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农民工进城打工怎么样解决住房的问题.什么条件能住上连租房?
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农民工进城打工怎么样解决住房的问题.什么条件能住上连租房?
吉林省 长春 发表时间： 07:14
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改善农民工生存现状政府应承担的责任
所属栏目：
摘要:通过对在浙江务工的农民工生存现状调查,分析政府对农民工生存状况改善存在制度设计、管理模式和功能保障等方面的责任缺失,提出政府应在创立制度平台和完善保障体系两大方面维护农民工权益、促进农民工自我发展。关键词:农民工;政府责任;生存;权益中图分类号:F320.3文献标志码:A文章编号:10)09-0018-0一、农民工生存现状调查对义乌、杭州、宁波、温州等城市的农民工生存现状开展了300份问卷调查,认为农民工在浙江的生存状况总体情况良好,同时也存在许多亟待改善的环节和方面。年龄分布。调查显示,样本农民工的年龄集中在16～45岁之间,46周岁以上农民工只占调查对象总数的5.9%,当前外出务工的农民集中在年轻的劳动力群体。来源地分布。来自浙江省的农民工比例较低(12.9%),来自外省的农民工主要集中在人口大省和邻省,其中安徽、四川、江西三省的比例最高。受教育程度。初中文化程度的农民工占了总数的一半以上,小学文化占18.9%,甚至还有极少数文盲,也有近1/4的人接受高中教育,甚至有极少数接受过高等教育。农民工受教育程度总体偏低,呈现两头小中间大的橄榄球型。行业分布。农民工就业行业最多的是纺织服装业和机械制造业,这两个行业人数合计近41%;其次是建筑业、服务业和饮食业,分别占12.6%、11.5%、9.2%。由于这些行业通常对劳动力技能要求不高,进入门槛较低,农民工从事这些行业具有比较优势;而像金融、保险、房地产、卫生、教育等行业,进入门槛较高,农民工较少涉足。工作时间。农民工劳动时间每天多为8～10个小时,超过10小时的比例也达34.8%,说明绝大多数农民工工作时间超过标准8小时。少数农民工有双休日,72%的农民工不能享有双休日,甚至有超过40%的农民工每周休息日不到一天。农民工超时加班现象十分普遍。工资收入。超过半数的农民工月工资不足1 500元,超过85%的农民工月工资低于1 800元,农民工工资水平总体偏低。农民工的平均工资远远低于浙江平均工资水平,存在同工不同酬现象。居住条件。绝大多数农民工居住在出租房或单位宿舍,出租房的房租以工作单位支付居多,少数由工作单位补贴,极个别由农民工承担。凡单位住宿,皆为免费,农民工仅负担水电费,有的水电费也由单位支付。社会保障。规范用工制度后,农民工参加保险情况有所改观,但仍然有23%比例的农民工没有参加任何保险。农民工的社会保险参保率不高,特别是农民工的工伤和医疗保险覆盖面比较小。子女教育。农民工子女就读学校以家乡学校为主,说明大多数农民工未将学龄子女带在身边,但仍有很高比例(42.4%)农民工子女在工作地就读,有不少就读于民工子弟学校,还有失学现象存在。在子女教育问题上困难最大的是学费问题,免除九年制义务教育学杂费的优惠政策没有完全覆盖到农民工子女,而就读公办学校的赞助费或择校费是一笔不小的负担。人际交往。农民工的人际交往局限于农民工之间(76.6%),尤其是老乡之间(59.9%),几乎没有超出农民工这一群体。说明农民工游离于工作地社会关系之外。对政府政策的满意度。相当一部分农民工对工作地政府的政策比较满意(35.2%),只有少数人表示不满意(7.8%)。但绝大多数农民工满意度不高,57%的人对当工作地政府的政策满意度为一般。农民工的生存现状是由多种因素共同形成的,既有历史因素,又有现实因素;既有农民工自身因素,也有用人单位因素,还有政府与社会因素。该文分析农民工生存和发展中政府应承担的责任。二、政府对农民工生存现状存在责任缺失(一)政策存在缺口1.农民工户籍是制约农民工生存和发展的制度性因素。以户籍制度为核心的城乡二元社会结构使农民工与市民处于身份地位、经济收入、政治权利和社会保障各方面的不平等状态。有些城市已对户籍制度进行改革,取消城市与农村户口,统一实行属地管理。但它仍然忽略了户籍制度的本质:保障公民居住迁徙自由和权利,没有进一步剥离与户籍直接联系的福利。有些企业欲将优秀农民工长期留在单位,但政府在户口政策方面配合不力。一部分已在城市定居的农民工,不能在产业转移的基础上实现户籍的彻底迁移,仍然是城镇的“暂住人口”,受到不公平的待遇。2.就业不公平是制约农民工生存和发展的政策性因素。浙江省各城市都为农民工建立了劳务市场,但绝大多数农民工并不是靠这些固定的市场中介,而是靠血缘和地缘关系获得就业信息,信息来源非常有限,信息面十分狭窄。近年来,已经出台相关规范用工政策,由于农民工和用工单位之间不平等的关系,造成农民工和用工单位之间的劳动合同签订率低且不规范。3.工资低廉和拖欠工资是影响农民工生存和发展的直接表现。当前,中国在国际贸易中的比较优势仍然是劳动力资源丰富、劳动力成本低廉。偏低的工资政策进一步得到强化,尽量压低农民工的工资以保证出口商品在国际市场上的竞争优势。拖欠农民工工资现象虽有明显改观,但仍有不少农民工的血汗钱被无故克扣和拖欠,甚至恶意赖账。农民工的工资拖欠问题的主要责任在于企业,而政府是另一个责任主体。(二)管理存在缺责1.政府缺乏对农民工管理的责任意识。目前,输出地政府对农民工进城大多数采取放任自流,很少运用政府经费组织农民培训、有序输出劳动力。输入地政府对农民工大多采取防范性管理,具体表现为限制、严管、防范。政府过多强调流动人口的负效应,而较少考虑其正效应以及对流动人口履行应承担的责任和义务,单纯强调管理农民工应尽义务,而忽略了对农民工权益的保护。2.政府管理部门的职能未到位。农民工输出地政府与输入地政府管理脱节。由于农民工流动性大,就业分散,原居住地政府在客观上无法对他们进行管理。输入地未形成统一的管理规范,对农民工的管理涉及公安、劳动、工商、卫生、计划生育、教委、建委、民政、工会、物价、交通等部门,现行的政府管理方式及管理水平跟不上农民工发展的需要,未能有效做到趋利避害。(三)保障存在缺陷政府给予城市居民享受养老、失业、工伤以及医疗保险和最低生活保障等权利。但农民工却没有享受失业、养老等社会保险和住房、义务教育等社会福利,尤其缺乏对从事危险程度高的行业的劳动保护和保险。一旦出现农民工严重的工伤和重大疾病,极易陷入贫困境地。三、政府对农民工应尽的责任(一)创设保障农民工权益的制度平台1.改革户籍制度解除对农民工的束缚。按照在居住地登记户口的原则,建立以常住户口、暂住户口为基础的户口登记制度和以身份证、出生证为主的管理办法,逐步打破城乡分割的二元户口管理结构,建立城乡统一的户口登记制度。消除附加在户口上的社会功能,加快与户籍制度改革相配套的措施改革,如劳动就业制度改革、社会保障制度改革等,避免和消除不利于户籍制度改革的体制和政策性障碍。2.改革劳动就业制度保障农民工平等就业的权利。打破劳动力市场的城乡壁垒和地方保护、地区封锁的格局,取消目前人为地将人力资源划分为所谓人才和劳动力的做法,建设城乡统一的人力资源市场网络。同时,加强就业指导,提高服务水平。城市公共职业介绍机构将农民工就业纳入公益性服务范围,开展面向农民工的就业政策咨询,举办免费招聘会,提供一批适宜的就业岗位。政府及时向社会公布企业用工需求状况,为求职农民工提供信息。从加强规范用工入手,要求所用工单位必须与农民工签订劳动合同,并加大相应的监察力度。3.改革相关教育、培训制度提高农民工生存和发展的能力。农民工输出地和输入地政府部门都应当采取政策支持和财政支持的办法,为农民工创造各种培训机会。政府可以通过与用人单位协商,采用先培训后收费。鼓励各级各类教育机构和企业发挥现有的教育资源优势,鼓励企业对农民工进行职业技术培训。以输入地为主,有序推进农民工子女的义务教育工作。输入地政府要承担起农民工子女教育的主要管理与服务责任。在可能的条件下应尽量实现农民工子女在入托、入学方面与本城市学区内居民子女平等待遇。政府对接收农民工子女多的学校给予补助,严格限制公办学校向农民工子女收取高额借读费、赞助费。(二)构建完善的农民工保障体系1.完善农民工权益保障体系。政府应该将分散的农民工组织起来,帮助农民工建立自己的工会组织,或将农民工的代表纳入到政府组织中,提高农民工的组织化程度,将他们的利益诉求渠道合法化、制度化。强化劳动监察、法律援助职能。鉴于民工讨薪缺乏诉讼费问题,义乌市总工会2004年6月组织了一场帮助弱势民工的募捐活动,募得1.9万元,并将这部分资金作为困难民工的“诉讼费垫付基金”,民工胜诉后归还,然后继续滚动。日,义乌市总工会出台了《关于职工工资债权工会让渡实施办法》,应得的工资被业主拖欠的农民工,到义乌市总工会维权中心投诉,可以与工会签订协议,工会先付拖欠的工资给务工人员,然后再代理务工人员向拖欠工资的业主追讨。2.完善农民工社会保障体系。政府切实落实农民工的工伤保险制度,建立农民工的合作医疗机构,其筹资机制由个人缴费和地方财政补助构成。针对农民工在城市工作和生活稳定性的差异建立有差别的社会养老保险方案。对拥有比较稳定职业且已在城市就业较长时间的农民工,应该将他们纳入城市社会养老保险体系,实行与城市职工相同的社会统筹与个人账户相结合的制度。各级政府要从财政中拿出一定资金建立农民工的失业保险,根据费用分担原则,雇佣农民工的企业和农民工本人也应缴纳一定的费用。政府应建立面向农民工的以最低生活保障为核心的社会救助制度。由于农民工有较强的流动性、人数众多以及国家财政承受力等客观因素的存在,推动农民工的低保工作可以采取分层分类逐步推进的措施。参考文献:[1]陈诗达,张春玉.浙江农民工问题调查报告[J].浙江经济,.[2]朱文文.农民工权益保护中的政府责任[D].南京:南京师范大学,.[责任编辑 王建国]欢迎您转载分享：
更多精彩：群租房，城市不可承受之重！
编者按：5月1日14时许，上海徐汇区一高层居民住宅楼突发火灾，两名90后消防员在扑救过程中，受轰燃和热气浪推力影响从13楼坠落，经送医抢救无效牺牲。现场目击者介绍，起火地点位于徐汇区龙吴路上2888弄的盛华景苑小区24号楼的1301室。公开资料显示，该小区靠近银都路，于去年9月向业主正式交房，绝大部分住户今年初才陆续搬入。有知情者告诉记者，小区为动拆迁安置小区，入住率只有约三分之一，小区的群租现象严重。起火的1301房间为一处群租房，内部情况较为复杂，住了两户人家共9口人。群租房的安全，向人民的生命财产安全敲响警钟。群租房，已成为城市不可承受之重。
&&&&群租房是什么房
&&&&&群租房&，是将住宅通过改变房屋结构和平面布局，把房间分割改建成若干小间分别按间出租或按床位出租，这种现象已经过度占用了住宅内的电梯等社会公共资源。现行的法规规定，擅自&居改非&属违法行为。然而，因为群租房的主要需求者为一些低收入群体，如大学生蚁族、外来务工者，他们买不起房，也租不起房，所以只能选择较廉价的群租房。
&&&&在群租房里生存的蚁族
&&&&&蚁族&，并不是一种昆虫族群。本来形容拥挤状态及工作任劳任怨、劳动时间长、工作忠良、有团队精神的日本居群。现在也形容中国低收入聚居群体。包括城市拥挤聚居的普通市民、农民工、高校毕业生、技校毕业生，并不单纯指某个年龄学业群体。其中，大学毕业知青蚁族是&大学毕业生低收入聚居群体&。所以，只有解决这部分人的需求问题，才能从根本上解决群租房问题。
&&&&群租房在广东等地也叫&笼屋&，二房东租下一套住宅（一些房屋业主也会对房屋进行群租），简单间隔，摆下高低床，主攻都市&蚁族&，求职公寓、青年公寓、学生公寓，虽打着不同的招牌，实质上它们都是&笼屋&。有的公寓原先是个两层复式套间，一楼有四房一厅，有单间、两人间、四人间、六人间各一间；二楼则有四房两卫一厨，公寓里的多数房间用石膏板隔开，总共设有近三十个床位。而有的笼屋的密度更大，共设有20多个床位，后者是半个月前新开的，仅一套不到100平方的住宅改造而来，则设有18个床位。其中客厅设有6个床位，只留在入口处摆下一张木沙发及电视。这些笼屋普遍是男女混住，只是女生床位集中于一两个房间，客厅、卫生间则是公用。很多群租房不同程度存在更改房屋结构、改造水路和电路的现象，部分业主用非耐火材料的木板分隔房间，电线乱分布，易引起火灾，存在较大的安全隐患。
&&&&日，因&群租房&里私搭乱接电线，南京市玄武区一居民楼内发生了严重火灾。&群租房&里出现安全事故在已不是个别现象。一直以来，&群租&现象因隐患频现而备受&诟病&。
&&&&2013年，居住在青岛市市南区增城路东海花园的住户深夜经常被一群女孩的吵吵闹闹声惊醒。一打听才知，这些女孩都是附近一家饭店的员工，约有十五六个人，租住了小区里一套建筑面积100平方米左右的房子。因为这些女孩下班回来往往是下半夜，如此之多的人半夜进入小区里的居民房宿舍，吵吵闹闹，一直要折腾到下半夜两点多才能安静下来，她们还在厨房里洗衣服，造成楼下住户屋顶漏水，左邻右舍的居民不堪其扰。除了与邻居发生冲突，群租房内租客之间发生的矛盾和冲突也有很多。今年3月3日晚，李沧区北山二路3号发生一场大火，事故的原因是因为房内的数位租客对共同分摊的电费存有争议，都不交电费，欠费后电业局给予停电，租户们点蜡烛照明，却不小心引起一场火灾。
&&&&日发生火灾的上海徐汇区龙吴路上2888弄的盛华景苑小区24号楼的1301室，灾后的现场初步勘察，房屋内有一些双人叠铺床，多个冰箱、微波炉等电器，以及多个插线板。5月4日清晨5点左右，上海市虹口区新港路242号一栋三层老式居民楼倒塌，事发后，消防现场救出5人，其中2人死亡。居民们表示，这一带外来租户比较多，平时租户在这里活动，乱扔垃圾，或者开着饮食店。有居民也因担心安全隐患，多次向街道反应仍无结果。
&&&&群租房已不是大型一线城市所独有的，昆山这座小城也没能幸免。在昆山论坛上总是会看到某小区沦为群租房的爆料贴。2011年苏州市中级人民法院一审审结一起发生在群租房内的刑事案件。针对群租房频现以及高房租，昆山公安部门在外来人口密集的社区建立了7家免费&出租屋超市&，派出所民警组织协管员和社区工作人员免费担任中介,通过网络及电子屏发布租赁信息，帮打工者租房子。
&&&&警察免费帮外来人员租房，这等新鲜事一出来，就引来了大量微博围观。&叫好&的评价很多。确实，打工者来到一个陌生城市，首要之事就是找个合适的落脚之处，公安部门出手帮忙，可缓燃眉之急。毫无疑问，免费帮租房是昆山公安部门根据当地企业对外来劳动力需求大的特点，想出来的&妙招&，是服务发展服务基层的创新之举，值得我们&赞&一个。
&&&&政府政策的制定上海近年来不断发生因群租而起的火灾等事故，监管部门也曾多次出台规定，对群租现象进行整顿。就在2014年初，上海市人民政府发布《关于修改&上海市居住房屋租赁管理办法&的决定》(草案)。
&&&&内容包括：出租居住的房屋，每个房间的居住人数不得超过2人，有法定赡养等关系除外，且居住使用人的人均居住面积不得低于5平方米；此外，集中出租房屋供他人居住，出租房间达到10间以上或者出租房屋居住使用人达到15人以上的，出租人应当建立管理制度，明确管理人员，落实安全管理职责，建立信息登记簿或者登记系统，并将相关登记信息报送公安部门备案。
&&&&据悉，新修改的《上海市居住房屋租赁管理办法》自5月1日起施行。
&&&&群租房的关键角色&二房东&
&&&&群租顽疾中，&二房东&是一个关键角色。一些&二房东&与房屋所有者签订较长的租赁合同，将房屋重新装修分割，再将各个&房间&分别出租给个人，从而获取高额利润。有些&二房东&手中房源众多，甚至拥有自己的装修公司，专门负责这些出租房的分割。上海易居房地产研究院发展研究所所长李战军告诉记者，群租现象从根本上治理有难度：首先，外来务工人员很难承担高额的房租；小区物业、派出所、居委会等部门监督、管理的力量非常有限，只能寄希望于房主对&二房东&进行限制。
&&&&根本解决的办法
&&&&市场上频频出现群租房，被业界视作高房租下的畸形产物。近些年，不断曝出群租房发生火灾等事故，造成人员伤亡或重大财产损失。每次悲剧发生后，事发地有关部门都会突击整治群租。但遗憾的是，整治的风头一过，群租又会死灰复燃，因群租引发的悲剧至今仍在不同的地方重演。群租难治，原因是多方面的；但最根本的原因，恐怕还在于群租有巨大的市场需求。在房租不断走高的背景下，对低收入群体来说，群租往往是迫不得已的必然之选。窃以为，治理群租，首先要承认这一点，然后因势利导，通过专门规划建造群租公寓、配备专门安保人员、强化日常巡查等方式，像管理学生宿舍那样，对群租行为进行规范。
&&&&住房是民生之要，提供没有户籍差异的基本住房保障，是政府应当履行的公共职责。必须对蜗居在城市的群租客们多一些温情和庇护，并通过加快公租房供应、拓宽保障房对常住人口的覆盖面等手段，为更多住房困难人群提供实实在在的住房托底。这些方面，需要做的工作太多太多、而且相当急迫。
结语：同样是高房价、人口密集的香港地区，其公屋制度的做法可供借鉴。从上世纪60年代起，在房屋数量紧缺、条件恶劣的情况下，香港建立了具有住房救济性质的公屋制度。经过几十年的努力，目前居住在公屋中的香港居民已有30%。这项制度也还有需要完善之处，但政府在解决住房问题上体现出的决心、担当和制度设计，却是值得学习、借鉴的，其长期坚持的耐心也是值得效仿的。
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网络服务：地方领导留言板?领导回复&&安徽省领导回复
农民工可否申请公租房？&安徽网友留言咨询获解答
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人民网北京12月16日电 &（记者 杨高宇）近日，一名网友给安徽省委书记留言，咨询农民工可否申请公租房。对此，安徽省建设厅答复称，安徽省人民政府2013年出台的《安徽省保障性住房建设和管理办法（试行）》（省政府第248号令）第十五条明确规定，城镇住房保障的对象为，住房困难和收入、财产等符合保障条件的城镇家庭、个人和在城镇稳定就业的外来务工人员。这其中包括进城务工的农民工。
回复介绍，农民工申请公共租赁住房的，可由个人向务工所在地街道办事处（社区）或者镇人民政府提交申请，也可由用人单位统一申请。申请条件、公租房房源等详情可向当地住房保障主管部门咨询。
【网民留言】
尊敬的王书记: 公租房的适应人群有没农工兄吗？
答复意见：
网友您好： 感谢您对我们工作提出的宝贵意见。对您在网上“关于公租房适用人群有没农民工”的留言，现回复如下： 安徽省人民政府2013年出台的《安徽省保障性住房建设和管理办法（试行）》（省政府第248号令）第十五条明确规定，城镇住房保障的对象为，住房困难和收入、财产等符合保障条件的城镇家庭、个人和在城镇稳定就业的外来务工人员。这其中包括进城务工的农民工。农民工申请公共租赁住房的，可由个人向务工所在地街道办事处（社区）或者镇人民政府提交申请，也可由用人单位统一申请。申请条件、公租房房源等详情可向当地住房保障主管部门咨询。 欢迎您和网友们继续对我们的工作提出宝贵意见，联系电话：2。
【网民留言】
我们是铜陵普济圩农场退休职工，我们要求普济圩农场通公交？请问协商还要多长时间？协商已经八年了，请问还要多长时间？目前，普济圩农场到市里私人中巴车超载，车票也很贵，请求解决农场的公交问题
答复意见：
网友： 您好！看到您在人民网上给省委书记的留言后，中共铜陵市委十分重视，要求市交通局及时对您反映的问题进行调查处理，现回复如下： 铜陵市政府十分重视，多次召集有关部门进行专题研究和风险评估，并多次与安庆市（枞阳县）、合肥市（庐江县）、芜湖市（无为县）交通部门协调沟通。由于涉及枞阳、无为、庐江等126台跨区客运班线，部分枞阳县由老洲开往横埠、老湾的短途客运班线等方面问题需要逐步协调解决。目前，市政府对开通公交的方案仍在多方论证协商中。 感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作进行监督并多提宝贵意见。
【网民留言】
淮南市政府公布淮南淮河公园开工建设日期;第一次、2015年5月份开工，第二次2015年7月开工，第三次2015年9月开工，第四次11月底开工。不能履行就不要承若，多了就会失掉诚兴。
答复意见：
网友您好！ 经向市建委调查了解，淮河公园一期工程原计划11月中旬公开招标，因控制价金额争议造成延迟。目前控制价已审定，正在市招标局办理招标手续，相关部门将尽快完成工程招标及开工建设。
【网民留言】
省领导好，本人长期通过芜湖市长江大桥，该收费站对芜湖本地小车免费，对非芜湖牌照小车单项收费20元、双向收费40元，明显收费歧视，并且汽车轮渡已停运，无法选择，江北二坝、雍南等已划归江南芜湖市鸠江区，歧视性收费严重阻碍芜湖经济发展和损害芜湖形象，向芜湖市反映后回复为安徽省里规定，为此特向省领导呼吁，望早日取消该歧视性收费。
答复意见：
网友，你好。 你在人民网给省委书记王学军留言，反映芜湖长江大桥通行费问题。市委负责同志要求长江大桥开发区认真办理，现将有关情况回复如下： 2011年，经国务院同意，原巢湖市无为县和沈巷镇划入芜湖市。为认真落实省委、省政府推进芜湖跨江发展的战略决策，加快江北新区建设，经市政府常务会议研究，自日零时起，对皖B牌号7座及以下的小客车（含出租车）和公交车芜湖长江大桥通行费由财政全额补贴，补贴资金在长江大桥经营收益上缴中予以抵扣。外地牌照车辆不在补贴范围内，不享受免费放行政策。 如你仍有疑问，可与长江大桥开发区联系（联系人：张先胜 电话：）。
【网民留言】
阜阳白金汉宫路段两侧临街楼，二楼以上都是2000年左右建的小区当时都没有规划停车库，现在好多居民购买汽车却为停车发愁，因为是临街楼都没停车位附近也没停车场，只有把车开到人行道过夜又经常被交警拖走罚钱。汽车停在哪里？请阜阳市领导为老百姓实实在在办件事民生关注迫在眉睫解决的事？
答复意见：
网友您好，您给省委书记留言反映“阜阳市停车位问题”，系重复性留言，此前已作回复。 附：留言回复内容： 网友您好，您11月17日给省委书记留言反映“阜阳市停车位问题”，阜阳市委高度重视，及时安排市城乡规划局办理。现将办理情况回复如下： 阜阳市组织编制了《阜阳市停车场专项规划》，并在正在公示的《阜阳市控制性详细规划通则》规定：鼓励使用地下空间建设地下停车设施，对于已建小区、原有商业、办公等用地，增建地下车库确有困难的，经规划行政主管部门批准，可以建设地面停车库（楼），其建筑面积不计入容积率。同时，将结合棚户区改造等项目，合理规划公共停车场地。
【网民留言】
蚌埠市五河县刘集镇张集村西头，原张集卫生院北侧闲置土地，现在被张道千户强占，为啥集体土地能变成张道千宅基地,宅基地面积是多大？现在张道千盖房扩大原宅基地非法建房，为啥无人问的了？
答复意见：
网友，您好!看到您在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现答复如下： 网友反映的东刘集镇张集村张集卫生院与马路之间空地上的三间房屋为张道千所建，张道千于1985年3月份经村、组同意后在张集至夏集公路南侧路边（张集卫生院与马路之间）建房三间，土地属于村集体所有。1993年第二轮土地调整时，该块土地被登记为张道千宅基地，面积为0.33亩。1996年5月，农村宅基地登记发证时，经五河县人民政府批准，该地块为张道千的宅基地。
【网民留言】
书记你好，我是淮南市凤台县丁集镇炮楼村村民，炮楼村庙南是个塌陷区，村庄现在部分房屋裂缝进水，村民已经分房凤凰湖安置区，为什么不给我们钥匙，还要两户压一户才给钥匙，为何2010年以后出生的人不给房子，但是实际搬迁是2015年啊，国家规定按650元平方米补偿，可是村里怎么要1100元，家里的房子不给赔款，部分到凤凰湖安置区开户，还要开户费300元，现在开户费涨到1100，请问领导国家有规定吗？
答复意见：
网友您好！ 根据您反映的情况，凤台县立即安排人员进行调查了解，有关情况如下： 一、丁集镇政府为了解决安置房的房款结算问题，对于分有两套或三套安置房的村民，暂押一套安置房，待房款付清后所押房即可退回。 二、沉陷区搬迁安置是按照淮南市政府淮府[2009]70号《淮南市采煤塌陷区农村集体土地居民搬迁安置补偿办法》执行，其中人口补偿截止时间是县政府搬迁公告发布之日，即2010年12月，该时间之前出生的均可给予人口补偿。 三、镇、村两级没有收取安置户任何费用，安置户所交的300元属于水电费用预交款（没有开户费1100元），由凤凰湖安置区物业与安置户结算。
【网民留言】
安徽淮南田家庵区社区工作人员，整个田区的社区两委成员，社区主任，社区书记等，医保卡发下没有一分钱！月月都在交市职工医保，为什么根本就没有享受到市职工医保。劳动保障人员，早我们几个月就拿到医保卡里就补的几百块，每月都50元入账！我们月月都在从微弱的工资里扣五险，拿到手的月工资才1500，工资这么低，医保卡又没钱！我们自己都快饿死了，还怎么能更好的为居民服务。我们医保卡里的钱，被谁挪用了，钱去哪了？我们民政人员就没人问了，没人管了？请书记大人为我们最基层的社区工作人员做主！
答复意见：
网友您好！ 经向市人社局调查了解，淮南市医疗保险参保缴费有两种方式：8.5%和5.3%。8.5%比例的缴费，参保职工享受住院和门诊卡待遇；5.3%比例的缴费，职工只享受住院待遇，门诊卡不进钱。根据规定，我市社区工作人员，是按5.3%比例参保缴费的，因此没有建立医疗保险的个人帐户（即门诊医保卡），职工只享受住院待遇，门诊卡不进钱。所反映的已从工资里已经扣除了社保金的个人应缴部分的情况，请直接与田家庵区人社局联系（联系电话：）。
【网民留言】
书记你好 请规划一条合肥到肥西到舒城西到霍山高速，这条高速只有83公里，可以使合肥往西南方向有高速，也使霍山、舒城、肥西到合肥有直达高速，现在舒城、肥西到合肥走合安高速不仅绕路还堵车，霍山到合肥要绕到六安，多走30公里。希望书记把这条高速纳入规划，对合肥的交通地位将大大提高，也会推动肥西、舒城，霍山三地的经济发展。
答复意见：
网友您好： 12月7日，您给省委书记留言，建议规划一条合肥至舒城、霍山的高速公路，我们要求市交通局调查了解，现回复如下： 霍山至舒城之间已有G105和S317连接。现霍山和舒城县已对该路段按照一级公路标准升级改造，计划2017年完工。且市交通局已向省报告要求增加规划一条高速公路。
【网民留言】
尊敬的王书记： 您好！六安市三支一扶的市补为何和其他市差距这么大？同为基层工作者，做的事情干的活一样多，甚至比其他人还要忙，没有公积金，待遇也是最差的，这让同为基层工作者的我们心寒！市补仅仅四百元，扣掉保险就没有了，仅靠每月两千的省补，既要负房贷又要生活，实为艰难！希望六安市财政和市政府能体谅我们的心情，市补能与其他市的平均水平相当，这是我们三支一扶热切期盼的，盼回复，谢谢！
答复意见：
网友您好： 12月9日，您给省委书记留言，反映三支一扶工作人员市补问题，经市人社局调查了解回复如下： 省里将“三支一扶”高校毕业生的省级生活补贴标准由年人均22750元提高到25000元，市人社局也积极响应，正会同市财政局向市政府申报提高“三支一扶”高校毕业生的市级生活补贴，目前相关文件正在签署之中。
【网民留言】
乡镇补贴从15年1月开始执行，但是已到年末，为何东至县乡镇补贴迟迟不予兑现？基层职工在期盼。
答复意见：
人民网网友： 看到您12月9日在人民网给省委书记王学军留言，咨询东至县乡镇干部补贴有关事宜，我们十分重视，经市人社局及东至县办理，现回复如下： 经了解，目前，东至县已经制定了乡镇干部补贴具体实施方案，近期将兑现到位。 十分感谢您的留言，感谢您对我们工作的信任和支持。
【网民留言】
尊敬的王书记： 您好！六安市三支一扶的市补为何和其他市差距这么大？同为基层工作者，做的事情干的活一样多，甚至比其他人还要忙，没有公积金，待遇也是最差的，这让同为基层工作者的我们心寒！市补仅仅四百元，扣掉保险就没有了，仅靠每月两千的省补，既要负房贷又要生活，实为艰难！希望六安市财政和市政府能体谅我们的心情，市补能和其他市的平均水平相当，是我们广大三支一扶所期盼的!盼回复，谢谢!
答复意见：
网友您好： 12月10日，您给省委书记留言，反映三支一扶工作人员市补问题，经市人社局调查了解回复如下： 省里将“三支一扶”高校毕业生的省级生活补贴标准由年人均22750元提高到25000元，市人社局也积极响应，正会同市财政局向市政府申报提高“三支一扶”高校毕业生的市级生活补贴，目前相关文件正在签署之中。
【网民留言】
书记你好，我是淮南市凤台县丁集镇炮楼村村民，炮楼村庙南是个塌陷区，村庄现在部分房屋裂缝进水，已经分房凤凰湖安置区，村里说要四个人都是2010年以前出生的才给钥匙，但是2010我们村都没有塌陷，实际搬迁是2015年，为什么2015年以前出生的人不给分房，家里房屋还不给赔款，还要我们拿钱才给钥匙，家里没有四个人的按1100平方米补交，一户都要好几万我们老百姓哪有钱给啊？
答复意见：
网友您好！ 根据您反映的情况，凤台县立即安排人员进行调查了解，有关情况如下： 一、丁集镇政府为了解决安置房的房款结算问题，对于分有两套或三套安置房的村民，暂押一套安置房，待房款付清后所押房即可退回。 二、沉陷区搬迁安置是按照淮南市政府淮府[2009]70号《淮南市采煤塌陷区农村集体土地居民搬迁安置补偿办法》执行，其中人口补偿截止时间是县政府搬迁公告发布之日，即2010年12月，该时间之前出生的均可给予人口补偿。 三、镇、村两级没有收取安置户任何费用，安置户所交的300元属于水电费用预交款（没有开户费1100元），由凤凰湖安置区物业与安置户结算。
【网民留言】
书记，您好。前几天看到您关于乡镇工作补贴的回复，其中有一句话是这样说的： 您如属于其正式工作人员，则可以按规定享受乡镇工作补贴；反之，则不能享受。不管是不是正式工作人员，有没有编制，我们都是在基层工作，为什么却享受不同待遇呢，我党不是一直说公平公正吗？不是说按劳分配吗？这样不是歧视我们没有编制的，进一步加大了我们的待遇，希望你们不要每次回复都一样，希望您能认真考虑，看看我说的对不对，谢谢。
答复意见：
网友您好： 12月10日，您给省委书记留言，反映乡镇补贴待遇问题，经市人社局调查了解回复如下： 根据《关于全省乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》（皖人社发[2015]34号）文件精神“乡镇工作补贴的执行范围，限于乡镇（不含街道）机关和事业单位的正式工作人员，包括上级政府长期（6个月以上）派驻乡镇机构的工作人员”，明确了乡镇补贴的发放对象为正式工作人员，且省厅已明确“三支一扶”高校毕业生不在补贴范围内，故“三支一扶”高校毕业生不享受乡镇补贴。待两年服务期满，考核合格，落实定岗，正式成为乡镇事业单位工作人员后，即可享受此项补贴。
【网民留言】
请问铜陵的奥莱国际广场为何建了一半不建了？建议奥莱国际广场地址建大型超市方便附近群众生活？目前附近有车站新区小区，中医院，柏庄香域，乌木家园，半山美苑，等等。建议6路公交全部延伸到中医院新区，群众看病都是打的。
答复意见：
尊敬的网友：您好！ 您在人民网给省长留言，反映狮子山区奥莱国际广场项目建设、市中医总院公交有关问题，铜陵市政府领导高度重视，立即责成狮子山区政府、市交通局认真调查。现将有关情况答复如下： 奥莱国际广场项目，由安徽硕恒置业有限公司开发建设，因开发单位与施工企业间资金问题暂时停建，目前正在协商。待广场建成后，企业会根据市场需求，从事商业和服务行业。 市中医总院迁至太平湖路后，市公交总公司将6路、10路公交车的部分班次延伸至中医总院，方便广大市民出行。根据我市公交规划，6路公交将最终全部延伸至铜井路东段。由于铜井路东段尚未建设公交车首末站，暂未正式开通。市公交总公司将随着客流的增加，逐步调整现有公交班次，方便乘客出行。 谢谢您对我们工作的关心和支持！如有不清楚的地方，请与狮子山区政府、市交通局联系。 联系人：王志福 韩铜生 联系电话：1950
【网民留言】
尊敬的省长您好: 作为一名大学生基层特定岗位人员，想向您反映下蚌埠市对我们基层特岗人员的待遇问题，省里文件说工资标准是不得低于最低工资标准的两倍，这个没问题，但是同是一个市区里，其他区都比经开区的待遇要好，工资发的都比经开区高，这难免有失公平。希望您多多关注我们这些大学生特岗群体。在同一个市里的我们希望待遇差距不要那么大。
答复意见：
尊敬的网友：您好！ 您在人民网上给李锦斌省长留言，反映蚌埠市经开区大学生基层特岗人员待遇比其它区低的问题。蚌埠市政府领导高度重视，责成市人社局调查核实。现将有关情况答复如下： 根据《安徽省高校毕业生基层特定岗位开发与管理暂行办法》、《蚌埠市高校毕业生基层特定岗位开发与管理暂行办法》和《蚌埠市关于调整高校毕业生基层特定岗位待遇标准的通知》规定，2015年11月起，蚌埠市市区最低工资标准调整为1350元/月。基层特岗人员工资标准不低于市区最低工资2倍，并随市区最低工资标准调整而调整。 蚌埠市区基层特岗人员工资由省、市、区三级财政共同承担，省级就业专项资金定额补助以外部分，由市、区财政按3:7比列承担。目前，2015年市级承担资金已预拨各区到2015年12月，待遇调整涉及的市级承担资金也已按计划拨付各区。 据了解，蚌埠市部分区在对基层特岗人员薪酬待遇执行过程中，参照了《蚌埠市城市社区协管员管理暂行办法的通知》规定，自行确定额外发放了绩效补贴，以致形成全市各区基层特岗人员薪酬不等额现象。 谢谢您对我们工作的关心与支持！如有不清楚的地方，请与蚌埠市人社局工资科联系。 联系人：李玉柱 联系电话：9 蚌埠市人民政府 日
【网友留言仅代表作者个人意见，不代表人民网观点】
(责编：杨高宇、韩月)
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