丽江市玉龙县县委书记农村底保为什么一直沒有到，到目前为止还没有一分钱。请问是不是被那个拿去抄股了？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-09-17 01:03 标签： 丽江市玉龙县人民医院
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市督查组到玉龙县督查深化农村综合改革工作
来源：玉龙县委宣传部 作者：市督查组到玉龙县督查深化农村综合改革工作 发布时间：日 浏览次数：1
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8月30日，副市长、市委农村工作领导小组副组长陈星元带领市督查组，到县督查调研深化农村综合改革工作。县委副书记、县驻村扶贫工作队总队长李飞等县领导及有关同志参加督查。
督查组通过深入现场实地考察、查阅资料、听取汇报和座谈，对县深化农村综合改革工作给予充分肯定，认为县对该项工作认识到位、思路清晰、部署及时、开展工作顺畅，成效初显。督查组建议，作为丽江市农业大县和多项改革试点县，县要从协调推进&四个全面&战略布局和推动丽江跨越式发展大局出发，认真贯彻落实市委市政府有关农村综合改革的安排部署，结合今年脱贫摘帽、农村土地承包经营权确权登记颁证及国家主体功能区建设等各项试点工作，探索创新、先试先行，率先闯出一条农业农村综合改革的成功路子，为全市其他区县提供典型示范和经验借鉴。
督查组要求，要准确把握农村综合改革的基本方向，在改革过程中，要把握改革的主线和底线，遵循农村改革的方式方法，明确农村改革的基本任务，坚持农村土地改革的基本政策，结合县情积极创新、有所突破，推动各项改革任务精准落地。要全面落实农村综合改革的重点任务，根据中央和省、市全面深化农村改革综合性实施方案和重点改革目标任务，重点加强健全持续增加&三农&投入机制、推进林权制度改革、全面推行农业水权水价综合改革、深化供销合作社综合改革、扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证等工作。要与脱贫摘帽紧密结合，通过培育新型农业经营主体，改革农业传统管理方式，建立财政专项扶贫资金管理机制，加大金融扶贫力度，健全城乡一体化体制机制，加大工作推进力度，深入推进各项工作，确保全县的贫困乡、贫困村在脱贫出列的过程中，建设成环境优美、宜居宜业的美丽乡村。
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关于加强玉龙县农村生活垃圾收集与处理的建议
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建议代表：杨新旺
在我国统筹城乡发展、建设社会主义新农村的大背景下，农民的生活水平得到显著提高，农村基础设施也得到明显改善。但是由于农村居民长年的生活习惯，对环境的保护意识往往比较差，加上村镇卫生管理工作难以展开，没有一个系统完善的垃圾收集处理系统，农村大部分生活垃圾未经处理，直接堆放在田头、路旁，甚至抛掷到沟渠、水塘，这些垃圾会直接进入河道或者随着降雨将其中的污染物带入河中，成为农村水源污染和土壤污染的主要来源，在影响村容村貌的同时，对在农村生活居民的生存健康产生极大危害。因此，加强对农村生活垃圾的科学管理和治理，减少对农村生态环境的污染和破坏，促进农村经济、社会和环境协调发展，已成当务之急。
一、我县农村生活垃圾收集与处理现状
(一)农村生活垃圾主要包括厨房剩余物、包装废弃物、一次性用品废弃物、废旧衣服鞋帽等。由于目前农村生活垃圾处理设施严重滞后甚至没有处理设施， 部分农民环保意识又相对较差， 许多难以回收利用的固体废弃物，如旧衣服、一次性塑料制品、废旧电池、灯管、灯泡等随意倒在路旁、水边、许多天然河道成了天然垃圾桶。随着时间推移，混合垃圾腐烂、发臭以及发酵甚至发生反应， 不仅会释放出危害人体健康的气体， 而且垃圾的渗滤液还会污染水体和土壤， 进而影响农产品的品质， 最终通过食物链影响人们的身体健康。
(二)生活污水的污染。限于经济发展水平，我县乡镇和广大农村都还缺乏系统的排水设施，大量的生活污水随意排放后随地表径流进入水体，有机污染十分严重。 氮浓度高可能与畜禽粪便污染有关，磷浓度高则主要是洗涤剂的使用所引起的。洗涤废水的排放增大了磷的负荷，造成农村水源污染。 农村目前普遍存在着&污水乱泼、垃圾乱倒、粪草乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑&的现象。
(三)我县部份乡镇、村社已建设了固定的垃圾收集坑和垃圾焚烧炉，进行集中堆放和就地处理，取得了一定的效果，但管理运行机制尚未完善，许多地方只是成为摆设。
二、农村生活垃圾污染加剧的原因
(一)上级财政无投入而乡村财政无能力。目前，农村环保投入严重滞后。 在一些硬件设施的建设上面，基层政府提供环保基础设施等公共服务的能力薄弱，农村环保基础设施建设总体上处于空白状态。 比如生活垃圾的收集系统，单凭乡镇自己的力量，靠哪个村或者哪个镇来做显然不太现实。
(二)农村生活垃圾的增加。随着改革开放的全面推进，市场主导着农村生产、生活消费的各个方面。消费品主要是工业产品，而且一次性使用品在迅速增加，其中农村消费群体最广， 因而，现代化的市场消费给农村带来了越来越多的生活垃圾。
(三)农村环保治理措施缺位。由于我国城乡二元结构的影响，环境保护的重点常常在城市， 农村是环境保护的薄弱地带， 环境管理体系和管理措施缺乏， 这是当前农村环境治理上的典型病症。农村环保是环保工作的盲区，不仅表现在农村环保投入不足，基础建设缺乏， 也使得相应的治理措施滞后，不能从根本上化解环境污染的根源问题。
三、农村生活垃圾收集与处理方案建议
当前农村生活垃圾的收集和处理是一个长期而复杂的过程，需要各级政府的统一协作，制定相关政策标准，选择合适的垃圾处理方式，才能改变目前这种乱堆乱扔垃圾现象，给农村居民的生产生活创造一个良好的环境。
(一)推广垃圾综合利用
一是按照循环经济的理念使其尽可能地变成资源、真正地循环起来。不但减少了对大量新资源的利用而且从源头上有效地防止了垃圾对环境的破坏和对生态的污染，一举数得事半功倍。二是科学合理的分类。结合农村实际情况将垃圾分为可堆肥有机垃圾、惰性无机垃圾、可回收垃圾和有害垃圾等。其中可堆肥有机垃圾易腐烂可将厨余、瓜果皮、植物残体等用作牲畜饲料或进行堆肥处理。煤渣、泥土、建筑垃圾等惰性无机垃圾性质稳定可以将它们用于修路、筑堤或进行填埋处理。废纸、碎玻璃、废橡胶等可回收垃圾回收再利用。有毒、易燃易爆或具有腐蚀性物品需要专门进行无害化处理。
(二)建立固定的垃圾场所
专人负责，集中清理。各村通过签订协议承包给个人和雇佣清洁人员等方式对村民定点堆放的垃圾日产日清，并运往中转站。由过去堆积得不能再堆积才搬运改为每周搬运一次，也可以每半月一次示具体情况而定。有害垃圾和不可分解垃圾采用村收集、镇中转、县市处理的垃圾处置模式。
(三)加强宣传教育 提高农民环保意识
相关职能部门应加强环境保护宣传教育。通过广播、电视、宣传栏、墙报和文艺活动等农民乐于接受的方式帮助农民掌握环境保护的相关知识和法规，使其充分认清生活垃圾引起的环境污染、生态恶化等后果给农业生产和农民日常生活带来的严重影响，提高其环境责任感和保护环境的意识。
(四)建立健全相关政策法规
应通过立法手段确立垃圾产生者对垃圾的产生、收集、清运和处理过程中的行为规范和义务，明确垃圾产生者对垃圾处理必须承担的责任。对已有的政策法规要落到实处对随意倾倒垃圾等行为进行相应惩罚。对于垃圾分类收集、保洁工作较好的行政村给予一定的优惠措施和奖励以提高广大农民保护环境的积极性。
(五)因地制宜，充分利用农村环境的自净能力
我县农村土地面积占全县的90%以上，广阔的土地、河流湖泊环境为降解农村生活垃圾提供了良好的天然&消化&条件。应首先对农村生活垃圾进行分类收集，充分利用农村环境的自净能力消纳部分垃圾使需集中收运处理的垃圾量最小化。
(六)拓宽资金来源渠道，减轻政府开支
随着农村基础设施的完善，极大的方便了农村垃圾收集和清运工作，为放开农村垃圾管理投资市场奠定了基础。应引导并鼓励各类社会资金参与农村生活垃圾处理设施的建设和运营逐步实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。这是我市新农村垃圾管理资金来源的必然方向。
答复杨新旺代表：
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