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国家对贫困村有哪些扶持政策
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　　吉水刘先生：我想了解一些有关贫困村方面的扶持政策。请问国家对贫困村有哪些扶持政策？
　　记者跑腿：记者从吉水县老建办获悉，国家对贫困村的政策是：每年国家会下拨10万元左右的扶贫资金，用于贫困村的基础设施建设和发展种养业。每个村将安排一个省、市和县直单位挂点帮扶，对贫困村的建设予以一定的支持。同时，还会安排党员干部，对每个贫困村的贫困户实行“一对一”的扶助。（记者彭晓华）
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&&&&观点时评遂宁市人民政府信息公开
市扶贫移民局
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索 引 号：15-00012
主题分类：财政\
发布机构：市扶贫移民局
发布日期：
文&&&&号：
关 键 词：预算公开
遂宁市扶贫和移民工作局2015年部门预算信息公开
　　　 　遂宁市扶贫和移民工作局2015年部门预算编制的说明 　　　　按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。　　一、 基本职能及主要工作 　　根据中共四川省委、四川省人民政府《关于市（州）、县（市、区）人民政府机构改革的意见》（川委发〔2009〕25号）精神，经市委6届5次常委会决定，组建遂宁市扶贫和移民工作局（简称市扶贫移民局），为市政府直属财政全额拨款事业机构。 　　（一）基本职能 　　按照《遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市扶贫和移民工作办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（遂府办发〔2011〕9号），市扶贫移民局的主要职责为： 　　1.贯彻执行国家扶贫开发和大中型水利水电工程移民迁建安置、后期扶持的方针、政策和法律、法规，拟订有关具体政策措施并组织实施。 　　2.拟订全市扶贫开发中长期规划和年度计划，组织、协调和指导全市扶贫开发工作，组织和指导社会扶贫工作，负责联络市外机构或组织在遂定点扶贫与扶贫协作工作，组织扶贫开发对外交流与合作及外资外援扶贫项目的引进与实施。 　　3.拟定全市扶贫开发、移民资金使用管理和项目管理办法，负责有关项目、资金、基金、物资的分配、管理、使用、稽查审计、绩效考评、统计监测等监督工作。 　　4.负责扶贫开发和移民安置的政策研究及信息工作，组织贫困、移民群众生产技能和劳动力转移培训、扶贫移民工作人员培训。 　　5.拟订全市大中型水利水电工程移民工作年度计划，管理和监督全市大中型水利水电工程移民迁建安置实施工作，组织移民安置验收、后期扶持和监督评估。 　　6.负责扶贫开发和移民信访接待、处理、管理工作，协调、指导有关社会稳定工作，负责扶贫开发和移民安置、后期扶持政策宣传工作。 　　7.负责三峡外迁移民管理和后续实施工作。　　8.承担市扶贫开发和移民工作领导小组、市革命老区领导小组的具体工作。 　　9.承担市政府交办的其他事项。 　　（二）2015年的主要工作 　　1.科学编制扶贫和移民规划。按照市委提前两年全面建成小康社会总体要求，编制《全市&十三五&农村扶贫开发规划》，明确工作目标、重点和措施。围绕移民后扶避险解困、移民美丽家园建设和移民稳定增收等重点，编制《&十三五&移民后期扶持规划》。 　　2.积极稳妥推进精准扶贫工作。按照&公开、公平、公正&的原则和&严格政策、严格程序、确保稳定&的要求，积极稳妥抓好2014年专项资金精准扶贫实施方案的编制和实施工作。 　　3.强力推进干部驻村帮扶。落实市、县区、乡镇领导干部和部门联系贫困村制度和工作方案，按照323个贫困村、15.6万贫困人口全面覆盖的要求，抓紧抽调下派干部，组建驻村帮扶工作队，结对帮扶贫困村、贫困户，以此整合各方资源，加大对贫困村、贫困户的投入力度，促进贫困村经济社会发展和贫困户脱贫致富。 　　4.加大移民后期扶持力度。改移民后扶资金分散安排为适度集中安排，重点用于移民美丽家园建设和移民增收行动计划，按照产村相融的要求成片推进移民新村建设、公共服务和特色产业发展，促进移民村向新农村、小康村转变。加大移民后扶整村推进示范项目建设力度，细化2015年实施方案，狠抓项目实施进度，提升项目整体形象，确保项目顺利接受省上验收。 　　5.依法推进移民规划安置工作。严格按照国务院471号令、省政府268号令、省移民工作管理办法等法规、程序和标准。一是扎实开展武引蓬船灌区、唐家渡电航工程实物调查，科学编制移民安置规划大纲、安置规划报告并及时送审。二是建立移民安置协调会商机制，及时妥善处理相关问题，平稳推进毗河供水、三仙湖水库、柳树电航、群英水库和祥凤寨水库移民迁建安置，确保工程顺利建设。计划全年兑现移民安置补偿费3.9亿元，启动安置点建设9个，安置移民920户3330人。三是强化移民安置年度计划和资金计划监管，按照省移民资金管理和会计核算办法，以政府购买服务方式对在建工程开展移民资金稽查。四是按照属地管理原则，落实信访维稳责任，畅通移民诉求渠道，建立信访工作台帐，及时化解矛盾纠纷，确保移民合法权益和库区安置区社会稳定。 　　二、部门概况 　　市扶贫移民局部门预算1个，即参公事业单位（局机关）。 　　三、 收支预算总体情况 　　2015年市扶贫移民局收入185.76万元，全部属于当年财政拨款收入。相应安排支出预算185.76万元，其中：农林水支出167.89万元，社会保障和就业支出4.26万元，医疗卫生支出5.9万元，住房保障支出7.71万元。 　　四、财政拨款支出预算安排情况 　　2015年市扶贫移民局部门预算安排支出主要用于保障机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市扶贫移民事业发展相关工作。 　　基本支出是用于保障扶贫移民局机关正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。 　　项目支出是用于保障扶贫移民局机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。 　　按支出功能分类主要用于以下几方面： 　　1.社会保障和就业支出4.26万元。主要用于市扶贫移民局机关单位离退休人员支出。 　　2.医疗卫生支出5.9万元。主要用于市扶贫移民局机关单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。　　3.农林水事务支出167.89万元。主要用于市扶贫移民局机关单位人员工资、日常运转以及为完成特定工作任务和扶贫移民事业发展目标而安排的年度项目支出。主要包括：水库移民工作经费、扶贫移民维稳工作经费、三峡工作经费、新建工程移民安置规划前期工作经费、扶贫开发规划工作经费等。 　　4.住房保障支出7.71万元，用于市扶贫移民局机关单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。 　　附表：1.市扶贫移民局2015年收支预算总表 　&&&&&&&&&&& 　2. 市扶贫移民局2015年财政拨款支出预算表 　　&&&&&&&&&&& 3. 市扶贫移民局2015年财政拨款&三公&经费预算情况的说明现场就餐的市民挤爆大门，场面极为混乱。
老人以拿钱给儿子为由，要儿子回家详谈养老。
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　　近几年养牛行业成为新的投资项目，对此国家也出台了相应的扶持政策，各地区也纷纷落实，种地主要搞养殖的地区 都会有 总之是没多有少
　　一、农业部养牛补贴相关政策：
　　农业部于3月20日发布了38项强农惠农政策。其中，涉及到养殖业的主要包括：畜牧良种补贴政策、畜牧标准化规模养殖支持政策、动物防疫补助政策以及农业保险保费补贴政策等几项。
　　1、2014年国家将继续实施畜牧良种补贴政策
　　牛联网的编辑了解到，从2005年开始，国家就实施了畜牧良种补贴政策，2012年畜牧良种补贴资金已达到12亿元，主要用于对项目省养殖场（户）购买优质种猪（牛）精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。其中，奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元；肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元；牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。2014年国家将继续实施畜牧良种补贴政策。
　　2、2014年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖
　　从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场（小区）建设；2008年中央财政安排2亿元资金支持奶牛标准化规模养殖小区（场）建设，2009年开始中央资金增加到5亿元；2012年中央财政新增1亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场（小区）开展改扩建。支持资金主要用于养殖场（小区）水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2014年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。
　　二、《2015年畜牧良种补贴项目实施指导意见》
　　为进一步推进畜牧品种改良，农业部办公厅联合财政部办公厅印发了《2014年畜牧良种补贴项目实施指导意见》。《意见》对畜牧补贴范围数量、补贴对象、补贴程序、补贴品种以及项目县选择标准等做了详细的说明。
　　三、各地养牛补贴政策
　　1、重庆奶牛养殖补贴比例由70%提高到80%
　　为进一步做好农业保险保费补贴工作，充分发挥农业保险的金融支农作用，在中央财政的大力支持下，2014年重庆市进一步加大了奶牛保险财政保费补贴力度，降低奶牛养殖业主负担。奶牛保险保费财政补贴比例由70%提高到80%,养殖户承担比例由30%下降为20%.财政对两项保费补贴比例的提高，将使重庆市奶牛、投保者每年直接减少负担近千万元。
　　2、黑龙江嫩江县出台2014年奶牛养殖扶持政策
　　黑龙江省嫩江县今日出台2014年奶牛扶持政策。详情如下： 1、奶牛养殖规模在100头以上的养殖场（户），2014年新建标准化圈舍、防疫室或机械化榨奶站200平方米以上的，每平方米补贴200元，养殖场（户）须提前提出申请，经验收合格后予以兑现。2、奶牛养殖场（户）使用政府统一采购的性控冻精和弗莱维赫乳肉兼用型冻精的，每剂分别给予补贴50元和20元。3、针对奶牛防疫，凡是国家强制免疫项目和黑龙江省计划免疫项目，一律免费。
　　3、哈尔滨市出台畜牧产业扶持政策 肉牛存栏500头可获贴息
　　黑龙江省哈尔滨市出台了《畜牧产业发展财政金融扶持政策》，该政策实施后，哈尔滨市将按县域经济产业布局和畜牧产业发展规划对该市的畜牧产业发展给予政策扶持。
　　补助标准将按比例逐年提高该扶持政策明确，哈尔滨市支持畜牧标准化、规模化养殖畜禽舍建设，对符合全市县域经济产业布局和畜牧产业发展规划、巴木通方区域 合作发展规划要求的规模养殖小区（场）新建畜禽舍，按年存（出）栏标准及相应新建面积，经验收合格，采取先建后补方式给予补助。
　　在达到行业主管部门确定的单位面积养殖数量的前提下，对奶牛存栏500头以上的新建畜舍每千平方米补贴4万元，对肉牛年出栏500头以上的新建畜舍每千平 方米补贴2.5万元，对羊年出栏2000只以上的新建畜舍每千平方米补贴1.5万元，补贴资金由市和区（县、市）各承担50%.以后，补助标准还将根据哈 尔滨市畜牧养殖发展情况和财力增长情况，按比例逐年提高。
　　养殖场达到一定规模可获贴息哈尔滨市将扩大畜牧产业贷款贴息范围，充分利用黑龙江省奶牛存栏100头以上的规模养殖场（户）基础设施建设贷款，按银行贷款 基准利率给予1年贷款贴息扶持（不足1年的按实际期限计算），所需资金由省和区（县、市）按7∶3的比例分别承担。
　　对未纳入省补助范围的肉牛年出栏500头、羊年出栏2000只以上的规模养殖场基础设施建设贷款，达到行业主管部门确定的单位面积养殖数量，按银行贷款基 准利率给予1年贷款贴息扶持（不足1年的按实际期限计算），所需资金由市和区（县、市）按7∶3的比例分别承担。
　　引进国外畜禽良种补贴20%哈尔滨市将积极推进奶牛等畜牧养殖政策性保险，努力扩展养殖保险范围，逐步建立完善养殖风险保障机制。各级财政对于畜牧养殖保 险给予保费补助，其中奶牛保险保费补贴按照中央、省、区（县、市）、参保农户（龙头企业、农民专业合作社）3∶3∶1∶3的比例承担。
　　对纳入全市畜禽良种繁育体系建设规划，引进国外优良畜禽品种，并在限定数量内的，按引种费20%的比例给予引种补贴，补贴资金由市和区（县、市）各承担50%.
　　4、黑龙江富裕县出台《2014年推进奶业发展工作意见》
　　为稳定和加快全县奶牛业发展，黑龙江省富裕县制定出台了《2014年推进奶业发展的工作意见》， 该《意见》将对奶牛规模养殖场（小区）、奶牛合作社和达到标准的养牛大户贷款新购奶牛省财政给予70%贴息；新建奶牛规模养殖场（小区）经过验收达标，存栏500头以上 的每个奖励乡镇3万元、存栏300头以上的每个奖励乡镇2万元，完不成任务的每个罚2万元；组建奶牛合作社经过验收达标，每个奖励乡镇1万元，完不成任务 的每个罚1万元；以2012年实际完成商品奶量为基数，超出基数部分每吨兑现服务费20元。
　　5、黑龙江：苜蓿种植者将种植规模获不同程度补贴
　　日前，记者从黑龙江省畜牧兽医局获悉，为将黑龙江省发展成“苜蓿奶”生产基地，改善生态环境，促进农牧民增收，按照产业发展规划，今年，黑龙江省将种植100万亩苜蓿。种植地点将在全省重点选用坡耕地、中低产田和退耕还草地，并实行苜蓿种子补贴和机械补贴。据介绍，苜蓿种植者将按规定签订苜蓿种植协议，在享受相关补贴政策同时，确保5年之内不能翻耕。苜蓿种子补贴和机械补贴实行先种（购）后补政策，即一次性给予苜蓿种植者种子补助每亩100元；对种植规模2000亩以上的，其苜蓿播种、收获、翻晒、搂草、打包等主要机械给予补贴50%.
　　6、内蒙古西乌旗财政局拨付肉牛育肥补贴资金1055100元
　　为贯彻落实旗委政府关于对肉牛育肥实施补贴的政策，内蒙古西乌旗财政局拨付肉牛育肥补贴资金1055100元。通过对牧区实施肉牛育肥补贴，进一步加快肉牛良种化进程、改善品质、提高个体产出、推进牧区肉牛产业的标准化、规模化和产业化、有效持续增加牧民收入。
　　7、荣成市奶牛良种补贴全面启动 703户奶牛养殖户受益
　　3月6日，荣成市2012年奶牛良种补贴项目正式启动实施。据了解，荣成市畜牧兽医局共与703户奶牛养殖户签订了奶牛良种补贴合同。
　　奶牛良种补贴项目是国家扶持奶业发展的重要惠农政策，每年由市畜牧兽医局进购一批优质的奶牛良种冻精，全部免费发放给冻配技术员和广大养殖户。该项目所需冻精均来源于国家项目中标的种公牛站的优质高产奶牛，所需物资均由国家统一供应。畜牧兽医部门于当年7月申请补贴资金，补贴项目会在次年二三月份启动。补贴对象主要是奶牛养殖户，包括散养户、养殖小区以及养殖场，补贴品种以荷斯坦奶牛为主，每头奶牛补贴两支冻精。此次补贴项目共申请国家补贴资金30.6万元，对全市10200头荷斯坦能繁母牛实施良种补贴。自2月下旬至3月6日，市畜牧兽医局先后与全市703户奶牛养殖户签订了补贴合同，补贴项目正式启动。预计12月中旬完成改良任务。
　　8、山西大同：中央财政下拨650万元扶持奶牛养殖
　　日前从山西省大同市农委获悉，为了加快畜牧业发展，增加农民收入，中央财政下拨奶牛养殖补贴资金650万元，大力扶持该市11个奶牛标准化养殖小区建设。
　　近年来，大同市以转型跨越发展为主线，以建设现代畜牧业增加农民收入为目标，大力发展奶牛标准化养殖小区。截至目前，全市已发展奶牛标准化养殖小区90个。特别是中央财政从2008年开始累计向该市投入扶持资金3400万元，扶持发展了66个奶牛标准化养殖小区，带动发展奶牛4万多头。
　　9、巴彦淖尔市高产优质苜蓿示范建设项目获财政补贴资金2400万元
　　借助国家实施“振兴奶业苜蓿发展行动”的契机，按照内蒙古自治区高产优质苜蓿示范建设项目实施指导意见，巴彦淖尔市通过积极争取，已获国家和自治区批复“高产优质苜蓿示范建设项目”任务3.6万亩，财政补贴资金2400万元。其中，节水灌溉高产优质苜蓿示范基地3.2万亩，财政补贴资金1920万元；优质苜蓿原种基地4000亩，财政补贴资金480万元。项目涉及乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、磴口县、杭锦后旗5个旗县，共12家承建单位。对集中连片亩的建设单元，每亩一次性补贴600元；优质牧草种子基地每亩补贴1200元。补贴对象为农牧民专业合作组织、农牧民联户、奶牛规模养殖场和饲草生产企业。建设内容包括储草棚、节水灌溉设备、收获加工机械等方面。
　　10、沈阳：标准化畜禽养殖场将获不同程度的补贴
　　近日，沈阳市畜牧兽医局表示，今后沈阳市将进一步加大畜牧业政策扶持力度，对新建符合标准的畜禽标准化养殖场分别给予20万元、50万元和100万元补助，同时取消了区（县）市财政补贴配套要求，由市财政全额补贴。
　　今年，沈阳市再次出台优惠的畜牧业强农惠农政策，已安排畜牧业专项扶持资金5000余万元，在畜禽标准化养殖场建设、良种繁育及引进、畜禽有机肥生产建设等方面给予重点扶持。新增加良种繁育扶持政策，对符合条件的优良种畜禽生产企业，给予20万元补贴；继续执行良种引进扶持政策，对符合条件的优良品种畜禽引进给予单体补助最高限额1万元，每个企业补助的最高限额300万元；新增加有机肥生产建设项目扶持政策，对符合条件的有机肥生产建设项目，给予最高限额100万元的补助。
　　11、新疆阿克苏：肉牛养殖补贴申报工作启动
　　从4月起，阿克苏地区利用中央现代农业生产发展项目资金重点支持肉牛和肉羊产业发展，对农牧民个人、农牧民专业合作组织或大型涉牧企业在新建羊舍、牛舍或购置适龄能繁母畜上给予专项资金补助，最高不超过35万元。
　　12、内蒙古土右旗580户农户拿到青贮款459万元
　　“领到了青贮款，买籽种、地膜就不愁钱了。”内蒙古土右旗美岱召镇瓦窑村村民杜文明拿到2万多元的青贮款高兴地说。近日，包头市源升农牧业有限公司工作人员来到土右旗美岱召镇瓦窑村和协力气村，为580户与企业合作的农户发放了青贮款459万元，保证了农民春耕备耕的资金需求。
　　13、昆明两区每年拨400万元扶持肉牛产业
　　云南省昆明市倘甸产业园区和轿子山旅游开发区畜牧业产业以后每年将对养殖企业扶持400万元，最高一次性补助达20万元。
　　两区制定实施了畜牧业产业扶持方案。扶持方案中明确规定：当年1月1日～12月31日期间，存栏肉牛100头以上、带动农户50户以上，其厩舍等经改扩建后养殖量在原有基础上能新增50头以上的规模养殖场（户），择优、择强扶持4户；两区将对其厩舍、水、电、路、排污及防疫等基础设施建设进行补助，每户一次性扶持20万元。
　　14、陕西省：2014年起每年投放1亿元肉牛肉羊产业发展专项资金
　　日前，从陕西省人民政府办公厅获悉，陕西省将进一步加大对肉牛肉羊产业的财政支持力度。
　　从2014年起，省财政在新增财力中每年安排1亿元肉牛肉羊产业发展专项资金，重点支持基地县肉牛肉羊标准化规模养殖场、良种繁育体系、饲草生产体系等建设。对于专项资金的流动去向，陕西省人民政府要求省财政厅、省农业厅要制定资金使用管理办法，加强资金使用监管。
　　15、甘肃肉牛、奶牛产业的贴息办法
　　日甘肃省出台了《甘肃省草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息管理办法》，其中包括了对肉牛、奶牛产业的贴息办法。
　　每个农户贷款额度不超过30万元(含)，每个农民专业合作社(养殖小区)贷款额度不超过300万元(含)。贷款利率按人民银行公布的国家基准利率上浮最高不超过20%执行。
　　《办法》规定了贴息的标准和期限。贷款贴息由省、县(区)两级财政和农户共同承担，省级承担年利率4%的贷款利息，剩余部分由县级政府自行确定各自承担比例。贴息期限，原则上按草食畜牧业2年，根据实际情况可适当延长，但最长不超过3年。
　　16、辽宁：奶牛标准化规模养殖场建设补助最高可达170万
　　2014年，辽宁省将获得1亿元资金分别用于生猪、奶牛标准化规模养殖场的建设补助。其中，奶牛标准化规模养殖场建设补助最高可达170万。奶牛标准化规模养殖场建设补助优先支持参加奶牛生产性能测定的规模养殖场（小区），补助标准分年存栏300至499头、500至999头和1000头以上3个档次，每个档次规模养殖场 （小区）分别补助80万元、130万元和170万元。
　　17、中央财政拨款300万支持巍山肉牛养殖项目
　　2014年云南省巍山县积极争取到300万元中央财政资金实施2014年中央财政支持现代农业发展肉牛项目。
　　该项目计划在庙街、大仓、永建3镇实施标准化牛舍及其配套设施建设、人工牧草种植、饲料加工机械购置、科学养 殖技术培训等，将对该县肉牛标准化规模养殖及高原特色畜牧业发展起到积极的促进作用。
　　18、宁夏吴忠市利通区增加奶牛保险补助
　　2014年，宁夏吴忠市利通区奶牛保险金额由每头5000元提高到7000元，保险费率6%，每头奶牛保费420元。其中：中央财政承担50%，即每头210元；自治区财政承担35%，即每头147元；利通区财政承担10%，即每头42元；养殖户承担5%，即每头21元。
　　PS：欢迎添加关注全国首个养牛行业公益性平台中国养牛联盟微信公众号：zgynlm
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