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中政发〔2013〕15号中阳县人民政府关于印发《中阳县2013年供应低收入农户冬季取暖用煤实施方案》的通知
来源：中阳县人民政府办公室
中政发〔2013〕15号
中阳县人民政府关于印发《中阳县2013年供应低收入农户冬季取暖用煤实施方案》的
各乡镇人民政府、县直有关单位：
现将《中阳县2013年供应低收入农户冬季取暖用煤实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
中阳县人民政府
中阳县2013年供应低收入农户冬季取暖用煤实 施 方 案
根据《吕梁市人民政府办公厅关于做好2013年供应低收入农户冬季取暖用煤工作的通知》（吕政办发电〔号）明电精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、供应范围、标准、质量、供煤企业、时间及方法
（一）供应范围
低收入农户冬季取暖用煤供应的范围为我县2010年度农户人均纯收入低于省统计局公布的2010年全省农民人均收入两倍（4736元&2）水平的农户。
（二）供应标准
对全县符合条件的低收入农户冬季取暖用煤实行免费供应，每户供应1吨。煤炭企业已签订村矿供煤协议，其标准高于1吨/户的，按原协议供应，低于1吨/户，按1吨/户供应。
（三）供煤质量标准
全县户需供煤量45560吨，损耗748吨，实需供煤量46308吨。供煤企业跨县域按2%损耗，县域内按1%损耗供给。各供煤企业必须保证所供煤炭水分不高于5%，发热量在5000大卡左右，含矸较大的供煤企业必须进行选矸，确保所供煤炭的发热量。对各乡镇所供煤炭要在村、居两委干部或村民代表验收煤质合格，并由乡镇分管领导签字确认后，方可进行调运。
（四）供煤企业
根据吕政办发电〔号文件精神，我县的供煤企业为：山西华润联盛能源投资有限公司、汾西矿业集团有限责任公司。
（五）供煤时间
我县今年低收入农户冬季取暖用煤供煤工作自通知下发之日开始，至9月20日结束。各乡镇必须在9月底前将取暖用煤供应到户，否则将严肃追究相关人员的责任。
（六）供煤方法
1．各乡镇人民政府按照供煤计划，在本行政区域内合理确定卸煤点，原则上每个乡镇设立1-2个卸煤点。（具体地点附后）
2.按吕政办发电〔号明电规定，所供煤炭由供煤企业送达各乡镇指定的卸煤点，再由乡镇人民政府组织送达到户。
3.煤炭由卸煤点分发到村入户由各乡镇人民政府组织，运输费用由当地人民政府承担。
二、组织领导
（一）组织机构
为了确保该项工作保质保量按时完成，县政府决定成立中阳县供应低收入农户冬季取暖用煤工作领导组，专门负责全县范围内低收入农户冬季取暖用煤供应的统筹调剂供应等工作。
组 长: 王金明（政府常务副县长）
常务副组长：武爱国（政府副县长）
副 组 长：乔双树（政府县长助理）
郭晓明（纪委副书记、监察局局长）
杨斌文（煤炭局局长）
郭建新（农业局局长）
成 员：张 帆（财政局局长）
高青山（交通局局长）
王建峰（质监局局长）
李晓峰（煤运公司经理）
成庆林（交警大队队长）
王旭平（运管所所长）
杨春海（张子山乡党委书记）
王子荣（宁乡镇镇长）
张玉全（枝柯镇镇长）
任四虎（金罗镇镇长）
贺建强（下枣林乡乡长）
张玉平（武家庄镇镇长）
张宏伟（暖泉镇镇长）
张建峰（煤炭局工会主席）
领导组下设办公室，办公室设在县煤炭局，办公室主任由杨斌文兼任，副主任由张建峰兼任。
各乡镇人民政府要成立相应的组织领导和工作机构，确定分管领导和专门人员负责此项工作，认真做好相关组织协调和落实。
（二）职责分工
我县低收入农户冬季取暖用煤供应工作在县供应低收入农户冬季取暖用煤工作领导组的统一领导下，按照职责分工，各负其责，密切配合，协调运作，共同推进。
煤炭局要负责统筹协调各乡镇供煤相关事宜，并与供煤企业进行对接，确定调煤时间，负责供应情况的统计上报工作。
农业部门负责督促落实各乡镇将煤保质保量按时发放给所有符合条件的农户。
公路、交通、煤炭运销管理部门要对供应低收入农户冬季取暖用煤运输车辆开辟绿色通道，及时验票放行，免收运销管理费、服务费等。
质监部门负责低收入农户冬季取暖用煤的计量和质量的监管工作，供煤期间要对供煤企业所供煤炭进行事前、事中、事后煤质的计量抽检，并将抽检结果报供煤领导组办公室，按时完成供煤领导组交付的监督检验任务。
监察部门要加强对低收入农户冬季取暖用煤工作的监督检查，确保工作公开透明、公平公正。
各乡镇人民政府负责对煤炭质量进行验收，组织各村（居）委派专人到供煤企业验收煤炭数量、质量并沿途跟车，以防抛洒、掉包。
三、2013年中阳县低收入农户冬季取暖用煤供应分配表（见附表）
四、工作要求
（一）提高思想认识。供应低收入农户冬季取暖用煤是省委、省政府惠民惠农的重大决策和重要举措。今年是实施供煤任务的第三年，各乡镇人民政府及各有关部门要在总结前两年供煤经验的基础上，认真扎实细致地做好今年的供煤工作。要站在讲政治和维护社会和谐稳定的高度，充分认识做好此项工作的重要意义，认真按照各自工作职责，切实把好事办好。
（二）加强组织领导。各乡镇乡镇长、有关部门负责人是供应低收入农户冬季取暖用煤工作的第一责任人，要将此项工作纳入重要议事日程，明确专人具体负责安排、组织、协调。各乡镇要严格储煤场地的设置，严防储煤场的反弹和以及对环境的污染；要坚持公开、公平、公正原则，做到煤质公开、户数公开，不得让农户支付或垫付任何费用，坚决维护农户利益。供煤期间要做好供煤档案资料的收集整理，以备上级监察部门检查。
（三）建立周报制度。低收入农户冬季取暖用煤工作实施期间，各乡镇人民政府要确定专人，在每周五下午三点前，逐级汇总上报低收入农户冬季取暖用煤工作进度情况。
（四）强化监督检查。由监察部门牵头，对乡镇、部门工作开展情况进行督查检查，确保供煤工作公开、公平、公正。发现有违法违纪现象的，严格按有关党纪政纪进行处理，情节严重的要依法追究相关法律责任。县领导组办公室要定期对各乡镇供应情况进行通报，对工作滞后的，予以全县通报批评。低收入农户冬季取暖用煤工作完成情况将纳入2013年度县政府对各乡镇人民政府工作目标进行考核，对工作完成好的单位和人员，予以表彰奖励，对工作组织不力、执行不到位、弄虚作假、失职渎职的单位和人员，严肃追究责任。
（五）加强供煤管理。各乡镇、各部门要严格执行各项工作规定，严禁低收入农户冬季取暖用煤流入市场、拉出境外；坚决杜绝以次充好、掺杂使假、缺斤短两等行为；坚决打击收购、套购、制假、贩运、倒卖低收入农户冬季取暖用煤等不法行为，确保好事办好。
附件：1.2013年中阳县低收入农户冬季取暖用煤供应分配表
2.各乡镇卸煤点安排表
3.乡村供煤企业安排表
2013年中阳县低收入农户冬季取暖用煤供应
符合供煤条件的低收入农户
需供煤量（吨）
损耗量(吨)
实际供应量（吨）
各乡镇卸煤点安排表
北沟、宝源洗煤厂
东合村、水峪村
吴家峁、岔沟
图强石料厂、沙塘村
三角庄、南大井
张子山、苏村
凤尾村、雷家沟
乡镇供煤企业安排表
山西华润联盛能源投资有限公司 （苏村煤矿）
张子山（5044吨） 暖 泉（7125吨） 武家庄（4417吨）
汾西矿业集团 有限责任公司 (新阳煤矿)
武家庄（784吨） 下枣林（45555吨） 宁乡镇（12889吨） 枝柯镇（4056吨） 金罗镇（7438吨）
抄送：吕梁市人民政府，县委，人大，政协。
中阳县人民政府办公室 日印发
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我院举行中阳煤炭主体专业委培班开学典礼
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&&&&9月23日上午，中阳县煤炭主体专业委培班开学典礼在我院柏林讲堂举行，中阳县人民政府县长助理乔双树、中国保利集团山西中阳荣欣焦化有限公司总经理王钦方、吕梁东义集团鑫岩煤矿总经理苏光亚、太原科技大学安全工程系主任武建国及我院党政领导出席。典礼由院党委书记罗社管主持。
&&&&魏文珑院长首先致辞，他对120名新学员的到来表示欢迎，对中阳县人民政府、中阳县煤炭企业对此次培训学员的选派和重视表示感谢;他向学员们简要介绍了太原理工大学服务区域经济建设、为地方培养实用型人才的基本情况，他从学校成立、发展至跨越发展的三个重要历史节点，对学科特点等进行了说明;在全面分析省内外煤炭行业所占地位和作用及煤矿从业人员特点的基础上，强调了本次煤炭主体专业培训班开设的意义旨在培养一支专业知识扎实、个人素质较高的煤炭行业储备军;他指出人才是企业发展的核心，希望同学认清形势，知道知识的重要性，传承太原理工大学优秀传统，在校期间养成爱学习、勤思考的好习惯，不辜负政府、企业、父母的殷殷厚望。
&&&&保利集团企业负责人王钦方讲话，他对太原理工大学为本次培训的重视和付出表示感谢;他简要介绍了保利集团的概况，说明了煤炭行业作为集团第四大产业的建设现状及发展前景;他表示学员在校期间，集团将会对学员做生涯导航、定向培养，做到企业应尽的责任，同时希望学员认真对待学习、博览群书，为职业发展奠定基础，并期待学员在以后可以&反哺&企业。
&&&&东义集团总经理苏光亚对中阳县政府及太原理工大学为企业得人才、学生成人才所搭建的平台表示感谢;他赠与学生&珍惜、刻苦&四字，希望学生珍惜在太原理工大学学习的机会、珍惜企业出资的机会、珍惜就业的机会，刻苦学习专业知识，提升个人素质。
&&&&中阳县人民政府县长助理乔双树对中阳县煤炭企业热烈回应本次培训、对太原理工大学的高度重视表示感谢!他对校企合作培养人才模式向学员做了释疑，指出本次合作的煤炭企业有能力给大家提供施展能耐的空间、发展的平台;他指出目前煤炭企业已颠覆以往形象，发展成为规模大、装备好、待遇高的新形象;他结合自身生涯发展给学员说明知识的重要性，希望学员在校期间珍惜机会认真学，真正的学有所用，同时他希望学员在校团结同学、尊重师长、遵章守纪。
&&&&教师代表武建国指出本次培训学员面临的机遇和挑战。机遇在于政府出谋、企业出资、理工大出教的联合培养，在于课程设置定向性强，在于实习环节有专人培养;挑战在于学习要求及考核任务重;他希望学生能够圆满完成学习，顺利走向工作岗位。
&&&&梁鹏华代表全体学员对政府、企业及太原理工大学给予的本次培训机会表示感谢，表示决不辜负领导、老师的希望，定会珍惜机会、端正态度、认真学习，成为适应于企业发展需求的人才。
&&&&罗社管书记在总结讲话中指出，作为政府关注、企业重视的本次中阳县煤炭主体专业委培班，我们承办学校也不敢掉以轻心，专门配备了优良的师资和具有较强执行力的管理团队，以确保培训顺利进行;同时他还告诫学员上大学不仅仅是为了学知识、长本领、拿文凭、交朋友，关键是要学会做人。他强调有一种智慧叫宽容，有一种心态叫放下，做人的基本原则可以概括为：程序要对，规矩要懂，定位要准，觉悟要高，悟性要强，心态要好。他希望同学们都能身心健康，学有所成。
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