国务院七大举措促进进出口稳定增长
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：推进新一轮更高水平对外开放，是经济提质增效升级的重要支撑。要进一步推动对外贸易便利化，改善营商环境，为外贸企业减负助力，促进进出口稳定增长，培育国际竞争新优势。为此，经国务院同意，现提出如下意见：一、坚决清理和规范进出口环节收费。深入开展全国范围内的涉企收费集中整治专项行动。对依法合规设立的进出口环节行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理，未列入清单的一律按乱收费查处。加大对取消收费项目落实情况的督查力度，形成外贸企业松绑减负长效机制，防止乱收费问题反弹。增强口岸查验针对性和有效性，对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用，此类费用由中央财政负担；对有问题的企业依法加大处罚力度。（发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部根据各自职责分别牵头）二、保持在合理均衡水平上基本稳定。完善人民币汇率市场化形成机制，扩大人民币汇率双向浮动区间。进一步提高跨境贸易人民币结算的便利化水平，扩大结算规模。研究推出更多避险产品，帮助企业规避风险，减少汇兑损失。（人民、外汇局负责）三、加大出口信用支持力度。进一步扩大短期出口信用保险规模，加大对中小微企业及新兴市场开拓的支持力度。实现大型成套设备出口融资保险应保尽保，进一步简化程序。（财政部、商务部、进出口银行、中国出口信用保险公司负责）四、加快推进外贸新型商业模式发展。抓紧落实《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发〔2015〕46号）。积极推进中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设。抓紧启动扩大市场采购贸易方式试点工作，将江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城列入试点范围。制订支持外贸综合服务企业发展的政策措施。2015年底前提出进一步扩大相关试点范围和推广外贸新型商业模式的方案，于2016年初开始实施。（商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局负责）五、继续加强进口工作。扩大优惠利率进口信贷覆盖面，将《鼓励进口技术和产品目录》纳入支持范围。2015年7月底前调整出台《鼓励进口技术和产品目录》，相应调整进口贴息政策支持范围，促进国内产业升级。完善消费品进口相关政策，对部分国内需求较大的日用消费品开展降低进口关税试点，适度增设口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额，丰富国内消费者购物选择。（商务部、发展改革委、财政部、工业和信息化部、海关总署、税务总局、质检总局、进出口银行负责）六、进一步提高贸易便利化水平。进一步简政放权，提高服务效率。进一步落实出口退税企业分类管理办法，加快出口退税进度，确保及时足额退税。提高口岸通关效率，强化跨部门、跨地区通关协作，加快推进形成全国一体化通关管理格局。加快复制推广自由贸易试验区的贸易便利化措施，在沿海各口岸开展国际贸易“单一窗口”试点。（海关总署、税务总局、质检总局、商务部、财政部、交通运输部、外汇局负责）七、切实改善融资服务。加大对有订单、有效益企业的融资支持。鼓励采取银团贷款、混合贷款、项目融资等方式支持企业开拓国际市场，开展国际产能合作，推动中国装备“走出去”。支持机构开展出口退税账户托管贷款等融资业务。鼓励商业银行按照风险可控、商业可持续原则开展出口信用保险保单融资业务。大力拓展储备委托贷款平台业务，继续扩大外汇储备委托贷款规模和覆盖范围，进一步推进外汇储备多元化运用。在和微观审慎管理框架下，稳步放宽境内企业人民币境外债务融资，进一步便利跨国企业开展人民币双向资金池业务。（人民银行、银监会、财政部、商务部、外汇局、进出口银行、中国出口信用保险公司负责）各地区、各部门要进一步提高认识，更加重视外贸工作，加强组织领导，顾全大局，增强工作主动性、针对性和有效性。要深化与“”沿线国家的经贸合作，突出创新驱动，切实加大稳增长政策落实力度，共同推动对外贸易平稳健康发展。各地区要结合实际主动作为，多措并举，促进本地区对外贸易稳定增长和转型升级。各部门要根据本意见制订具体工作方案，并进一步在简化手续、减免收费等方面加力增效，用便利和稳定增长的进出口助力经济发展。商务部要加强指导、督促检查，确保各项政策措施落实到位。国务院办公厅日（此件公开发布）扫描二维码收听腾讯财经官方微信
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电话：010-国务院常务会确定六大措施促进进出口稳定增长
　　7月15日从中国政府网获悉，国务院总理李克强7月15日主持召开国务院常务会议，决定再取消一批职业资格许可和认定事项，以改革释放创业创新活力；部署促进进出口稳定增长的政策措施，在扩大开放中增强发展动力。
　　会议指出，今年以来，通过加大定向调控等措施，我国经济运行缓中趋稳、稳中向好，结构调整积极推进，活力动力继续增强，在深化各领域改革、促进产业升级、保障和改善民生、保持各类市场稳定等方面都取得积极成效，为完成全年经济社会发展主要目标任务创造了条件。下一步巩固稳中向好基础，继续顶住下行压力，保持经济运行在合理区间，必须坚定不移推进改革，继续加大简政放权、放管结合、优化服务等改革力度，清除对市场主体的不合理束缚和羁绊，有效发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，推动形成大众创业、万众创新的蓬勃局面。会议决定，在去年以来已取消149项职业资格的基础上，再取消网络广告经纪人、注册电子贸易师、全国外贸业务员、港口装卸工等62项职业资格。会议要求，要进一步加大工作力度，继续集中取消职业资格许可和认定事项。对国务院部门设置实施的没有法律法规依据的准入类职业资格，以及国务院行业部门和全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格一律取消；有法律法规依据，但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系不密切或不宜采取职业资格方式管理的，按程序提请修订法律法规后予以取消。要抓紧建立国家职业资格管理长效机制，向社会公布国家职业资格目录清单。一方面，在目录之外不得开展职业资格许可和认定工作；另一方面，通过建立科学的国家职业资格体系，促进各类人才脱颖而出，提升更多产业、岗位的劳动和工作品质，推动大众创业、万众创新，让广大劳动者更好施展创业创新才能。
　　会议指出，推进新一轮更高水平对外开放，是经济提质增效升级的重要支撑。要进一步推动对外贸易便利化，改善营商环境，为外贸企业减负助力，促进进出口稳定增长，培育国际竞争新优势。会议确定，一是大力提高口岸通关效率，推动全国一体化通关，加快复制推广自贸试验区的贸易便利化措施，在沿海各口岸开展国际贸易“单一窗口”试点。加快出口退税进度。二是调整《鼓励进口技术和产品目录》及进口贴息政策支持范围，扩大优惠利率进口信贷覆盖面，加大先进技术、设备和关键零部件及国内需求较大的部分消费品等进口，促进国内产业升级。三是保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，促进跨境贸易人民币结算便利化，帮助企业规避汇率风险。扩大短期出口信用保险规模，加大对中小微企业和新兴市场开拓的支持。四是鼓励金融机构开展出口退税账户托管贷款等业务，扩大外汇储备委托贷款规模和覆盖范围，稳步放宽境内企业人民币境外债务融资。五是清理规范进出口环节收费，对进出口环节行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理，未列入清单的一律按乱收费查处。对口岸查验没有问题的企业免除吊装、移位、仓储等费用。六是大力支持外贸新型商业模式发展，扩大市场采购贸易方式试点，积极推进跨境电子商务和外贸综合服务企业发展。用便利和稳定增长的进出口助力经济发展。
　　会议还研究了其他事项。
[责任编辑:国务院办公厅发布促进进出口稳定增长若干意见
&&来源：&&&&
人民网北京7月24日电 据中国政府网消息，国办近日印发《国务院办公厅关于促进进出口稳定增长的若干意见》。《意见》提出，坚决清理和规范进出口环节收费。深入开展全国范围内的涉企收费集中整治专项行动。对依法合规设立的进出口环节行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理，未列入清单的一律按乱收费查处。
《意见》提出，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。完善人民币汇率市场化形成机制，扩大人民币汇率双向浮动区间。进一步提高跨境贸易人民币结算的便利化水平，扩大结算规模。研究推出更多避险产品，帮助企业规避汇率风险，减少汇兑损失。
《意见》明确，完善消费品进口相关政策，对部分国内需求较大的日用消费品开展降低进口关税试点，适度增设口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额，丰富国内消费者购物选择。
《意见》全文如下：
国务院办公厅关于促进进出口稳定增长的若干意见
国办发〔2015〕55号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
推进新一轮更高水平对外开放，是经济提质增效升级的重要支撑。要进一步推动对外贸易便利化，改善营商环境，为外贸企业减负助力，促进进出口稳定增长，培育国际竞争新优势。为此，经国务院同意，现提出如下意见：
一、坚决清理和规范进出口环节收费。深入开展全国范围内的涉企收费集中整治专项行动。对依法合规设立的进出口环节行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理，未列入清单的一律按乱收费查处。加大对取消收费项目落实情况的督查力度，形成外贸企业松绑减负长效机制，防止乱收费问题反弹。增强口岸查验针对性和有效性，对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用，此类费用由中央财政负担；对有问题的企业依法加大处罚力度。（发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部根据各自职责分别牵头）
二、保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。完善人民币汇率市场化形成机制，扩大人民币汇率双向浮动区间。进一步提高跨境贸易人民币结算的便利化水平，扩大结算规模。研究推出更多避险产品，帮助企业规避汇率风险，减少汇兑损失。（人民银行、外汇局负责）
三、加大出口信用保险支持力度。进一步扩大短期出口信用保险规模，加大对中小微企业及新兴市场开拓的支持力度。实现大型成套设备出口融资保险应保尽保，进一步简化程序。（财政部、商务部、进出口银行、中国出口信用保险公司负责）
四、加快推进外贸新型商业模式发展。抓紧落实《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发〔2015〕46号）。积极推进中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设。抓紧启动扩大市场采购贸易方式试点工作，将江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城列入试点范围。制订支持外贸综合服务企业发展的政策措施。2015年底前提出进一步扩大相关试点范围和推广外贸新型商业模式的方案，于2016年初开始实施。（商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局负责）
五、继续加强进口工作。扩大优惠利率进口信贷覆盖面，将《鼓励进口技术和产品目录》纳入支持范围。2015年7月底前调整出台《鼓励进口技术和产品目录》，相应调整进口贴息政策支持范围，促进国内产业升级。完善消费品进口相关政策，对部分国内需求较大的日用消费品开展降低进口关税试点，适度增设口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额，丰富国内消费者购物选择。（商务部、发展改革委、财政部、工业和信息化部、海关总署、税务总局、质检总局、进出口银行负责）
六、进一步提高贸易便利化水平。进一步简政放权，提高服务效率。进一步落实出口退税企业分类管理办法，加快出口退税进度，确保及时足额退税。提高口岸通关效率，强化跨部门、跨地区通关协作，加快推进形成全国一体化通关管理格局。加快复制推广自由贸易试验区的贸易便利化措施，在沿海各口岸开展国际贸易“单一窗口”试点。（海关总署、税务总局、质检总局、商务部、财政部、交通运输部、外汇局负责）
七、切实改善融资服务。加大对有订单、有效益企业的融资支持。鼓励采取银团贷款、混合贷款、项目融资等方式支持企业开拓国际市场，开展国际产能合作，推动中国装备“走出去”。支持金融机构开展出口退税账户托管贷款等融资业务。鼓励商业银行按照风险可控、商业可持续原则开展出口信用保险保单融资业务。大力拓展外汇储备委托贷款平台业务，继续扩大外汇储备委托贷款规模和覆盖范围，进一步推进外汇储备多元化运用。在宏观和微观审慎管理框架下，稳步放宽境内企业人民币境外债务融资，进一步便利跨国企业开展人民币双向资金池业务。（人民银行、银监会、财政部、商务部、外汇局、进出口银行、中国出口信用保险公司负责）
各地区、各部门要进一步提高认识，更加重视外贸工作，加强组织领导，顾全大局，增强工作主动性、针对性和有效性。要深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作，突出创新驱动，切实加大稳增长政策落实力度，共同推动对外贸易平稳健康发展。各地区要结合实际主动作为，多措并举，促进本地区对外贸易稳定增长和转型升级。各部门要根据本意见制订具体工作方案，并进一步在简化手续、减免收费等方面加力增效，用便利和稳定增长的进出口助力经济发展。商务部要加强指导、督促检查，确保各项政策措施落实到位。
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved山西省人民政府办公厅关于促进进出口稳定增长若干措施的通知
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&各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：?&　　为贯彻落实《国务院办公厅关于促进进出口稳定增长的若干意见》（国办发〔2015〕55号），积极应对当前复杂严峻的外贸形势，加快推进外贸稳定增长和转型升级，经省人民政府同意，提出以下政策措施：?&　　一、加快出口退税进度。下放出口退税审批权限，将生产企业出口货物免抵退税审批权限全部下放至县（市、区）局。除太原市外，将贸易企业出口货物免退税的申报受理、人工审核、计算机审核和复审等工作也前移至县（市、区）局办理。对出口企业实行分类管理，特别是对一类出口企业，在国家下达的出口退税计划内，优先安排出口退税。及时掌握出口企业的生产、出口动态，科学测算每月所需的出口退税计划，准确、及时办理出口退税。加大出口骗税稽查力度，防范和打击出口骗税违法行为，支持守法企业发展。（省国税局负责）?&　　二、提升通关便利化水平。落实丝绸之路经济带海关一体化通关便利措施，为“山西品牌丝路行”活动货物、物品出境展销提供便捷通关服务。充分利用保税制度，帮助企业解决“走出去”设备和货物出入境问题。复制推广中国（上海）自由贸易试验区试点经验，在太原武宿综合保税区推行“简化无纸通关随附单证”“简化统一进出境备案清单”和“内销选择性征税制度”等改革。加快山西省电子口岸公共服务平台建设，推进关检合作“三个一”，提高通关效率，降低进出口成本。（太原海关、山西出入境检验检疫局、省经信委、省商务厅负责）?&　　三、大力开拓国际市场。加快实施市场开拓“千企百展”工程，帮助企业巩固欧美传统市场，大力开拓南美、非洲、东南亚等新兴市场和“一带一路”沿线国家、自贸区市场，将“山西品牌丝路行”活动打造为山西在“一带一路”沿线国家的名片。实施境外展会分类管理政策，促进企业借助“山西品牌丝路行”、境外展览会、国际市场考察、网络营销、境外投（议）标等活动提升国际化经营能力。加强对外交往和联络，建立和参与多边机制，促进国际产能合作、区域合作和产业开发。加强商事法律服务，帮助企业定纷止争。（省商务厅、省财政厅、省贸促会负责）?&　　四、支持鼓励扩大进口。对符合商务部《鼓励进口技术和产品目录》的技术设备进口给予补贴，扩大先进技术设备进口。积极争取国家进口贴息资金，对符合条件的企业加大进口扶持力度。引导和组织企业参加进口交易会、跨国采购会等展（博）览会，进一步拓宽进口渠道。加快大同进口肉类指定查验场建设，力争年内建成并投入运营。支持太原武宿综合保税区开展保税展示交易、跨境电子商务，扩大一般消费品进口。（省商务厅、省发展改革委、省财政厅、省经信委、太原海关、山西出入境检验检疫局、有关市人民政府负责）?&　　五、发展新型贸易业态。推动太原市申报跨境贸易电子商务服务试点城市。加快跨境电子商务综合服务平台建设。支持外贸企业入驻第三方电子商务平台，通过跨境电子商务开拓国际市场，鼓励引导企业建立规范的“海外仓”。推动太原武宿综合保税区、侯马国家电子商务示范基地发展跨境电子商务和产业集聚。加快培育外贸综合服务企业，为中小民营企业出口提供融资、通关、退税以及物流、保险等服务。（省商务厅、省经信委、太原海关、山西出入境检验检疫局、有关市人民政府负责）?&　　六、加大出口信用保险支持力度。保持出口信用保险支持政策的稳定性和连续性，加大对机电和高新技术产品、中小微企业及新兴市场开拓的支持力度。支持金融机构开展出口信用保险保单融资业务。积极开展中长期出口信用保险与海外投资保险业务，支持企业“走出去”。（省商务厅、省财政厅、中国信保山西分公司负责）?&　　七、拓宽金融服务渠道。组织银企对接，加大对中小微企业开拓新兴市场的融资支持力度。鼓励银行创新金融产品和服务，扩大出口信用保险保单融资，灵活运用流动资金贷款、进出口信用贷款、保理贷款、票据贴现、押汇贷款、对外担保等方式，加强对有订单、有效益的进出口企业和外贸综合服务企业的信贷支持。推动企业开展贸易出口收入存放境外业务，加速资金周转，提高资金使用效率，降低企业境外融资成本。支持符合条件的企业发行非金融企业债务融资工具，推动中小企业集合票据、中小企业区域集优票据、信用增进等多种创新相互配合，拓宽进出口企业融资渠道。（省金融办、人行太原中心支行、国家外汇管理局山西省分局、省商务厅、省财政厅、中国信保山西分公司负责）?&　　八、清理规范进出口环节收费。开展全省范围内的进出口环节收费集中整治专项行动。按照国家统一规定，公布进出口环节行政事业性收费和政府性基金项目清单，对进出口环节实施政府定价或指导价的经营服务性收费建立独立的收费项目清单，明确项目名称、设立依据、收费标准等，并向社会公示。全面落实无问题货物查验费用由中央财政负担的政策。加大对凭借行政权力收费、超标准以及自立收费项目等乱收费行为的查处力度，切实减轻企业负担。（省物价局、省财政厅、太原海关、山西出入境检验检疫局、省贸促会、省商务厅负责）?&　　各地、各有关部门要高度重视进出口工作，加大稳定外贸增长政策措施落实力度，主动作为，多措并举，共同推进全省对外贸易稳定增长。要突出创新驱动，抢抓“一带一路”战略机遇，加快培育新的增长点。要进一步简化手续，减免收费，切实为外贸企业松绑减负。要结合本地、本部门实际，抓紧制订具体工作方案，明确责任分工和时限要求，确保外贸稳增长政策措施落到实处。&　　山西省人民政府办公厅&　　日