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张文明同志在黑龙江省供销合作社联合社第六届理事会第一次全体会议上的讲话
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　　在黑龙江省供销合作社联合社第六届理事会第一次全体会议上的讲话
各位理事、监事，同志们：
　　全省供销合作社第六次代表大会刚刚胜利闭幕，我们随后召开新一届理事会和监事会第一次全体会议。刚才，会议分别选举产生了理事会主任、副主任、常务理事和监事会主任、副主任。承蒙大家的信赖，推选我担任新一届理事会主任，在此，我代表新当选的省供销社常务理事，对各位理事给予我们的充分信任和重托表示感谢。我们将秉承供销社的优良传统，勤勉敬业，务实奋发，团结带领广大干部职工，为全省供销合作社的发展鞠躬尽瘁、贡献全力。
　　召开新一届理事会第一次会议，主要目的是统一思想，明确职责，落实任务，推动&六代会&精神贯彻落实。下面，我讲三点意见：
　　一、增强责任感、使命感，全面提高领导和工作水平
　　刚刚启幕的&十二五&将成为我省自改革开放以来经济发展最快的时期。本届理事会任职期为五年，基本涵盖整个&十二五&时期。这五年，也必将是全省供销合作社加快发展，实现全面复兴、打造全新供销社的关键五年。 新形势、新任务、新班子，要有新气象、新作为。新一届理事会班子要深刻认识所肩负的重责、重任，努力增强加快发展的使命感，切实抓好班子自身建设，切实提高领导和工作水平，带领全系统广大干部职工，在打造全新供销合作社的征程上阔步前行。
　　（一）要解放思想，开拓创新。思想是行动的先导。打造全新供销社，要有全新的理念和思想。这就要求我们新一届理事会班子要用改革的精神，创新的思维，进取的意识，不断探索新经验，解决新问题，开创新局面；要用只争朝夕、时不我待的精神，抢抓机遇，抢占先机，牢牢把握主动权；要用争上游、创一流、当排头兵的胆识和气魄确定工作目标，实现工作目标。要在抓好供销社传统业务提升发展的同时，适应城乡经济结构加快调整的新要求，研究农村消费特点和需求变化，引导全系统大胆突破。要积极介入现代服务业和新兴产业，努力在开拓农村市场中创新经营服务方式，建设一个全新的现代流通网络体系，不断满足城乡需求。
　　（二）要科学决策，民主决策。领导班子的重要职责就是出思路，做决策。打造全新供销社，是一项复杂的系统工程，涉及方方面面的工作，稍有不慎，就会出现偏颇。因此，必须要靠科学、民主的决策作保障。这就要求我们新一届理事会班子在涉及重大项目建设和重大投资等重大决策上，要坚持科学、民主的原则，充分发挥群体决策的优势，班子成员要集思广益，搞好充分的科学论证。要充分利用专家和外脑，听取职工群众意见和建议。要充分考虑内外环境，在论证可行性的同时，也要关注不可行性，确保决策不出偏差。
　　（三）要求真务实，真抓实干。打造全新供销社，是一项艰巨任务，必须要靠真抓实干。这就要求我们新一届理事会班子要说实话、办实事、求实效，做到有一说一，有二说二，说了就算，定了就干，把职工和农民的需要作为第一选择，把职工和农民的利益作为第一考虑，深怀爱社之心，善谋富民之策，努力实现富民兴社。要深入基层，深入农村，想农民之所想，急农民之所急，办农民之所需。要从具体工作抓起，从具体项目抓起，通过对工作中的难点、焦点和热点问题进行深入细致的专题调研，掌握第一手资料，加强工作的分类指导，及时发现新情况、总结新经验、解决新问题，提高工作的针对性和有效性，以扎扎实实的工作，求得实实在在的成效。要增强广大干部职工尤其各级领导班子的责任感使命感，从点滴做起，咬定青山不放，把工作实效摆在第一位。
　　（四）要严于律己，勤政廉洁。清正廉洁的班子是做好供销社工作的重要保障。只有管好自己才能管好别人，只有自己一身正气，说话办事才有凝聚力和号召力。这就要求我们新一届理事会班子要防微杜渐，严格遵守党的各项廉政纪律，做到自重、自省、自警、自励，常思贪欲之害，常怀律已之心，常除非份之想，增强拒腐防变能力，要坚持和党中央、省委保持一致，在大是大非面前，保持供销社干部本色，创建政治上清醒、工作上廉洁的供销社。要注意从源头上预防腐败，以更加坚决的态度，更加有力的措施，切实落实《廉政准则》，塑造风清气正的社务环境，营造廉洁勤政的浓厚氛围，为供销合作事业持续健康发展提供坚强保证。
　　二、集中精力，切实抓好&六代会&精神的贯彻落实
&　　&六代会&的胜利召开，是全省供销社系统的一件大事，是我省供销社发展史上的又一个里程碑。传达好、学习好、贯彻好会议精神，对统一广大干部职工思想，增强工作合力，扩大供销社影响具有重要作用。
　　（一）要明确主题。这次代表大会提出了一个鲜明的主题，就是打造全新供销社。这一概念是总社李成玉主任年初在全国总社五届二次理事会工作报告中提出的，五月份召开的全国供销社改革发展务虚会上，总社将其确定为供销社的战略目标。我省把它作为未来五年供销社工作的主题，是经过深思熟虑的。首先，从供销社自身发展看，经过多年的改革发展，供销社已经由计划经济时期的一买一卖的单纯流通组织发展成为综合型的经营服务组织，自身经济实力有了明显提升，已经站在了新的起点上。其次，从农村经济社会发展的阶段上看，随着现代农业和农村改革的不断深入，需要多层次、多元化、多形式的生产经营服务体系与之配套，实现农业发展方式的转变，呼唤供销合作社发挥积极而独特的作用。第三，国务院40号文件和省政府105号文件要求供销社要努力成为&三个力量&，实际就是对新时期供销社发展目标的阐述。因此，打造全新供销社，是顺应时代潮流和实践科学发展的要求，立足供销合作社新阶段的发展特点提出的主题。各地一定要深化对这一主题的认识，树立新理念，发展新网络，培育新企业，塑造新文化，把打造全新供销社落实到具体实践中去。
　　（二）要把握主线。贯穿这次会议的主线是加快发展。应当看到，供销社当前既面临着难得的历史机遇，也面临一些困难和挑战，打造全新供销社，解决供销社面临的一切问题，根本上要靠发展，靠快发展。因此，全系统在贯彻&六代会&精神的过程中，要突出这一主线，抢抓发展机遇，创新发展理念，转变发展方式，突出发展重点，凝聚发展力量，克服发展难题，加快发展速度，扩大发展总量，提升发展质量，逐步构筑起全新的供销合作社格局。
　　（三）要突出重点。这次会议的主要精神集中在王宪魁省长的贺信、李春生副主任和孙尧副省长的讲话及理事会的工作报告中，这是我们贯彻&六代会&精神的重点内容。各级供销合作社在做好会议总体精神学习传达的基础上，要集中精力，采取集中学习、专题讨论、辅导讲座等形式，重点学习上述讲话和报告，深刻理解、全面把握会议的精神实质。要广泛宣传&六代会&精神，宣传本地供销社工作所取得的成绩，努力树立供销社的新形象。要以国务院40号和省政府105号文件精神为主线，围绕上述领导讲话要求，突出抓好农村现代流通经营服务体系、优质农产品营销体系、社有龙头企业、供销社组织体系建设等重点工作，力争各项工作都取得突破。
　　（四）要落实目标。关于未来五年的发展目标，&六代会&确定了总的要求是要翻番，销售额要达到五百亿元，利润额达到五亿元。按照这个总要求，全系统每年销售额和利润的增长率将不低于15%。各地也要按照省社的总体目标，结合当地实际，研究确定本地的经济发展目标，确保全系统如期实现翻番目标。要把五年的工作与年度工作有机结合起来，制定详细的规划，明确每年和每个阶段的重点和要求，确保各项工作任务分解落实到位。
　　三、要切实抓好下半年几项重点工作
　　3月初，我们召开了全省市地供销社主任会议，对今年全省供销社工作进行了部署。会后，各地以省政府105号文件精神为统领，按照会议要求，结合本地实际，大力推进工作落实。1-5月，全系统实现销售150亿元，同比增长26.6%。基层社开发改造工作全面启动，5月份在望奎县召开基层社开发改造现场推进会，对该项工作进行了全面部署。高质量完成了备春耕农资供应工作，供应化肥427万吨，化肥市场形势明显好于去年，确保了春耕生产的需要。&新网工程&平稳进行，项目建设有序展开，新建了一批配送中心。贯彻省政府105号文件工作快速推进，绥化、鹤岗的贯彻实施意见已出台，哈、齐、佳、双鸭山、伊春等地文件已起草完毕，正在等待政府批准。成功参展哈洽会，省社与海航集团签署寒地黑土项目合作意向书。
　　下半年，全省供销社要按照&六代会&、省政府105号文件精神以及全省市地供销社主任会议的部署，深入实施&服务立社、产业兴社、经营强社、联合合作&的发展战略，突出重点任务，集中人力物力，搞好重点突破，努力完成全年的工作目标，确保&十二五&开好局、起好步。
　　（一）突出抓好业务经营，保持经济运行的良性态势。保持当前供销社经济的良性运行态势，关键是要靠搞好经营。年初召开的市地供销社主任会议确定了今年经济规模和效益增长的目标，总体看，实现这些目标是完全可能的，但也需要我们扎实做好大量工作。各地要认真对照省社和本地确定的目标，认真检查自身销售额和效益指标，总结成绩，找出不足，抓紧改进，确保完成既定的工作目标。要把开拓经营作为工作的重中之重。当前，即将进入到供销社的经营旺季，要切实在业务恢复和开拓上下功夫。要突出抓好农产品经营业务，彻底打破供销社&一年在春，抓一件事，一抓一年&的单一业务格局，做到天天有业务、月月是旺季。供销社的传统优势业务中，目前最具有成长性的就是农产品经营。去年，全系统农副产品经营实现了历史性的增长，从今年上半年的经营形势看，效果也不错，同比又增长了37.4%。按照省政府关于省社五年内寒地黑土绿色食品年销售额达到300亿元的目标要求，每年的农副产品销售增幅不能低于28%。从目前的市场形势看，由于受南方旱涝灾害交替出现，加之通货膨胀等因素的影响，粮食价格上涨已成定局，并将带动其它农副产品价格上涨。各地供销社要密切关注市场动向，把握时机，积极研究开展水稻、玉米、大豆等大宗粮食经营，同时关注其它农副产品品种的经营业务。寒地黑土集团要在搞好品牌产品经营的同时，积极开展大宗粮食经营，充分发挥龙头牵动、示范作用。要提前筹划，做好明年化肥货源的筹集和准备工作。根据以往的经验，这个时间段化肥价格一般都相对较低，是抓货源的好时机，各地一定不要贻误商机。要大力搞好再生资源回收利用业务，在搞好传统钢、纸、塑的基础上，大力开展废旧家电和汽车拆解业务。一些市县社正在与省中再生公司联系合作，要抓紧进行，尽快完善中再生公司在全省的业务网络布局。要积极稳妥开展房地产业务，特别要抓住当前大中城市限购政策出台，市县房地产市场逐渐升温的有利机遇，积极利用供销社土地资源，引进资金实施房地产开发。要大力发展对外贸易，重点研究化肥、粮食、棉花进出口业务。现在是化肥进出口的黄金季节，要力争有所突破。要学会创造条件发展业务，把握时机发展业务，有些大宗业务不是按部就班，而是灵活机动抢抓来的。五年指标仅是底线，没有上限。为鼓励先进，省社对业绩突出的市、县社将予以奖励。
　　（二）大力推进项目建设，提升供销社经济发展速度。未来五年，全省供销社经济指标能否实现翻番，关键取决于是否有一批项目做支撑。今明两年，是酝酿生成项目的关键年。一要突出项目建设的重点。&三农&是供销社的根本，流通是供销社的主业。各地供销社一定要高举为农服务的旗帜，围绕服务&三农&争项目，围绕流通产业上项目。要重视农业产业开发、农产品加工、物流等项目建设。要重视抓好&新网工程&有关项目，借助政策支持，围绕农资、日用工业品配送、农副产品以及再生资源经营等重点，提高项目生成能力。要注意发展大项目。&十二五&时期，中央财政支持&新网工程&资金力度进一步加大，平均每年将达12亿元，而且将突出扶大、扶强，支持发展大项目。我们要把握政策导向，积极培育大项目，以大项目争取支持。要注意围绕项目建设保护好已有的土地资源，同时采取措施，积极争取新的土地资源。二要创新项目建设的方式。当前，一些供销社积贫积弱，单靠自身力量和有限的政策支持搞项目建设很困难，所以必须要创新项目建设的方式。对内，要突出联合合作的方式，破除单打独斗的思想，打破层级和地域限制，通过上下级社和平级社之间共同参股合作建项目。对外，要实施开放办社，加大招商引资力度，把社会上的各种可以利用的要素、资源和力量，充分地集聚、整合到供销社的体系中来，推动项目建设。要坚持从实际出发，循序渐进，量力而行，项目能大则大，宜小则小，形成大、小项目竞相发展、协调互动的良性格局。三要完善项目建设管理监督机制。根据规范权力运行的有关规定，省社制定了项目申报、审批的程序和规定。日前，省社又就加强项目申报、完善省社项目库建设等问题专门下发了通知。各地要结合自身实际，加强对新项目的谋划，特别要围绕寒地黑土产业发展，研究生成一批新项目，积极向省社项目库申报入库。对于在建的项目，要加强管理，确保按时达产达效。要强化对项目的监督，严防将中央和省级扶持资金挪作他用。
　　（三）深入推进&新网工程&建设，增强网络的整体活力。供销社的优势在于网络，当前决定市场竞争成败的关键也是网络。一要加强龙头企业建设。要把建设龙头企业作为当务之急，采取改造和新建等多种方式，围绕四大网络体系建设，发展一大批强有力的社有龙头企业。自身发展龙头企业有困难的，要通过靠大联强、招商引资、吸收社会资源联合组建。省社倍丰、庆丰、寒地黑土、中再生等公司也要积极向下延伸，与市县社联合合作发展龙头企业。二要突出抓好配送中心建设。这次&六代会&和年初召开的全省市（地）供销社主任会议都提出把配送中心建设作为&新网工程&发展的关键。之所以反复强调，就在于配送中心在整个网络中居于&锁&的地位,没有了这把锁，就有可能线断网散。各地要结合当地实际，采取自建和联建的方式，积极建设供销社有控制力的配送中心。要省市社联合，大力发展区域性配送中心。县级社要积极发展本地的配送中心，同时结合基层社开发改造，在县域内中心乡镇，发展二级配送网络，辐射周边乡镇和村屯。寒地黑土食品如南瓜子露、植物油月饼、山产品等要优先各级配送中心代理销售。三要全面提高管理水平。全省很大部分农家店和农资店是年借助&万村千乡&市场工程的政策发展起来的。由于当时改造的标准不高，加之时过多年，后续管理不到位，一些农家店牌匾脱色、破旧，内部环境脏乱，严重影响了供销社形象。各地要马上对所属的自有和加盟连锁网点进行全面清理，对形象差、管理混乱的农家店要抓紧整改。要结合推广供销合作社新标识，抓紧更换所有破旧的牌匾。要加强店面的内部管理，从商品摆放到内部环境都要进行全面规范。要加强对农家店经营者的培训，提高其从业技能。
　　（四）狠抓基层社开发改造，夯实供销社的基础。省社在望奎县召开的基层社开发改造现场会上提出，今年要开发改造100个基层社，五年内要将老旧和危困基层社全部开发改造完毕。各地要按照现场会提出的要求，深入抓好落实。一要坚持标准，高质量完成今年的开发改造任务。试点县供销社，要按照省社要求，精心组织，严密操作，确保当年开工，当年建成，当年实现正常经营。要坚持标准，严把工程质量关，强化精品意识，努力把开发改造后的基层社建设成当地标志性建筑和优质工程，树立基层供销合作社的新形象。要坚持公开透明原则，实施阳光开发，防止在开发改造过程中出现社有资产流失问题。二要大力创新经营服务方式。要充分利用好开发后的资产和新设施，积极开展经营服务，决不能一租了之。要在改造的同时，创新经营业态，把基层社的商品经营业务恢复起来。每个开发改造后的基层社，都要建设一定面积的日用品超市和农资超市。有条件的地方，还要建设农贸批发市场和再生资源回收站点，使&新网工程&所包括的四大体系在乡镇一级都有经营节点。要以&两超&为基础，积极发展社区综合服务中心，根据农民的生产生活需要，开展购销、农技、信息、农机作业、金融合作等为农服务业务，增强基层社的服务功能。三要完善体制机制。体制不顺、机制不活是多年来制约基层社发展的症结问题，必须予以突破。要实施开放办社战略，通过联合合作，大力吸收职工、农民经销大户及其他社会力量出资入股，组建产权多元、归属清晰的新型基层供销社。四要加强基层社人才队伍建设。大胆从社会中特别是农民中选聘能人，积极引进专业合作社领办人、农民经纪人、大中专毕业生等优秀人才入社经营或担任基层社领导，尽快改善基层社人才短缺的状况。五要延伸基层网点，弥补网络空白。在基层社空白的乡镇，要通过大力发展综合服务社和专业合作社来恢复基层社的经营服务功能。
　　（五）深入贯彻落实105号文件精神，营造供销社发展的良好氛围。年初召开的全省市地社主任会议明确要求，各市（地）5月底前都要出台关于贯彻105号文件的具体实施意见。但从实际情况看，有一些市（地）行动迟缓。贯彻105号文件，今年是关键年，也是机遇年，我们决不能无所作为。省社重申：没有出台实施意见的地方要抓紧工作，已经出台文件的地方，要抓紧兑现有关政策，把政策效力落到实处。同时，各县（市）社也要积极工作，尽快出台贯彻意见。省社将加大督办力度。各地在贯彻落实105号文件过程中，要特别注意突出实效，着力解决几个制约本地改革发展的难题，绝不能流于以文件落实文件的表面形式。省社将把各地贯彻落实105号文件精神工作纳入今年系统绩效考评体系中去。
　　同志们！未来五年将是全省供销合作社大有作为的五年。我们要把思想和行动统一到&六代会&精神上来，坚定信心，抢抓机遇，克难攻坚，扎扎实实地抓好各项工作，为全面落实省委、省政府的决策部署，全面完成&六代会&提出的工作目标，打造全新供销合作社而努力奋斗！企业网站推广
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