《南昌市人民政府公报》（以下简称《公报》），前身是《南昌政报》，创刊于1988年1月......南昌市青云谱区政府信息公开
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名&&&&称：青云谱区2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告
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一、2012年国民经济和社会发展计划执行情况
2012年是青云谱区全面融入南昌市打造全省核心增长极的开局之年。一年来，在区委的正确领导下，在区人大的监督和区政协的支持下，全区上下紧紧围绕建设“繁荣都市发展极，生态人文展示区”的发展定位，坚持以重大重点项目为抓手，开拓进取，奋力争先，继续保持经济社会平稳较快发展，全面完成区十五届人大二次会议确定的各项目标任务。具体来看，主要呈现以下四个方面的特点：
（一）结构调整更优化，发展中取得成效
全区经济保持平稳增长。预计全年地区生产总值完成244.77亿元，同比增长12%；规模以上工业增加值完成88.7亿元，同比增长10.5%；500万元以上固定资产投资完成135.6亿元，同比增长28%；社会消费品零售总额完成102.26亿元，同比增长19%；财政总收入完成27.04亿元，同比增长24.8%；地方财政一般预算收入完成6.5亿元，同比增长21.1%;实际利用外资完成9800万美元，同比增长14.71%；实际利用内资完成19.56亿元，同比增长15.81%；出口创汇完成4.5亿美元，同比增长3.62%。
产业结构调整效果明显。一方面，服务业发展迅速。预计全年实现服务业增加值79.55亿元，占GDP比重达到32.5%，较去年提高1个百分点。2012年，南昌深圳农产品中心批发市场被列为全省首批20家现代服务业集聚区之一，昌南服务外包产业园被作为首批省级服务外包产业园正式挂牌，入驻企业超40家。巨汇建材家居广场、世纪?欧美中心、凯旋国际商贸城、鼎N大酒店、象湖国际大饭店等项目相继开业、开工，为全区提升现代服务业注入了新的活力。另一方面，工业平稳转型。2012年，全区工业投资增速加快，重点企业挖潜改造，预计全年实现工业投资50.6亿元，同比增长35%。通过不断促进工业产业结构的调整和优化，支持优势制造业做大做强。南钞公司改扩建（二期）项目和洪都教练机基础能力统筹建设（一期）项目已竣工投产，洪都民品工业园项目开工建设。通过转型发展和技术改造升级，工业继续保持稳步增长，在全区经济中仍占主导地位。
招商引资卓有成效。2012年先后组织参加了第七届中部投资贸易博览会、2012年江西（香港）招商引资活动周等省、市大型招商引资活动，组织小分队外出招商31批次，接待美国阿特拉斯国际集团、联想集团等90余家国际、国内知名企业。接触客商500余人，成功签约了金融服务外包等5个招商项目。
（二）项目推进更扎实，管理中求得创新
推进机制日益完善。进一步建立健全项目决策机制、项目责任机制、项目协调机制、项目考核机制、项目奖惩机制五大项目机制，对项目的储备、建设、竣工、考核等九大环节全过程进行规范化管理推进。全年安排200万元对在项目建设中有突出贡献的单位、片区、景区予以奖励，并单独设立了“开工奖”。同时在全区重大重点工作调度例会上，通报项目进展和项目工作“每月一星”先进人物。此外，坚持开展“阳光驿道”走访企业活动，由副县级以上领导干部挂点企业、挂点项目，全年共走访企业近300次，为企业协调解决各种困难和问题116件。
项目建设成绩斐然。2012年以来，全区在近200个项目中精选出89个总投资约175亿元的重大重点（重点）项目强力推进，均取得新进展，效果明显。其中亿元以上的项目有43个，占项目总数的48.3%；年中新增项目27个，总投资约15亿元。截至年底，全区89个重大重点（重点）项目中，正在办理报批报建等相关前期手续的项目15个；已开工建设的项目74个，开工率达83.1%；已投入使用的项目29个，完工率达32.6%。在全市重点项目“三看”活动中获得好评。
土地运作合理规范。一是报批土地上千亩。完成了涉及征收土地402.261亩的南昌市2012年度第二批次城市建设用地和3个总面积643.032亩历年批次土地的报批工作。二是收储土地11宗。根据全市土地大收储工作要求，将辖区范围内的土地分四批次对全区61宗总面积约亩的土地开展收储工作。截止目前，我区前三批次累计收储土地11宗，收储面积708.67亩。
（三）城市环境更宜居，建设中获得提升
城市面貌持续改善。以新一轮的全国文明城市创建为契机，以创建“国家级生态区”为主抓手，积极做好主要污染物总量减排工作、污染企业治理工作。实施了井冈山大道的南段路面和38栋建筑街景改造提升。大力推进“森林城乡、花园南昌”绿化工程，完成了4条道路和2处绿地广场的提升改造工程，全区绿化覆盖率达到了37%，人均公共绿地面积达到了13.2O。完成了26个社区（村）41个点位的社区环境整治，启动了社区“笑脸墙”展示试点活动。
城市管理更加完善。根据全市《城市管理标准（试行）》要求，进一步修订完善了城市长效管理的系列办法。实施了街道环卫管理机构改革和城市“网格化”市容管理；率先推行环卫保洁作业招投标市场化运作；启动了新能源环卫车试点作业，初步形成了生活垃圾“收集储存、运输中转”一体化收运模式。区财政每年安排200万元专项经费用于控违奖励工作，并将防治违章搭建工作成效列入年度综合目标考评。在全省率先实现区、街两级人防指挥通信系统全覆盖。
（四）社会民生更和谐，服务中舍得投入
民生工程全面铺开。就业方面，全区城镇新增就业人数8187人，城镇就业率达到94.5%，新增转移农村劳动力1167人。养老保险方面，全区城镇职工养老保险参保人数12458人，被征地农民参加养老保险人数2500人；启动城乡居民社会养老保险试点工作；征缴养老保险金1.5亿元，发放养老金8326万元。安居保障方面，洪都03号地块棚户区改造项目正抓紧建设，05号地块已开始拆迁。下尧村城中村改造项目已经实施，廉租房二、三期正在进行各项配套设施建设，四期主体已完工，五期正在主体施工；梅湖青云农民公寓三期已完工；赣达、蔡家坊地块840套公租房建设项目正进行基础施工。医保方面，城镇居民医疗保险参保缴费人数45515人,支付医疗保险待遇1684万元；城镇职工医疗保险参保缴费人数4738人，支付医疗保险待遇768万元；生育保险参保人数2384人；新农合医疗实现全覆盖。社会救助方面，继续实施“光明?微笑”工程和儿童白血病、先天性心脏病免费救治、困难群众尿毒症患者免费血透救治，困难群众医疗救助基本实现了全面覆盖。实施医疗救助959人次，救助金额320余万元。保障城乡低保对象3093户，发放低保金2474.5万元。
社会事业再创佳绩。文化事业方面，梅汝H故居修缮工程基本完工；区级文化综合大楼已启动规划设计工作。广播剧《大法官梅汝H》获中宣部“五个一”工程奖；电影《八大山人》已在各大影院正式上映。教育发展方面，投资1200万元的灌婴小学全面竣工投入使用，水榭花都配套学校主体工程完工,青少年校外活动中心、区属公办幼儿园建设启动。新一轮教育网点调整建设全面加速，建设路周边教育资源成功整合，洪都小学获评市级名校。人口计生方面，2012年全区人口出生率为8.20‰，人口自然增长率为4.43‰，出生人口性别比为104.54。全面推行国家免费孕前优生健康检查，成立全国首家计生家庭情感呵护中心，首创“计生家庭情感呵护”工作模式。区婚姻登记处获评全市仅2家入选的国家3A级婚姻登记机关。卫生服务方面，市第五医院异地新建规划手续报建已完成，获得国家资金补助的5家街道卫生服务中心项目全部完工并投入使用。全区各街办、镇均建立并规范了预防接种门诊，社区卫生服务中心（站）全部实现一体化管理。村卫生室基本药物制度全面实施。
同时，应急管理、法制、审计、监察、物价、民族、宗教、外事、侨务、人防、双拥、兵役、档案、协税护税、老龄、妇女儿童、机关事务、残疾人保障、信息化建设等各项工作都深入推进，取得了新的成绩。
各位代表，纵观当前国际国内经济形势和我区的发展现状，我区正处于转型发展的艰难时期，仍面临经济形势严峻、产业结构不合理等困难和问题，我们将高度重视，积极应对，认真解决。
二、2013年国民经济和社会发展的主要目标
2013年是党的十八大胜利召开后的第一个年头，是“十二五”规划中期评估年份，也是我区建设“繁荣都市发展极，生态人文展示区”的重要一年，做好2013年经济社会发展工作对我区构建“四区一基地”产业新格局具有十分重要的意义。
按照区委、区政府对2013年全区经济社会工作的总体要求，综合考虑各种因素，2013年全区经济社会发展的主要预期目标是：
地区生产总值增长11.5%，力争12.5%；
财政总收入增长15%，力争16%；
地方财政一般预算收入增长15%，力争16%；
500万元以上固定资产投资增长23%，力争25%；
规模以上工业增加值增长9%，力争10.5%；
社会消费品零售总额增长17%，力争19%；
实际利用外资增长10%，力争12%；
实际利用内资增长9%，力争10%；
出口创汇增长7%，力争8%。
三、2013年国民经济和社会发展的重点任务
为实现上述发展目标，力争达到更高目标要求，2013年全区将全力做好以下四个方面的重点工作，进一步实现“四化”发展。
（一）培植产业集群，进一步实现差异化发展
优化经济结构，抓三产促均衡。策应3平方公里的洪都机场搬迁改造，全力推进洪都现代综合新都、世纪?欧美中心、巨成广场、百货大楼京山广场等一批重大项目，加快全市重要的商贸商务核心区建设。利用省行政中心搬迁形成的区位优势，依托象湖隧道和九洲高架顺利开工拉开的城市框架，重点抓好深农二期、华润现代物流基地等项目的建设和签约落户；抓好南昌服务外包与物联网科技产业园、金融服务外包等项目的推进；抓好“解放西路―洪都南大道―广州路”Z字型总部经济带新增楼宇的建设，以及明珠广场、蓝天郡写字楼、江信国际、世纪?欧美中心的招商，加快全省重要的现代服务业集聚区建设。
立足文化渊源，打品牌出特色。打响八大山人品牌，做优八大山人文化产业园，全力推进梅湖艺术中心、赣鄱民俗风情街等一批重大文化产业项目，打造国家级文化产业示范园区，加快全省重要的文化产业示范园区建设。以创建全省首个国家生态区和大象湖建设为契机，利用象湖、梅湖等生态资源优势，经过几年时间，努力把八大山人梅湖景区争创为国家5A级景区，全力推进天沐观湖酒店、幸福里国际养生村等一批生态旅游项目，加快全省重要的城市生态旅游休闲区建设。
挖潜龙头企业，保总量助转型。策应汽车及零部件制造“千亿产业”、航空制造“五百亿产业”战略，依托江铃、洪都、南钞公司等龙头企业的带动作用，全力推进洪都民品工业园、阳光乳业益生菌生物技术开发及产业化应用等重大工业项目，支持辖区传统制造业技术改造升级，夯实先进制造业基地基础。
（二）加速项目驱动，进一步实现规范化发展
高端定位招商目标，立足区情敲门招商。根据目前国家土地、产业等政策调整状况和我区招商引资的实际，注重投资结构优化、投资效益提升，瞄准世界、国内500强企业开展有针对性的敲门式招商，积极引进投资规模大、回报率高、对地方贡献大的财源型、劳动密集型项目。重点引进产业链长、拉动力强的龙头型、旗舰型项目，重点加快华润万家配送中心、嘉丰国际大酒店、新华都百货超市等项目的推进力度。
紧抓项目各个环节，全力推进重点项目。进一步完善项目推进长效机制，全力推进2013年重大重点（重点）项目建设。一是抓科学规划。修改完善《南昌市城南片区CN1、CN2、CN4、CN6分区控制性详细规划方案》；依托现有总部楼宇项目，对市场东路以东、青山湖南大道以西约500亩土地进行总部集聚区整体规划；策应《鄱阳湖生态经济先导区规划》，对八大山人文化产业先导示范区进行规划；策应国家对城区老工业区整体搬迁改造政策，对洪都老工业区进行规划。二是抓新项目培育。通过进一步完善项目推进考核机制，引导各片区挖掘新项目尤其是大项目，培育一批新增项目列入2013年重大重点（重点）项目计划安排，为我区经济发展培育新的增长点。三是抓项目开工。通过各级调度，加大对保温瓶厂区开发、青峰云峰大厦、希尔顿花园酒店等11个重大重点项目的协调推进，力推项目早开工、早建成、早见效。
（三）主攻精品建设，进一步实现宜居化发展
强推旧城改造。加快做好阳光乳业和洪都生活区05号地块等重点区域的改造工作，加快城中村“社区化”改造步伐，重点改善城中村基础设施配套和生活环境。加快推进厂区、企业生活区社会化管理工作步伐，大力推进老旧社区现代化改造工作，提升老旧居民区生活品质。
加快城区建设。按全市的统一部署，扎实做好第四批次土地大收储工作，配合做好全市“大象湖”建设。完善交通网络，做好九州高架及象湖隧道建设中涉及我区的拆迁工作。实施金鹰路东延伸工程等道路提升改造工程。
提高城管水平。在道路清扫保洁市场化运作试点的基础上，积极探索其他方面的市场化运作模式。继续开展社区综合环境整治工程、街景改造工程。全面发挥“数字城管”网络化、全覆盖的优势，把精细化、数字化、长效化的城市管理理念贯穿到城市管理各个环节。以创建全国生态城区为契机，深化生态文明建设，深入推进节能降耗，大力发展循环经济，加大环境保护力度。
（四）坚持以人为本，进一步实现和谐化发展
切实改善民生。加快建立健全覆盖城乡的社会保障体系和创业、就业的支持服务体系。完善多层次的养老保险和城乡社会救助体系，加快建立城乡基本医疗保险制度，巩固医改成果，推动各项社会保险信息化建设，提高社会保障水平。继续推进保障性住房建设。加大教育投入，继续实施名校、名师、名科“三名”工程，重点推进城南经适房配套学校等项目建设。全面促进医疗资源的结构优化和布局调整，巩固完善基层医疗卫生服务网络。实施“文化惠民”工程，进一步丰富群众的文化生活。继续做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。
全力维护稳定。积极探索“以人为本，网格化管理、信息化支撑、全程化服务”的社会管理模式。加强源头治理能力，完善矛盾化解机制，用群众工作方法统揽信访工作。做好治安防范工作。进一步强化生产、交通、消防、防汛、食品、药品安全和应急处理工作，确保群众生命财产安全。
南昌市人民政府主办 南昌市经济信息中心承办
版权所有 中国南昌网站 赣洪备 2-4-3-2002065全国服务热线：6&&&&
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青云谱，价值洼地
[导读] 从地段上分析，南昌市老城区的城乡交叉地带多数早已成为实际上的市中心，当初青云谱区将自己定位为城市副中心的角色可能过于保守，其实目前青云谱区很多地段，基本上就和南昌市老城区市中心融为一体了。
&&& 很多年以来，南昌市青云谱区都处在一个被边缘化的地位。&&& 虽然青云谱区自解放后就是一个市辖城区，但在南昌市民心中，它有点像湾里区一样，是一处比较偏远的地方。这几年随着经济的发展，青云谱区域内的企业如江铃、洪都航空等大公司的名气在外，只是这些闻名全国的企业并没有给青云谱区带来多大的知名度。&&& 本来可以借中国写意国画最著名的代表人物八大山人经念馆打响名头的区名，结果让很多中外游客记住了青云谱道院，忘了这里属于青云谱区管辖。&&& 青云谱区处于如此尴尬的地位，其实和南昌市的境况相似。笔者经常碰到一些外地朋友，他们知道南昌是八一起义的地方，但很多人竟然不知道南昌是江西的省府所在地。其实，纠缠于这些所谓“名气”，在目前的形势下并没有很大的意义，城市要发展，关键还得靠自己如何练好内功。&&& 青云谱区这几年就一直的“避虚求实”，不经意间，人们发现，这里早已成为一块热土。2010年，青云谱区生产总值突破了160亿元，财政总收入完成11.37亿元，是2005年的2.7倍，位列全省县（区）前二十强。地方财政收入完成3.32亿元，是2005年的2.9倍。尤其。难能可贵的是，该区逐渐摆脱了依靠辖区大型企业拉升GDP的“借光”形象，&&& 特别值得欣慰的是，该区的第三产业增势非常强劲，2010年，社会消费品零售总额完成了53亿元，同比增长26%，增速在全市排名第一，商贸服务业、现代物流业、和宾招楼宇业等产业已逐渐成为青云谱区经济发展的主要增长极。工业继续保持平稳增长，全区规模以上工业增加值预计完成66亿元，同比增长13%。&&& 此外，随着家乐福购物中心的进入，青云谱区已成为南昌市唯一世界500强三大零售巨头全部入驻的区域（沃尔玛、麦德龙、家乐福）。&&& 如此发达的商贸与物流业，自然吸引了不少房地产项目。&&& 前些年，房地产业内曾经将南昌市的楼盘按板块划分，只是，青云谱区从来没有作为一个独立的板块存在。原因很简单，多年来，青云谱区一直没有多少像样的楼盘。&&& 风水轮流转，现在，终于轮到青云谱区发力了。&&& 除水榭花都、恒茂英伦国际、魏玛风尚等老楼盘之外，以天沐观湖国际、万科润园、世纪麦迪逊广场、凯旋国际商贸城、家乐福购物中心为代表的住宅、酒店和商业项目正以全新的姿态出现在南昌市民面前。不鸣则已，一鸣则惊人，青云谱区短期内集中如此多的高端品牌并非偶然。&&& 从地段上分析，南昌市老城区的城乡交叉地带多数早已成为实际上的市中心，当初青云谱将自己定位为城市副中心的角色可能过于保守，其实目前青云谱区很多地段，基本上就和南昌市老城区市中心融为一体了。&&& 青云谱区既有老城区的地段优势，同时还有象湖、梅湖等自然景观，加上八大山人纪念馆这张王牌，该板块的区位优势显而易见。青云谱区摆脱老工业基地的传统形象之后，商业、住宅等第三产业的就有更大的发展空间了。在南昌市城市发展的过程当中，青云谱区以顺其自然的方式进位也不失为一种明智之举。在房地产方面，以目前的房价来看，多数楼盘的性价比之高，在南昌市目前已是“不可多得”，我们应该从现在开始，将青云谱区的楼盘作为一个独立的板块来研究，而且还可以基本断言，青云谱板块的楼盘，是目前南昌市不可多得的价值洼地。
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青云谱区：为民办实事解难事
　　“现在我们这里平均10来分钟就有一辆公交车，方便着呢！”说起现在的小区交通出行，青云谱区岱山街道八大山人社区居民徐亮高兴之情溢于言表。
　　原来，徐亮居住的小区由于位置偏僻，附近居民每次坐公交车都要等上半个小时甚至一个来小时。在一次社区召开的群众路线教育征求意见会上，徐亮和居民反映了这个问题。会后，区里多次向市有关部门汇报沟通，最终，公交公司调整了线路，增加了车次，小区800多户居民纷纷拍手称好。
　　在党的群众路线教育实践活动中，青云谱区敢于开门纳谏找问题，通过走出去访、请进来议、敞开门听等方式广开渠道听取意见。区委常委每人联系一个村、一个社区作为教育实践活动联系点，32名县级领导和52个区直部门、3300多名党员干部与群众“接对子”，面对面听意见，全力解决群众实际问题。
　　青云谱区在党的群众路线教育实践活动中征求到群众意见建议530条，该区立说立行，立行立改，切实为民办实事、解难事。截止目前，群众要求解决的500个问题中，已解决385个，剩下115个问题正在落实整改之中。对于这些问题，青云谱区都于第一时间解决；对于一时不能解决、又有带有共性的教育、医疗、住房等民生问题，则由四套班子领导分别领题，高位推动，提出解决问题的思路、办法和举措，确保整改工作不留死角，没有盲点。区妇幼保健所、三店公租房等一批在建民生项目目前正加速推进，城南经济适用房配套学校教学楼和教辅用房6月10日将封顶，9月份开学有望投入使用，附近小区和村庄的2500多名孩子届时在家门口就能享受到优质教育资源。
　　一个个群众热切期盼解决的问题，正在得到解决，青云谱区党的群众路线教育实践活动真正让群众得到了实惠。
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