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县建设中心重拳出击 严查资格证书挂靠
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作者：海陵清风点击： 次
& &近期，县建设中心纪检组查处了一起个人执业资格证书违规挂靠信访件。据悉，中心接到群众举报后，党组高度重视，安排纪检组牵头负责调查。经查实，单位张某将新考取的个人执业资格证书违规挂靠在业务往来的监理单位，并获取报酬，影响公平公正。经党组同意，由纪检组长会同分管负责人对其进行了诫勉谈话，要求张某迅速退回报酬，终止挂靠。同时中心就此事对所有证书是否挂靠进行了拉网式排查，再次展开资格证书挂靠清理工作。
& &一是摸底调查，对专业技术人员持有资格证书变更情况进行了重新核对，更新数据库；二是召开全体人员会议，再次重申执业资格证书管理规定和《个人重大事项报告制度》等，同时要求个人不得在企业或其他营利性组织中兼任职务，不得从事或者参与营利性活动；三是组织相关专业技术人员重新签订《个人执业资格证书使用承诺书》，激励全体人员进一步增强事业心、责任感，不断提升工作效能。同时，中心纪检组将进一步加强监管，对不如实填报、弄虚作假、欺骗组织的，一经查实，一律予以严肃处理。（建设中心）
(责任编辑：海陵清风)
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关于转发《县政府办公室关于印发海安县2015年公共资源交易管理工作意见的通知》的通知
时间：&&来源：未知 &&作者：海安城管&&点击：&次
各科室、各直属单位：
&&&&&&& 现将《县政府办公室关于印发海安县2015年公共资源交易管理工作意见的通知》转发给你们，请认真组织学习并遵照执行。
&&&&&&& 附件：海安县2015年公共资源交易管理工作意见
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海安县2015年公共资源交易管理工作意见
&&&&&&& 为认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，&紧紧围绕县委十二届七次全会确定的目&标任务及工作部署，增强新常态下实现海安科学发展、跨越发展的必胜信念，&根据&全面深化改革，建设法治海安&总体要求，坚持依法交易、规范监管、热情服务。发扬勇于争先、敢创一流，奋力开拓精神，为进一步推动全县经济社会又好又快发展，全面建成更高水平小康社会发挥新的贡献，提出如下工作意见。
&&&&&&& 一、坚持依法行政，全面规范交易行为
&&&&&&& （一）严格执行法律法规。严格执行《政府采购法》、《招标投标法》、《拍卖法》、《土地交易法》、《招标投标法实施条例》及《政府采购法实施条例》等法律法规，按照《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《南通市公共资源交易目录》等规定的限额和标准组织交易活动。梳理公共资源交易行政权力清单，通过行政授权或委托执法的方式，强化公共资源交易的监管。参与制定公共资源交易行业标准，用标准化建设规范公共资源交易行为。
&&&&&&& （二）严格审查交易文件。进一步规范招标文件审查工作。对依法必须招标项目的招标文件采用审查备案制，重点对资质条件、业绩要求、评标办法等进行审核。完善招标文件两级审查备案制度，一般项目由交易中心审查，公管办复审；重大项目由交易中心初审，公管办复审，监管联席会议讨论确定；对特殊需求及技术复杂的项目，邀请相关专家、学者参与审查，审查结果在网上进行公示。
&&&&&&& （三）严格控制特殊事项。针对少数招标单位因特殊原因采用非公开招标的事项，建立监管联席会审制度，一般项目由公共资源交易监管联席会议确定，重大项目由公共资源交易管理委员会集体讨论。同时，建立公共资源交易管理工作考核制度，对各区镇、各部门进行考核，严格控制招标（采购）单位非公开招标申请。
&&&&&&& （四）严格处理质疑投诉。进一步规范异议（质疑）、投诉、信访处理程序，严格区分异议（质疑），投诉、信访的受理、处理主体，加强办结时限的督查。对于异议（质疑）、投诉中查处的围标、串标、弄虚作假等情形、严格按照《招标投标法》、《政府采购法》等法律法规移交相关执法部门处理。恶意投诉纳入不良行为公示。
&&&&&&& 二、规范区镇交易，延伸监督管理范围&
&&&&&&& （一）全面建设区镇交易中心。为加强基层党风廉政建设工作，规范区镇公共资源交易行为，继续推进全县区镇交易中心建设工作，力争实现区镇交易中心全覆盖。区镇站所及所属单位、村级组织（含社区）规模范围内的建设工程招投标、政府采购、资产资源拍卖类项目等全面纳入公共资源交易管理。&
&&&&&&& （二）统一区镇交易模式。区镇交易中心建设做到&八统一&，即统一交易范围、统一交易制度、统一信息发布、统一文件审查、统一评委管理、统一评审要求、统一电子监察、统一标后督查。
&&&&&&& （三）强化区镇交易监管。区镇交易中心是县级平台的延伸，县公管办实行统一监管和考核，通过现场巡查、重点督查和专项检查等方式，对各区镇公共资源交易情况、工作人员履职情况进行监督检查。区镇监督小组负责对开评标程序和评标结果的公正性进行监督。
&&&&&&& （四）扩大产权交易范围。不断拓展交易内容，丰富交易品种，将罚没物资、户外广告权、区镇集体资产处置纳入交易范围。健全药品交易目录、完善药品交易程序。&
&&&&&&& 三、实施阳光交易，推动诚信体系建设&
&&&&&&& （一）建设公共资源交易诚信体系。将招标（采购）人、投标人（供应商）、专家评委、招标代理机构等各方主体纳入诚信管理范围，惩戒失信行为。建立包含各方主体的诚信管理系统，及时记录相关主体的诚信行为，对不良行为及时公开曝光，并抄送相关行业主管部门。对因拖欠农民工工资引发群体性和发生安全责任事故的建筑业企业，根据《建设领域拖欠农民工工资引发群体性事件责任追究暂行办法》（苏清办〔2009〕15号）及相关规定，依法对其市场准入、招投标资格等进行限制，并给予相应处罚。
&&&&&&& （二）建立诚信电子管理系统。努力打造项目管理系统、项目部考勤系统、现场执法系统、视频监控系统、三合一评标系统五位一体的综合电子监管平台，遏制交易活动中违法、违规以及转包、违法分包行为的发生，营造公开、公平、公正、诚实信用的交易市场竞争氛围。
&&&&&&& （三）实行&三合一&评标。&三合一&评标是在技术标和商务标的基础上，增加信誉标，将企业的诚信行为纳入招投标活。2015年将在政府投资工程建设项目中，优先采用&三合一&评标法，使诚信守法经营的企业在公共资源交易活动中得到制度保障，打造诚信海安的名片，促进地方经济健康发展。
&&&&&&& 四、净化交易市场，加大标后监管力度&
&&&&&&& （一）建立标后监管巡查制度。县公管办将会同县监察局、检察院、财政局、审计局、住建局、建管局等部门组成巡查小组，每季度开展一次巡查工作，巡查结果及时录入诚信管理系统。
&&&&&&& （二）推行&五大员&网上签到制度。按照招标文件、投标文件及合同，对中标施工单位的项目负责人、技术负责人、施工员、质检员、安全员，监理单位的总监理工程师、专业监理工程师、监理员等实行网上签到，由考勤系统自动考勤，考勤结果实时传输到软件平台，供建设单位及标后监管领导小组成员单位实施管理，保证项目建设人员到位在岗。
&&&&&&& （三）重大工程项目实时监控。在重大项目中，将监控设备纳入招标文件其他项目清单，实行重大项目实时监管。整合现有的信息资源，将所有工程建设项目监控视频汇集到标后监管平台，方便行业管理部门、效能监察中心及建设单位实时监管，保证县重点工程建设项目时间进度和质量要求。
&&&&&&& （四）严肃打击挂靠、转包和恶意低价抢标等行为。严格执行《江苏省关于严厉打击建设工程围标串标和转包违法分包行为的若干意见》以及省住建厅《严格执行串通投标和投标人弄虚作假行为认定处理办法》，保证政府投资工程的质量，维护招投标当事人的合法权益及公平和谐的市场环境。对恶意低价抢标的，除按照相关规定收取低于平均报价的差额保证金外，安排专人跟踪管理，不能按合同履约的列入黑名单，限制其进入海安市场。
&&&&&&& 五、强化考核机制，提升综合服务能力&
&&&&&&& （一）加强业务培训。定期组织招标人、投标人、专家评委、招标代理、工作人员学习有关法律、法规，分类组织业务研讨、培训，开展公共资源交易优秀从业人员评比活动。对招标代理编制的招标文件进行评审，同时建立招标文件示范文本库，优秀的招标文件选入示范文本库。试行资深评委制度，将优秀的评审专家选聘为资深评委，在重大项目评审中担任评审组长。
&&&&&&& （二）强化日常考核。建立公共资源交易管理考核制度，对区镇和县级机关部门公共资源交易情况进行考核。区镇考核公共资源交易管理和交易项目情况，机关部门考核政府采购管理情况，考核结果分别纳入县&城镇建设管理杯&考核加分和机关事务管理考核扣分。对招标代理机构和专家评委进行&一标一评&，实现动态考核。年终对区镇、县级机关部门、评委、中介机构、投标人（供应商）等先进集体和个人进行表彰和奖励。
&&&&&&& （三）实行末位淘汰制。对于年度考核排名垫底的招标代理机构和专家评委实现末位淘汰。同时放开入库条件，将资质等级高、信誉良好的代理机构、拍卖企业引入本地市场，将符合条件的专家评委及时审核入库。
&&&&&&& （四）实行责任追究制度。严格按照《海安县政府投资工程建设项目变更责任追究办法》，组织对勘察、设计、施工、监理、造价咨询、项目管理等责任单位因非正常变更行为进行约谈、扣减诚信考核分和不良行为公示。对评审过程中出现工作差错的专家评委进行诫勉谈话，情节严重的清理出库，并通报其所在单位。
&&&&&&& 六、主动靠前服务，全面提升工作效能&
&&&&&&& （一）继续实施项目&五对接&。对县重点工程建设项目、为民办实事项目、民生工程等实行组织、项目、业务、时间和责任&五对接&，对重大项目招投标提前介入，主动靠前服务。
&&&&&&& （二）建立绿色通道制度。开展&绿色通道&项目申请的受理、咨询工作，对享受绿色通道服务的投资项目，服务过程遵循&从简从快、一次告知、联审联办、限时办结、超时问责&等原则，提高服务效率，加快项目建设步伐。&
&&&&&&& （三）重大项目专人负责制。对全县重大项目实施专人负责制，每个重大项目都明确一名业务骨干进行全程跟踪负责，对项目的设计、施工、监理的招投标等过程提前介入，根据项目总体安排，把握时间节点，积极组织推进。
&&&&&&& 七、强化廉政建设，筑牢拒腐防变防线&
&&&&&&& （一）落实一岗双责。以创建省级廉政文化示范点为抓手，全面梳理公共资源交易平台廉政风险点，建立廉政风险防控机制，落实一岗双责，所有工作人员既要对所在岗位承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位承担的党风廉政建设工作负责。&
&&&&&&& （二）健全社会监督机制。完善公共资源交易社会监督员制度，从纪检、财政、审计等部门以及人大代表、政协委员、企业负责人中增加社会监督员力量，在重大项目开评标和标后监管中，进行现场监督。及时受理对我县公共资源交易活动的投诉、举报，查处好信访问题。
&&&&&&& （三）加强制度廉洁性评估。一是评估交易制度的廉洁性，重点检查是否将预防腐败的要求贯穿于制度建设之中。二是评估交易制度的合法性，重点检查权力授予是否合法、程序设计是否合理。三是评估制度的科学性，重点检查权力配置是否合理、监督制约措施是否有效、责任追究制度是否健全。四是评估制度的协调性，重点检查拟出台的制度是否与现行的其他制度协调配套、是否存在将公共权力部门化和部门权力利益化的不良行为。五是评估制度的效能性，重点检查是否存在违规违法增加或变相增加工作程序、办事时限等影响管理服务效能的情形。&
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2016年第一季度江苏建筑施工企业中标数量前100强
4月综合报道：据建筑网综合数据统计显示，在2016年第一季度，江苏建筑施工企业中标数量达9240项，环比(与2015年第四季度相比)下降21.02%，同比(与去年同期)上升8.35%。其中，江苏广泽建设有限公司、通州建总集团有限公司、南通四建集团有限公司分列中标数量排行榜前三位。
以下是2016年第一季度江苏建筑施工企业中标数量排行榜：
江苏广泽建设有限公司
通州建总集团有限公司
南通四建集团有限公司
南京金固建设(集团)有限公司
江苏邗建集团有限公司
中亿丰建设集团股份有限公司
正中路桥建设发展有限公司
江苏大汉建设实业集团有限责任公司
江苏盐城水利建设有限公司
江苏瑞沃建设集团有限公司
江苏省苏中建设集团股份有限公司
江苏镇江安装集团有限公司
常熟古建园林建设集团有限公司
南京第二道路排水工程有限责任公司
中国电信股份有限公司
江苏淮阴水利建设有限公司
南通启益建设集团有限公司
江苏省建工集团有限公司
江苏南通三建集团有限公司
徐州市水利工程建设有限公司
江苏江博建设有限公司
江苏江都建设集团有限公司
南通建工集团股份有限公司
南京东大智能化系统有限公司
南京市水利建筑工程有限公司
江苏圣通建设集团有限公司
溧阳市水利市政建筑有限公司
中兴建设有限公司
江苏溧阳建设集团有限公司
南京明辉建设有限公司
江苏省水利建设工程有限公司
江苏荣德建设有限公司
宿迁市德建建筑工程有限公司
南京凯进园林景观工程有限公司
海安县正新建筑工程有限公司
江苏金土木建设集团有限公司
江苏神龙海洋工程有限公司
江苏兴安建设集团有限公司
江苏省钟星消防工程有限公司
常州宇翔园林建设有限公司
江苏永联精筑建设集团有限公司
江苏华勇建设工程有限公司
江苏省灌云县水利工程总队
南通金原建设工程有限公司
南通市海成建设工程有限公司
江苏民生建设有限公司
江苏启安建设集团有限公司
江苏盐城二建集团有限公司
南京建工集团有限公司
盐城市隆嘉水利建设有限公司
江苏富安建设有限公司
江苏建航工程有限公司
苏州第一建筑集团有限公司
南通长迅建设工程有限公司
江苏扬建集团有限公司
南京恒天伟智能技术有限公司
江苏永烨建设工程有限公司
常州市艺源园林雕塑工程有限公司
江苏南通二建集团有限公司
泗洪县水利工程处
亨泰水利工程集团有限公司
如皋市水利建筑安装工程有限公司
江苏汉皇安装集团有限公司
南京深圳装饰安装工程有限公司
江苏鸿信系统集成有限公司
苏州市天平水电安装合作公司
龙腾照明集团有限公司
江苏金腾园林建设有限公司
江苏申源电气工程有限公司
江苏龙海建工集团有限公司
淮安市皇岗园林建设有限公司
江苏东伟建筑工程有限公司
江苏华能建设工程集团有限公司
江苏南通六建建设集团有限公司
正太集团有限公司
嘉盛建设集团有限公司
江苏玉磊建设工程有限公司
滨海县水利建筑工程总公司
如皋市建达市政工程有限公司
江苏常新电力建设有限公司
南京长山建设有限公司
南京明瑞建设集团有限公司
南京河川建设工程有限公司
南京振高建设有限公司
南京中天园林建设有限责任公司
江苏省建筑工程集团有限公司
江苏宇通建设投资有限公司
南京润盛建设集团有限公司
江苏利豪建设工程有限公司
苏州苏吴电力设备安装工程有限公司
南通禹中水利市政建设有限公司
常州创新园林工程有限公司
裕腾建设集团有限公司
中国能源建设集团江苏省电力建设第三工程有限公司
江苏苑艺园林建设有限公司
江苏坤源建设工程有限公司
齐力建设集团有限公司
江苏森洋环境建设集团有限公司
苏州德奥电梯有限公司
常州江天景观工程有限公司
本次数据统计来源于全国各省市建筑交易中心类网站所发布的中标通知书，信息来源真实、有效。但由于少部分建筑交易中心未被发现，或少量工程项目要求联合体投标被重复统计，可能导致本次统计数据出现一定误差。
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