移民局认真落实信访积案难案化解稳控包保责任
根据《中共思南县委办公室思南县人民政府办公室关于印发思南县信访积案化解分解表和思南县积案难案稳控包保责任分解表的通知》（思党办发〔2015〕78号）文件精神，按照“属地管理、分组负责”和“谁主管、谁联系、谁化解”的原则，为做好信访积案化解稳控工作，现将有关事项通知如下：
一、要将每一件积案难案的基本情况（反映人基本情况、联系方式、反映时间、案件类型、是否属越级访或非访、所属地方等）、主要诉求进行规范梳理，以书面方式进行梳理归档。
二、各包保责任人要亲自召集相关股室进行研判，研究化解稳控措施方案，制定化解方案并做好化解过程中的调查、走访、协调等环节的记录。化解方案要报县联席办备案。
三、在限期内不能化解，需要综合施治的，在采取有效稳控措施将反映人吸附在当地的同时，向县联席会议写出专题报告。报告详细汇报在化解过程中采取的措施，需要解决的难题和建议。
四、在化解积案过程中，要本着“能宽则宽、能优则优、能容则容、能通则通”的原则，开展化解工作，对反映人的无政策支持诉求或违法行为，要充分做好思想教育和稳控工作。
五、积案化解实行包案责任制，因调处化解不及时、稳控措施不落实导致反映人再次到市赴省进京越级访、非访的，由化解责任人及时劝返并承担相关责任。
思南县水库和生态移民局
编辑：移民局&]您当前的位置：
记者热线：
编辑热线：
投稿邮箱：
水库移民局：六项举措抓好春节期间水库移民信访维稳工作
春节期间，县水库移民局结合自身职能，主动作为，认真落实六项措施，扎实做好春节期间库区移民信访维稳工作。　　一是成立春节期间水库移民信访维稳工作领导小组，加强对库区移民信访维稳工作领导，形成一把手负总责、分管领导亲自抓、股室责任人员具体抓的工作机制。做到任务明确，责任到人，人员到位。二是制订春节期间水库移民信访维稳工作实施方案和应急预案，明确工作目标、任务、内容、时间安排和工作要求。召开全局干部职工大会，提高认识，统一思想，把全局干部职工的思想统一到区、市水库移民局和县委、县政府部署春节期间社会维稳工作决策上来。　　三是加强源头防范，抓好排查化解工作。按照节前《自治区水库移民工作管理局关于开展库区矛盾纠纷精准排查和精准化解专项活的通知》要求，局领导带领全局干部职工深入库区，进村入户, 对全县涉及大中型水库移民安置分布的8个乡（镇）、41个行政村、138个自然庄以及涉及小型水库搬迁安置移民分布的3个乡（镇）9个行政村、11个自然庄进行拉网式排查，认真了解移民群众思想动态，精准排查矛盾纠纷，精准化解矛盾问题，把库区矛盾纠纷化解在萌芽状态。四是坚持推行信访维稳&六零&工作法，做到首问负责零推辞、真情接待零距离、政策宣传零保留、清理排查零空挡、解决问题零隔阂、跟踪问效零反复，全力做好春节期间水库移民信访维稳工作。　五是落实值班制度。该局强化岗位责任意识，按照区市水库移民局和县委、县政府的工作部署，做好春节期间值班安排，实行24小时值班，确保通讯通畅，确保政令畅通，确保信息报送渠道畅通，坚持每天一表一报告：即坚持每天填好交接班记录表，向上级报告当天值班情况。六是坚持&五个一&接待法。春节期间，工作人员接待来访要做到以人为体，文明接待，热情周到。具体做到&五个一&： 即一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热水暖心，一腔热情办事，一声再见相送，让来访群众感到来时欢心，回去放心，春节安心。（韦炳彪）
编辑：许乾雷&
作者：韦炳彪】
高清图集推荐
的姐智斗骗子 保住乘客3年积蓄《信访事项内容分类》（国信发〔2014〕7 号）---信访局
《信访事项内容分类》（国信发〔2014〕7 号）
【字体：　
信息分类：制度文件
名 称：信访事项内容分类
文 号：国信发〔2014〕7 号
生效日期：日 废止日期：
效 力：有效
发布机构：国家信访局
信访事项内容分类
（一）农村农业
1.村务管理
①集体资产管理
②集体财务公开
③村务公开
④村级债务
2.土地承包经营
①土地承包
②土地流转
③宅基地纠纷
3.扶贫开发
①扶贫开发政策
②扶贫开发资金使用管理
4.农副产品流通
①价格质量
②运输购销
③粮食储备
5.农资农技
①农资价格质量
②农技推广应用
6.农垦农场
①经营管理
②职工待遇
7.动物防疫
①疫情防控
②扑杀补偿
8.林业管理
①国有林业资产管理
②水土流失
③退耕还林
④采伐运输
⑤森林防火
⑥林权改革及权属纠纷
9.草原草场
①破坏草原
②征占草场
③退牧还草
10.野生资源管理
①野生动植物保护
②其他野生资源管理
11.水利水电
①规划设计
②工程建设管理
③防汛抗旱
④江河湖治理
⑤引水调水
⑥水事纠纷
12.水库移民
①移民补偿安置
包括：水利、水电、三峡、南水北调移民等
②后期扶持
13.惠农补贴
①粮食直补
②农机农资补贴
③良种补贴
④其他补贴
①农村“八大员”问题
包括：原电影放映员、农技员、乡村医生等
（二）国土资源
1.土地资源管理
①土地规划
②耕地保护
③土地权属纠纷
④土地转让
2.土地征收
①审批手续
②土地征占
③安置补偿
④失地农民保障
3.矿产资源管理
①地质勘查
②矿产开采
包括：矿山权属纠纷等
③矿山地质环境
包括：采矿沉陷区等
4.海洋气象地震
（三）城乡建设
1.国有土地上房屋征收与补偿
①审批手续
②安置补偿
③房屋拆迁
⑤棚户区和城中村改造
⑥城镇危房改造
2.集体土地上房屋拆迁与补偿
①安置补偿
②房屋拆迁
④棚户区和城中村改造
3.城市建设和市政管理
①城市公共设施
包括：交通、自来水、风景名胜等
②园林绿化环卫
③居民服务设施
包括：小区水电气暖维修等
④城管执法
4.城乡规划
①规划方案
②历史名城保护
③违章建筑
④容积挡光
5.住房保障与房地产
①保障性住房
②房地产开发管理
包括：小产权房等
③产权交易
包括：房产纠纷等
④物业服务
④住房公积金
指公积金的使用管理等
6.建筑市场
①工程招投标
②勘察设计和施工监管
③企业资质和执业资格
④拖欠工程款
7.工程质量
①工程质量
②施工安全
③抗震防灾
8.村镇建设
①小城镇建设
②新农村建设
包括：建设标准、造价管理等
（四）劳动和社会保障
1.城镇职工社会保险
①职工养老保险
包括：机关事业单位社会保险等
②职工医疗保险
③职工失业保险
④职工工伤保险
⑤职工生育保险
2.城镇居民社会保险
①城乡居民养老保险
②城镇居民医疗保险
③新农村合作医疗
3.社保基金管理
①社保基金管理
4.工资福利
①工资调整
②工资发放
③福利待遇
④住房公积金
指工资中的住房公积金等
⑤最低工资标准
5.就业培训
①就业和再就业
②职业培训
③职业技能鉴定
6.劳动保护
①劳动环境
②劳动安全
包括：劳动防护等
③女工保护
④工作时间和休息休假
7.劳动关系
①劳动合同纠纷
②协议解除劳动关系
包括：国企改制有偿协议解除劳动关系等
③劳务派遣纠纷
④非法用工
⑤农民工权益
8.退休政策及待遇
①退休政策
离休统一归并至“组织人事”
②退休人员待遇
③内部退养人员待遇
④病退及提前退休人员待遇
⑤退休金发放
（五）卫生计生
1.公共卫生
①公共卫生
②疾病预防控制
③突发公共卫生事件处理
2.食品药品监管
①食品安全
②药品和医疗器械管理
③保健品化妆品管理
3.医政监管
①医疗机构管理
②医务人员管理
③医疗技术和服务
④血液管理
⑤医疗收费
⑥非法行医
⑦卫生执法
4.医患纠纷
①医疗事故争议
②患者权益
③医护人员权益
5.人口计生
①人口政策
②计划生育服务管理
③违法生育
④失独家庭
⑤独生子女父母奖励政策
⑥计生执法
（六）教育文体
1.教育体制
①教育体制改革
②教育统筹管理
包括：企业幼教职教机构等
③教育资源配置
④异地升学
2.考试招生
①招生录取
②考场考纪
3.教育行政管理
①教学管理
包括：课程管理等
②教育经费管理
③语言文字规范
④学历学位学籍管理
⑤学生负担
⑥民办学校
⑦校园安全
包括：思想教育、校外教育机构管理等
4.教师队伍和待遇
①师资力量
包括：学术、思德等
②工资福利
③企业教师
包括：企业职教幼教教师等
④原民办代课教师
5.失学辍学
①教育救助
②希望工程
6.教育收费
①收费标准
①文化体制改革
②文化市场与文化执法
③非物质文化遗产
④文化艺术
⑤公共文化
包括：文化产业、对外文化交流等
8.文物管理
①文物保护
②文物鉴定
①体育事业
②体育竞赛
③体育市场
④运动员权益
（七）民政
1.基层选举和社区建设
①村委会选举
②居委会选举
③社区建设
包括：企业家属区社会化管理等
①生活住房医疗
②评残及伤残抚恤
③参战退役人员待遇
④参试退役人员待遇
⑤老退役军人待遇
包括：在乡老复员军人待遇等
包括：军属优待、三属及红军待遇、追烈等
3.复退安置
①转业退伍安置
②军休安置
③复员干部安置
4.社会救助
①农村低保
②城镇低保
③医疗救助
④特困人员供养
包括：临时救助、精减救助等
5.区划地名
①区划调整
②地名管理
③边界纠纷
6.民间组织
①社团登记
②社团管理
7.救灾募捐
①救灾管理
②捐赠服务
8.福利慈善
①福利事业
包括：老年人、残疾人、儿童福利、福利彩票等
②慈善捐助
9.社会服务
①婚姻登记
②殡葬管理
③收养登记
④生活无着人员救助
包括：特殊困难、流浪乞讨人员等
（八）政法
1.法制建设
①立法规划
②法制宣传
③司法改革
①刑事诉讼
②民事诉讼
③行政诉讼
3.仲裁与调解
①民商事仲裁
②劳动仲裁
③人事仲裁
④司法调解
⑤生效法律文书执行
4.行政复议
①复议申请
②不服决定
③决定执行
5.法律服务
①司法鉴定
④法律援助
6.刑罚执行
①监狱管理
包括：保外就医、监外执行等
②社区矫正
7.警务督察
①刑讯逼供
②超期羁押
③警务执法
④包庇违法违纪人员
8.社会治安
①治安案件
②打黑除恶
④走私贩私
⑤拐卖人口
⑥消防安全
⑦邪教组织
⑧集会游行示威
⑨防范打击恐怖活动
9.交通管理
①交通安全管理
②交通事故
③机动车和驾驶员管理
10.刑案侦破
①立案侦查
②强制措施
③案件侦破
11.户籍证件
①户籍管理
②身份证管理
③流动人口管理
④出入境管理
（九）经济管理
1.宏观调控
①经济体制改革
②产业行业政策
③区域发展
④收入分配
2.金融财税
①金融管理
②财政收支
③税收征管
④集资融资
包括：非法集资等
3.保险证券期货
①保险业监管
②证券业监管
③期货基金
4.国资监管
①企业改制
②企业兼并重组
③资产流失
5.能源管理
①能源开发供应
②节能降耗
③新能源产品研发与推广
6.企业破产
①政策性破产
②依法破产
7.安全生产
①安全生产管理
②安全隐患
③事故处理
（十）交通运输
1.建设管理
①规划建设
②设施维护
③规费征稽
④公路收费
⑤运营权管理
2.客货运输
①旅客运输
②货物运输
③物流管理
④运输安全
3.邮政管理
①邮政行业规划
②邮政市场监管
③快递市场管理
4.出租车管理
①经营权转让
②运价监管
（十一）商贸旅游
1.商业贸易
①贸易发展战略
②市场垄断
③劳务输出
⑤进出口管理
2.市场监管
①不正当竞争
④商品质量
⑤广告监管
⑥中介机构管理
⑦物价监督
⑧商标管理
3.质监检验检疫
①产品质量监控
②特种设备管理
③认证认可标准化
④出入境检验检疫
4.旅游管理
①旅游市场管理
②景区管理
（十二）科技与信息产业
1.科学技术
①发展规划
②成果鉴定转化
2.知识产权
①知识产权申报
②知识产权保护
3.信息化建设
①信息产业发展规划
②软件行业管理
③互联网运营管理
①电信资费
②通信保障
③运营商监管
（十三）环境保护
1.环境污染
②大气污染
③固体污染
包括：生活垃圾、危险废物、电子垃圾等
④噪音污染
⑤危险化学品污染
⑥放射性污染
⑦电磁污染
⑧生态破坏
⑨其他污染
包括：三产污染，畜禽养殖、农药化肥等污染等
2.建设项目审批
①未批先建
②未验先用
③环评报告不实
3.环保管理
①环境资质管理
②生态示范和模范城区创建
③环境监测
④环境执法
⑤污染损害纠纷调解
⑥专项资金使用
⑦淘汰落后产能补偿
（十四）党务政务
1.党的建设
①制度建设
②组织建设
③作风建设
④廉政建设
2.政治体制
①政治体制改革
②人大工作
③政协工作
④统战工作
3.民族宗教
①民族政策
②民族事务
③宗教事务
4.港澳台侨
①港澳事务
②台湾事务
5.国防外交
①外交外事
②军事国防
6.群众团体
①工会工作
②共青团工作
③妇联工作
7.宣传舆论
①精神文明建设
②广播影视管理
③新闻管理
④出版管理
⑤互联网信息监管
包括：新媒体管理等
（十五）组织人事
1.选拔任用
①跑官要官
②任人唯亲
③干部任免
④职务升降
2.招录辞退
①招聘录用
3.编制职位
①编制管理
②职位管理
4.人力资源
①人才战略
②人力市场管理
③职称评定
③专业资格考试
④职业资格考试
5.军转安置
①计划安置
②自主择业
③企业军转干部
指2001年《军队转业安置暂行办法》颁布以前转业到企业的军转干部
6.机构改革
①行政机构改革
②事业单位改制
③乡镇机构改革
①离休待遇
（十六）纪检监察
1.贪污贿赂
②行贿受贿索贿
③挪用公款
④买官卖官
④财产来源不明
2.滥用职权
①以权谋私
②打击报复
3.失职渎职
①玩忽职守
②包庇纵容
4.干部作风
①形式主义
②官僚主义
③享乐主义
④奢靡之风
5.党政处分
①党纪处分
②政纪处分
（十七）其他
1.历史遗留问题
①私房落实政策
②平反落实政策
③支边知青
④精减下放
指上述分类之外及内容不清的信访事项市扶贫移民局
当前位置：政务公开>>
索&引&号：
主题分类：
发布机构：
市扶贫移民局
发布日期：
文&&&&号：
关&键&词：
市扶贫移民局“五举措”确保扶贫移民稳定
&&&责任单位：市扶贫移民工作局
〖背景色：
　　为切实做好扶贫移民信访维稳工作，扎实开展党的群众路线教育实践活动，市扶贫移民局在全市库区、移民安置区和扶贫项目实施区集中开展化解信访突出问题专项活动，确保我市库区、移民安置区和扶贫项目实施区社会和谐稳定，以优异成绩向邓小平同志诞辰110周年献礼。 　　一、落实移民信访责任。我们接照&属地管理、分级负责&和&谁主管、谁负责&的原则，落实信访维稳责任。一是落实领导责任制。区市县扶贫移民办(局)主任(局长)为第一责任人，以身作则，深入库区、移民安置区和扶贫项目实施区，面对面地研究、解决广大移民群众的困难、重大和疑难复杂的信访问题，实行领导包案解决。二是落实工作责任。全面落实不稳定因素排查调处、涉稳信息报送、群体性事件处置等各项维稳工作责任，规范、有序地开展机关干部下访工作。三是落实调处负责制。区市县扶贫移民办(局)主要领导定期召开移民信访维稳专题研讨会议，专题听取各地扶贫移民信访维稳调查排查情况，对出现有贫困群众、移民群众信访、上访事件，采取&五个一&(即一个问题、一名领导、一个调处班子、一套调处方案、一个调处时限)负责制，研究制定处理方案、确定专人负责进行处理，确保信访维稳工作有领导负责、有维稳预案、有专人处理、有绩效反馈，把扶贫移民信访维稳工作真正落到实处。 　　二、畅通信访诉求渠道。为了方便贫困群众、移民群众反映咨询问题，我们在每个扶贫移民点（村、组）张榜公布市及区市县扶贫移民办（局）两级领导及主要工作人员的办公、住宅、手机电话号码，方便贫困群众、移民群众随时反映问题。同时，在扶贫移民人数多的重点乡镇设立政策法规咨询点68个，及时解答移民群众反映的各类问题。在过去扶贫移民信访问题较多的村组，专门选聘了思想觉悟高、在群众中威性较高的贫困群众和移民163人作为信息员，一旦出现信访问题，能得到及时了解、掌控和处理。 　　三、加大排查调处力度。组织扶贫移民干部深入库区、移民安置区和扶贫项目实施区，了解移民群众生产生活情况，主动为移民群众排忧解难。对不稳定因素进行地毯式、拉网式大排查，确保不留死角、不留隐患。对排查出的突出问题、突出矛盾、不稳定苗头要进行逐一分类梳理，登记造册，建立台账，落实领导和责任人，专题研究化解措施和办理时间。截止目前，发现并解决各类矛盾、问题8件。 　　四、强化依法处理工作。对过去经复查复核或审查确认属于无理缠访闹事的上访人，我们立即通知相关区市县政府及扶贫移民办(局)，落实专门部门和干部，采取有效措施，加强思想教育、政策教育、法制教育并进行依法处理，做好感情沟通、思想转化和稳控工作，防止矛盾激化。同时，各区市县扶贫移民办(局)按照《关于贯彻落实&关于加强对在京非正常上访行为依法处理工作和完善非正常上访人员劝返接回机制的实施意见(试行)&的通知》(川信联发[2008]1号)要求，积极完善工作机制，确保非正常上访人员稳得住、不外出。 　　五、严格实行责任追究。对市及区市县和乡镇扶贫移民干部凡是工作不到位、不落实、不负责，问题不排查、不解决、不答复，或久拖不决，处置不当，造成严重后果的，予以通批评、责令整改，对相关领导和当事报有关部门严肃追究责任，绝不姑息，绝不迁就，绝不护短。