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关于非国有资金投资工程建设项目招投标监督管理有关工作的通知
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各县（市）住建局、各有关单位：
为了进一步转变政府职能，优化投资环境，简化办事程序，提高办事效率, 推进建筑业发展和改革，改进政府对建筑市场的监管机制，根据住房城乡建设部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建字[2014]92号）精神，结合我市工程建设招投标工作实际情况，经研究，决定调整非国有资金投资工程项目招投标的监管方式。现将具体事项通知如下：
一、非国有资金投资工程建设项目主要是指建设资金来源中不含各级财政预算资金和国有企事业单位自有资金；不含纳入财政管理的各种政府性专项建设资金、国家或自治区融资资金、国际组织贷款或援助资金、外国政府贷款或援助资金等的工程建设项目。
二、非国有资金投资项目由建设单位自主决定发包方式，自主决定是否进入有形市场开展工程交易活动，并由建设单位对选择的承包单位承担相应的责任。建设单位应当依法将工程发包给具有相应资质的承包单位，依法办理工程报建手续，确保工程建设实施活动规范有序。
三、直接发包工程应当符合下列条件：
（一）建设单位具备合法的投资主体资格；
（二）按照国家规定需要履行项目审批（备案）手续的已获得项目审批部门的批复（备案）文件；
（三）已办理用地批准手续；
（四）已取得建设工程规划许可证；
（五）已取得施工图审查报告及其备案文件；
（六）工程资金或资金来源已经落实；
（七）承包单位属于合法主体，且没有处于被有关机关吊销营业执照、吊销资质、责令停业（标）、暂扣安全生产许可证、以及财产被接管或冻结情形，区外企业还须已纳入自治区住建厅诚信管理体系中；
（八）承包单位配备的关键岗位人员符合自治区住建厅有关规定，且没有处于被有关机关吊销注册执业资格、停止执业、收回安全生产考核合格证情形；
（九）发承包标段划分合理；
（十）符合法律、法规、规章规定的其它条件。
四、非国有资金投资项目采用直接发包的，建设单位应在确定承包单位、订立合同后15日内，到招投标监督管理机构办理工程建设直接发包备案和合同备案。招投标监督管理机构应当对照直接发包条件进行检查，符合规定的工程建设项目应在5个工作内给予备案。不符合条件的，应告知发包人具体原因。
五、建设单位凭工程建设直接发包备案资料和合同备案资料等其他相关资料，办理工程质量安全监督登记和建筑工程施工许可证。
六、本通知自下发之日起执行。
附件：《梧州市非国有资金投资工程项目直接发包备案表》
梧州市住房和城乡建设委员会
梧州市非国有资金投资工程项目直接发包备案表
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 备案号：
注：本表双面打印一式三份，由招投标监督管理机构、建设单位、承包单位各保存一份。
作者： 来源：
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梧州市工程建设信息网省发展改革委省住房城乡建设厅关于取消非国有资金投资项目招标限制的通知
编　　号：
名　　称：
省发展改革委省住房城乡建设厅关于取消非国有资金投资项目招标限制的通知
内容概述：
取消非国有资金投资项目招标限制
格式要件：
办理程序与时效要求：
生成日期：
公开方式：
公开方式：
依申请公开
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此政务信息为依申请公开，请按我委提出申请，经审核后获取。
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山东日照试行非国有资金投资项目自行组织招标
原标题：山东日照试行非国有资金投资项目自行组织招标
　　“施工单项合同估算价在1000万元以下(含)的房屋建筑和市政工程，以及单独发包的单项合同估算价在500万元以下(含)的专业工程在进场招投标时，将投标报价、施工方案评审、企业业绩、企业信用的赋分比重由此前的75：5：15：5，调整为95：3：1.5：0.5。”近日，日照市住建委下发文件，对我市房屋建筑和市政基础设施小额工程招标评标定标规定作出调整。
　　此前，我市不少建筑企业因规模小、资质低，业绩和信用分也较低，中标机会比较少，生存空间相对缩小。在此次赋分比重调整中，“一增三减”相对降低了专家评审、企业业绩和信用等因素对中标结果的影响，旨在鼓励更多的中小建筑企业参与到市场竞争中。
　　市住建委还下发通知，调整了非国有资金投资项目招标组织形式，试行由建设单位自主决定是否进入工程所在地建设工程交易中心开展交易活动，可自行组织招标、制定评标办法。同时，优化非国有资金投资项目的招投标备案程序，实行一次性备案、集中办理。
　　作为全市建设行政主管部门，市住建委负责拟定建设工程招投标监管工作的具体实施办法，承担着对招标代理机构、评标专家及招投标全程进行监督管理和服务，会同有关部门依法查处招投标活动中的违法违规行为，监督承发包合同的签订与履行等职能。
　　近年来，市住建委不断优化完善招标评标办法，用政府“有形的手”引导和扶持本土建筑企业做大做强：在全省率先启用“电子化招投标监管系统”，实现了招投标全过程电子化网上留痕、可溯、可查；评标采用“综合评估法”，将建筑市场管理中的质量、安全、信用等纳入评标体系……
　　一系列创新之举，有效地推动了整个建筑行业的发展。今年上半年，全市招标工程共459项，面积934.84万平方米，造价74.8亿元，同比分别增长38.8%、34.4%、22.6%。
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山东日照试行非国有资金投资项目自行组织招标
日 11:40 来源:日照日报
原标题：山东日照试行非国有资金投资项目自行组织招标
　　“施工单项合同估算价在1000万元以下(含)的房屋建筑和市政工程，以及单独发包的单项合同估算价在500万元以下(含)的专业工程在进场招投标时，将投标报价、施工方案评审、企业业绩、企业信用的赋分比重由此前的75：5：15：5，调整为95：3：1.5：0.5。”近日，日照市住建委下发文件，对我市房屋建筑和市政基础设施小额工程招标评标定标规定作出调整。
　　此前，我市不少建筑企业因规模小、资质低，业绩和信用分也较低，中标机会比较少，生存空间相对缩小。在此次赋分比重调整中，“一增三减”相对降低了专家评审、企业业绩和信用等因素对中标结果的影响，旨在鼓励更多的中小建筑企业参与到市场竞争中。
　　市住建委还下发通知，调整了非国有资金投资项目招标组织形式，试行由建设单位自主决定是否进入工程所在地建设工程交易中心开展交易活动，可自行组织招标、制定评标办法。同时，优化非国有资金投资项目的招投标备案程序，实行一次性备案、集中办理。
　　作为全市建设行政主管部门，市住建委负责拟定建设工程招投标监管工作的具体实施办法，承担着对招标代理机构、评标专家及招投标全程进行监督管理和服务，会同有关部门依法查处招投标活动中的违法违规行为，监督承发包合同的签订与履行等职能。
　　近年来，市住建委不断优化完善招标评标办法，用政府“有形的手”引导和扶持本土建筑企业做大做强：在全省率先启用“电子化招投标监管系统”，实现了招投标全过程电子化网上留痕、可溯、可查；评标采用“综合评估法”，将建筑市场管理中的质量、安全、信用等纳入评标体系……
　　一系列创新之举，有效地推动了整个建筑行业的发展。今年上半年，全市招标工程共459项，面积934.84万平方米，造价74.8亿元，同比分别增长38.8%、34.4%、22.6%。
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甘肃省进一步明确了非国有资金投资工程建设项目发包方式
&&& 日，甘肃省住房和城乡建设厅发布了《关于进一步明确非国有资金投资工程建设项目发包方式的通知》甘建建〔2015〕89号，为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，实施简政放权，提高办事效率，推进建筑业改革和发展，根据住房和城乡建设部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市[2014]92号）精神，结合我省实际情况，现就非国有资金工程建设项目发包方式的有关事项通知如下：
一、非国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程项目的勘察、设计、监理、施工，建设单位可以直接发包。发包时建设单位不得随意抬高门槛，建设单位应当依法将工程发包给具有相应资质的承包单位。建设单位对选择的勘察、设计、监理、施工等单位承担相应的责任，选择的勘察、设计、监理、施工等承包单位应满足工程对资质的相应要求。
发包结果应按项目管理权限报各级招投标监管部门备案。
备案合同价款必须符合现行计价依据和规范。
二、建设单位办理勘察、设计直接发包备案时须提交以下资料：
（一）建设项目的建设用地规划许可证；
（二）双方签订的勘察、设计合同。
三、建设单位办理监理、施工备案时须提交以下资料：
（一）建设项目规划许可证；
（二）双方签订的承发包合同。
四、建设单位选择的施工承包人除满足资质要求外，还应当满足下列条件：
（一）具有有效的安全生产许可证；
（二）建造师资质满足工程要求；
（三）项目负责人具有有效的安全生产考核合格证书；
（四）专职安全生产管理人员具有有效的安全生产考核合格证书；
（五）项目部主要技术人员配备情况满足施工要求；
（六）外省施工企业已办理在甘备案。
五、建设单位填写《甘肃省非国有资金投资工程项目直接发包备案表》（以下简称《备案表》，详见附件）。招投标监管部门核查发包人和承包人条件满足要求后在《备案表》上签字盖章，同时将工程发包相关信息录入中标信息管理系统并进行合同备案。相关单位凭《备案表》办理施工许可证、质量安全备案等。
六、承包人有较大质量、安全事故或者有违法违规行为，受到建设行政主管部门限制承接任务处罚的勘察、设计、监理、施工企业、建造师、监理工程师，不得作为直接发包工程的承包人和项目负责人。
七、建设行政主管部门应当自接到发包人申请后5个工作日内完成备案。不符合条件的，应告知发包人具体原因。
八、各级建设行政主管部门要切实加强对直接发包的非国有资金投资项目工程质量、施工安全的监督管理。非国有资金投资工程项目的建设单位，应当严格遵守质量、安全、施工许可和竣工备案等基本建设程序。项目所在地建设行政主管部门应当加强责任主体合同履约、工程质量、施工安全和农民工工资支付等行为监管，实行信用综合评价，严厉查处各类违法违规行为。加强对各方责任主体和建筑现场行为的联动监管。严厉查处转包、挂靠等违法违规行为及质量安全事故。
附件略：《甘肃省非国有资金投资工程项目直接发包备案表》
评论内容(最多150字)：
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非国有资金设计项目是否可以不招标？
上海&08-05 11:18&&悬赏 15&&发布者:njgcb1…… & 回答:(6)
先我公司投资一项目，现需找一个设计单位，项目为私人非公共事业项目，非国有资产，但金额在3000万以上，请问各位律师，这样的情况是否可以不招标？或者必须招标是否可以不公开招标并直接指定投标人？
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[辽宁-沈阳]
297779积分
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需要按照招标程序进行，否则违法
[上海-浦东新区]
回复时间：
建议介绍一下项目自身的情况比较好，如果是房地产建设项目或者与此有关，你介绍的情况需要强制招标。
[江苏-南京]
104882积分
回复时间：
需要按照招标程序进行，否则违法
[上海-闸北区]
回复时间：
可以不用招标。
[上海-嘉定区]
回复时间：
需要按照招标程序进行，否则违法
[北京-朝阳区]
回复时间：
您好，我们建纬律师事务所是专业工程律师所。接触此类问题较多。
我国规范工程招投标的一般是招投标法及新颁布的实施细则，以及国家发改委的有些部门规章。
工程设计属于工程项目招投标的一类。关键看你们的项目属性，资金来源等。
第九条　除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：
&&&&（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
&&&&（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
&&&&（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
&&&&（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
&&&&（五）国家规定的其他特殊情形。
&&&&招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。
我们是北京专业建筑工程律师，希望我的答复能够帮助您，您也可以和我电话联系，或者到我的博客空间查阅有关法律资料。
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