农家乐开办步骤
3．总体规划，形成开办方案
开办农家乐的总体规划是把通过总体策划所形成的开办思路以规划文本和规划图的方式更具体地表达出来。总体规划包括功能划分、项目设置、项目组合、项目布局、管线分布、经济分析、风险防范、实施步骤、经营策略、组织方式、投资流量等内容。如果开办选址的方位是在城市规划的范围之内，总体规划则必须与城市总体规划相接轨。
4．方案论证，形成可行性分析
在根据总体策划完成总体规划并形成开办方案之后，虽然回答了如何开办的问题，但不能仓促上马，还必须委托有关评估单位作方案论证，进行可行性分析，以找出开办方案的利弊，为方案的修订、调整和实施提供科学依据。
可行性分析特别要有市场调研基础和对工程要素的充分了解，才能对开办的风险作出准确的判断和对方案是否可行作出正确的判决。
5．项目设计，形成操作方案
只有当方案经过论证，并认定可行之后，才能进行项目设计，否则就会因走弯路而造成投入的浪费。项目设计是对规划所最终确定的具体项目，通过工程设计形成可操作的方案。项目设计主要是为下一步的项目实施提供施工的文本说明和相应的施工图，并为工程的监理和验收提供依据和标准。
6．项目实施，形成开办成果
项目实施是进入破土动工的阶段，并使开办逐步转入营运时期。
一般是在完成一定的基础设施之后，进入具体项目的实施。项目实施要从总体策划方案中经论证确定的逻辑起点即起步项目着手，必须重视其带动作用、示范作用和试运行的作用，常言道“万事起头难”，因此，必须作为开办重点来抓。
7．办理各种手续，依法经营
按照国家有关法规，农家乐必须办理营业执照及相关手续，方可经营。
(1)办理营业执照
开办经营农家乐要先向所在地工商行政管理部门提出开业申请，领取登记表，然后到卫生部门办理卫生许可证；卫生许可证办好后，连同其他文件再上交工商行政管理部门。
申请企业法人登记应提交如下文件、证件：
①组建负责人签署的登记申请书；
&&& ②组织章程；
③资金信用证明、验资证明（注册资金不得少于&万元）；
农家乐经营管理
④企业主要负责人的身份证明（包括任职文件和附照片的个
人简历）；
⑤住所和农家乐经营场所证明（包括产权证明、房屋租赁协
议，房屋租赁协议期限必须在&年以上）；
⑥卫生许可证；
⑦其他有关文件、证件。
申请营业登记应提交如下文件、证件：
①登记申请书；
&&& ②资金证明；
③负责人任职文件（贴身份证复印件）；
④场所使用证明；
⑤卫生许可证；
⑥其他有关文件、证件。
以上文件上交后，工商行政管理部门要进行受理、审查、核准。在此阶段，农家乐应接受工商行政管理部门的调查核实。
登记机关审核批准后给符合条件的独资企业、合伙企业发《营业执照》，给有限责任公司发《企业法人营业执照》，并通知法定代表人或企业负责人领取营业执照；领照时要办理签字手续，缴纳一定数额的登记费。
如果所开的农家乐达不到私营企业的条件，属于农户经营的或两个以上合伙人共同经营的，就要办理个体工商户营业执照。
办照的程序是：由申请人向所在地工商行政管理部门递交申请，填写《个体工商户申请登记表》，填好后连同申请人身份证复印件（外来人口要有暂住证复印件）、照片及卫生许可证一起交给工商行政管理部门。《个体工商户申请登记表》的主要内容包括：
①字号名称，名称要符合登记管理的规定；
②经营者姓名及住所（填写户籍所在地详细地址和现住址）；
③经营场所（要有产权单位或私人盖章的租赁证明）；
④从业人员（从业人员要有身份证复印件、健康证复印件，外来人口要有暂住证、健康证、就业证等）；
⑤资金数额（指申请开业的注册资金）；
&&& ⑥经营范围；
&&& ⑦经营方式。
工商行政管理部门收到全部文件并核准登记后，发给《营业执照》；不予登记的，书面通知申请人。
办理《营业执照》要缴纳手续费。领取了营业执照后，就可以从事合法经营了。
(2)办理税务登记
当领到营业执照后，务必在30日内向当地税务机关申请办理税务登记，如实填写税务登记表。税务登记表的主要内容包括：
&&& ①单位名称；
②负责人身份证复印件；
③住所、经营地点；
④企业类型、核算方式；
⑤经营范围、经营方式；
⑥注册资金、投资总额、开户银行及账号；
⑦经营期限、从业人数、营业执照号码；
⑧财务负责人、办税人员；
⑨其他有关事项。
填写税务登记表后，要连同下列文件一起交给税务机关：
&&& ①营业执照；
②有关章程、财务制度；
③银行账号证明；
④负责人身份证复印件；
⑤其他文件、资料。
税务机关在收到纳税人应交的全部文件资料后，应在收到之日起30日内审核完毕，符合规定的，予以登记并发给税务登记证件。
税务机关还要明确农家乐应缴税种。根据中华人民共和国税法的规定，农家乐属于服务业，应缴纳的税种有营业税、企业所得税、城建税、教育附加税、印花税等。投资者及全体员工领取工资、分红时，还应缴纳个人所得税。这几种税都由地方税务机关负责征收。
(3)办理其他手续
①刻章。领取了营业执照后，要在工商行政管理部门指定的地点刻印章。印章要有专人管理。
②接受当地管片派出所的管理。要了解治安工作有关规定，按规定安排好农家乐的治安保卫工作，按时缴付治安费。
③接受当地乡镇或街道办事处的管理。根据乡镇或街道办事处的要求，安排好门前三包（包治安、包秩序、包卫生）责任区工作。
④外来人口要办“三证”。如雇佣外来人口，要帮他们办理“三证”，即暂住证、培训证、就业证。农家乐的全体员工都要进行体检，办理健康证。
⑤外来人口计划生育的管理。外来人口要进行计划生育的管理，女工要办理婚育证明。
⑥办理代码证书和代码章。为使农家乐接受国家计算机管理，要办理代码证书和代码章，办理地点是技术监督部门。
⑦申请账号、买支票。去银行办理申请账号手续，并购买支票。
⑧环保工作。与环保、市容部门联系，了解有关政策，领取办理污水废气排放许可证。
⑨消防工作。安排好防火的各项事宜，接受地区防火部门的检查，取得消防合格证书。
⑩如捕杀野生动物，需林业部门批准；扩大建筑面积，占用土地，需国土部门批准；体育设施、游乐设施运行，要体育主管部门许可；在景区开办农家乐，还要通过当地景区管理会批准等。
8．组织员工培训
要使员工在农家乐各个工作职位上不仅能胜任工作，而且能够做得出色，能赢得游客的好评，就必须加强对员工的培训。
农家乐员工培训是农家乐人力资源管理的重要工作之一，只有充分开办和利用农家乐人力资源，不断提高农家乐的服务与管理水平，才是实现农家乐最佳经济效益的重要手段。农家乐员工的培训，一般包括岗位培训和发展培训两部分。
(1)培训内容
①基础知识培训。根据农家乐的特点，员工的基础知识培训应该包括以下3个方面：
一是服务知识培训。农家乐服务知识是农家乐员工为了更好地提供服务而应当知道的各种与服务有关的信息总和。掌握农家乐服务知识是农家乐各项工作得以开展的最基础性的东西。只有在了解了丰富知识的基础上，才能顺利地向客人提供优质服务。
二是旅游知识培训。地方风情、旅游法规、环境保护等旅游知识的缺乏和不足，势必影响游客对农家乐的整体感受。通过培训，有利于农家乐从业人员更好地了解当前农家乐旅游发展的形势和趋势，进一步抓好日常管理和经营。
三是本地民俗文
化和风土人情知识培训。要认真挖掘、认真总结地方民俗文化和风土人情，并加强对农家乐从业人员这方面的培训，使农家乐与当地民俗风情和乡土文化实现有机结合，提高农家乐的文化品位和服务档次。
②从业观念培训。对员工进行从业观念教育，培养员工的服务意识与服务观念，树立“游客至上、优质服务”的观念和企业精神；对员工进行职业道德教育，教育员工热爱祖国、热爱社会主义、热爱家乡、热爱农家乐及所从事的工作，提高员工为游客服务的奉献精神，系统介绍农家乐的有关知识、农家乐的经营宗旨和员工手册、农家乐的规章制度以及农家乐服务的外事纪律，等等。
③从业能力培训。通过从业能力培训，应该使员工掌握完成本职工作所必备的各种业务知识、技能和服务技巧。
④从业心理培训。通过这方面的培训，应该树立起农家乐与员工之间的相互信任，培养员工的团队精神和应具备的价值观，增强其作为农家乐一员的归属感和荣誉感。
(2)农家乐员工培训的方法及步骤
①制订农家乐培训计划。第一是确定培训目标，要阐明在员工培训完成后，受训员工应取得的成效。第二是设计培训内容，要选择最能达到培训目标的培训内容，包括教材、资料、媒体等。第三是确定培训方式，要根据培训目标和培训内容，在条件许可的范围内，确定最可行的培训方式，包括选择培训的具体技术——讲授法、案例研究、行为示范、角色扮演、工作轮换、现场观摩等。第四是制定控制措施，要通过签到登记、流动检查等控制手段，监督培训工作的开展。
②实施农家乐培训。一是选择培训时间和地点。培训时间和地点的选定，要充分考虑参加培训的员工能否出席，培训设施能否得到充分利用，培训教师能否保证。二是准备培训资料。准备必要的教学工具和培训课程表、学员名册、考勤登记表、培训成绩考评表等。三是确定培训教师。为确保培训工作的成功，根据不同的要求，通常下列人员可充当此角色：专职的培训人员、旅@@@@业专家、科研院校的教师和学者、各部门主管领导、各方面工作的咨询专家等。
③农家乐培训效果评价。培训效果评价是对前一段培训的效果进行估量，为培训成果的运用提供标准和依据，也是改进和完善下阶段培训工作的重要步骤。培训效果评估可以通过以下几种方式进行：
第一，考试：了解受训者的学习效果，了解受训者在培训前后知识和技能的掌握情况，通常采取考试的办法。
第二，意见反馈：受训人员作为培训的参与者，在培训中和培训后必然会对培训活动形成一些感受、态度和意见，他们的反应可以作为评价培训效果的依据。
第三，受训者行为变化：培训的主要目的是改变培训对象的工作行为，提高员工的实践能力。受训者的行为评估通常在其回到岗位1～3个月后进行。评估的内容包括工作积极性、行为规范性、操作熟练性等。
(3)农家乐员工培训的形式
农家乐员工培训的形式很多，各个农家乐可以结合自己的实际需要，采用适当的形式。
①员工在岗培训。在岗培训是将学习和应用结合起来的一种培训方式，其项目都是和工作相关的。
②脱产定向培训。根据农家乐经营服务和管理的需要，对一些专业性强、要求较高的骨干人员，可以选拔基础好、有培养前途的员工，有计划地送大专院校或专门学校进行全脱产定向培养，以全面提高这些员工的综合素质及能力。
③业余自学。鼓励农家乐员工利用业余时间自学成才。这是目前农家乐多出人才，快出人才的重要途径。农家乐业主可以制定切实可行的鼓励措施，积极支持员工参加各种各样的业余自学，并根据能力的提高，合理地进行调配和使用。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。半数农家乐无证经营不是不办证 而是办不出证(组图)
　　浙江在线05月20日讯杭州农家乐火爆,半数都是无证经营，不办证，不是不愿意，而是办不出。如何才能让农家乐健康走下去？昨日，省农办表示，已在关注这个问题，并将尽快协调，促使全省针对性法规出台。
　　一半没办证一半没办对证
　　西湖区大清谷宋家里28户人家，大部分开出农家乐。再往山里去是大清自然村，有五六十户人家，农家乐约10多户。大清社区办农家乐的40多户人家中，一半办了茶室执照，一半连执照也没办。
　　这不是个例！西湖区近百家农家乐，约有200张床位，只有半数办了茶室执照。
　　实际上，含住宿的农家乐，办了茶室执照也属于非法经营。因为茶室执照不能住宿、不经营餐饮。
　　相比西湖区，临安农家乐无证现象更严重。
　　目前，临安可住宿的农家乐共有560多家、13000多张床位，有工商营业执照的，只有70多户。
　　杭州地区，八成农家乐集中在临安和淳安。和临安一样，淳安面临同样困境。
　　农户：建专用消防通道谁吃得消
　　农家乐非法经营，不是不想办，是办不出。
　　申请住宿营业，要有旅馆工商营业执照。按照消防标准，营业场所必须有两部楼梯。对于农家乐来说，根本不可能。
　　按规定，登记前台必须与公安联网，农家乐不仅要装电脑，还需招个懂电脑的服务员。农家乐老板杨大妈说，成本太高了。
　　同样有难度的，还有申请经营中餐的污水处理要求。
　　工商等：新鲜事物所以我们宽容
　　既然是非法经营，监管部门为何不查处？
　　省工商局相关负责人解释：但农家乐是新生事物，刚开始不规范，可以理解。政府也有扶持,他们对之抱着宽容的态度。
　　2007年省政府办公厅出过1号文件，要求加快农家乐休闲旅游产业发展，建立专项扶持基金。而后，副省长茅临生又召开联席会议，要求农家乐各行业主管部门，如工商、消防等给予支持。因此，各主管部门对农家乐大都宽容对待。
　　安吉提供了一个成功范例
　　宽容不是解决问题的办法，宽容不是不管。在安吉，就有自己做法。
　　安吉农家乐定位为“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”。
　　政府每个部门针对农家乐独特个性，制定农家乐管理规范。
　　农家乐建房标准，原则上楼层不超过四层，超过4层优惠政策不享受。
　　针对消防通道两个楼梯的问题，安吉消防出台农家乐独有标准：4层以下无须两个楼梯；前台入住登记联网系统，安吉10户农户选择一家为定点安装电脑，10家人只雇一个电脑服务员；污水处理，安吉每户农家乐搞一个人工湿地，成本只要千把块。生活污水中的有机物，经过湿地中微生物处理后，对环境无害才排放出去；卫生标准，相对旅馆降低。消毒间可免，必须提供一次性纸杯和拖鞋。
　　省农办：现在是该关注农家乐监管了
　　“省里应先做个调研，把农家乐跟旅馆区别开来，然后召集各部门，搞一个农家乐管理办法出来。”针对农家乐的尴尬，临安市旅游局农家乐服务中心主任盛旭军认为，必须简化申请程序，减免申请费用。
　　白沙村夏玉云书记也认为，省政府要尽快出台针对农家乐的管理办法。
　　“没有合法身份，有损农家乐品牌，限制发展。现在，是该关注农家乐监管了！”浙江省农办经济发展处副处长费建庆表示，省农办将尽快将相关情况上报省政府，以促进相关规范的出台。
　　来源：
　　青年时报 作者： 时报记者 田晓晋
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