中国移动买手机卡时登记了身份信息算实名认证吗_百度知道虚拟运营商实名制猫腻：经销商用他人身份证批量绑卡_潜江资讯网
虚拟运营商实名制猫腻：经销商用他人身份证批量绑卡
虚拟运营商实名制猫腻：经销商用他人身份证批量绑卡
时间： 22:34   来源：潜江资讯网IT业界 禁止转载   编辑：实习编辑
潜江资讯网核心提示：在公安部发布A级通缉令后，引发广泛关注的山东临沂考生徐玉玉被骗猝死案的6名犯罪嫌疑人全部落网，目前该案正在审理过程中。
　　徐玉玉案致虚拟运营商陷舆论危机
　　在公安部发布A级通缉令后，引发广泛关注的山东临沂考生徐玉玉被骗猝死案的6名犯罪嫌疑人全部落网，目前该案正在审理过程中。与以往不同的是，在这起典型的电信诈骗案中，涉案的手机号码是经过实名登记的。
　　8月26日，工业和信息化部官方微博透露，山东省临沂市一女生（徐玉玉）被骗学费后死亡事件发生后，工信部立刻开展核查工作，已查实涉案号码之一属远特（北京）通信技术有限公司，另一涉案号码属中国联通，两个涉案号码均登记了用户实名信息。
　　远特通信技术有限公司总裁 王磊：这个手机号码呢，是在2016年的3月，在远特登记激活的，那它登记激活的时候呢，做了实名制登记，那他的身份证信息呢，也是按照我们系统的规定，也和这个相关的这个身份证验证系统，做了二次检验。现在呢，这个身份证，这个号码的，它的购买渠道，它的激活渠道，它的所有的使用记录，登记激活信息，全部封存了，提交给了警方。
　　王磊表示，由于目前正在配合司法机关调查，无法透露更多信息。据了解，由远特公司发售的这个涉案手机号以171开头，170、171号段是专门为虚拟运营商准备的号段。远特通信是第二批拿到工信部发放的试点牌照的虚拟运营商。从2014年开始经营虚拟运营商业务，目前已经有350万用户。
　　近年来，由于监管措施不到位，手机实名制登记落实不力，170、171已成为诈骗电话的热门号段。这起案件更是让已经被贴上诈骗电话标签的虚拟运营商再次陷入舆论危机。
　　虚拟运营商 通信行业的“鲶鱼”
　　引入虚拟运营商最初是为了打破垄断，给电信联通移动三家独大的电信市场注入活力。主管部门希望，以民营企业为主体的虚拟运营商能够像鲶鱼一样搅动电信行业，冲击现有的竞争格局和通信服务价格体系。2013年底，虚拟运营商正式登场。
　　虚拟运营商也叫“移动通信转售”，他们没有自己的网络，通过租用移动电信联通的通信网，从三大基础运营商批发语音流量、短信等服务重新包装成自有品牌销售给用户。2013年5月，工信部正式发布了移动业务通信转售业务方案。为鼓励引导民间资本进入电信市场，工信部规定申请虚拟运营商牌照的主体必须是民营企业，从2013年底首批牌照发放以来，共有42家民营企业分5批获得了虚拟运营商试点牌照。
　　工信部统计显示，目前虚拟运营商已经发展3500万用户，在移动通信市场的渗透率达到2.7%。工信部此前公布的虚拟运营商试点期是截止到日，但到目前为止，何时发放正式商用牌照，42家虚拟运营商能否全部转正都还是未知数。
　　业内人士揭秘“养卡”内幕
　　虚拟运营商两年试点期已满，却迟迟不能转正。其中最主要的制约因素就是实名制执行不到位引发的电信诈骗问题。就在徐玉玉案案发前一个月，工信部网络安全管理局专门对虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作进行了暗访，并对虚拟运营商在网用户实名登记信息合规率进行了数据抽测。
　　在工信部网站8月5日公布的对虚拟运营商实名制落实情况抽查暗访的结果中，远特通讯在网用户实名登记信息合规率为95.95%，符合工信部曾经提出的“确保在日前全部电话用户实名率达到95%以上”的要求。在同批抽查的8家虚拟运营商中，只有一家企业的实名登记合格率不达标，但这家企业的用户实名登记率也超过了90%。单从这个调查结果看，实名制貌似执行的还不错。然而，业内人士向记者透露，大部分参与电信诈骗的170、171手机号都能找到实名信息，但这些所谓的　“实名登记”号码其实在出售前就已经实名绑定了一个身份证，只是登记的这个信息不一定就是实际使用人，这在行内俗称“养卡”。
　　原虚拟运营商从业人员 唐先生：虚拟运营商自营这一块大家做的应该都是比较OK的。但是在他营（经销商）这一块，就可能会存在监管不到位，或者说管理不是很规范这样的一个状态。每一个销售网点他们都会有一些用户的信息，那么这些信息被同时征集上去以后，他们会在开卡的这样一个系统里边，统一地为用户进行开卡的这么一个动作……用户其实他本身自己是不知情的，在这样的一个状态下完成了一个开卡的动作。然后把已经开放过的一些号码放到各个分销门店去。
　　“养卡”又叫“假激活”，那么这些提前给待售的电话卡进行身份认证的真实身份证信息又是从何而来的呢？唐先生告诉记者，按规定一个身份证最多能办5个手机号。而大多数用户都只会办理使用一个手机号，那么这个真实用户的身份证就可以被悄悄地用来“实名登记”4个170或171的手机号。但是如果这张卡长时间不打电话或者上网的话，也很容易被基础运营商或监管部门发现而被停机销号。因此还需要模拟一些消费行为来“养”。
　　原虚拟运营商从业人员 唐先生：虚拟运营商也好，基础运营商也好，他只能通过卡的一个实际的消费行为来去分析一个用户到底是真实用户还是非真实用户。如果模拟的状态相对比较完善的话，他有可能发现不了，因为这些东西都是由限定的这么一个行为来判断这个用户的。
　　另一位不愿公开身份的虚拟运营商从业者也向记者证实了这种操作手法。他告诉记者，移动电信联通对虚拟运营商有发展用户的指标考核和排名，如果发展不好将影响虚拟运营商从基础电信运营商那里拿到更多更好的号码资源，这就导致了虚拟运营商在竞争过程中会默许甚至放任经销商的违规“养卡”行为。
　　虚拟运营商业内人士 张先生：用户的激活率如果达不到基础运营商规定的一个标准的话，那么就是虚拟运营商是拿不到这个卡的。他（虚拟运营商）为了拿到更多的码号资源，拿到更多的一些这种开通（城市）的这种指标的话，他就去以一种假激活的方式，然后去套取一些这种资源。
　　赔本赚吆喝 虚拟运营商举步维艰
　　急于扩大业务规模、实名登记管理落实不彻底，是170、171号段乱象频出的根本原因。对此，工信部表示，实名制落实情况将成为虚拟运营商申请牌照“一票否决项”。
原文标题：《虚拟运营商实名制猫腻：经销商用他人身份证批量绑卡》
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电话实名制即用户办理固定电话、移动电话、宽带业务、无线上网卡的入网、过户等业务时，应提供真实身份信息，以自己的名称、产品、品牌等文字标识为手机号码进行注册。
& 电话实名制即用户办理固定电话、移动电话、宽带业务、无线上网卡的入网、过户等业务时，应提供真实身份信息，以自己的名称、产品、品牌等文字标识为手机号码进行注册。
“史上最严”的手机实名制加紧推进之中。近日有报道称，年月日起“非实名用户可能被停机”。对此，北京青年报记者向运营商相关负责人核实获悉，根据《电话用户真实身份信息登记规定》、《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》等文件精神，为强化手机实名登记管理，年月日起，相关运营商将通过应用新技术、新设备等措施，进一步加强新入网客户身份证信息核验；对于非实名老客户，必要时将根据国家法律法规和有关部委工作要求采取限制通信、业务的手段，督促用户依法实名登记。
2013年月日开始，我国在全国范围内对新增固定电话、移动电话（含无线上网卡）用户实施真实身份信息登记，严格实行“先登记，后服务；不登记，不开通服务”。
2015年月，工信部、公安部、国家工商总局联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，要求自年月日至月日，在全国范围联合开展电话“黑卡”治理专项行动，重拳整治“黑卡”。其中包括，年月日起，电信企业要求各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理电话入网手续时，必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息；不得委托未配备二代身份证识别设备的社会营销渠道办理电话用户入网手续，多项实名制落实措施被业内称为“史上最严”。
《电话用户真实身份信息登记工作方案》已经在年月日中华人民共和国工业和信息化部第次部务会议审议通过，自年月日起施行。
2014年工信部、公安部、国家工商总局联合公布《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，要求从年月日起，购买手机卡必须实名制，并在全国范围联合开展为期一年的专项治理行动。
电话实名制在年也曾实施，当时工信部就宣布实施手机用户实名登记制度，但当时由于没有明确的法律条文支持，实施效果并不理想。但此次实名制，工信部对三大运营商施加了更大的压力，如果运营商不配合实名登记工作，将处万元以上万元以下罚款，同时电信业务经营者、互联网信息服务提供者，如泄露、篡改、毁损或出售用户个人信息，也将面临万至万元罚款。
　　焦点问题
有关电话实名制，公众最关心的焦点问题包括：用户个人信息安全如何保障；垃圾短信、电信诈骗等顽疾能否有效遏制等。
有网友指出，&骚扰电话、垃圾短信日益泛滥，不少就是运营商和相关企业合谋的结果。&因此，实施电话实名制恐怕并不能有效解决这一问题。
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上午：8:00-12:00下午：14:00-18:00手机实名制推进 9月1日起办卡需当场核验身份证
08:44:37&&&来源：人民网&&&
　　新华网北京8月7日电 从9月1日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。这将为电话实名制增加技术和设备保障。
　　记者7日从工信部获悉，为了切实推进电话用户实名制，工信部正在全力组织电信企业，于9月1日前在其实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备。截至目前，中国电信、中国联通已经累计购置和部署了二代身份证识别设备60万台。
　　按照年初工信部、公安部、工商总局联合印发的电话&黑卡&治理专项行动工作方案，为提升身份信息核验能力，从2月1日起，电信企业各类营销渠道为用户办理电话入网手续时，应利用专用移动应用程序、与&全国公民身份证号码查询服务中心&联网比对等有效技术措施，核验用户身份信息。
　　在此之后，自9月1日起，电信企业各类实体营销渠道要全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理入网手续时，必须通过使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息。
　　当前，距离截止日期还有不到一个月的时间，一些地方电信企业在设备配备上已经全部到位。据记者了解，在6月15日上海移动、上海联通全部配备第二代身份证识别设备核验身份信息后，7月31日，上海电信也关闭了最后一台手机App拍照认证设备。此举表明，上海手机卡销售全面进入了第二代身份证读卡器时代，实名登记与身份核验系统全部对接。
　　根据电话&黑卡&治理专项行动工作方案，为全面推进未实名老用户补登记，对日前入网的未实名老用户，电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，确保在日前本企业全部电话用户实名登记率达到90％。
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