宁夏“五好”离退休干部党支部和优秀离退休干部党员表彰大会召开
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　　6月27日，宁夏“五好”离退休干部党支部和优秀离退休干部党员表彰大会在银川召开。自治区领导傅兴国、李锐、王儒贵、刘小河出席会议。
　　大会表彰了自治区人大办公厅机关离退休干部党支部等50个“五好”离退休干部党支部和陈志国等100名优秀离退休干部党员。
　　傅兴国在讲话中高度评价了广大离退休干部党组织和党员为我区经济社会发展作出的贡献，强调离退休干部党组织是党的基层组织的重要组成部分，是党联系老干部的桥梁和纽带，是组织凝聚老干部的有力平台。要从巩固党的执政基础、执政地位的高度，加强离退休干部党组织建设，充分发挥起组织老同志、凝聚老同志、服务老同志的战斗堡垒作用。要围绕中心，服务大局，努力提高离退休干部党建工作科学化水平，使离退休干部党组织健全、制度完善、管理规范、活动经常，党组织的凝聚力、创造力和感召力进一步增强。要以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题，创新方式，激励和组织引导广大离退休干部为党的事业增添正能量，在“四个宁夏”建设中作出新贡献。 （记者 张文攀）
(责编：阎梦婕、马甜)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved公安部举行离退休干部2016年春节团拜会
郭声琨向全国公安机关离退休干部致以新春祝福&
日13:57&&&来源：
原标题：公安部举行离退休干部2016年春节团拜会
公安部4日举行离退休干部2016年春节团拜会,国务委员、公安部部长郭声琨出席并致辞,代表部党委向全国公安机关广大离退休干部致以新春祝福和诚挚问候,祝愿大家新春快乐、身体健康、阖家幸福。
忆往昔豪情满怀,迎新春再创辉煌。4日上午,公安部警体中心内张灯结彩、喜气洋洋,500余名部机关离退休干部欢聚一堂、共贺新春。8时30分许,郭声琨和部党委成员傅政华、孟宏伟、陈智敏、黄明、李伟、夏崇源、邓卫平、孟庆丰、刘跃进、王俭来到离退休干部中间,与大家亲切握手、互致问候。
随后,郭声琨发表了热情洋溢的致辞。他说,过去的一年里,伴随着党和国家事业的前进步伐,人民公安事业也取得了新的发展进步。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,按照国务院决策部署,全国公安机关坚持以新思维应对新常态、以新状态适应新常态,一手抓维护国家安全和社会稳定各项措施的落实,一手抓公安改革和“四项建设”等基础性工作的推进,坚决捍卫了国家政治安全、政权安全,严厉打击了暴恐活动和各类违法犯罪活动,圆满完成了各项重大活动安保任务,积极参与了重特大灾害事故救援处置,有效维护了社会大局稳定和人民群众生命财产安全,解决了一批制约公安工作发展的瓶颈问题,推出了一批服务经济社会发展和便民利民的有力举措,进一步夯实了公安事业的发展根基。各项公安工作和公安队伍建设取得显著成效。八类严重暴力犯罪案件下降12.5%,道路交通事故、火灾事故起数分别下降4.7%和14.5%。这些成绩的取得,无不凝聚着广大离退休干部的关心支持。
郭声琨指出,2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。
全国公安机关要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻中央经济工作会议和政法工作会议精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,聚焦风险防控,坚持改革创新,突出能力建设,着力提升工作的前瞻性、预见性、主动性和针对性,确保国家安全和社会大局持续稳定,努力为实现“十三五”时期良好开局创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
郭声琨指出,党中央高度重视老干部工作,习近平总书记在会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表时发表重要讲话,为我们做好老干部工作指明了方向。广大离退休干部是党和国家的宝贵财富。在革命、建设和改革开放的各个历史时期,公安机关广大离退休干部忠诚使命、披肝沥胆,为民族独立解放、祖国繁荣富强、人民公安事业发展壮大,作出了不可磨灭的巨大贡献,留下了彪炳史册的不朽功勋。各级公安机关要深入贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要讲话精神和中央有关要求,满腔热情地做好老干部工作,切实做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀,让老同志安享幸福快乐的晚年生活。希望广大老同志一如既往地关心支持公安工作,充分发挥经验优势和聪明才智,积极为公安事业发展进步献计献策、发光发热。
团拜会上,老同志们和部机关干部表演了合唱、京剧、舞蹈等自编自演的文艺节目。老同志们高度评价过去一年来公安工作取得的成绩,一致认为在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,公安部党委团结带领全国公安机关恪守忠诚警魂,主动作为、勇于担当,维护稳定、打击犯罪工作成效显著,公安改革取得重大突破,队伍整体素质和纪律作风有了新的提升,公安工作和队伍建设迈上了一个新台阶。大家衷心感谢部党委的亲切关怀,表示将继续发挥余热,为人民公安事业添砖加瓦、贡献力量。
此前,郭声琨和部党委成员还分别走访慰问了陶驷驹、刘京、顾林P、俞雷、胡之光、云世英、蒋先进、黎虹、王仲方、祝春林、罗锋、赵永吉、李润森和郝治平、许其倩、王岫联等老同志,向他们致以节日问候,祝愿老同志们新春愉快、健康长寿。（记者刘子阳）
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(责编：程宏毅、常雪梅)
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12345678910[直播南京]我市退休人员2016年调整增加基本养老金将于国庆节前发放到位
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编辑：刘一　2016年养老金涨6.5% 公务员涨工资有望制度化
　　昨天，《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》提请十二届全国人大四次会议审查。报告称今年是我国推进经济结构性改革的攻坚之年，同时经济下行压力依然较大。今年全国财政收入预算15.72万亿元，增长3%；支出18.07万亿元，增6.7%；全国财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。
　　报告透露，统筹考虑职工平均工资增长率和物价涨幅等因素，今年起我国将只按6.5%左右来提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。据悉，这是我国连续多年以平均10%涨幅提高养老金后首次回落至个位数。
　　关注·养老金涨幅
　　【报告】统筹考虑职工平均工资增长率和物价涨幅等因素，日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜；建立基本工资正常调整机制，促进在职和退休人员待遇水平协调增长。
　　&&解读
　　按较高标准涨或使待遇差拉大
　　对于在连续多年都以平均10%的涨幅提高养老金后，今年涨幅却为何降至6.5%左右的问题，首都经贸大学劳动经济学院劳动与社会保障系主任朱俊生向京华时报记者表示，这与机关事业单位退休人员首次参与到养老金标准的调整中有极大关系。
　　朱俊生介绍，众所周知，由于我国此前存在的养老金双轨制问题，使得机关事业单位退休人员的养老金标准要高于部分企业退休人员的养老金标准。目前我国已经完成了制度上的并轨，但是机关事业单位和企业退休人员的养老金实际水平并未实现并轨。
　　他分析，一方面如果继续按10%的较高标准涨养老金，由于基数相对高，可能出现机关事业单位退休人员养老金增长额过快的问题。另一方面人社部近日透露，去年的统计数据显示，已经有7个省养老保险基金当期已经收不抵支。加之目前经济形势趋缓，财政支出压力加大，受上述这些因素的共同影响，可能才让有关部门做出了这一降低涨幅的决定。
　　虽然降低养老金涨幅有其客观原因，不过对于这项涉及众多参保者切身利益的问题，朱俊生分析，还是应该有一个公开的制度性规定，明确一系列的调整涉及因素，以及调整规则、公式和算法。
　　众所周知，目前我国汽油价格调整就采取了相对市场化的制度，根据公开的规则，很多业内机构都会预发油价调整的信息。与此类似，如果养老金标准调整也能采取类似方式，通过一系列参数的自我调整，就可以更好地实现制度内的自动调节，使得调整过程相对更加客观。
　　应最大限度体现多缴多得
　　对于具体调整规则，朱俊生认为，除了与当地职工平均工资增长率和物价涨幅等因素挂钩以外，最重要的是调整应与职工在职时期的缴费水平挂钩。换言之，多缴多得的原则应该优先在养老金调整中得以落实。
　　目前，有关部门已经明确提出，未来我国将推行延迟退休的政策。参保者无疑希望能够通过更长的缴费年限，实现多缴多得的目标。目前在养老金调整的实际情况中，向高龄老人、养老金偏低的退休人员，以及艰苦边远地区企业退休人员，普遍会进行更多的政策倾斜。但在这一调整养老金标准的过程中，多缴多得这一原则并未得以最大限度地体现。
　　目前各地普遍规定15年的养老保险累计缴费年限是退休标准之一，朱俊生介绍，现实中却有部分人在养老保险累计缴费达到15年后，就中断缴费放弃继续参保了。应该说，这与养老保险多缴多得的原则并未得到非常好的落实不无关联。
　　在这次调整中，报告提出按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。鉴于对于养老保险调整规则的修改可能无法一蹴而就，朱俊生建议，在这次调整中，各地可以考虑尽量向企业退休人员多倾斜一些。
　　换言之，可以让企业退休人员的养老金标准按照平均略高于6.5%的标准来调整。由于机关事业单位退休人员养老金标准已经高于部分企业职工，可对这一群体按照略低于6.5%的标准来调整。这样也能尽量避免双方的养老金差距拉开得过大。
　　公务员涨工资有望制度化
　　报告提出，建立基本工资正常调整机制，促进在职和退休人员待遇水平协调增长。
　　朱俊生解释，这段表述透露出一个信息，就是公务员涨工资问题今后也有望逐步向制度化的方向发展。
　　他介绍，此前的公务员工资不仅存在结构性问题，即基本工资偏低，倒是津贴补贴的绝对额往往高于基本工资一大截。而且由于一系列历史原因，公务员涨工资既未形成制度化的规定，而且往往长达数年不调整。即使公务员工资进行调整，过去也通常存在着不透明，以及有钱地区、单位借发津贴补贴等形式多涨，而财政相对吃紧的地区、单位涨得就少等制度性和结构性问题。
　　随着机关事业单位目前已被纳入养老保险体系，机关事业单位退休人员预计如这次一样，今后也将随着企业退休人员同步调整退休待遇。
　　假设今后每年机关事业单位退休人员都能调整养老金待遇标准，而机关事业单位在职人员却依然不能制度化地按时调整工资，那么对于机关事业单位在职人员的工作积极性，无疑会存在一定的不利影响，也容易降低其工作积极性，影响到公务员等队伍的稳定性。
　　对此朱俊生建议，当前我国有关部门应尽快制定机关事业单位在职人员的基本工资正常调整机制，同时整顿相对较为无序的公务员津贴补贴问题。他强调，今后一旦建立机关事业单位在职人员的基本工资正常调整机制，很重要的一点就是还要实现制度的透明化，一定要将机关事业单位在职人员的工资调整向社会公开，接受各界的合理监督。
　　预算怎么花
　　统一义务教育学校生均公用经费基准定额。继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划等重大项目，对建档立卡的家庭经济困难学生率先免除普通高中学杂费。
　　建成公开统一的国家科技管理平台，建立依托专业机构管理科研项目的机制。大力支持自然科学基金、科技重大专项和重点研发计划。加快实施国家科技成果转化引导基金，启动银行贷款风险补偿。
　　2016年中央财政按城市、农村低保人均补助水平分别提高5%、8%对地方补助。日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。
　　城乡居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年380元提高到420元，个人缴费标准由每人每年120元提高到150元。将基本公共卫生服务项目年人均财政补助标准由40元提高到45元。
　　2016年中央财政扶贫资金增加201亿元，增长43.4%。进一步推广资产收益扶贫试点，大力推动易地扶贫搬迁，支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金，集中力量解决突出贫困问题。
　　实施新一轮退耕还林还草和草原生态保护补助奖励政策。适当提高天然林保护工程补助和森林生态效益补偿标准。加大新能源汽车推广力度。完善可再生能源发电补贴机制。
　　落实棚户区改造税费优惠政策和贷款贴息政策，积极推进棚改货币化安置和政府购买棚改服务。全年计划棚户区改造开工600万套，农村危房改造314万户。
　　中央财政安排1000亿元奖补资金，其中亿元，根据地方任务完成情况、需安置职工人数、地方困难程度等因素，实行梯级奖补，由地方政府和中央企业统筹用于符合要求的职工安置工作。
　　关注·个税改革
　　【报告】要加快推进财税体制改革。加快财政体制与税制改革，出台中央与地方事权和支出责任划分改革的指导意见，适度加强中央事权和支出责任，将一些适宜地方政府负责的事务交给地方，减少中央和地方职责交叉、共同管理的事项。
　　&&解读
　　个税改革不是简单提高起征点
　　财政部财政科学研究所所长刘尚希介绍，这意味着一些重要的财税制度改革将有序得以逐步推进。以各界较为关注的个人所得税改革为例，简单提高起征点并不是一个最佳选择。在后续的个人所得税改革，预计也不会只是采取提高起征点的举措。他分析，个人所得税改革肯定将以修法和改税制的方式来解决。通过修订《中华人民共和国个人所得税法》，才能实现个人所得税制综合与分类相结合。
　　从国际上看，个人所得税制主要分为综合个人所得税制、分类个人所得税制以及综合与分类相结合的个人所得税制三种模式。
　　具体来看，综合个人所得税制是对纳税人在一定时期内取得的各种来源和各种形式的收入加总，减除各种法定的扣除额后，按统一的税率征收，例如美国现行就是这种个人所得税制。
　　分类所得税制是对税法列举的不同应税所得项目，分别适用不同的扣除办法和税率，分别征税，例如我国现行就是这种个人所得税制。
　　而综合与分类相结合的个人所得税制则兼有上述两种模式的特点，即对一部分所得项目予以加总，实行按年汇总计算纳税，对其他所得项目则实行分类征收。
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版权所有 新华网记天津市津南区干休所退休干部李超群：英雄老兵的最后忠诚
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原标题：英雄老兵的最后忠诚
上世纪50年代，抗战时期革命根据地兵工事业开拓者、新中国第一代工人作家吴运铎的自传体小说《把一切献给党》，影响了几代人。
在天津市津南区，也有一位把自己的一切都交给党的英雄老兵。在捍卫国家领空的战斗中，他智勇双全、屡历战功；在建小康、构和谐的征程上，他乐善好施、无私奉献；在走完自己的人生旅程后，他将自己的遗体捐献出来，实现了“党叫我去哪里，我就去哪里，不惜牺牲自己生命”的誓言。
他，就是津南区军休所退休干部李超群。
一生心系党和人民 病榻上完成最后心愿
今年1月29日，躺在津南区咸水沽医院ICU病房里的李超群，在自愿捐献遗体公证书上签上了自己的名字。那一刻，79岁高龄的李超群是那样释然、那样平静，了却了人生的最后心愿。
公证仪式一周后，李超群安详地走完了人生之旅。咸水沽医院太平间里临时布置的灵堂庄严肃穆、哀乐低徊。市、区红十字会，市殡葬部门领导，李超群的亲人和老战友，包括遗体接收单位天津市医科大学，都赶来送老人最后一程。市红十字会负责人介绍说，李超群是今年本市第6例、津南区第1例遗体捐献者。
李超群的女儿李兵回忆说，爸爸要捐献遗体的想法有好几年了。起初，家人并不太愿意，一是情感上过不去，二是观念上也想不通。瞒着家人，李超群提前联系了红十字会等部门，了解捐献登记流程，做好了报名、填表等准备工作。老人的坚定与执着，让全家人最终接受了他的决定。更让人感动的是，李超群的老伴，一位退休的国企职工也一并签下了自愿捐献遗体的公证书。
一位经历了战火硝烟的英雄老兵，在走完了人生的旅程后又走进了一座神圣的医学殿堂，他将成为一名“无语良师”，为国家的医学教育事业做最后的贡献。
数十载峥嵘岁月 为国防事业倾情奉献
翻开李超群的档案，字里行间记录了这位农民的儿子从家乡到军营，从毛头小伙儿到英雄战士的光辉历程。
1937年1月，李超群出生在河南省南乐县西崇町村的一户农民家中。全国解放后，李超群一家和全国的贫苦百姓一样过上了属于自己的日子，李超群也在村里的小学读上了书。1954年，李超群以优异成绩考进了县一中，毕业后他走进人民解放军的军营。
在第二航空预科总队完成3个月试训后，李超群正式进入航校，成为新中国第一批航空兵学员。1957年到1965年，李超群先后在航空兵17师和空军910部队服役，历任机械员、技师、排长、副连长。
上世纪50年代，蒋介石依仗美帝国主义的支持，频繁向大陆派飞机侦查或是舰船袭扰。此时，李超群所在的部队就坚守在反蒋卫国的海防线上。在李超群的档案中，有4张由国防部、空军政治部颁发的奖励证书，其中3张是提前晋级奖励证书，分别记载了李超群在日、9月28日和日、日参加防空作战，击落美蒋U-2高空侦察机。因作战有功，提前由少尉晋升为技术中尉、由正排晋升为副连、由中尉晋升为上尉。日，毛泽东、周恩来、朱德等亲切接见了李超群所在的“英雄营”，并和全体指战员合影留念。至今，那张珍贵的历史照片还端端正正地挂在李家的墙上。
1975年，全国进入全面和平时期，李超群也转入空军地空导弹部队，先后任副营长、后勤处副处长。直到1884年，患有严重心脏病、高血压的李超群，提前办理了退休手续，被安置在津南区。
老骥伏枥服务地方 爱心助学奉献余温
刚刚回到地方的李超群，自觉加入到“希望工程”中，与山西省的一名贫困学生结成帮扶对子。每年的春秋两季新学期开学，李超群都要寄去100多元钱，资助孩子的学杂费、书本费和学习用品，一直坚持了5年直到孩子中学毕业。1000多块钱，现在看来不算什么，但在当时则是李超群近1年的经济收入，因为他每月只有107元的工资。
在津南干休所，李超群是个闲不住的人。作为关工委革命传统宣讲员，他以自己的战斗经历，让无数中小学生、部队官兵的心灵得到洗礼，受到震撼。在津南，李超群生活了30多年，革命传统也讲了30多年。2015年，李超群的病情不断加重，但“八一”建军节，他还是走进了武警津南消防队，为官兵们上了最后一堂革命传统教育课。
在李超群的家里，还有一张空军93617部队政治部日签发的文件，证明李超群受到的提前晋衔奖励均高于一等功，享受一等功的一切政治、生活待遇，依据是1957年国防部长彭德怀签署颁布的《中国人民解放军纪律条令》第23条的规定。李超群的老伴赵爱民说，证明文件一直放在家里。因为李超群有话：“看看现在，条件好，什么都不缺，再向组织上提要求、要待遇，怎么能张开口啊！”
李超群曾这样说过：“在建设人民空军的事业中，我要把我的一切都献给党和人民。努力学习、掌握本领，将来党要我到哪里，我就毫不犹豫地到哪里去，不惜牺牲自己的生命。”如今，他用实际行动印证了自己曾经的誓言。在他生命旅程的最后时刻，他将自己毫无保留地交给了党和人民。
(责编：张静淇(实习生)、魏炳锋)
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