沧州市民寄举报贪腐材料被强制检查 邮政遭起诉_二战吧_百度贴吧
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沧州市民寄举报贪腐材料被强制检查 邮政遭起诉
原标题：顾客寄举报材料被检查告河北省的张先生向纪检部门实名举报腐败现象。他两次邮寄举报材料，工作人员均要求必须查看其中内含录音证据的U盘，否则不能邮寄。张先生认为，中国集团公司分公司此举侵犯自己的权利，并有违反公民通信自由和通信秘密受法律保护的嫌疑，将对方告上当地法院，要求被告公开赔礼道歉并赔偿2元等。一审败诉后，张先生不服并提出上诉，该案二审将于周四开庭。张先生称，举报材料是给纪检部门的，一旦泄露关乎自己的人身安全，且部门并非司法机关，无权查看。记者王晓飞□事件录音材料被要求听一下
去年8月，家住河北省的张先生，向纪检部门实名举报当地个别党员干部的腐败问题。举报资料中除了书面信件外，还有内含录音的U盘。张先生说，他于去年8月4日到中国集团公司分公司下属营业厅快递举报材料。填写完EMS快递单据后，工作人员要求检查U盘里的内容。他当即表示，U盘里存着举报用的录音内容，是保密的。工作人员则表示不让听就不能办业务。张先生表示，自己文化程度不高，对于邮件举报材料这事，他只信赖，所以未选择其他快递公司。他说，工作人员为了验视U盘内容，将U盘拿到营业厅2楼，将自己留在一楼。过了一段时间，工作人员将检查后的U盘拿下来，“邮政工作人员是通过公放的形式，还是插戴耳机的形式来检查，我无从得知。所以我不知道有几个人听到过U盘的内容，因此担心举报泄露。”去年8月7日，张先生再次到同一营业厅在同一窗口邮寄反腐举报资料，接待他的仍然是上一次的工作人员。在他填好快递单据后，那名工作人员再次表示，对于U盘的录音还是要听一下。张先生只能表示同意，但盖完邮戳后该工作人员又突然表示因负责听取录音的人员不在，即使U盘录音内容不违规，也只能下周一再邮出，并且该工作人员将邮戳日期涂改成了10日。张先生只得将举报信和U盘留在营业厅。□担忧
非执法者检查可能泄露
张先生说，公司最终为他快递了举报资料，但邮政公司的行为侵害了他的合法权利，于是将对方告上法庭，要求对方公开赔礼道歉并赔偿2元等。张先生表示，他所邮寄的举报材料与当地土地征收方面的腐败问题有关。他担心，自己的举报材料有可能被泄露，从而遭到打击、报复。即使检查U盘的工作人员不主动泄露内容，但如果他身边的人不经意间听到举报录音并泄露出去怎么办？“营业厅和被举报的单位人员都在同一辖区，离我家也不算远，在这个熟人社会，举报内容被泄露的可能性比较大，毕竟邮局的人员不是专业执法人员，法治意识不可能太高。”张先生说。更令张先生担心的是，在他第二次到营业厅邮寄举报材料时，为了满足对方检查的要求，U盘放在邮政公司两天，在这期间他更不能确定验视检查U盘的人有几个。另外，举报信也按他们的要求留在了邮政营业厅，没有封口。□怀疑
没法证明举报信已送达
张先生表示，此后他未收到来自纪检部门的回执，很担心举报一事未妥投。该案开庭时，张先生向法院提交了一份录音证据，内容为去年8月7日他与公司工作人员的对话。张先生及其代理人认为，根据《宪法》及《法》，公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。张先生一方表示，虽然去年8月4日寄往纪检部门的特快专递件的查询回执上注明了“邮件收发章收”，但是其本身并不能说明是哪个单位的邮件收发章。张先生是实名举报并且留有手机、通讯地址等联系方式，而纪检部门至今没有任何单位和人员就该特快专递件所反映的问题与张先生联系。其次，中国沧州分公司在邮递单上承诺给张先生发短信回复投递情况，但张先生没有收到短信回复，该特快专递件的最终投递情况一直不明，中国邮政沧州分公司也给不出合理解释。因此，张先生认为，公司称邮寄给纪检部门的信件已经妥投，证据不足，事实上是信件下落不明。□答辩
依规定检查邮件已送达
中国集团公司分公司表示，张先生在日到邮政局寄发信件，收件地址是纪检部门。按照邮件收寄处理规则，营业工作人员向张先生说明邮件需要验视后方可收寄，如不同意验视，可通过其他快递公司邮寄。张先生随后同意在营业支局邮寄后，工作人员现场对U盘进行了验视。经验视，认为U盘内容不属于禁限寄物品，正常收寄了信件与U盘。对于张先生提供的录音证据，中国答辩称，日下午3时40分，张先生再次来到邮政支局寄发邮件，该邮件仍为信件一封和U盘一个。按照邮件收寄处理规则，营业工作人员再次告知张先生邮件需要验视，张先生同样表示同意。但由于验视员因公外出，当时未能验视，而8月8日和8月9日支局公休，收寄人员征求张先生同意后，将U盘放置在支局，8月10日支局工作人员验视后，认为邮件不属于禁限寄物品，即于8月10日9时将邮件收寄完毕。经查询，上述两次寄出的邮件都已由纪检部门正常签收。对此，中国表示，营业人员收到邮件依法验视，是按照法律法规及相关规章等规定执行，为了维护邮政通信和信息安全、畅通，更好地保护公民的通信自由和通信秘密。不存在对张先生侵权，更没有违反宪法。□进展
收到传票二审周四开庭
运河法院经审理后认为，根据《法》相关规定，邮政企业应当依法建立并执行邮件收寄验视制度，对用户交寄的信件，必要时邮政企业可以要求用户开拆，进行验视，但不得检查信件内容。用户拒绝开拆的，企业不予收寄。对信件以外的邮件，邮政企业收寄时应当查验是内件（内装物品）。用户拒绝的，不予收寄。在本案中，张先生邮寄品为U盘，其作为视听资料的载体，公司工作人员只有在听取后，才能知道U盘所载内容，是否属于法律规定的禁邮品。邮政公司听取U盘内的录音内容，系对邮寄品的验视。张先生没有证据证明邮政公司工作人员在验视U盘后，对外泄露了U盘内容。法院认为，作为部门，依法对邮件实现验视制度，是为了维护邮政通信与信息安全，保障寄邮渠道通畅，该制度与宪法规定的公民通信自由和通信秘密受法律保护并不相悖。此外，邮件已经妥投，公司未将验视内容向外散布。法院就此驳回张先生的诉讼请求。张先生一方认为，公司强行听取U盘录音内容，已经超出了验视的范畴，已经越界而构成了对U盘内容的检查，所以提出上诉。近日，张先生收到法院传票，二审将于6月16日下午在中院开庭。
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让新闻飞一会儿可能不久就会传出这个举报人不是好东西的新闻
我们高中的时候隔壁班有个人给中南海写信吐槽伙食差，被信访办截下来了　?﹏﹏　我掐指一算，楼主的贴子发表于1小时19分钟前,应该是 17:24发的。pc
幺幺，朕当年在沧州搞传销。。
话说咱这想去省里信访的都被拦了回来
为什么显而易见的侵权却被无情否决？这国怎，我深思。我如是说。　　　-- Doesn't it feel like our time is running out？
呸，刁民，该死
话说上访信访拦截是怎么做到的，偷偷跑北京不行么
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我沧州竟然出这等事了
哎呀，新闻还是要飞一会的
不懂你们邮局
建议飞一会，如果不行，就一直飞，不要停，飞到天边去
我来看你了~
邮局走的是合法程序啊，而且只是张单方面怀疑泄露，也没有证据。总之等等看吧
俺大一出名就是黑啊，头一次是因为林冲，第二次是因为铁狮子大牢，现在又弄出这么个事
现在没法洗的新闻就让它飞吧
这就叫官官相护，不服造反
这种事情楼上还有人洗？被咒活该
贴吧热议榜
使用签名档&&
保存至快速回贴举报信、上访信件，会被邮局扣押？
南京扣押了一批寄给各地局长的敲诈信，被邮局扣押，媒体好像都在表扬邮局，歌颂邮局做的好，可是网友却是一边倒地认为邮局违法，如果邮局因为你寄了20多封信封一样，就可以随便“截获”，那么你寄给上级纪委、信访办、反贪局、省市领导、国家领导，肯定都是长期被“截获”，难怪许多人对政府失望，因为他们给上级的举报信、上访信都没有回音，原来都给邮局“截获”了，因为你寄给上级的这些信，信封外面不可能署真实地址，而是用“内详”或“贪官克星”“农民”取代，信封也不可能去找二十个不一样的，这样，你的信件无一例外都给地方邮局“截获”了。而警方和邮局可能还给“截获”的工作人员立功表扬，颁发奖金，提高工资。我查看了中华人民共和国宪法，关于邮件的条款如下：
中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
&&&&第四十一条
中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
&&&&对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
按照宪法条款，邮局拆信、截获都是违法，就是不知道，邮局自己有规定邮递员可以随便拆信不&，因为在这些部门，往往是“县官，不如现管”。宪法，在他们心目中，根本就是空文，可能依现在邮局人的素质，根本不知道还有宪法，因为他们自己就是宪法。
看来邮局真是太恐怖，难怪现在邮局日子一天不如一天，因为大家都不管写信了，133手机系统联通卖给电信局以后，服务也大打折扣，因为他们本来都是兄弟，叫邮电局，后来分开了。
下面是新浪网的报道：
南京邮局截获20余封寄给各地局长敲诈信
　　晨报讯
昨天，位于南京市夫子庙邮政支局一位信件收发员，在工作中突然发现20余封出自一个人之手、发往全国各地民政局长的信件，引起了收发员的怀疑，报警后经查，这20余封信内装有暧昧内容、一张不雅男女裸照和银行账号。警方初步认定，这是一起涉嫌以“小姐”名义敲诈领导的案件，目前此案警方已立案侦查。
　　蹊跷 20余封信寄给全国多地局长
　　昨天下午4时许，南京市夫子庙邮政支局信件收发员涂师傅，像往常一样打开了邮局信箱按时取信。突然涂师傅发现，信箱中有20余封出自一个人之手，发往全国各地民政局长的信件，且每封信寄信人落款姓名人都一样，一个名叫“秦建珍”的“小姐”，立即引起了收发员涂师傅的怀疑。
　　“以前我只是在网络和电视上见到过这样的事情。”涂师傅马上报了警，很快夫子庙派出所民警赶到，依法对可疑信件进行了检查。经查，这20余封内均装有相同暧昧内容、一张不雅男女裸照和银行账号，随即警将这些信件进行查封。
　　目的 信里夹着裸照，说是为了要钱
　　“您应该还记得春宵缠绵的时刻，还记得妹妹我吧……我现在在上海，得了重病，没钱医治，非常痛苦，生不如死，收到信后你必须立即亲自或让他人到开户银行柜台以无折存款的方式，直接存入八万块钱，可以前后两天分两次存入，这样快且不用身份证件，没有其他麻烦……要快，我的病情已不能再拖……我手上的这些东西也都寄到你单位各科室，其他单位和报社，以及你上级的各级纪检监察部门去了……那你就太倒霉，太冤了可别怨我，我这么做的确是没有别的活路了……如不寄钱，一定让你身败名裂，我反正没钱治病的话，咱们一起完……我最憎恨你们男人耍我。不然你的下场就是身败名裂！再交不起钱治病，我就彻底完了，疼也把我疼死了，我实在无路可走……我的银行账号是……”这是这些可疑信中所写的内容。除此之外，还信中还夹有一张男女不堪入目裸体黑白照，以及一张写有某银行上海分行，账号和收款人周某某字条，整个信件内容和银行账号均为电脑打字。
　　而在每个信封上记者发现，收信人有河南等省份民政局长、农林局长，指名道姓。寄信人地址仅写有“地址内详”；寄信人均叫“秦建珍”。同时在信封右下方还特别写有“家书，外人勿拆”的字样。
　　警方 信件涉嫌敲诈，已经立案侦查
　　据夫子庙派出所现场办案民警说，以前南京市也曾接到过这样的报案，这上面的姓名和地址肯定是假的，但账户是真的。类似的事情一般都指向领导干部，出于多种考虑现在报警的人还比较少，大多数人都是付之一笑。昨天，截获的这些发给全国各地民政局长暧昧信和裸照，从信内容看已涉嫌敲诈，信是一种用小姐名义向领导进行“敲诈”的信，目前秦淮警方已迅速成立专案组，并在南京市进行案情侦查分析。
　　而夫子庙邮局一些工作人员说，昨天下午他们局截获这些发给全国各地民政局长的信件，大家比较关心的一个问题是，这些骗子是如何知道收信人的详细资料的？
　　分析 “小姐”或从网站找资料，寄裸照
　　这些被敲诈人的资料从何而来呢？昨天办案民警分析，平时爱好上网聊天的犯罪分子从网友处探听到，各地为了搞政务公开，在网站上公开了当地领导的资料信息。这样一来，只要在网上下载，就可轻松获得这些信息。
　　昨天下午，记者按夫子庙邮局截获一封信件，在百度上随便搜了一下河南某市民政局长名叫王某东，马上连邮政编码都出现了，还有相关资料，与信封上所写内容一样。
　　□链接
　　前年，一名湖南男子突发奇想，用假身份证办理了35个银行账户，然后以女性的名义，通过邮寄匿名信件的方式，敲诈全国22省市、120多个地市的1000余名干部，短短一年竟获得赃款6万余元。男子被抓获后，仍有一些受害人向其账户里寄钱。
　　作者：卢斌/来源：南京晨报
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。反贪工作者吐槽：那些举报信，连线索都算不上
地方媒体记者掌握当地高官贪腐的线索，所在的媒体不许报道时，该如何处理？
匿名用户，反贪从业人员
作为反贪从业人员，我说几句：
第一，我很反对媒体刊登贪腐线索，侦查的优势主要建立在信息不对称上，也就是&你不知道我掌握了多少信息&，所以古今中外任何侦查，都是秘密进行，不对被侦查人公开的。你把信息全登在报上，简直是在给嫌疑人销毁伪造证据提供指南。也许挪用公款、贪污的证据要洗白还难一点，但是对于贿赂犯罪而言，要串供或者让行贿人跑路简直是轻而易举，而且会给侦查、定罪带来致命的障碍。媒体反腐有一定的用处，在于引起社会关注，打破地方保护和部门保护。但是也不要过于夸大其作用了，在我看来，其内容不过是公开版的举报信而已。反贪部门对举报信的重视程度在于其可信度和可查性，而不在于公开程度。至于说营造新闻热点，呵呵，第一，你真的不懂网监的能力，的确自媒体的审查难度大得多，但对网民以外的大部分人而言，影响力很有限；第二，有司如果铁了心不做回应冷处理，你以为以现在网络新闻爆发的尿性，大家能持续关注多久？
第二，线索不等于证据。我曾经处理过超过500封举报信，遗憾的是，真正有价值的举报信不超过50封。大部分的举报信，真的连线索都算不上。很多时候，举报信只是在说某某官员道德败坏，，家里有多少钱，多少房子&&冷血一点说，这种举报信的价值接近于零，因为几乎没有任何可查性。在算得上线索的举报信里，又有大部分只能说出某官员在某某工作中贪污、受贿多少钱，而说不出具体项目、知情人、谋利情节等信息，而且经查证往往有很多捕风捉影的夸大、与事实不符的情况。唉，举报人通常都觉得自己掌握的是铁证，抱怨反贪部门为什么不查。亲，你站在我们的角度想一想，怎么查？来一封举报信就去查别人的家庭资产，你以为那么容易?你说一句他有巨额资产，我们得跑20多家各种银行去调帐的啊，房产全国甚至全省都不联网的啊，他可能还有亲属从事商业经营活动的啊&&一个反贪局多的十几人，少的七八人，一年要办十来个案子，极度紧张的侦查资源只能选择投入到最有成案价值的线索中去。所以，对于那些不清晰、不具体的线索，不好意思，只能存查，等积累到一定程度再启动了。
第三，其实，对于反贪部门来说，是很愿意查办一些大要案的，一条有价值的重大举报线索十分宝贵。我也不说什么反腐倡廉啊司法正义什么的高调门，单从反贪自己来说，不查办大要案，会有地位么？单位是要声望，要威慑力的，要话语权的，领导是要政绩，要靠这个在地方党政领导中抢排名的。换你是反贪局长或者检察长，你是希望自己党委书记在自己面前叼着烟下命令，还是希望干几票大的然后让书记在自己面前客客气气的？作为反贪部门来说，和发案单位不会有什么利益纠葛，很容易下决心查案，而且这样对自己有好处，比如查个交警队长，以后检察院的车子在路上被抓违章都会少很多你信不信。真正的阻力往往来自于地方党政部门，因为人事任免、部门利益上的纠葛太多。
第四，纪委也好，反贪也好，要立案侦查一个贪官都需要一个较长的时间，叫做初查或者叫外围摸查，就是在不接触嫌疑人的情况下调取证据，这个阶段用时视案件的复杂程度而定，特别是对于高级别官员的案子，更为慎重，有时候还会采取各种迂回甚至麻痹对方的战术。这个阶段对举报人的耐心是一个考验，而且有时难免会走漏一些消息，给举报人带来较大的压力。很多人等不住了，在这个时候就开始骂娘了，骂纪委、反贪包庇罪犯了&&
最后总结一下，当地高官犯罪线索，首先是把线索给纪委、反贪局比给新闻媒体靠谱；其次是找准部门，别乱投举报，比如厅级干部线索就别给市县反贪了；再次是不要多头举报，很多人喜欢从国务院投到县信访办，其实那些不在管辖范围的部门根本不要投，而且投多了还容易走漏消息；最后是最好实名举报，或者至少来信来电跟进一下。
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没想到有这么多人参加讨论，我就不一一回复了，在这里就大家说得比较多的问题说一下。
一、关于匿名举报的必要性。我在回答里意思说得应该很清楚了：实名举报更好，因为力度大，好联系；匿名也是可以理解的，只是建议继续来信来电跟进结果。不好意思，我不觉得这样的说法很&体制&，很不站在举报人角度考虑问题。事实上，我们工作的出发点和举报人的出发点不是一样的么，就是要把犯罪分子绳之以法啊。
二、关于匿名举报的安全性。这一点也不用替反贪部门遮掩，举报人遭到打击报复的情况确实有。反贪可以用严格的制度来尽量减少举报人信息被泄露（比如我这里举报信专人审查，只向处长和局长报告，侦查人员只有核心的几人可以看到举报信原件，其他人只看到摘抄的），但是基本做不到举报人完全不被打击报复。原因很多，一是人的因素，接触举报信的人再少，也有利害相关的可能，不能绝对排除泄密的可能。二是即使侦查机关绝对不泄密，依然有可能被嫌疑人发觉。比如你要查一个工程的违规，就要去银行查相关公司的账户，而且原始传票必须在业务发生行调取，可这种大公司或者单位往往是该营业网店的大客户，你前脚刚走，业务经理就给对象打电话卖乖提醒了。而被举报人很清楚身边哪些人可能举报自己，要符合知情又有举报动机的人屈指可数&&竞争岗位的同事、被抢了生意的对手、因爱生恨的前妻、不满征地补偿的农民&&不打击报复他们，打击报复谁？只要被举报人发现在被调查，首先要找的就是这些人的麻烦，哪怕不能确定谁是真正的举报人。三是我们保护证人的确差劲得很，这个活在整个司法体系里就是个大问题，公安都干得不怎么样，而我们比他们还要差，既无法规可依，又无警力可用（检察院的法警，我只能说呵呵&&），这就是耻辱的现实。被举报人要是违法违规找举报人的麻烦，我们是有办法的，可以找检察院申诉，要是合法地找茬比如@唐旭 提到的小诊所真的违规，那我们真没办法。
三、我理解大家对反腐形势的不满，我也一样，可以说我的大部分同事也同样觉得不满，这个问题摊开来说就长了，以后再慢慢说。但你要说我们不干活，那欢迎你来体验一下满压力加班加点的工作。检察系统的人都知道，刚进院的时候都觉得反贪好，干了几年以后反贪是留不住人的，几乎没有干警愿意去干反贪。
四、没有人要&封我们的嘴&，如果你觉得整个体制都是邪恶到无法以任何法律和道德为底线，只有以推翻重建为唯一手段，那么恐怕不需要在知乎这个平台上谈论了。包括我在内的很多人深深觉得体制的缺陷，但依然在坚持自己的职责，用微薄之力呼吁着包括司法独立、检察权独立等改革。不负责任的破坏永远比改革要容易得多，可那真正是我们所需要的么？
五、补充一下，我匿名的原因已经说过了，不想让同事、领导看到，更重要的是，我匿名不影响回答问题的任何效果，在这里回答问题我的身份是反贪从业人员，这关乎我回答问题的可信度，而我的真名实姓则没有意义，你们一样可以与我交流；而匿名举报会影响真实性判断和下一步侦查，侦查人员无法与举报人取得联系，所以我还强调了如果匿名要来信来电跟进。你们真的看不见这些话么？----------------------------------------
回复知乎用户@刘竹溪：
要检察院去办当地党政主要领导的案子是几乎不可能，但&党委常委或党委书记有密切关系的人&这个范围真没有说得那么大，大到让反贪什么都干不了。以市级检察院反贪局为例，市级检察院是厅级单位，办的是处级干部的案子，其实难度并没有你想象得那么大，大部分处级干部、副处级干部案件没有被庇护的资格，中国的官员多如牛毛，不是个个都手眼通天的。
如果涉及到了市委书记、副书记，那么管辖权本身就在省级检察院，别给市院写举报信了。如果涉及到的是处级干部，但是和厅级干部关系密切，那么请在举报信里一定要提到厅级干部某某某与此人的关系，在犯罪中起了什么作用，再寄给省级检察院，这样这封举报信会作为厅级干部犯罪线索处理，而不是作为处级干部线索被交给市级院。在规则框架内，让上级检察院来处理下级官员犯罪的阻力小得多，如你所说下面的老虎到了上面不过是苍蝇而已。但是千万别向嫌疑人所在单位的上级机关去举报，按照我的经验，这是几乎一定会大事化小，小事化了，先做内部消化掉的。
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回复匿名用户：
我支持舆论自由，也认同新闻媒体是防治腐败的重要力量，无比赞同财产公示。我以为我们的分歧大概在于，你认为只要是涉及贪腐的问题，新闻都应该报道，而我认为新闻应该报道事实而不是刊登可能影响侦查的线索。比如媒体刊登某官员名下十几套房产，或者任内卖某地块价格畸低，这是对的，因为一是有据可查，二是证据跑不掉。但如果媒体报道说这官员某年收了开发商某某的钱，这就有问题了，因为一是作为媒体不可能核实此事，真实性存疑，二是假如是真的，涉案人立刻就会串供，侦查很受影响。
至于廉政公署的事情，你要能让中央把我们改成廉政公署，我对你感恩戴德，真的。作为法律人我比你更希望实现司法独立，这比新闻自由更重要。但是很遗憾现实就是司法体制改革前进缓慢而且时常倒退，唉。河北民众寄举报贪腐材料被强制检查 邮政遭起诉_社会新闻_大众网
新闻>社会新闻' />
　　河北省沧州市的张先生向纪检部门实名举报腐败现象。他两次邮寄举报材料，工作人员均要求必须查看其中内含录音证据的U盘，否则不能邮寄。
　　张先生认为，中国邮政集团公司沧州市分公司此举侵犯自己的权利，并有违反公民通信自由和通信秘密受法律保护的嫌疑，将对方告上当地法院，要求被告公开赔礼道歉并赔偿2元等。一审败诉后，张先生不服并提出上诉，该案二审将于周四开庭。
　　张先生称，举报材料是给纪检部门的，一旦泄露关乎自己的人身安全，且邮政部门并非司法机关，无权查看。
　　□事件
　　录音材料被要求听一下
　　去年8月，家住河北省沧州市运河区的张先生，向纪检部门实名举报当地个别党员干部的腐败问题。举报资料中除了书面信件外，还有内含录音的U盘。
　　张先生说，他于去年8月4日到中国邮政集团公司沧州市分公司下属营业厅快递举报材料。填写完EMS快递单据后，工作人员要求检查U盘里的内容。他当即表示，U盘里存着举报用的录音内容，是保密的。工作人员则表示不让听就不能办业务。
　　张先生表示，自己文化程度不高，对于邮件举报材料这事，他只信赖邮政，所以未选择其他快递公司。他说，工作人员为了验视U盘内容，将U盘拿到营业厅2楼，将自己留在一楼。过了一段时间，工作人员将检查后的U盘拿下来，“邮政工作人员是通过公放的形式，还是插戴耳机的形式来检查，我无从得知。所以我不知道有几个人听到过U盘的内容，因此担心举报泄露。”
　　去年8月7日，张先生再次到同一邮政营业厅在同一窗口邮寄反腐举报资料，接待他的仍然是上一次的工作人员。在他填好快递单据后，那名工作人员再次表示，对于U盘的录音还是要听一下。张先生只能表示同意，但盖完邮戳后该工作人员又突然表示因负责听取录音的人员不在，即使U盘录音内容不违规，也只能下周一再邮出，并且该工作人员将邮戳日期涂改成了10日。
　　张先生只得将举报信和U盘留在营业厅。
　　□担忧
　　非执法者检查可能泄露
　　张先生说，邮政公司最终为他快递了举报资料，但邮政公司的行为侵害了他的合法权利，于是将对方告上法庭，要求对方公开赔礼道歉并赔偿2元等。
　　张先生表示，他所邮寄的举报材料与当地土地征收方面的腐败问题有关。他担心，自己的举报材料有可能被泄露，从而遭到打击、报复。即使检查U盘的工作人员不主动泄露内容，但如果他身边的人不经意间听到举报录音并泄露出去怎么办？
　　“邮政营业厅和被举报的单位人员都在同一辖区，离我家也不算远，在这个熟人社会，举报内容被泄露的可能性比较大，毕竟邮局的人员不是专业执法人员，法治意识不可能太高。”张先生说。
　　更令张先生担心的是，在他第二次到邮政营业厅邮寄举报材料时，为了满足对方检查的要求，U盘放在邮政公司两天，在这期间他更不能确定验视检查U盘的人有几个。另外，举报信也按他们的要求留在了邮政营业厅，没有封口。
　　□怀疑
　　没法证明举报信已送达
　　张先生表示，此后他未收到来自纪检部门的回执，很担心举报一事未妥投。
　　该案开庭时，张先生向法院提交了一份录音证据，内容为去年8月7日他与邮政公司工作人员的对话。
　　张先生及其代理人认为，根据《宪法》及《邮政法》，公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
　　张先生一方表示，虽然去年8月4日寄往纪检部门的特快专递件的查询回执上注明了“邮件收发章收”，但是其本身并不能说明是哪个单位的邮件收发章。张先生是实名举报并且留有手机、通讯地址等联系方式，而纪检部门至今没有任何单位和人员就该特快专递件所反映的问题与张先生联系。其次，中国邮政沧州分公司在邮递单上承诺给张先生发短信回复投递情况，但张先生没有收到短信回复，该特快专递件的最终投递情况一直不明，中国邮政沧州分公司也给不出合理解释。
　　因此，张先生认为，邮政公司称邮寄给纪检部门的信件已经妥投，证据不足，事实上是信件下落不明。
　　□答辩
　　依规定检查邮件已送达
　　中国邮政集团公司沧州市分公司表示，张先生在日到邮政局寄发信件，收件地址是纪检部门。
　　按照邮件收寄处理规则，营业工作人员向张先生说明邮件需要验视后方可收寄，如不同意验视，可通过其他快递公司邮寄。张先生随后同意在邮政营业支局邮寄后，工作人员现场对U盘进行了验视。经验视，认为U盘内容不属于禁限寄物品，正常收寄了信件与U盘。
　　对于张先生提供的录音证据，中国邮政答辩称，日下午3时40分，张先生再次来到邮政支局寄发邮件，该邮件仍为信件一封和U盘一个。
　　按照邮件收寄处理规则，营业工作人员再次告知张先生邮件需要验视，张先生同样表示同意。但由于验视员因公外出，当时未能验视，而8月8日和8月9日支局公休，收寄人员征求张先生同意后，将U盘放置在支局，8月10日支局工作人员验视后，认为邮件不属于禁限寄物品，即于8月10日9时将邮件收寄完毕。经查询，上述两次寄出的邮件都已由纪检部门正常签收。
　　对此，中国邮政表示，营业人员收到邮件依法验视，是按照法律法规及相关规章等规定执行，为了维护邮政通信和信息安全、畅通，更好地保护公民的通信自由和通信秘密。不存在对张先生侵权，更没有违反宪法。
　　□进展
　　收到传票二审周四开庭
　　沧州市运河法院经审理后认为，根据《邮政法》相关规定，邮政企业应当依法建立并执行邮件收寄验视制度，对用户交寄的信件，必要时邮政企业可以要求用户开拆，进行验视，但不得检查信件内容。
　　用户拒绝开拆的，邮政企业不予收寄。对信件以外的邮件，邮政企业收寄时应当查验是内件（内装物品）。用户拒绝的，不予收寄。
　　在本案中，张先生邮寄品为U盘，其作为视听资料的载体，邮政公司工作人员只有在听取后，才能知道U盘所载内容，是否属于法律规定的禁邮品。邮政公司听取U盘内的录音内容，系对邮寄品的验视。张先生没有证据证明邮政公司工作人员在验视U盘后，对外泄露了U盘内容。
　　法院认为，作为邮政部门，依法对邮件实现验视制度，是为了维护邮政通信与信息安全，保障寄邮渠道通畅，该制度与宪法规定
　　的公民通信自由和通信秘密受法律保护并不相悖。此外，邮件已经妥投，邮政公司未将验视内容向外散布。法院就此驳回张先生的诉讼请求。
　　张先生一方认为，邮政公司强行听取U盘录音内容，已经超出了验视的范畴，已经越界而构成了对U盘内容的检查，所以提出上诉。近日，张先生收到法院传票，二审将于6月16日下午在沧州市中院开庭。（记者 王晓飞）
初审编辑：魏鹏
责任编辑：刘春暖
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