2015年下岗职工养老保险新政策
2015年下岗职工养老保险新政策
养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能。
养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。下岗职工养老保险政策包括哪些?
下岗职工养老保险新政策包含哪些具体内容?
根据国家养老保险相关政策的规定，参保人员达到法定退休年龄时，养老保险缴费满十五年以上的，可以享受按月领取养老金待遇。灵活就业参保人员退休年龄为男职工60岁，女职工55岁。其中原为国有或集体企业正式职工的女职工，其退休年龄可根据本人自愿，选择50岁或55岁退休。
国家现行相关政策规定，40、50下岗失业人员符合条件者可享受社会保险补贴政策，具体业务办理机构为市劳动就业局。
新政策还规定只要还没有达到退休年龄的，就可以购买养老保险，一次性补缴一部分钱，以后按年缴费至退休，缴满15年，以后就可以享受退休金。
下岗职工享受养老保险的新政策如下：
(一)基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。
(二)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
(三)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
关于下岗职工养老保险问题:
一、关于穷困问题:对于赋闲的解除劳动关系职工基本生活保障,按照社会救助有关政策规定,家庭人均收益低于每月160元的家庭,可以申请最低生活保障待遇。改制企业职工符合低保前提的,可以向户口所在地的社区或者村委会申请。对于解除劳动关系职工中的低保人员,凭有关证件可向市社保局申请暂时封存养老保险关系。
2、关于无力交缴养老保险金问题:国度、省有关文件对社保费交缴和封档停缴等养老保险政策都有明确规定,应按政策规定执行。考虑近年来职工社会平均工资增长较快,2009缴费年度,个别工商户和灵活参加工作人员仍可按不低于去年度全市在岗职工平均工资的90%申报缴费基数。对未达到法定退休年龄的参保人员,除国度政策规定可以封存养老保险关系外,其它人员仍应接续按时足额缴纳养老保费。办理了赋闲证的人员,在原领取赋闲布施金时期未封存养老保险关系的,可申请顺延封存时间。但办理封存手续时,应缴清封存前所欠的社保费、利钱,所欠社保费的滞纳金,由社保部分在符合政策的前提下,根据具体情况予以适当考虑。此后要是国度对改制企业出台了新的养老保险政策,按照新政策执行。
下岗职工养老保险待遇及是否应该续缴基本养老保险
国有企业下岗职工与企业解除劳动关系后，根据原劳动部下发的《劳动工作配合国有企业改革规划》(劳部发〔1998〕59号)规定，下岗职工无论是否实现再就业，将其参加基本养老保险实行个人缴费前的连续工龄视同缴费年限，并与实行个人缴费年限合并计算。比如，下岗职工郑丽是1986年6月参加工作的，国有企业实行个人缴费是1992年4月开始的，此间，工作无间断，这22年的连续工龄视作缴费年限，加上1992年4月至今的缴费年限，两项合并计算，便可以计算出自己的缴费年限。缴费年限累计满十五年，国有企业下岗职工与企业解除劳动关系后，是否继续缴费?根据市社会保险局《关于〈国有企业下岗职工基本生活保障和再就业政策问题解答〉中下岗职工养老保险待遇的通知》(渝社险〔号)文件规定，参加了重庆市企业职工养老保险的下岗职工，缴费年限满十五年(含实际缴费年限和视为缴费年限的连续工龄)，达到国家规定的法定退休年龄，均可按政策规定享受养老保险待遇。也就是说，只要缴费年限累计满十五年的下岗职工，以后无论其中间是否间断，只要达到法定退休年龄时，即可按国家规定办理退休手续，按规定领取基本养老金。
1997年7月，国务院发布[1997]26号文，决定建立统一的企业职工基本养老保险制度。在这个文件里，规定个人缴费和视同缴费累计满15年，退休后按月发给基本养老金;同时，提出扩大养老保险覆盖范围，要求城镇个体劳动者也要实行基本养老保险制度。许多职工特别是下岗失业职工片面理解&缴费满15年按月领取基本养老金&这个概念，认为缴够15年(含视同缴费)就不必再继续缴费了，而个别企业对解除劳动关系的职工夸大这种说法，无形中加深了职工对这一概念的曲解。一些30至40岁左右的下岗失业职工，他们距离退休还有20年甚至更长的时间，对这种说法心存疑惑：我们已经有15年以上的缴费或视同缴费工龄，还需要缴费吗?答复是明确的:应该续缴基本养老保险。
为什么这样说呢?这是由下岗失业职工的缴费历史和退休时养老保险待遇的计算办法决定的。一方面，所谓&缴费满15年按月领取基本养老金&，这是享受基本养老保险金的必要也是最低条件，主要针对开始缴费时年龄偏大且没有缴费历史的城镇个体劳动者，他们一般从开始缴费到法定退休年龄只有15年左右缴费年限，由于缴费时间短，保障水平相对较低。而下岗失业职工已具有较长的缴费历史，缴费起点高。根据退休养老保险金设计原则，缴费时间长、缴费水平高，则保障水平高。所以说，下岗失业职工应该续缴基本养老保险，否则，就失去了原有的缴费优势。另一方面，根据下岗失业职工的养老保险待遇的计算方法，也应该续缴基本养老保险。
基本养老金由四部分组成：
1、基础养老金=退休时上年度全市职工月平均工资*20%;
2、过渡性调节金=99元+年功工资(最多不超过129元);
3、个人帐户养老金=个人帐户储存额/120;
4、过渡性养老金=指数化月平均工资*1.4%*建立个人帐户前(1996年)全部缴费年限(含视同缴费年限)。指数化月平均工资=退休时上年度全市职工月平均工资*平均指数(职工历年缴费工资与当年度全市社会平均工资的比值相加求出的加权平均值)。
其中，第一、第二部分相对固定，体现的是社会公平;第三、第四部分体现了社会效率，决定着个人养老保险待遇的高低。缴费时间长、缴费基数高，则个人帐户储存额多、平均指数高，从而个人帐户养老金、过渡性养老金水平就高。相反，如果间断缴费时间过长，会导致个人帐户养老金很少，平均指数临界最低值，从而根据原有视同缴费年限计算的过渡性养老金会大大缩水。譬如，1996年建立个人帐户前同样拥有25年视同缴费年限的两位下岗失业职工，一位在到达退休年龄前连续缴费，一位停止缴费，那么这25年工龄所体现的价值是不同的。连续缴费职工的25年视同缴费年限平均指数得到提升或保持原水平，而停保职工平均指数被摊薄，只能享受最低保障水平。综上所述，下岗失业职工为了切实维护自身的养老保险权益，在条件允许的情况下，要尽可能的接续基本养老保险，否则将来年老退休时养老金水平低，不但影响自己的生活质量，也会增加社会的整体负担。这是对自己的不负责，也是对社会的不负责。
到2007年6月底，我国城镇职工基本养老保险参保人数已经达到1.93亿人，基金征缴收入由1998年的1353亿元增加到2006年的5215亿元。成绩有目共睹，但也有问题亟待解决。比如，特困下岗职工的养老保险缴费负担很重，应酌情给予适当减免。
据了解，一些地方上世纪90年代下岗的职工，现已四五十岁，年龄偏大，就业能力差，多数都找不到固定工作，每月的打工收入只有几百元钱，而每年的养老保险要交数千元，生活十分困难。这些人都企盼着能早日领取养老金，但他们当中的很多人还不到领取养老保险金的年龄。处在一种十分窘迫的境地。如果家里有病人，日子过得更加困顿、艰难。这些人对国家是有过贡献的，工作了二三十年，用一两万元钱就买断了工龄，实在有欠公允。
建议各地对下岗职工困难家庭进行调查登记，区分情况，适当减免他们的养老保险缴费额。该减的减、该免的免。有的地方已经开始这样做了，但减免力度不够，未能有效解决下岗职工困难家庭的实际困难。如果低于当地最低生活标准的，应一律免交，以体现我们社会的人文关怀。缺额部分由地方财政补齐。地方财政确有困难的，可由中央财政按比例共同负担。这部分人，人数有限，财政负担不会很重。1998年至2006年，全国有2400万国有企业下岗职工享受了基本生活保障，其中实现再就业的有2000万人。况且，我国的财政收入连年大幅增长，应该不会成为问题。取之于民，用之于民，会得到广泛拥护的。
下岗职工(与企业解除劳动合同后)未再就业之前，个人可以灵活就业人员方式续缴养老保险费，月缴费基数：所在地市州上年度企业在岗平均工资(月)*20%。
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2015中国将迎第二轮下岗潮 失业保险金到底可以领取多少
据中国就业研究所所长曾湘泉在人大老博士论坛称，劳动市场信号已经失真了，统计局公布的登记失业率对于研究者没有用，“那个指标根本没有敏感性”。其表示，由于国企重组等因素影响，要准备迎接第二轮下岗潮。
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今年以来，受股市一直不景气，人民币贬值的影响，很多企业倒闭，一些外企撤出中国市场，让很大一部分人失业或下岗。而目前的就业形势也非常严峻，就业难和招工难并存。
一些大学生毕业在找工作时总是觉得找不到满意的工作，一些企业又总觉得岗位根本没人来应聘。而如今据曾湘泉所言，统计局公布的登记失业率根本没有敏感性。更称，由于国企重组等因素影响，要准备迎接第二轮下岗潮。一些大学生毕业在找工作时总是觉得找不到满意的工作，一些企业又总觉得岗位根本没人来应聘。而如今据曾湘泉所言，统计局公布的登记失业率根本没有敏感性。更称，由于国企重组等因素影响，要准备迎接第二轮下岗潮。
这一言论立马引起了网友的热议，直呼：“博士都找不到工作啦”、“这是失业，不是下岗，下岗有补贴的”、“国企重组，裁员裁的是谁?”如果真入曾湘泉所言，那么国家确实要对就业政策做出调整了，更要好好研究，如何才能调整好就业形势，做到不浪费人才，减少失业待工的人。
沃保网提醒：，是指经办机构依法支付给符合条件的失业人员的基本生活费用，是对失业人员在失业期间失去工资收入的一种临时补偿，目的是为了保障失业人员的基本生活需要。失业金依法从失业保险基金中列支。
1、具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金，并同时按规定享受其他各项失业保险待遇：
(1) 按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的;
(2)非因本人意愿中断就业的;
(3)已依法定程序办理失业登记的;
(4)有求职要求，愿意接受职业培训、职业介绍的。
2、劳动者非因本人意愿中断就业具体包括下列情形：
(1)终止劳动合同的;
(2)被用人单位解除劳动合同的;
(3)因用人单位不按规定提供劳动条件，提出解除劳动合同的;
(4)因用人单位以暴力、胁迫或者限制人身自由等手段强迫劳动，提出解除劳动合同的;
(5)因用人单位克扣、拖欠工资，或者不按规定支付延长工作时间劳动报酬，提出解除劳动合同的;
(6)因用人单位低于当地最低工资标准或者集体合同约定的工资标准支付工资，提出解除劳动合同的;
(7)因用人单位扣押身份、资质、资历等证件，提出解除劳动合同的;
(8)因用人单位未依法缴纳费，提出解除劳动合同的;
(9)法律、法规另有规定的。
失业保险金申领发放办法
有下列情形之二的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇。
（一）重新就业的；
（二）应征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受待遇的；
（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的
（六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的。
1月1日前，已经办理了领取一次性失业保险金手续的人员，不再补发。失业保险金调整后的标准：
（一）累计缴费时间满1年不满5年的，失业保险金月发放标准为842元。
（二）累计缴费时间满5年不满10年的，失业保险金月发放标准为869元。
（三）累计缴费时间满10年不满15年的，失业保险金月发放标准为896元。
（四）累计缴费时间满15年不满20年的，失业保险金月发放标准为923元。
（五）累计缴费时间满20年以上的，失业保险金月发放标准为951元。
（六）从第13个月起，失业保险金月发放标准一律按842元发放。
上大龄失业人员如果实现自谋职业，即使已经停缴社保费超过了6个月，上海市失业保险基金也将按月给予每月所缴社会保险费50%的补贴，补贴期限最长可达3年。
用人单位为劳动者缴纳失业保险后，劳动者离职后可以申请领取失业保险金，具体条件和程序如下：
①非本人意愿终断就业(即公司解除或终止劳动合同)并有求职要求，（须提供用人单位辞退的证明） ②缴纳失业保险金12个月以上
③公司解除或终止劳动合同后60天之内前来办理
一、参保单位出具两份《解除(终止)劳动关系证明书》，一份交失业保险中心，一份交劳动保障局劳动争议仲裁委员会备案。
二、失业保险中心凭参保单位出具的《解除(终止)劳动关系证明书》对情况进行严格的调查核实(失业人员带上与单位签订的劳动合同)，确认无误的发放2份《失业保险申领登记表》和1份《失业求职登记表》。
三、失业人员认真填写好《失业保险申领登记表》的正面所有栏目，背面的计生关系接受单位意见处空格请到本人户口所在地的计生关系接受单位盖章。认真填写好《求职登记表》。
注：户口在城市的请到户口所在地的街道办事处计生办盖章;户口在农村的请到户口所在地的乡(镇)计生办盖章。居委员、村委员、社区的计生办章均不符合要求。
四、交纳三张一寸的彩照和一份失业人员身份证复印件。
劳动者符合以上条件，即可到户籍所在地或暂住地的区级劳动保障部门办理领取失业保险金。
领取的失业保险金总数=所在地类区失业保险金标准*领取的月份数
实行个人缴纳失业保险费前，按国家规定计算的工龄视同缴费时间，发布后缴纳失业保险费的时间合并计算。
而失业保险金的计算又分为失业保险金标准的计算与领取失业保险金期限的计算，下面来分别说明。
1、失业保险金标准的计算
失业人员第1个月至第12个月领取的失业保险金标准，根据其缴纳失业保险费的年限确定；第13个月至第24个月领取的失业保险金标准，为其第1个月至第12个月领取标准的80%。
失业保险金标准应当低于本市当年最低工资标准、高于本市当年城镇居民最低生活保障标准。
2、领取失业保险金期限的计算
失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前累计缴纳失业保险费的年限(扣除已领取失业保险金的缴纳失业保险费年限) 计算。
累计缴纳失业保险费满1年不满2年的，领取失业保险金的期限为2个月；累计缴纳失业保险费年限每增加1年，期限增加2个月。累计缴纳失业保险费满1年不满5年的，期限最长为12个月；累计缴纳失业保险费满5年不满10年的，期限最长为18个月；累计缴纳失业保险费10年以上的，期限最长为24个月。
根据《失业保险条例》(以下简称《条例》)的规定，失业保险金的标准，应当按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
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失业金发放标准最新消息：社保费率首降失业保险费率降至2%失业保险金按三明最低工资标准的80%，由社会保险经办机构按月发放。省人民政府可以根据国家规定和本省实际情况作适当调整，但不得高于三明最低工资标准或者低于三明市居民最低生活保障标准。推荐阅读：失业保险费率降低政策关注热点1、失业保险费率降低,由3%降低至2%。2、单位和个人缴费具体比例由各地在充分考虑提高失业保险待遇、促进失业人员再就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素的基础上确定。3、失业保险费率降低不会影响个人福利待遇，还可以减轻企业税费负担。失业保险费率调整由3%降至2%失业保险费率降低政策热点解读办理条件1、按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年。2、非因本人意愿中断就业，即失业人员不愿意中断就业，但因本人无法控制的原因而被迫中断就业。劳动保障部发布的《失业保险金申领发放办法》对哪些情形属于非因本人意愿中断就业作了规定，主要包括：终止劳动合同，职工被用人单位解除劳动合同，职工被用人单位开除、除名和辞退的，用人单位违法或违反劳动合同导致职工辞职。出现上述情形造成职工失业的，职工有权申领失业保险金。3、已办理失业登记，并有求职要求。办理失业登记是为了掌握失业人员的基本情况，确认其资格。须有求职要求，是考虑到失业保险的一个重要功能是促进失业人员再就业。这是享受失业保险待遇的一个前提，也是失业人员应尽的义务。三明市非本人意愿中断就业情况办理材料1、本人身份证及户口簿(原件和复印件)2、半寸相片一张3、已办理失业登记的《失业证》4、原工作单位终止或者解除劳动关系或劳动争议裁决的证明材料5、本人银行活期存折(原件及复印件)办理流程1、用人单位应及时为失业人员出具终止或者解除劳动合同的证明，书面告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单、档案等资料自终止或者解除劳动合同之日起7日内，报管理其失业保险的经办机构备案。2、失业人员自单位终止或解除劳动合同证明送达之日起60日内，到经办机构登记申领失业保险金。3、失业保险经办机构在接到失业人员领取失业保险金申请之日起7日内，核定领取失业保险金的期限。并从确认后的次月起发放失业保险金，同时提供其他保险待遇。办理时限及办理地址办理时限：10个工作日内完成办理地址:永安市社保局地址：三明市永安市五四路110附近电话：尤溪县人力资源和社会保障局地址：三明市尤溪县解放路3电话：
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