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山西省临县地税局实施集中办税给纳税人带来诸多不便
时间： 作者:建华 浏览:次 来源:中国信息网-山西频道
&&& 是&便民、为民&& 还是&坑民|害民&
山西省临县地税局实施集中办税给纳税人带来诸多不便
&&& 日始 ，临县地税局出台了《临县地税局集中办税实施方案》，规定所有纳税人都必须到设在县城的直属一分局办理纳税以及领取税票等相关业务。这对于地广山多、沟壑纵横的临县而言，意味着很多纳税人为办理纳税业务要付出更多时间、精力、金钱等代价。因此，规定一出台，即引发纳税人的剧烈反响和广泛质疑，真可谓怨声载道。
&&& 早在2006年，山西省地税局就提出&亲民、利民、便民、为民&的服务宗旨，推出了一系列便民措施，得到了社会各界和广大纳税人的一致好评。然而，临县地税局却公然违背省地税局这一惠民政策，出台了《临县地税局集中办税实施方案》，用所谓&集中办税&的方式变相违抗上级便民利民的精神。很多临县的纳税人向记者反映，抱怨集中在三个方面：其一，过去办税证只要到当地税务所即可办理，而现在要多头跑，多跑路，不仅要到当地税务所，而且还要到县城办税厅。其二，过去走几步路在当地税务所就缴了税，而现在却需要跑到几十里甚至于百里开外的县城缴税，其成本是定额税的数倍(定额税10元，往返路费好几十元)。而且，电子缴税是纳税人自愿选择，临县地税局却强制执行。其三，以前在当地税务所仅用一半个小时就能办理完结的领票程序，现在却需要跑到县城，费时一到两天，有时因种种原因跑上两三趟都不能办妥。
&&& 临县地税局如此为纳税人服务，究竟是利民还是害民，是便民还是坑民?广大纳税人质疑，其实所谓的&集中办税&实质上是&集权办税&，最终把所有的权力集中到局长郭亮生一人手中，从而满足其膨胀的利益私欲。　（建华）　
(责任编辑：中国信息网)
中国信息网提醒 文明上网　理性发言九江市地方税务局
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九江地税2007年第六期
| 保护视力色：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 目& 录
进军的号角已吹响&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 向& 阳
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
省局纪检组长胡平深入市局检查指导工作&&&&&& &陈S& 胡颖勤
全市财税工作分析调度会在湖口召开　　　&&& &徐书林& 王爱红
交流税收经验& 共叙睦邻情谊　　　　　　　&& 曹瑞霞& 丰纪文
市局狠抓省局“十个意见”的贯彻落实　　　　 市局办
市局召开廉政预警工作座谈会&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 范明芳& 刘新开
全省地税征管制度研讨会在我市召开　　　　　 市局征管科
市局举行办公室业务知识培训班　　　　　　　 市局办
省局信息中心副主任李红忠来我局调研指导&&&&&& 梁 峰
市局副局长段南星深入浔阳地税调研指导工作&&&&& &&&&&&奚小刚
全市2006年度营业税资料普查工作全面完成&&&&& 陆小春　陈瑜
市局组织老干部考察湖口地税工作 &&&&&&&&&&&&&&& 王爱红
全市首家少年税法教育基地在德安挂牌&&&&&&&&&&& 黄伟、刘朝阳
九江地税积极开展“创新创业、共建和谐”实践活动　
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 胡颖勤
一切为纳税人着想&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&& 胡云芳
我学“苏区干部好作风”&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 周婷
修水地税借台唱戏，文化建设增添“红色”元素&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &朱祈成
蓝色之恋曲　　　　　　　　　　　　　　　& 马艳芳
节约型地税需要新思维　　　　　　　　　　 肖厚勤& 李枝荣
纳税评估：为核定行业税负“出招”&&&&&&&&&&&& &陈S
四月的回忆&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 张青松
永不逝去的记忆&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &欧阳伟庆
全民创业与和谐发展存在的矛盾及其建议&&&&&& &张远勤& 马俊杰
“市局组织青年团员开展户外拓展训练”等八则
2007年5月大事记
进军的号角已吹响
&&&&& 当地税工作取得一个又一个胜利，攀上一级又一级阶梯的时候，凌成兴常务副省长再一次用“三个汗马功劳”肯定了地税的工作业绩，然而，省局并没有因此而陶醉，而是乘势而上，吹响了进军的号角，一个涵盖征管改革、依法治税、税源管理、廉政建设、规范化建设、地税文化建设、基层建设、信息化建设、纳税服务、行政管理等十项内容的地税工作纲领性、指导性文件下发了。广大地税干部为之振奋，迅速围绕文件的内容主旨抓好落实，将今年的地税工作推上了一个新的高潮。
&&& 征管改革虽然取得了阶段性效果，但促进收入持续稳定增长的理想模块尚未成型；依法治税水平虽然有长足的进步，但离追求卓越尚有差距；税源管理是省局“一个涵养，三个强化”的主要构架，强化征管手段、操作能力和强化薄弱环节的最终结果就是为了垒成有“块状经济”支撑的重大税源；勤政廉政是事业之基，是保质保色之本；规范化建设是省局引入ISO9000质量管理理念的系统工程，旨在提高税收执法准确率和“三个服务”满意率，是地税工作的百年大计；地税文化建设是地税人工作理念、目标、行业形象、服务理念和核心价值观的具体体现，是地税人激活思维，激发潜能的精神食粮；基层建设是落实“三个服务”到最纵深处的重要举措，是服务水平与服务范畴的一种全方位覆盖，是和谐地税的重要一环；信息化建设更是地税工作的“千里眼”、“顺风耳”，是“明日地税”的至胜法宝；服务与效率是地税工作永恒的主题，服务是动态的，是不断发展和变化的，服务只有追求更好永远也不会有最高的标杆；行政管理是工作制度的化身，“无规矩不成方圆”，建设行为规范、运转协调、公正透明、权责统一的地税机关是我们今后较长一段时期内的工作实践和目标要求。
&&& 号角已经吹响，就不能驻足观望，关键是抓落实，抓落实有三个关键：一是对文件内容的深入理解掌握。行话说得好，不吃透上情工作没准头，吃不透下情工作会吃苦头，拖拉邋沓就会触霉头，鲜廉寡耻就会栽跟头。特别是各级地税领导干部，要把握好政策的准确、基层的反馈和贯彻执行中的效率与廉洁从税问题；二是抓执行力。要重在执行，赢在执行，提高执行意识，构建执行体系，讲求执行方式方法，学会复杂事简单做，简单事重复做，重复事快乐做，快乐事用心做，切忌言行不一，防止思想作风上的假冒伪劣；三是要善于总结提高，用辩证的关系看变化，长于思索，在贯彻落实中寻找不足的方面，反省不理智之思、不和谐之言、不练达之举，在实践中不断完善，使省局举措真正达到惠及地税长远发展之目的，绘就地税事业“前有碧树，后有金黄”的理想境界。
&&& 毛泽东同志曾说：“政策和路线确定之后，干部就是决定的因素”。让我们把握好时代的脉搏，把握好地税工作的前瞻性成就，把工作一项项地去落实。(作者单位：修水县地税局)
省局纪检组长胡平深入市局检查指导工作
陈S& 胡颖勤
&&&& 5月23日，省地税局党组成员、纪检组长胡平深入我局检查督导工作，就《江西省地方税务局印发&关于加强征管改革工作的意见&等十个文件的通知》的贯彻落实情况进行专题调研，并召开座谈会，与地税干部职工亲切座谈，广泛征求贯彻落实省局“十个意见”的建议。市局领导王显和、沈图发、杨秀峰、段南星、宋智江、于金兰、柯冬梅，机关科室、直属单位主要负责人参加了座谈会。
&&&& 胡平组长认真听取了市局党组书记、局长王显和同志就我局今年前五个月工作和贯彻落实省局“十个意见” 开展情况所做的专题汇报，对我局采取一系列落实举措、精心谋划下一步工作的做法给予充分肯定。他指出，我局对贯彻落实“十个意见”宣传发动早，声势大，领导有力，责任明确，措施到位。就进一步贯彻落实好省局“十个意见”，胡平组长提出了四点具体要求：一是抓住重点。按照整体思路，结合实际，找准工作突破口和结合点，切实解决好工作中的突出问题和薄弱环节，把地税工作推上新的台阶；二是创新方法。紧紧结合自身工作，在创新上多动脑筋、多思考问题，多采取措施，抓出工作特点和亮点；三是务求实效。要深刻学习领会，把握精神实质，融会贯通，创造性地开展工作，不走过场、图形式，努力取得实际工作成效；四是强化督促检查。结合目标考核，把“十个意见”的贯彻情况纳入到目标考核的体系中来，成立督查组，加强相关情况的跟踪检查和日常督查，及时发现问题，解决问题，切实把“十个意见”贯彻落实到具体工作当中。（市局办）
全市财税工作分析调度会在湖口召开
徐书林　　王爱红
&& &5月15日，全市财税工作分析调度会在湖口县石钟山宾馆召开。市委常委、常务副市长赵东亮、市人大、市政协领导及市、县两级财政、国税、地税局长参加了会议。
&&&& 会上，赵东亮常务副市长作了重要讲话。他指出，全市前四个月财税工作的总体增长状况是好的，总体结构不断优化，增长的主导税种占优势，充分体现了质量效益型经济发展的成果，但还存在着收入不平衡、质量差距大、工作水平有待提高等问题。赵东亮常务副市长要求全市财税部门努力提高对财税工作的领导水平，增强协调调度水平，强化责任意识，突出工作重点，促进全市经济又好又快发展。
&&&& 市地税局党组书记、局长王显和在发言中指出，今年1―4月份，全市地税系统累计组织征收入库地方税收6.23亿元，比上年同期增收1.9亿元，增长44.2%，完成市政府确定的年度收入目标任务的34.6%，占同期地方财政收入比重达到62%，比上年同期提高1个百分点，呈现出“增幅高、进度快、质量好、小额税种成新亮点”等特点。就如何开展好下一步组织收入工作，王局长要求全市各级地税部门统一思想认识，增强做好组织收入工作的责任感和紧迫感；严格税收政策，强化行业税收和单项税种管理；强化税源管理，全面提高征管质量和效率；加大稽查力度，进一步整顿和规范税收秩序；推行绩效管理，全面提高依法组织收入的工作水平。（作者单位：市地税计财科　　湖口县地税局）
交流税收经验& 共叙睦邻情谊
曹瑞霞& 丰纪文
&&& 芳菲歇去何须恨，夏木阴阴正可人。5月23日至25日，鄂赣毗邻地区八县（市）第五届第一次地方税收协作会议在瑞昌市皇家大酒店隆重举行。来自湖北省阳新县、通山县、崇阳县、武穴市、大冶市，江西省的修水县、武宁县、瑞昌市等八个县（市）的地税主要领导和业务骨干代表42人齐聚一堂，交流一年来的税收工作经验，共叙弟兄情谊。
&&& 瑞昌市副市长田水平和九江市局党组成员、副局长沈图发到会祝贺并讲话。田水平副市长高度评价了瑞昌地税近几年来的工作，充分肯定了协作会在打击跨地区偷税漏税和促进区域经济发展中的积极作用。沈图发副局长在讲话中指出，随着市场经济的逐步完善和发展，区域经济的合作与协调是大势所趋，税收作为调控经济的重要手段，也必将融入区域经济协调发展的朝代大潮。他说，一年一度的聚会已成为我们加强交流、开展合作、相互学习、增进友谊的重要纽带，并相信，通过边区协作，对提升我们的税收理论水平，进一步提高税收征管质量和效率，更好地服务于地方经济社会的发展，有着重大的意义，以此达到共同提高、共同发展的目的。（作者单位：瑞昌市地税局）&&
市局狠抓省局“十个意见”的贯彻落实
市局办公室
&&& 省局出台的“十个意见”，囊括了全省地税系统今年的重点工作，是做好今年乃至今后一段时期全省地税工作的指导性、纲领性文件。省局“十个意见”正式下发后，我局迅速行动，采取切实有效措施，狠抓“十个意见”的学习、贯彻、落实，有效地推动了全市各项地税工作纵深发展。
认真学习，深刻领会文件精神
&&& 4月7日，接到省局《〈关于加强征管改革工作的意见〉等十个文件的通知》的第一时间，市局将《通知》扫描成电子文档，迅速转发至
县（市、区）局、市局机关各科室、直属各单位。市局先后多次召开局长办公会、局务会议，集中学习“十个意见”，研究贯彻落实意见。县（市、区）局也通过以会代训、座谈、交流学习体会等方式方法，组织干部职工深入学习，切实加深对“十个意见”精神实质的深刻领会和掌握，有效地提高了对“十个意见”的理解力。修水县局为了便于大家学习，将“十个意见”编印成书，人手一册，并分别送到党政领导和有关部门，有效地扩大了省局“十个意见”的宣传学习。
明确目标，落实责任部门
&&&& 市局将省局“十个意见”的贯彻落实作为当前地税工作的重中之重，组织成立了贯彻实施“十个意见”领导小组，市局办公室具体负责综合协调工作，明确了抓落实的责任单位和部门。各县（市、区）局也分别成立了相应的组织领导机构，做到“一把手”负总责，分管领导具体抓、抓具体，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
&&& 市局结合实际，明确了贯彻落实“十个意见”必须实现的“五个明显提升”目标：一是税收执法水平明显提升。税收执法准确率达98%以上，圆满完成全年地税收入任务，力争超过18亿；二是税收管理水平明显提升。全面提高税收征管质量和效率，税收征管登记率、申报率、入库率及批量扣税成功率分别达到100%、100%、99%、90%；三是纳税服务水平明显提升。服务全面开放、全民创业意识和水平全面提高，“三个服务”满意率达到98%以上，政风行风建设工作继续在全市各部门中保持领先优势；四是基层建设水平明显提升。努力把基层地税部门建设成政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体，基层“六好”达标率达到100%；五是干部队伍素质明显提升。全面提高各级领导干部的领导水平和行政能力，干部职工的政治思想素质、科学文化素质、税收业务水平得到明显增强。
结合实际，制定具体贯彻意见
&&& 依据省局“十个意见”，市局本着“目标明确、重点突出、制度健全、管理创新、强化责任、督查落实”的总体要求，组织相关职能部门深入调研、广泛讨论，制定了十个贯彻实施意见，分别就有关工作目标任务、内容、措施、要求进行了具体明确和细化，使贯彻落实工作更具针对性和可操作性，日前，市局将省局《关于加强征管改革工作的意见》等十个文件、市局关于贯彻落实省局《关于加强征管改革工作的意见》等十个文件的实施意见编印成《省局“十个意见”学习手册》，分发到全市地税系统1400余名干部职工，推动全系统进一步纵深学习，确保把“十个意见”真正落到实处。
加强督导，确保贯彻落实到位
&&&& 市局紧紧围绕“十个意见”加强专项督查指导。一是加强督促检查。组成专门督查组对各部门贯彻落实“十个意见”的进展情况及效果进行专项督查，定期编发督查通报；二是建立定期汇报制度。各单位和部门定期书面汇报“十个意见”的贯彻落实情况，内容包括工作措施、经验做法、成效及存在的困难和问题；三是扩大宣传。充分利用新闻媒体，扩大宣传声势，在《九江地税》设立专栏，及时反映各地贯彻落实工作的有关情况；四是严格责任追究。认真贯彻落实过错责任追究制、省局《“三个服务”违诺责任追究办法》，及时发现问题、提出问题、处理问题，坚决防止抓而不紧、浮而不实问题发生，圆满完成工作任务，打造工作亮点，实现新的跨越。（市局办）
市局召开廉政预警工作座谈会
范明芳 刘新开
&&& 5月30日，全市地税系统廉政预警工作座谈会在永修召开。会议就如何建立健全我市地税系统的廉政预警机制进行了广泛而深入的讨论。市局党组成员、纪检组长汪朝晖出席会议。修水县地税局、永修县地税局、九江县地税局、彭泽县地税局等四个试点单位的代表20余人参加了此次会议。
&&&&汪朝晖组长在会议上指出，前移反腐败关口，增强反腐败工作的预见性、主动性和实效性势在必行，建立廉政预警机制是保护地税干部，及时提醒、督促整改、防微杜渐的一个必要措施，是贯彻实施市局制定的2007年度工作部署的一项重要工作。各地要有既积极又稳妥的工作思路，立足实际，依据现有的规章制度，以信息化为依托，以软件数据为参数，制定切实可行的预警机制。
&&&& 会上，与会同志深入交流了前段时间到南昌市地税局、珠海市地税局两地学习考察廉政预警工作的体会和切身感受，集中讨论了市局《关于加强廉政预警工作的实施意见（讨论稿）》，就试点单位的工作内容、时间表进行了明确。（作者单位：永修县地税局）
全省地税征管制度研讨会在我市召开
市局征管科
&&& 5月16日，全省地税征管制度研讨会在市局四楼会议室举行。省局征管处胡振宇副处长出席并主持会议，省局征改办和南昌、景德镇和九江三个设区市局征管部门负责人及部分县（区）
分管局长、基层分局长共计20人参加了研讨。会议就省局制定的《江西省地方税务局重点税源企业驻厂管理办法》、《江西省地方税务局税款征收方式认定管理办法》、《江西省地方税务局日常税务检查管理办法》等三个新的税收征管办法进行了深入探讨，与会人员就制订征管办法的目的、要求和中心内容进行了广泛学习及交流，达成共识，为新制度的制定和完善提出了宝贵意见。
市局举行办公室业务知识培训班
市局办公室
&&&& 5月24日至26日，全市地税系统办公室业务知识培训班在翠竹山庄举行。省局办公室主任肖晓兰，新法制报、九江日报等新闻媒体编辑、记者，市委综治办等部门领导同志分别就公文写作、新闻信息编写、社会综合治理等业务知识进行了精彩讲解。市局党组成员、副局长宋智江出席开班仪式并讲话。各县(市、区)局、市局直属单位办公室主任及全市地税系统部分税收宣传骨干共40余人参加了培训。&&& 省局办公室肖晓兰主任着重就公文写作知识进行了生动的讲解，系统地介绍了省局关于加强行政管理工作意见制定出台的背景、意义及其主要内容，要求各级地税办公室切实担负责任，进一步提高行政管理水平，增强行政管理效能，为建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的地税机关而努力。
&&& 市局宋智江副局长在讲话中肯定全市地税办公室系统一季度的工作，要求大家充分认识进一步加强学习的重要意义，树立终生学习的理念，养成勤奋读书的习惯，坚持学以致用的方法，不断提高做好办公室工作的能力，促进工作水平上新台阶，为全市地税事业的发展作出积极贡献。
&&& 整个培训内容丰富、安排紧凑，形式生动活泼，参加培训的学员集中精力、认真听讲、广泛座谈，普遍感到开阔了眼界，增长了知识，激发了进一步做好办公室工作的热情。
省局信息中心副主任李红忠来我局调研指导工作
&&&& 5月10日，省地税局信息中心副主任李红忠一行3人就信息化建设工作来深入星子县地税局调研。
&&&& 李红忠副主任在听取了星子地税信息化工作汇报之后，对该局的工作进行了充分肯定，同时对征管系统数据清理工作提出了具体要求。(作者单位：星子县地税局)
市局副局长段南星深入浔阳地税调研指导工作
&&& 5月17日，市局党组成员、副局长段南星在税政一科负责人的陪同下，深入浔阳区地税局金鸡坡分局就税源管理、基金征集、深化征管改革、规范化建设、加强干部队伍建设等方面工作进行调研，并就如何进一步贯彻科学发展观，开展基层地税部门新局面，实现地税事业在新的起点上又好又快发展提出了指导性意见。
&&& 在金鸡坡分局，段南星副局长认真听取该局关于近年来工作开展情况和2007年工作思路的汇报，认真察看了分局基层建设，了解干部的工作生活情况，详细询问了金鸡坡区域经济发展、税源结构、征收管理、深化为纳税人服务措施等方面情况，真诚征求基层部门对当前地税工作意见和建议，对金鸡坡分局近年来的工作给予了充分肯定，并就如何做好今年地税工作提出了殷切的希望，勉励大家要深入调研，根据新形势地税工作的任务和特点，认真总结经验，把贯彻上级工作部署和要求与本地区工作实际紧密结合起来，在创新举措上作文章，进一步加大依法治税力度，全面推进规范化建设，切实加强干部队伍管理，深化“三个服务”，谋求地税工作与当地经济社会的协调发展。
&&& 他还勉励大家要继续保持和发扬好的精神状态，立足本职把各项工作任务完成好，把基层地税部门的良好形象树立好，把上级各项法规、政策落实好。(作者单位：浔阳区地税局)
全市2006年度营业税资料普查工作全面完成
陆小春　　陈瑜
&&& 近日，为期四十多天的全市2006年度营业税纳税人资料调查工作已全面结束，全市共就443户调查对象展开了调查，其中抽样调查户147户，重点调查户296户，全面完成了上级交给的各项调查任务。
&&& 此次营业税纳税人资料调查内容，涵盖了税收管理的各个行业，除关、停、并、转企业外，所有营业税重点监控纳税人（含全部上市股份有限公司及外商投资企业的营业税纳税人）都列入了调查的范围，具体数据指标全面完成上级局所规定的各项要求：一是调查企业户数完成所辖营业税纳税人总户数的8.5%；二是所调查对象实际缴纳的营业税额占全市营业税入库数的45.3%；三是列入调查的房地产、金融
险、邮电通信企业，实际缴纳营业税额分别占所辖三个行业营业税入库数的68％、87%及95%；四是在交通运输企业中自开票纳税人全部纳入调查，其中所调查的交通运输企业实际缴纳的营业税额占整个行业营业税入库数的38%。另外建筑安装企业实际缴纳的营业税额占该行业营业税入库数的23%。
整个调查工作能在较短的时间内完成，应得益于市、县及基层分局领导的高度重视，全体调查人员的齐心协力，调查数据具有很强的代表性和典型性，为强化税收征管和税源分析提供了有力的依据。（市局税政一科）
九江市局机关工委组织老干部考察湖口地税工作
&&& 4月27日，市局老干部一行7人来到湖口地税考察工作。在该局办税服务厅，老干部们被整洁亮丽的工作环境所吸引，感慨今昔对比的同时，关切地问起纳税服务体系建设和大厅的业务办理流程，叮嘱工作人员要用“真心、诚心、耐心”为纳税人服好务，要珍惜现在的工作岗位，为地税事业的发展尽心尽力尽责。在听取该局负责同志对全局的税源状况、干部队伍建设等情况的介绍之后，老干部们认真询问了湖口的重点税源分布及税收征管情况，对湖口地税的发展前景充满信心，并衷心祝愿湖口地税的明天更加美好。老干部们还深入到文桥分局进行参观。他们为分局浓郁的文化氛围、优美的工作环境、整齐的分局小菜园而感叹，并勉励分局的干部再接再厉，齐心协力创造出更优异的成绩。（作者单位：湖口县地税局）
全市首家少年税法教育基地在德安挂牌
黄伟& 刘朝阳
&&& 4月29日，在地税干部和小学生们热烈的掌声中，德安县林泉小学校长邱守安从县地税局负责人手中接过“德安县地税局少年税法教育基地”的匾牌，标志着我市首家少年税法教育基地的诞生。
&&& 为了加强税法宣传，打造税收宣传品牌项目，德安县地税局与该县林泉乡中心小学共建“少年税法教育基地”，通过税收知识讲座、小小税法宣传员、税收主题墙报、税收征文、体验地税等系列活动，以生动活泼的宣传教育形式激发学生关心税收、了解税收，宣传税收的积极性，引领文明新风，带动全社会都关心税收、了解税收、支持税收、服务税收。
&&& 在授牌仪式后，地税干部为小学生作了一次生动的税法知识讲座。（作者单位：德安县地税局）
九江地税积极开展“创新创业、共建和谐”实践活动
&&& 5月22日，在九江市“创新创业、共建和谐”主题教育大型实践活动启动仪式现场，九江地税 “落实优惠政策，服务全民创业”税收咨询台前，人头攒动，气氛热烈，纷纷就下岗再就业、技术创新、节能环保等税收优惠政策进行咨询。据了解，本次启动仪式共提供了 4000余个就业岗位、展示了30项企业创新创业成果，推介了20多个创新创业项目，吸引了广大市民踊跃参与。
&&& 为了全面贯彻落实各项税收优惠政策，发挥税收职能，服务创新创业，促进社会和谐，九江市地税局积极响应省委、省政府深入开展“创新创业、共建和谐”主题实践活动的号召，以九江市举行“创新创业、共建和谐”主题教育大型实践活动启动仪式活动为契机，在活动现场设立“落实优惠政策，服务全民创业”税收咨询台，组织广大地税干部职工深入企业、街道、社区、商场，广泛深入宣传税收优惠政策，接受纳税人的税收咨询，面对面地为纳税人解答税收疑难问题，进一步优化了创新创业的税收环境，为推动技术创新、激励全民创业注入了活力。
&&& 据统计，九江市地税局在这次活动中，共散发下岗再就业、节能环保税收优惠政策和个人所得税政策问答等税收宣传资料近千份（册），接受市民咨询420人次。（作者单位：市局办公室）
一切为纳税人着想
&&& “五一”黄金周，庐山地税局一切为纳税人着想，仍保持正常的税收秩序，为纳税人办理涉税事宜。共售出定额发票103本，面额327210元，收取税款21415.01元。
&&& 今年，省局信息中心机房扩容改造，“五一”黄金周期间征管系统停止服务，庐山地税局节前已向纳税人告知。但庐山地税局考虑到黄金周来山的游客不定、消费也不定的特点，微机不能操作就用手工为纳税人办理涉税服务。此举深受纳税人好评。一位来购买发票的纳税人深有感触地说，这些年幸得庐山地税开展了假日服务，解决了纳税人的假日用票之忧，7天长假没准哪天发票就用完了，庐山地税确实为纳税人着想。
&&& 庐山地税自开展假日服务以来，没收到一起消费者因索不到发票而举报纳税人的案件。（作者单位：庐山地税局）　
我学“苏区干部好作风”
&&& 山花浪漫的四月，我有幸走进兴国、走进瑞金。虽然时间紧凑，虽然行程疲惫，但一路走过，收获很多。不论是在兴国的苏区干部好作风陈列馆、将军园，还是在瑞金的叶坪、沙洲坝革命旧址，以及中华苏维埃共和国财政人民委员会税务局旧址，所看、所听、所思的点点滴滴都带给心灵巨大震撼!
&&& 苏区干部好作风，是党的优良传统和作风的重要组成部分，是中华民族优秀人文道德和精神血脉的传承和发扬。其内涵是：调查研究，实事求是；艰苦奋斗，廉洁奉公；关心群众，执政为民；模范带头，争创一流。
&&& 学习、发扬、光大苏区干部好作风，就要从自己做起，从现在做起，从小事做起。我学苏区干部好作风，就要进一步增强自己的敬业精神，要有上进心。要持之以恒地学习，兢兢业业地工作，不断学习和掌握新知识、新本领，安心本职工作，热爱本职工作，无论是办文，还是办事，都要从实际出发，实事求是，不弄虚作假，不搞形式主义，不做表面文章，尽量让领导放心，让同事们满意。
&&& 我学苏区干部好作风，就要进一步树立自己的奉献精神，要有平常心。在政治上，坚定理想信念，服从局党组的领导，以高度的政治责任感，增强做好本职工作的责任心。在工作中，要克己奉公、恪尽职守，少说多想多干，努力做到今天的事情今天了，尽量把工作做到超前抓早。要不断调节自我心理和自我行为，抱以平常之心，不该说的不说，不该打听的不打听，勤干实干，保证工作质量。
&&& 我学苏区干部好作风，就要进一步培养自己的忍让精神，具备宽容之心。办公室工作任务繁重，事情琐碎繁杂，接触面广，与机关各部门之间接触尤为频繁，磕磕碰碰在所难免，沟通协调未到位也偶有发生。碰到这种情况时，仍应当以大局为重，本着“有则改之，无则加勉”的态度来处理这类事情，以平淡之心、宽容之心弹奏和谐快乐之音。(作者单位：市局办公室)
修水地税借台唱戏，文化建设增添“红色”元素
&& “我们将用十多天时间去追寻红军的足迹，重温80年前爆发在湘鄂赣边界的秋收起义惊世壮举，表达跨世纪的青年一代对革命先烈的无限敬仰和誓把他们为了崇高理想敢于抗争、勇于献身的革命精神发扬光大的坚定决心……”
4月30日，修水县骑自行车“重走秋收起义路，修水井冈千里行”出征仪式上，县地税局干部彭红霞代表21名队员铿锵发言。修水地税派出4名干部参加这一活动，他们以自行车为交通工具，从修水县城出发，以井冈山为终点，沿途将瞻仰革命遗址，举办“红色之旅宣传图片展”、走访老红军和战争见证者等活动。
修水是打响秋收起义第一枪的地方，中国工农革命军的第一面旗帜在修水设计、制作并率先升起。修水县政府今年以纪念秋收起义80周年为契机举办系列活动，倾力打造“红色修水”文化品牌。修水县地税局巧借政府纪念活动平台，对干部职工进行爱国主义和革命传统教育，弘扬秋收起义精神，使地税文化建设平添了鲜明的“红色”元素。
“650多公里的行程与沿途观瞻活动，必将磨炼我们的意志，增添我们创新创业的勇气，激励我们奋发图强，立足本职岗位肩负起时代赋予的神圣使命。”修水县地税局不仅对拍摄《秋收起义》电视剧等多个项目给予赞助支持，还组织干部职工积极参加“红色”主题演讲、征文、唱歌比赛和走访老红军等活动，先后参加骑自行车“重走秋收起义路，修水井冈千里行”、“徙步上井冈”两项重大活动。地税干部陈芦根发挥其摄影特长，还利用业余时间义务参加县委宣传部组织的“红色修水”宣传图片拍摄活动，为宣传图片展取得成功作出了努力。（作者单位：修水县地税局）
蓝色之恋曲
十八岁的花季
我以虔诚的心选择了蓝色的税海
蓝色给我带来了十分的欣喜、千分的激情和万分的神圣、也带来了几许平凡和高尚
从此，我的白天被蓝色渲染，黑夜被蓝色B透
我爱蓝色，如同珍爱自己的眸子
我深深地感到，在那蓝色的税海中，一朵朵洁白的浪花欢快的跳跃着，像一株株白莲荷花灿然的开放，有一种幽香沁人心扉
那些点点滴滴的过往、那些深深浅浅的脚印、那些平平淡淡的日子
那些酸酸涩涩的滋味及许许多多的困惑……
我依然伴随蓝色不离不弃
牵挂着我的老父亲，他慈祥的笑容常在我的梦乡里温暖着我
期待着我的老师，他期许的目光常在我的脑海中激励着我
关爱着我的老所长，他亲切的嘱咐常在我的跋涉中警醒着我
那一条条日益整洁美丽的大道
那一座座色彩缤纷、书声琅琅的学校
那充满活力的文化长廊、诗情画意的万福休闲区、流光溢彩的湖滨、浮光掠影的庐山西海……
那日益富强、美丽的山城、我的家乡……有许多幸福在我的心野里伴随着蓝色轻轻的摇曳
深深的蓝色，正是我力量的源泉
一路风雨、一路坎坷。执着跋涉、顽强拼搏
一份耕耘、一份收获。援笔为文、以心作歌
我从风雨里走来，但我依然踌躇满怀。我从迷惘中走过，但我仍信仰未变
我感谢你，深深的蓝色
蓝色，是这样的温柔，像暖暖的灯光，在静静的黑夜里给我指明方向
蓝色，让我喜欢思索，让灵感的花朵在稿纸上绽放美丽散发幽香
蓝色，让我喜欢阅读，让心灵的火花在碰撞中拼溅绚丽抛开忧伤
蓝色，让我喜欢望海，让蓝色的光芒不断地净化我的心灵充实着我的旅历&&&&&
青春易逝，道路尤长
深爱的蓝色，正摇荡着黎明的帷幕
坚定的目光，穿过蓝色，凝望心海
我仿佛依稀看到希望之星在明天熠熠闪光
（作者单位：武宁县地税局）
节约型地税需要新思维
肖厚勤 李枝荣
&&& 目前,全省地税系统正在创建节约型地税,有的单位囿于认识上的误区，只重视一度电、一滴水、一张纸、一升油等“有形”资源的节约，而忽视人才、时间等“无形”资源的节约,导致节约型地税顾此失彼，达不到和谐发展的理想效果。如何推进节约型地税呢？本人认为应把握时代脉搏，创新思维方式，实现有形、无形资源两手抓、近期、远期目标分步实现的目的。
&&& 一、树立科学的节约观。节约型地税不仅包括有形资源的节约，更包括无形资源的节约。当今社会是知识经济社会，科学技术是第一生产力，时间就是金钱，知识就是力量，一个国家、一个单位对无形资源的重视与保护程度决定着它们的发展速度，人才的浪费、知识的浪费、时间的浪费就是最大的浪费。地税系统作为政府的一个职能部门，在履行自己的职责时，要紧跟时代的步伐，坚持人本理念，将人才、知识、时间等无形资源的利用根植于人们的头脑，实现人尽其才、地尽其利，时尽其效、物尽其用的目标。
&&& 二、树立科学的管理观。以规范化建设为载体，实现从经验管理到科学管理的飞跃。一是加强人力资源的管理。建立人才培育、竞争机制，重视人才、发现人才、培育人才，引导干部形成积极向上的学习理念，敬业奉献的职业道德；同时，推进地税内部绩效管理，用岗责规范人，用制度约束人，用绩效衡量人，用奖励激励人，形成广纳群贤，充满活力，大胆使用，有效监督，扬长避短，人尽其才的用人机制，充分发挥每个干部的潜能，切实提高人力资源的效能；二是规范地税质量管理。导入ISO9000质量管理理念，制订规范化管理体系文本，运用过程控制、持续改正、阳光操作，切实加强机关行政管理、干部行为管理、税收征收管理和纳税服务管理，努力提高管理效能，杜绝决策浪费，减少管理浪费，降低税收成本。
&&& 三、树立科学的创新观。创新是一个民族进步的灵魂，建立节约型地税要以创新为动力，要积极推行观念创新、制度创新、管理创新和机制创新。首先，积极推进人事制度改革。使人员能进能出，干部能上能下，增强他们的危机意识、竞争意识、绩效意识，最大限度发挥人的主观能动性和创造性；其次，实施科技强税战略。加快电子税务步伐，整合、完善各种税收业务、行政管理、组织文化、技术监督系统，建立“综合决策支持系统”，与财政、银行、海关、工商等部门进行信息共享，外联网络逐步向企业、公众等服务对象延伸，提高办事效率和效果，努力减少社会资源的消耗，使有限的资源实现最大的价值。
&&& 创建节约型地税是一项系统工程，既非一朝一夕，也非一蹴而就，需要全体地税干部齐心协力和持之以恒。要摒弃急功近利的思想，走出一劳永逸的误区，谨记涓涓溪流终成大海，只要我们时刻铭记节约，做到时不我待，携手同行，节约型地税就一定会实现跨越性发展。(作者单位：武宁县地税局)
纳税评估：为核定行业税负“出招”
----湖口县地税局砖瓦行业纳税评估案例
税收征管难点
&&& 砖瓦行业税收征管难度大、漏洞较多，税收定额的调整又不能及时跟上。受供求关系的影响，价格波动大，税收管理相对滞后，不能迅速作出反应，加上砖瓦销售方式多样、销售渠道广泛，交易一般采取现金结算；业主文化水平相对较低，建帐建制能力差，特别是向居民建房的销售用料，大都一手交钱、一手交货，白条运作，流水记帐；绝大多数建筑用料单位在交易过程中不向售砖企业索取发票，给砖瓦业税收征管带来诸多不利因素；部门配合力度不够，能耗信息难共享，原材料、销售价格及成本费用指标难取证。因此，砖瓦企业的税收管理成为税务部门税收征管的一个难点。据调查，现行砖瓦行业整体平均税收负担（含所得税、资源税等地方税收）较低，不足经营收入额的2.4%。
数据信息采集
&&& 准确地掌握砖瓦行业企业的生产工艺流程，物耗情况及影响企业生产经营等综合指标信息，是搞好纳税评估、公平核定税收负担的关健。为了尽快掌握砖瓦生产企业的生产工艺流程，评估人员选择2户具有代表性的企业作为评估对象，实地了解粘土砖和空心砖生产企业的生产工艺流程，采集了每千块砖的需原材料的种类和投入量、从制坯到产成品的电耗、生产人员的工资及制坯机型号、交通条件、坯场面积系数和每块砖平均销售价格等指标值，从中分析找出电耗和材耗定额指标，以加工每千块砖所耗电度数、人工费投入量、原材料的消耗量、成品率等综合指标。以成品率为标准，测算出成品砖的产量。
&&& 在掌握企业的生产工艺流程及相关成本费用等综合指标后，进行全面系统的信息指标分析，是实施纳税评估、准确核定企业税收负担的根本保证。根据采集信息分析所产生的电耗和材耗定额指标，纳税评估人员结合采集到的分类数据，对粘土砖和空心砖生产企业的各类指标进行组合评估。通过对原材料投入量、单位能耗量、制坯机型号、坯场面积系数、产品成品率、产品的平均销售价格的测算分析，推出企业实际产量和应纳税额。
&&& 鉴于当前行业经营和税收征管的现状，对从事建筑用砖生产的纳税人，无论其生产经营的地点在何处，税款核定一律实行定期定额管理方式。
1、税款核定的基本原则。对建筑用砖生产行业定期实行纳税评估工作，是坚持“公正、公平、公开”的定期定额税负核定原则的总体要求，是进行税负核定和调整的有效途径，是营造诚信和谐的征纳关系的根本保证。实践中应兼顾国家、集体、个人三者的利益，既要体现认真执行国家的税收政策，保障国家税收收入，同时又要兼顾集体利益，保证纳税人的合法权益不受损害。
2、残损率的确定。基本残损率确定为5%，如纳税人因塌窑等自然灾害或残次品超过40%，应分批次写出申请，经主管税务机关核实后，可核减当窑（次）全部或部分应纳税款。
3、粘土砖产量的评估。
粘土机砖产品的计税产量计算，一律采用制坯机型号、坯场系数、生产用电量及平均销售价格综合分析确定。
（1）基本产量的核定。 根据调查测算，按照制坯机型号来估算核定基本产量，“40”型核定基本产量为600万块；“35”型核定基本产量550万块；“30”型核定基本产量450万块。
（2）坯场面积系数的确定。（以“35”型中型制坯机为基数）　4500平方米以下，坯场面积系数为0.8； 4500（含）―5500平方米，系数为0.9； 5500（含）―6500平方米，系数为1; 6500（含）平方米以上，系数为1.1。其他机型的坯场面积系数均为0.95。
（3 ） 地理位置系数的确定。人口相对集中、交通主干沿线及县城（镇）的所在地系数为1；农村乡（镇）属系数为0.9；偏远且交通不便等地区系数为0.8。
（4）计税产量的核定。机砖年产量为“基本产量×场地系数×地理位置系数”或“年用电量×预计每度电产量×场地系数×地理位置系数”。
（5）应缴纳税款的计算。根据核定的每个机砖生产厂的年计税产量，参照粘土机砖的市场价格，确定一年的平均价格，并据此得出的销售收入，计算其应缴纳的税款。
4、空心砖产品产量的评估。
对从事水泥和其他制品机砖生产厂家，参照有关生产能力，核定其基本产量时，原则上以“二八”型号日生产能力不低于2万块计算为基准数，大型机械以不低于日生产能力三万块，小型机械日生产能力不低于一万块计算。由于空心砖产品在制作过程中，不需要经过制坯、晒坯的工序，坯场面积系数对其产品产量影响相对较小，在评估中可忽略坯场面积系数的影响因素。即空心砖年产量为“基本产量×地理位置系数”或“年用电量×预计每度电产量×地理位置系数”。
评估人员对采集数据进行了分类计算，分别就原材料投入量与人工费增减量、电耗增减量、产品的产出量的结构变化；单位人、财、物的能耗量对单位成本和毛利的影响程度；制坯机分型号的生产效率与产品成品率的对比分析。
实地核查及约谈举证
&&& 通过评估人员对采集数据的综合分析，我们对基本产量、年用电量、预计每度电产量及残损率等指标的确定产生异议，最关健的是残损率对计税产量、年用电量与预计每度电产量等标准值的确定，难以有较强的说服力。为了验证这两项指标的可靠性，我们对2户评估对象就以上两项指标进行了实地核查。
&&& A公司是一家2005年下半年进行全面技术改造的老牌企业，技术较为先进，熟练工人多。通过三次1小时的现场测试，每度电所生产的产品产出量为80块（平均值为60），产品的残损率大约为3%（平均残损率为5%），测试过程中机器运转正常，劳动生产率较高。根据企业残损率标准值考核，每生产一块成品合人工费0.052元（平均值为0.06）。通过该公司实际指标值与平均指标值进行对比，月度间各项综合指标相对平稳，产品产出量高出平均指标值的33.3%，人工费下降14%，毛利率为26%（平均值为21%），税收负担相对较低。评估人员就相关情况与企业法人进行了约谈，达成共识：一是企业投入大，但产出高，单位电耗低，效益明显；二是生产效率高，产量大，产品的残损率低，人工费相对较少，利润空间大。经过综合分析和约谈，上调税负15%。
&&& B公司是一家2004年通过承包方式开业，使用的是1999年出厂的老设备，技术相对落后，加上熟练工人少。通过与A企业同样指标的现场测试，每度电所生产的产品产出量为72块（平均值为60），产品的残损率大约为8%，测试过程中机器运转不正常，出现二次停工检修，劳动生产率较低。按照企业残损率标准值考核，残损率在5%以内由企业负担，残损率在5%以上部分由工人负担，每生产一块成品合人工费0.064元。通过该公司实际指标值与平均指标值进行对比，月度间各项综合指标不稳定。产品产出量虽高于平均指标值，但残损率较高，人工费相对上升，税收负担相对偏重。在评估人员就相关情况与企业法人进行约谈时，企业反映，税务部门核定的综合指标，绝大多数企业都能达到或接近，但对于设备较为陈旧，产品的残损率高，单位电耗大的企业来讲，同一核定标准是难以达到税收负担相对公平的。
&&& 经过评估人员的核查与约谈，业主对税务部门确定的各项综合指标平均值都表示认可，但提出了应考虑各自的实际情况进行综合运用的建议。
&&& 根据评估人员对采集数据审核分析、实地核查和约谈举证的情况，以及社会对此次评估工作所表现的极大关注，我们及时组织全县各基层分局依据上述评估的关健指标，对全县33户砖瓦企业展开了一次全面的纳税评估.通过评估，整体税收负担从过去不足经营收入额的2.4%提高到3.6%，核定税款总额净增23.6万元，其中所得税总体税负上调0.53%，资源税总体税负上调0.67%，今年1至4月份共评估入库税款36.2万元。同时，通过纳税评估，消除了税务工作人员和纳税人的疑虑，实现了税收管理理念的一次变革，取得了良好的经济效益和社会效益，达到了促进征管的预期目的。（作者单位:湖口县地税局）
　四月的回忆
&&& 又是一个草长莺飞花明柳绿的季节，如果走出笼子似的办公室，到乡间的小路上，除了放眼是看不到头的金黄的油菜花儿给你带来止不住的惊喜，你还可以深吸一口气，那湿漉漉、凉丝丝又似乎带着一种野野的香甜的气息便沁入你的心脾，直渗到你全身的每一根毛发，那是青草和着泥巴的味道，你顿时全身一舒，人像要飞起来，那种轻快的感觉真是久违了，这种感觉很久很久以前我也有过，细细的搜寻，记忆便把我带入那十多年前的四月。
我工作的第一站叫江益，是县城最北边的一个小镇，现在早已划给了共青开发区。那时候我参加工作还不久，屠宰税还没取消，四月初正是屠宰税清理的季节，虽然我也算不得城里人但要到村里去，那种心情还是十分欣喜的。
&&& 带我下乡的是我的第一任所长，姓杨，叫长生，他宽宽的脸庞，浓眉大眼，说话的时候大声大气，一开口便知是地道的本地人，他是顶替进来的，没有太多文化，因为土生土长，又一直在当地工作，便成了镇上的“知名”人物。最初，杨所长给我的感觉非常“老粗”，他老拿一种嘲弄的眼光来看我，摸摸我的头说，“秀才，干税务工作就是要辣一点，文刍刍的怎么收得到税”，我不以为然，心下想，是他跟不上形势。所幸他为人豪爽，倒也非常好相处。他工作之余爱和乡亲们打成一片，上至镇长，下到小店老板他都可以勾肩搭背，在这个不大的一里多长的T字形老旧的街面上，无论在街头街尾，你总能听到他嘻嘻哈哈的笑声。他爱人姓包，对人特别好，我叫他包姐，杨所长出去一天，经常到天黑都不回，包姐就扯着一口河南腔满街找他，“长哎――，长生――，还不回呀”，于是，街坊们就都伸出头来，笑呵呵地打趣说笑，呵呵，这个长生啊，他总有故事成为街坊们茶余饭后的热点。我因为觉得他太随便，又没个正经，不到两三个月，也就改口叫他长生了。直到有天，我收一户个体税收，或许是看我刚来，说了半天老板就是不买账，我快要急了，也不知是谁飞也似的去告诉了长生，长生一团火滚了进来，他只往门口一站，也没说一句话，刚刚还傲慢不理不睬的老板，立刻堆出满脸笑容，“我交，刚才就说交的――”，从那以后我还真服了他。
&&& 那是一个清晨，长生和我骑着一辆“驴狗子”（一种早期简易嘉陵摩托），还有镇里财政所配合屠宰税清理的大老李顺着蜿蜒的小路向乡村驶去，路很颠，车儿一起一伏，我的心情早被路边明丽的景色所陶醉，完全忘却了长生和大老李的热烈谈笑。初春的田野，扑面而来的是满目柔荑脆嫩的新绿，村庄和树林笼罩在一抹薄薄的晨雾中，远山如黛，近水含烟，像幅古老的山水画儿，村前几棵虬劲的樟树发满了新叶，繁茂而葱荣，成了山水画里的亮笔，村边小溪的石头上有农妇正在棰衣，啪啪的响声在寂静中传得分外空远。
&&& 接待我们的是金饭村的村长，40开外，红红的脸膛，壮实的身体，和我握手的时候能感觉得到他带满老茧的手厚实有力，因为是浙江人，他操的普通话总有点怪怪的让我忍不住想笑。他人热情，听说税务所要来清屠宰税早早就在村口等了，还掏出了本子，说昨天摸了一下午，哪家哪家杀了猪都初步记下了，然后带我们挨家上门去收。村长也是一个爱说笑的人，和长生正好一对，加上大老李就更不亦乐乎了，我就成了一个饶有兴致的忠实听众。说到收税，村长满嘴的老话，都是我在课堂上从没听过的，什么“会打不打爷娘，会免不免钱粮”，“皇粮国税，天经地义”，想来都是农民自古传下的对税收的认识，虽然不免有点封建味，却反映出农民对“公家钱粮”的一种朴实的心态，其实，村民们都很质朴，我们每到一家都没太费口舌就收上了12元税款，村民们问得最多的是不是王家也交了，还有李家呢，这样一来，原来没有登到的一个也没漏掉，是啊，他们要的只是公平。不到一上午，我就开了厚厚一摞屠宰税票，止不住数了又数，有100多份呢，心里就像自家园里大丰收了一样喜悦，看看长生，他和村长、大老李的笑话就更响亮了。大老李说，这是个浙江移民村，江浙人勤快，又种果树又种甘蔗，猪也养得多，所以过年家家都“交猪”（土语，杀猪），有的还不只一头，而本地人就少多了。这大概是民风民俗不同的结果吧。因为有好几个村组，又是每家跑，直到下午2点多钟才清完，我早已腰酸腿疼、饥肠漉漉，像蔫了头的茄子，再也提不起劲头了。长生回头笑了笑，“秀才，农村里时间晚，是要到一二点才吃饭的，还早呢”，村长忙拦住他，“看你说的，人家没来过，这就安排”，阿弥陀佛，还是村长同情我。
&&& 村长把我们带到他家里，他老婆是个高大利索的女人，堂屋中的八仙桌上已摆上了三四个菜，后边柴灶上正在嚓嚓地炒着腊肉炒大蒜，满屋子飘荡着钻鼻的香气，我不由得狠咽了两口口水，长生说要和村长去请一位老前辈，我因为累了没去，独自看看农家的摆设，龛桌上挂着五福临门彩画，画边屋顶上吊着个大蹄膀，古红色透明，用油纸裹着，这正是浙江人的火腿了，他们虽然远离了家乡，习俗却没改变，我正想着它会不会上桌，味道一定特别美，人已经请来了。
&&& 请来的老人五十多岁，穿着白色的的确良衬衫，两个颧骨红红的，看样子平时爱掂两口酒，长生介绍说是魏（本地话念“义”）老，五六十年代的老税务，是我们的前辈，长生每次来都要去看望他，大家恭敬地请他坐了首座，桌上又上几个菜，除了我想吃的火腿，还有黄灿灿的鸡蛋，（我敢说以后再也没有吃过这么黄的鸡蛋了，）辣椒炒肉很香，好象还杀了一只鸡，看来村长真是把我们当成贵客，不知是饿了还是菜本身烧得好，尽管是一桌地道的农家菜，我却吃得特别有味，（现在很多城里人热衷吃农家乐，我早在十年前就有体会），都有点顾不上礼数了。米酒是村长家自酿的，他说在地下埋了好多年了，我本不喝酒，大老李说，“不烧人，难得的好酒，不吃后悔”，我就将就着倒了半茶缸，酒色有点红，据说年数越久就越红，（现在说的女儿红就是它了）我试着呷了一口，先有点辣，渐渐感觉有些甜，咂咂嘴还有些粘，是好喝。
&&& 酒杯一端，不再客套，气氛就热烈了，话也多了，什么节气来得早呀，什么浸种发秧呀，什么农活的趣事，生资怎么涨得这么厉害等等，长生是农村出生，和他们正聊得起劲，我却听得不甚了了，只有多喝两口酒。话题终于说到了魏老的过去，我打起了精神。他说，五、六十年代税务是和工商、金融、供销社、食品站在一起，收税一点也不吃香，是没人做的苦差，那时候因为怕土匪抢，收税时都扛着步枪，税款装在挎包里，挂在步枪上，一个人收几个乡的税都是靠一双脚去走的，那日子苦啊，很多人受不了，就跑了。我有些急，就问，“你也是那样跑的吗？”，魏老端起酒杯，深深地喝了一口，苦笑地摇了摇头，说，“不是，那是过粮食关，一个人一个月才几斤米，实在饿得受不了，尽管包里装着钱、物，但那是公家的，我一分也不敢动，后来听人说种田有吃的，我就跑回去了”，魏老说到这里，脸色有点沉重，两个颧骨更红了，眼眶里好象还噙着泪花，然后他端端酒杯，笑着说：“现在税务好了，我也高兴，我从来不忘自己曾是个收税的人，所以村子里有人做生意、杀猪我总是要他们不忘交税呢，哈哈”他的笑声一下变得轻快和爽朗，我从他的笑声中似乎看到了他的过去，那该是个年青、乐观的收税人。长生、大老李和我都站起来敬他，那口酒我喝得特别深。魏老接着又说了个收税打狼的故事，那天他从柘林收税回到县城，路程有七十多公里，走到晚上九点钟，在棋盘岭，他听到身后有脚步跟着，哒哒、哒哒，跟了很长一段，那时那里还是一片一人高的茅草山（现在已成为工业开发区了），坏了，碰到坏人了，他M紧了手中的步枪，把装着税款的挎包移到贴胸前，放慢了脚步，猛然一回头，却没有人，只看到两只绿森森的眼睛，在茅草酥泻莺莸囟⒆潘鹎梗椋ι瓜拢吖ヒ豢矗词侵焕恰Ｋ担腔顾愫玫模桥龅揭爸恚筒荒芸沽耍挥泻牡固炝?...
后来他还说了些什么我记不得了，也不知什么时候回来的，我只记得我喝了很多很多酒，口里越来越甜，眼睛越来越沉，魏老的影子越来越模糊，我坐上车，趴在长生背后，车子还是一起一伏，长生的背好温暧好温暧，我看到自己没有穿制服，手里拿了一把枪，挎着包，走啊、走啊，去收税....
直到第二天夜里我才醒来，长生说我喝多了，睡了一整天，还说叫我不要贪杯的，那酒有后劲。我笑了笑，是呵，我真醉了，那是我醉得最清醒的一次。
一年后，我从江益调开，又过了几年屠宰税停征了，我再也没有下乡清过屠宰税，06年农业税也停征了，当时我在想这是结束了中国农村几千年赋税的历史啊，农民们真正解脱了，村长可以再也不用说那些老话了，这是国家和民族的进步，作为一个税务人应该由衷的高兴。
后来我又调进了县城，再也没有机会深入农村，那些在村里清理屠宰税的日子成了我十几年税务生涯中最美好的记忆之一，如画的村景、朴实的村民、俨俨的女儿红、略带醉意的笑脸，长生、魏老、村长、还有大老李、包姐，他们不但没有随着时间的推移而淡忘，而是更加鲜活地印在我的脑海中，――在这个一样春意盎然的乡间路上，在这个呼吸着四月的清新空气的日子里....
我想，文化是一种积累和传承，没有一代又一代税收人的精神力量税收事业不可能铸就今天的辉煌。
我把这篇回忆谨献给那些为税收事业做过贡献和默默支持税收工作的人们！
（作者单位：永修县地税局 ）
永不逝去的记忆
&&&& 一九四三年三月，为架起与七师之间的桥梁，打开敌后通道，受新四军五师党委派遣，郑重政委率领赣皖挺进十八团从湖北大别山开进了赣皖边区的彭泽县，以大浩山为依托，创建了新的抗日根据地。为打破日伪军对根椐地的经济封锁，党组织研究决定成立了新四军赣皖税务经征处彭泽税务所，为抗战征聚财源。从而演出了一幕幕可歌可泣的悲壮故事。
为永远牢记那段远逝的历史，受县政协文史委委托，在一个阳光明媚的日子里，笔者走访了原新四军十八团战士、赣皖税务经征处彭泽税务所护税员、离休老干部欧阳宝。
“家可抛，妻可别，征税一刻不能歇，为了新四军打胜仗，哎嗨哟，刀山火海也敢闯；头可断，血可流，征税一日不停留，为了赶走小日本，哎嗨哟，刀山火海也敢闯！”
&&& 坐在我面前的这位满头银发身材并不高大的八旬老人，用力地挥动他那细细的臂膀，并激情地哼着这首当年他们自己创作的《征税歌》。歌声中，老人仿佛又回到了那战火纷飞的年代。
那时我十六七岁，担任护税员之前是新四军地下交通员，负责护送情报。税务所成立后，组织上让我到护税班担任护税员，我二话没说，一切行动听从指挥。我们护税员的任务就是保护税务员和护送税款到根椐地。收税要开“共”字税票，还要盖上镰刀斧头公章，我们的税票在全国苏区内通用，不能收重复税。那时候收税可是提着脑袋收税。税务员不但要做好苏区内的税收工作，有时还深入敌占区收税，鼓励敌战区商人到苏区经商，向新四军缴税。我们还到日本人的商船上收日本人的税。
一九四四年春上，我们得到消息，有一艘日本人的商船要经过彭泽县水域送货去武汉，中途要停靠彭泽港。大家一商量，决定上船去收日本人的税。县城是敌占区，是鬼子和伪军的据点，大家化装进城后，正准备上船收税，地下党组织送来情报说，日本商船上有日本兵把守，日本商人上长江对面的小孤山朝拜小姑娘娘去了。经征处副处长洪会模、护税班长刘兴安和税务所长冯三贵便化装成云游的和尚上小孤山截住了日本商人，收了日本人的税。后来才知道他们上山前在江中遇上了日本巡逻队，要不是打入敌人内部的时万乐同志从中周旋，后果真不堪设想。
在收税的同时，我们的税务员和护税员还要担负保护到苏区经商商人的重任，护送商人和商品经过敌占区到苏区。有一天深夜，我们在大山张据地接到江对面皖宿松县地下党送来的情报，有三位商人要从宿松运一批棉花到江西的波阳去，要沿途的彭泽县地下组织护送他们顺利通过敌占区到达目的地，并让我们在第二天拂晓前到太字渡口接应。组织上便把任务交给了税务员和护税班。接到任务后，我们一边派人给山里送信，让部队到庙前街接应，一边火速往远在三十多里外的太字渡口赶，终于在天亮之前与对方地下组织和商人接上了头。当时我们七个人只有五条枪和两颗手雷，而且要保护三位商人和十几担棉花及担夫。当我们在下午两点多钟巧妙地通过敌占区并进入七里红时，在七里红入口处却遇上了长期盘据在乌山上的土匪。土匪十几个人十多条枪，叫喊着要我们留下棉花，不然休想通过七里红。班长刘兴安一边与土匪喊话，说我们是新四军要借道去波阳，一边保护商人疏散送练嗽谑镀莆颐堑募苹螅蛭颐浅辶斯础Ｎ颐潜叽虮呦蚋浇拇遄永锍贰Ｗ拥即蚬饬耍奂磐练嗣浅迳侠戳耍急咐掷椎氖焙颍练说暮蠓酵蝗磺股笞鳎幌伦影淹练朔诺沽思父觯颐堑脑鲈慷哟用砬敖帜潜吒瞎戳耍练艘豢床幻睿录妇呤灞阕杲宋诹健?/FONT>
那时候我们收税，鬼子和伪军却反收税，他们想从经济上封锁新四军和苏区。他们经常化装成小商小贩打探我们税务员的行踪，想消灭新四军税务员。税务员周应钱烈士就是在收税途中被敌人杀害的。他是江西湖口县人。四五年春上的一天，周应钱和两位税务员到庙前街税务点上去收税，碰上了两位化装成卖黄烟的特务，他们把税务员引进了他们的埋伏圈。周应前在掩护战友突围时身负重伤，被捕前他把税票和税款藏进身后的树洞里。敌人在逼他交出税票和税款未果后，将他杀害，并将烈士砍成三截。烈士的鲜血流进了七里河，也流进了老百姓的心中。抗战胜利后，为表彰税务员为抗战所做出的特殊贡献，新四军鄂皖独立旅为赣皖税务经征处颁发了嘉奖令。现在想起牺牲的战友，我心里难受呀。
临别前，老人又为我们唱起了那首《征税歌》：“家可抛，妻可别，征税一刻不能歇，为了新四军打胜仗，哎嗨哟，刀山火海也敢闯；头可断，血可流，征税一日不停留，为了赶走小日本，哎嗨哟，刀山火海也敢闯！”
人物资料：
欧阳宝，1926年5月生，江西彭泽人，1942年1月参加新四军领导的抗日十人团；1943年至1945年9月在赣皖挺进十八团任通信员、护税战士；1945年10月至1949年底在鄂东独立旅六团任通信员；1952年至1966年1月在广西第五十五军先后任排长、副连长、副营长、师军事管理科科长；1977年离休。现居江西省彭泽县龙城镇。
刘兴安，江西彭泽人，离休干部，1943年至1945年9月在赣皖挺进十八团任护税班长，现居南昌。
冯三贵，江西彭泽人，1943年任新四军赣皖税务经征处彭泽税务所所长，现在家务农。
（作者单位：彭泽县地方税务局）
全民创业与和谐发展存在的矛盾及其建议
张远勤 马俊杰
&“全民创业，富民兴赣”是省委、省政府为加快推进江西经济全面快速发展作出的重大战略决策。笔者结合武宁地税征管工作实际，就全民创业和谐发展过程中存在的矛盾及其对策,浅析自己的观点，以抛砖引玉。
一、全民创业和谐发展中存在的矛盾及问题
从全民创业，和谐发展的视角来审视分析当前经济税收状况，还存在一些不容忽视的矛盾和问题，突出表现在以下几个方面：
（一）重外资、轻内资，影响创业者热情。一是地方政府对外商投资热情过高，对大企业和外商投资企事业的重视和对本地中小民营企业的冷淡形成较大反差，由于政策扶持不一，出现“引来女婿气走了儿”的现象。二是企业筹资、融资问题突出，资金实力难以维持企业生产经营和发展的需要，影响企业技术改造、新产品研发和扩大再生产上的投入。
（二）产业结构调整引导不够完善，创业发展不平衡。从事第二产业创业者居多，第一产业较少，规模企业、支柱产业更少，县工商局登记数据表明，第二产业创业者占80%以上；生产产品种类多，叫得响的品牌少；县地税局2005年征收数据表明：全县年缴地税20万元以上的重点企业共22户，全年入库地税2116万元，占全县地税总额的28.21%。其中，当年全县年缴地税过50万元的企业有19户，收入总额为1844万元，占全县地税总额的24.59%，全县年缴地税100万元以上的企业有9户，收入总额为1586万元，占全县地税收入总额的21.15%，全县没有年缴税300万元以上的企业，县域经济是“繁星点点，缺少一轮明月”。
（三）创业者缺乏科技意识、精品意识，成为市场竞争的一道坎。由于创业者势单力薄，无法解决产业化过程中出现的诸如技术革新和市场竟争等高难度问题，以及产品质量的降低，产生内耗现象，一定程度上削弱了国内外市场的竟争力。还有相当部分创业者，想创业而不敢干，或小打小闹做不大，或办了企业效益不显著。一个普遍的原因，就是没有掌握先进的科学技术。
（四）地税收入质量不高,资源型税收收入（包括建筑业、房地产业）所占比重过大。全县税收主要来源于资源型经济增长，2006年征收资源类经济税收3272.67万元,占全县地税总额的43.64%。而生产规模型、质量效益型企业发展较少，与经济发达地区税收大幅增收相比，县域经济税收增长乏力。
（五）“入园企业”创税能力不强。“十五”中后期，全县创业引资工作有了很大突破，据统计2006年全县进入工业园区企业达到98家，但全年征收地税只有305万元，占全县地税收入总额的3.38%，产出与投入比例严重失调。
二、服务全民创业和谐发展的建议
1、进一步服务全民创业，营造创业环境。首先是认真贯彻省委、省政府关于“全民创业，富民兴赣”的政策措施，真正做到不管是内资企业还是外资企业，不管是外来客商还是本地能人，只要是创业，政策上都要一是同仁。其次是提供必要的创业场所，用地政策抓大不放小，使之成为外出务工人员反乡创业的“乐园”。第三，开展创业发展服务，有针对性地提供创业咨询、辅导和创业技能培训等服务，提高创业成功率。建立和完善一个高效率的办事窗口，为创业者提供“一站式”服务，实现服务“零距离”。切实改变部门“重审批、轻管理；重收税（费）、轻服务”的现象，为创业者营造一个优良的政务环境。第四，建立融资平台，缓解创业者的资金制约。建立中小企业信用担保体系，积极争取国家银行贷款，引导民间资本参与担保体系建设，整合担保资源，鼓励支持担保机构之间开展互保、联保和再保业务，发挥整体功能，提高中小企业信用担保能力。
2、进一步落实好税收政策，给全民创业以最大的自由空间。一是税收政策真正落在实处，如同注入水和空气一样，会给创业者带来活力，同时也会吸引更多的投资者前来创业发展。二是作为地税机关要对已出台的税收政策用足用好，在税法允许的前提下尽可能地降低优惠政策的适用门槛，放宽准入，能比较就比较办理，能就高的不就低，特事特办。三是要进一步完善和简化税收规程，加快审批速度，建立税收政策落实情况的跟踪问效机制，深入企业了解情况，切实解决问题，最大限度发挥政策的扶持力度。四是地税部门在支持全民创业过程中要正确处理好“维护税权、巩固税基、培植税源、增加税收”之间的关系，保持地税收入持续稳定增长。
3、进一步优化产业结构，提高全县全民创业整体创税能力。要进一步优化武宁产业税源结构和行业税源结构，不断增强企业自主创新能力和创税能力。一是要巩固好药用胶囊、节能灯具、矿产品深加工等一批骨干企业，在扶持上给予政策倾斜，培植企业税源增长后劲。二是要提高企业科技含量，寻求经济税收可持续发展的支撑点。三是要充分发挥武宁优势，壮大民营企业，培植新的税收增长点。武宁县民营经济发展起步较早，形成了一定的规模，如果能充分引导，发挥好整体优势，全县民营经济税源将会有新的更大发展。四是要加快第三产业的发展，提高第三产业在国民经济中的比重，要做好大旅游这篇文章,充分发挥武宁山水优势,提升旅游品牌。使之成为发展地方经济和增强地方财力的重要支撑。五是要稳步推进“入园企业”的发展，增强“入园企业”的创税能力，不断提高地税税收贡献率。
市局组织青年团员开展户外拓展训练5月19日，九江市地税局机关团总支、稽查局、直属分局联合组织40名团员青年开展了户外拓展训练。活动中，团员青年们分成三个小组，各小组之间进行了沙滩足球、沙滩排球、野炊、烧烤等多项比赛，在美丽的长江边，尽情享受紧张工作之后放松的快乐。（胡嫦燕）
永修县地税局坚持查后回访制　该局对稽查户实行查后回访制，即每个稽查案件检查、处理结束后，在规定的期限内，由局领导带队，对被查纳税人进行回访，了解检查人员工作作风状况，听取纳税人意见和建议，解答纳税人提出的问题，为企业发展出谋划策。此举一改以住稽查一年一次，只查不管的状态，让稽查对象有了反映释疑的机会，学习提高的机会和加深沟通理解的机会，深受纳税人欢迎。（张青松，熊修恒）
“五一”黄金周庐山区旅游增长税收上百万“五一”黄金周期间，庐山区各旅游景区异常火爆，据统计全区黄金周期间共接待游客总人数超过10万人次，门票收入近200万元，实现旅游综合收入3600万元，税收收入增长超过100万元。（石晓磊）
德安县地税局包村帮扶获殊荣　该局按照“三个服务”要求，积极服务地方经济社会发展，在德安县林泉乡大溪畈村的包村帮扶工作中，牢记地方党政的重托，心中时刻装着群众的冷暖疾苦，尽心尽力解决群众关心的热点难点问题，以实际行动践行着“三个代表”重要思想，受到地方党政的充分肯定。近日，在该县农村工作会议上，荣获得德安县年包村先进单位荣誉称号。据悉，在70余个包村单位中，只有四个单位获此殊荣。（黄伟 桑义胜）
开发区地税提前实现任务过半　&该局今年加大依法治税力度，规范税收征纳秩序，确保税收收入和征管水平双提高。一是全面落实税收管理员制度，加大巡查和“双漏”清理力度。二是加强税源监控管理力度，提高税源预测和税收分析准确性，实行动态监控。三是强化汇算清缴的宣传、辅导和清缴力度，积极开展纳税评估，确保税款准确、及时足额入库。截止4月底，累计征收入库税款3995万元，同比增收1941万元，增长94.5%。完成市局计划55.5%，提前两个月超额完成“过半”任务。 (王志明、丁晓霞)
星子县地税局开展廉政教育进家庭活动　近日，该局围绕地税中心工作，大力创新廉政教育方式，切实加强党风廉政建设，在聘请县纪委资深人员上廉政课及开展向纳税人述廉活动的同时，开展廉政教育进家庭活动，即每个干部家庭送一张反腐纪实光盘，一本警示录，一封致干部家庭的公开信。（郭银山）
都昌县地税局开展“文化育人，文化兴税”活动　一是用优越的物质文化，吸引干部爱局如家；二是用规范的行为文化，督导干部爱岗敬业；三是用健全的制度文化，规范干部的操作规程；四是用高尚的精神文化，培养干部的道德操守；五是以全新的理念、以明晰的思路、以浓郁的氛围、以优化的机制，实现 “文化育人，文化兴税”的前进之旅。（刘文兴 张爱民）
庐山区地税局规范化建设以五关促管理　一是规范化建设工作与组织收入工作相结合,严格按照弥杖朐颍押檬杖胫柿抗兀欢枪娣痘ㄉ韫ぷ饔肽甓然闼闱褰伞⒛伤捌拦拦ぷ飨嘟岷希富ぷ饕螅细癜凑展娣痘芾砦谋灸谌莅押昧鞒坦兀蝗怯肼涫等〉厮跋低车髡股柚孟嘟岷希凑展娑ǖ淖橹贡嘀瓶蒲柚煤霉娣痘芾砉ぷ鞲谖唬凰氖怯氲厮拔幕ㄉ韫ぷ飨嘟岷希炕鲂曰芾砝砟睿押弥贫冉ㄉ韫兀晃迨怯胨笆招鹿ぷ飨嘟岷希浞掷煤桶盐账胺ㄐ趸俅慰构娣痘砟畲蠊嗍洌押盟枷肴鲜豆亍Ｐ纬扇稚舷滦钠健⑵常笔隆⒏墒碌南踩司置妗＃ㄑ钗傲郑?B>
五月大事记
5月8日，市局召开2007年第五次局务会议，听取机关各部门、直属各单位4月份工作完成情况及5月份工作安排情况汇报，部署5月份地税工作。
5月15日，市局党组书记、局长王显和及各县（市、区）地税局局长、市局直属分局局长参加在市政府在湖口县召开的“全市财税工作分析调度会议”。会上，王显和局长代表市地税局就如何抓好地税工作作了发言。
同日，江西省地方税务局征管制度研讨会在我局召开，省局征管处副处长胡振宇主持会议，省局征改办及南昌市、景德镇市、九江市局征管部门负责人及部分县（区）分管领导、基层分局长参加了研讨会。
5月21日，市局召开2007年第十二次局长办公会议，专题讨论市局贯彻省局《关于加强征管改革工作的意见》等“十个文件”的实施意见，市局机关各科室、直属各单位负责人列席了会议。
同日，市局组织25人方阵参加由市委宣传部举办的“‘创新创业，共建和谐’主题教育大型实践活动启动仪式”，并现场开展税法咨询活动。
5月22-26日，市局党组成员、纪检组长汪朝晖带领纪检监察工作学习考察组前往广东省珠海市地税局学习廉政预警机制建设情况。
5月23日，由省地税局纪检组长胡平率领的省局“十个文件”督导组深入我局检查指导工作，并召开市局机关干部座谈会，市局党组书记、局长王显和就我局今年以来的地税工作及贯彻落实省局“十个文件”情况作了汇报。胡平组长在听取我局工作情况汇报后，对我局的工作给予了充分肯定，并对下一步如何进一步贯彻落实好省局“十个文件”提出了明确要求。
5月24日，组织机关干部参加“全省地税系统‘创新创业，共建和谐’暨‘学习苏区税务干部好作风’主题教育活动电视电话动员会议”。
5月25-26日，市局在翠竹山庄举办全市地税系统办公室业务知识培训班，市局党组成员、副局长宋智江出席开班典礼并作重要讲话，培训的主要内容为新闻写作、新闻摄影、公文写作、综合治理知识等。各县（市、区）局办公室主任、通讯员、市局机关科室干部等共计42人参加了培训。
5月28日，组织机关干部收看“全省地税系统税源管理工作会议”实况。
同日，市局党组成员、副局长段南星代表市局走访慰问我市特困残疾人员，并送去慰问金。
5月29日，市局党组成员、副局长宋智江深入庐山区地税局进行工作调研，了解基层组织收入、干部思想情况，督导基层贯彻落实省局“十个文件”及市局实施意见。