设。认真做好可研评估和审批的相关准备工作,加强审批进度跟踪,争取早日获得国家发改委的批复。加紧组织开展初步设计工作和工程方案优化。同时,要认真做好施工供水供电、黔江大桥、场内交通、前方营地等“三通一平”,为前期准备工程全面展开和主体工程开工创造条件。&&& 第四、加快推进重要规划编制报批和重点项目前期工作。以珠江流域综合规划报批为重点,继续做好红河、柳江、韩江等流域综合规划的报批工作。推进南盘江、北盘江、贺江流域综合规划以及深圳湾综合治理、澳门附近水域十字门北口治导线规划的编制,启动郁江流域综合规划工作,开展海南三沙、珠海横琴水利规划和西水南调工程规划立项申请。做好流域水中长期供求规划、水资源保护规划、水土保持规划等重要规划的编制报批。要加快推进柳江洋溪、落久,韩江高陂,南渡江迈湾等水利枢纽前期工作。加快推进西江、北江、东江和珠江三角洲重点堤防达标建设以及西南五省重点水源工程建设。加快推进西水南调、西水东调、南渡江引(调)水等流域调水工程前期工作。做好左江灌溉工程、乐滩灌区等大型灌区建设、续建配套与节水改造。积极配合有关部门进一步做好百色水利枢纽通航建筑物项目法人组建和资金筹措,促进工程早日开工建设。&&& 第五、着力提升实施最严格水资源管理的能力。加快推进流域水量分配工作,抓紧完成第一批5条河流水量分配方案意见征求和报批,尽快启动第二批水量分配方案编制工作,确保2015年前全面完成主要跨省江河水量分配。认真落实即将出台的《最严格水资源管理制度考核办法》,着力落实“三条红线”要求,严格取水许可管理,对高耗水项目的审批从严从紧,强化取水许可验收,规范程序,加强监督,有计划地完成一批地方电厂的验收工作。严格水资源论证,重点抓好水资源节约保护各项制度的实施和流域部分省市规划水资源论证试点的总结报批。落实和管理好中央分成水资源费项目实施,加快珠江水资源监控能力建设项目基础平台建设进度,加大流域省界水体和重要水域水功能区监测,推进珠江省界及重要断面水文测站建设,强化跨省水资源保护与水污染防治协作机制,增强重大突发水污染事件应急处置能力。进一步加大流域水生态保护与修复力度,继续做好水生态监测试点。积极推进流域节水型社会建设,配合水利部做好流域第三批试点城市验收工作,开展第四批部分试点城市中期验收。&&& 第六、积极参与流域民生水利建设。组织开展流域地方建设项目审批和技术咨询审查,重点抓好中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪灾害防治等防洪薄弱环节建设,加快实施西南地区重点水源工程建设,加强小型农田水利工程建设,推进大型灌区续建配套和灌溉节水改造。按照水利部的部署和要求,针对项目建设进度、工程质量安全、资金使用监管、招标投标管理、最严格水资源管理制度落实,加大对流域水利建设投资和重要民生水利工程监督检查的力度。要精心组织实施国家农发项目滇黔桂岩溶区水土流失综合治理工作,用好项目资金,确保实施效果。抓住国务院启动滇桂黔石漠化片区区域发展及扶贫攻坚的机遇,进一步提高流域上中游地区水利定点扶贫成效。&&& 第七、强化自身能力建设。围绕绿色珠江发展战略,进一步健全和完善各项具体措施,充分发挥水利部重点实验室与工程技术中心的作用,开展流域重大水问题研究,做好水利部科技推广中心水生态修复示范基地的建设。依托区位优势进一步深化与香港澳门及国外知名大学、研究机构的合作,继续巩固中法、中澳、中荷良好合作关系,积极跟进中英、中美合作,拓宽交流合作领域。继续开展优秀人才奖励培训,推动重点专业、重点领域创新团队建设,促进人才队伍建设和基础科研之间的良性互动。以重点培训项目为抓手,着力打造有特色的培训品牌,有针对性地抓好领导干部、公务员、专业技术干部等重点对象的分类培训。强化内部管理,围绕中心做好水利宣传,积极推进预算精细化管理,切实加强安全生产,加大后勤保障力度,继续做好计划生育、信访保密工作。妥善处理好现阶段政事企协调发展的问题,改革制约发展的体制机制障碍。&&& 第八、加快委属单位发展步伐。要用好当前扩大内需和水利加快发展的难得机遇,加快委属单位发展步伐,不断提高抗风险能力。委机关要加大对委属单位对口帮扶和支持力度。委属单位要努力加强核心竞争力培养和业务领域拓展,提升发展质量和发展后劲。积极稳妥推进事业单位改革,认真做好分类改革的前期准备工作,积极调查研究委属事业单位改革中面临的新问题、新情况,逐步实现事业单位工作人员由身份管理向岗位管理的转变,促进委属事业单位可持续发展。要认真抓好当前委属各单位基础设施建设,确保项目进度、工程质量和生产安全,要加快推进珠江省界及重要断面水文测站建设和珠海水文基地建设前期工作,加紧完成西江局基地二期建设准备工作,抓好珠江设计公司新办公大楼的施工,做好我委职工食堂、档案配套建设项目后期建设。&&& 第九、加强党的建设和干部队伍建设。紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务,以学习贯彻党的十八大精神为主线,组织开展好2013年省直机关系列主题实践活动。大力推进学习型、服务型、创新型党组织建设,深入开展社会主义核心价值体系教育,继续举办好职工读书学习交流活动。加大干部竞争性选拔任用和交流力度,完善选拔任用方法,扩大选人用人范围,继续选派干部到水利部各司局、流域地方政府、基层水利单位等挂职交流。深入开展党风廉政教育,抓好《廉政准则》学习宣传和新任领导干部集体廉政谈话,切实提高廉政意识和拒腐防变能力。积极推进廉政风险防控,排查薄弱环节,堵塞风险漏洞,强化监督制约,规范权力运行。加强基层党组织建设,探索完善领导挂点基层、党员联系群众工作机制,积极组织开展结对共建。坚持理论联系实际,抓好新形势下职工思想政治工作。大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,加强群众性精神文明创建,做好困难职工帮扶慰问送温暖,组织开展健康向上的职工活动。&&& 最后,我再强调一下。近期,中央出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,水利部制定了相应实施办法正在征求意见中,我委也于前段时间印发了《关于加强元旦春节期间廉洁自律的通知》。全委各级领导干部一定要认真执行中央和水利部规定,严格要求自己,切实转变作风,促进勤政廉政。在这里我要特别提醒大家,虽然临近春节,但是仍然要坚持把精力都主要集中到工作上,把节前的工作收好尾,为节后的工作开好局,委内各单位一律不许迎来送往、互相吃请。&&& 同志们,方向已经明确,关键在于实干。我们要以党的十八大精神为指引,认真贯彻落实2013年全国水利厅局长会议精神,积极推进绿色珠江建设,加快流域水利改革发展,凝心聚力、开拓进取、扎实工作,推动流域水利建设和我委自身发展不断取得新的更大成绩,为流域经济社会发展和生态文明建设提供更加强有力的支撑和保障!&&& 最后,我代表委党组,对大家一年来的辛勤工作表示衷心感谢。春节将至,在此向全委广大干部职工拜个早年,祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福!&&& 谢谢大家!
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