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关于印发《2015年地方政府专项债券预算管理办法》的通知
&&&& 财预【2015】32号
11:11&&点击：[]&&来源：财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： & & & & & & & & & & & & & &
为规范地方政府专项债券预算管理，提高专项债券资金使用效益，根据《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号），我部制定了《2015年地方政府专项债券预算管理办法》。现予印发，请认真贯彻执行。 & & & & & & & & & & & & & &
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & 财政部 & & & & & & & & & & & & & &
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附件： & & & & & & & & & & & & & &
2015年地方政府专项债券预算管理办法
第一章总则 &
第一条为规范2015年地方政府专项债券预算管理，根据《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号），制定本办法。 & & & & & & & & & & & & & &
第二条本办法所称2015年地方政府专项债券，包括为日起新增专项债务发行的新增专项债券、为置换截至日存量专项债务发行的置换专项债券。 & & & & & & & & & & & & & &
第三条省、自治区、直辖市政府（以下简称省级政府）发行的专项债券不得超过国务院确定的本地区专项债券规模。 & & & & & & & & & & & & & &
第四条专项债券收入、安排的支出、还本付息、发行费用纳入政府性基金预算管理。 & & & & & & & & & & & & & &
第五条省、自治区、直辖市政府为专项债券的发行主体，具体发行工作由省级财政部门负责。市县级政府确需发行专项债券的，应纳入本省、自治区、直辖市专项债券规模内管理，由省级财政部门代办发行，并统一办理还本付息。经省级政府批准，计划单列市政府可以自办发行专项债券。 & & & & & & & & & & & & & &
第二章预算编制和调整
第六条财政部在全国人大或其常委会批准的地方政府举借债务的规模内，根据客观因素测算分地区新增专项债券规模和置换专项债券规模，报国务院批准后下达各省级财政部门。 & & & & & & & & & & & & & &
第七条省级财政部门在财政部下达的新增专项债券规模内，提出新增专项债券规模分配建议，编制预算调整方案，经省级政府同意后报省级人大常委会批准。如有分配至市县级的新增规模，应在省级人大常委会批准的市县级新增专项债券规模内，提出分市县新增专项债券规模的分配建议，报省级政府批准后下达各市县级财政部门。 & & & & & & & & & & & & & &
省级财政部门在财政部下达的置换专项债券规模内，提出置换专项债券规模的分配建议，报省级政府批准后，分配省本级各部门和各市县级财政部门。 & & & & & & & & & & & & & &
第八条市县级财政部门在省级财政部门下达的新增专项债券规模内，编制预算调整方案，经本级政府同意后报本级人大常委会批准。 & & & & & & & & & & & & & &
市县级财政部门在省级财政部门下达的置换专项债券规模内，提出置换专项债券规模的分配建议，报本级政府批准。 & & & & & & & & & & & & & &
第九条根据政府性基金科目发行的专项债券收入，在政府性基金预算收入合计线下，按照专项债券对应的政府性基金预算收入科目明细反映。 & & & & & & & & & & & & & &
第十条专项债券收入安排的项目支出，根据拟使用债务资金的项目支出情况，在政府性基金预算支出合计线上，按照专项债券对应的政府性基金预算支出科目明细反映；安排用于置换存量专项债务的支出，根据存量专项债务当年还本情况，在政府性基金预算支出合计线下，按照专项债务对应的政府性基金预算支出科目明细反映。 & & & & & & & & & & & & & &
第十一条专项债券付息支出根据专项债券发行规模、利率等情况，在政府性基金预算支出合计线上，按照专项债券对应的政府性基金预算支出科目明细反映。 & & & & & & & & & & & & & &
第十二条专项债券发行费用支出根据专项债券发行规模、费率等情况，在政府性基金预算支出合计线上，按照专项债券对应的政府性基金预算支出科目明细反映。 & & & & & & & & & & & & & &
第十三条上下级政府之间的专项债券资金转贷收入和支出，分别纳入政府性基金收入和支出预算管理。转贷收入根据协议约定的转贷金额，在贷入资金的下级政府本级政府性基金预算收入合计线下，按照专项债券对应的政府性基金预算收入科目明细反映。转贷支出根据协议约定的转贷金额，在贷出资金的上级政府本级政府性基金预算支出合计线下，按照专项债券对应的政府性基金预算支出科目明细反映。 & & & & & & & & & & & & & &
第十四条专项债券收支纳入政府基金预算管理后，应按照单项政府性基金收支平衡，不同政府性基金间不得调剂。执行中专项债券对应的单项政府性基金不足以偿还本金的，可以从相应的公益性项目单位调入专项收入弥补。调入政府性基金收入预算管理的专项收入，在政府性基金预算收入合计线下反映。 & & & & & & & & & & & & & &
第三章预算科目
第十五条对《2015年政府收支分类科目》相关内容进行修改，增设或调整有关政府性基金预算收支分类科目，完整反映地方政府专项债券的收入、安排支出、还本付息、发行费用、转贷等情况。 & & & & & & & & & & & & & &
第十六条在“债务收入（105）”类级科目下增设“地方政府债务收入（10504）”款级科目，款下增设“专项债务收入（1050402）”项级科目，项下按对应的政府性基金名称分设“&&基金债务收入”目级科目，科目说明为“反映地方政府以&&基金收入为偿债来源举借的专项债务收入”。 & & & & & & & & & & & & & &
第十七条修改政府性基金支出科目名称和科目说明。将“&&基金安排的支出”修改为“&&基金及对应专项债务收入安排的支出”，科目说明相应修改为“反映用&&政府性基金收入及对应专项债务收入安排的支出”。 & & & & & & & & & & & & & &
第十八条删除“债务还本付息支出（228）”类级科目，增设“债务还本支出（231）”类级科目，类下增设“地方政府债务还本支出（23102）”款级科目。在“地方政府债务还本支出（23102）”款级科目下增设“专项债务还本支出（2310202）”项级科目，项下按对应的政府性基金名称分设“&&基金债务还本支出”目级科目，科目说明为“反映地方政府用于归还&&基金债务本金所发生的支出”。 & & & & & & & & & & & & & &
增设“债务付息支出（232）”和“债务发行费用支出（233）”类级科目，比照“债务还本支出（231）”有关科目相应设置款级、项级、目级科目。 & & & & & & & & & & & & & &
第十九条将“债券转贷收入（11011）”款级科目修改为“债务转贷收入（11011）”，款下增设“地方政府专项债务转贷收入（1101102）”项级科目，项下按对应的政府性基金名称分设“&&基金债务转贷收入”目级科目，科目说明为“反映下级政府收到的上级政府转贷的&&基金专项债务收入”。 & & & & & & & & & & & & & &
将“债券转贷支出（23011）”款级科目修改为“债务转贷支出（23011）”，款下增设“地方政府专项债务转贷支出（2301102）”项级科目，项下按对应的政府性基金名称分设“&&基金债务转贷支出”目级科目，科目说明为“反映向下级政府转贷的&&基金专项债务支出”。 & & & & & & & & & & & & & &
第二十条在“调入资金（11009）”款级项目下增设“调入专项收入（1100904）”项级科目，项下按对应的政府性基金名称分设“&&基金调入专项收入”目级科目，科目说明为“反映地方政府为弥补&&基金收入不足从公益性项目单位调入的用于偿付债务本金的收入”。 & & & & & & & & & & & & & &
第四章预算执行 &
第二十一条专项债券收入缴库、安排支出的资金拨付、债券还本付息的资金拨付等，按照政府性基金预算管理有关规定执行，并纳入政府性基金预算进行会计核算。 & & & & & & & & & & & & & &
第二十二条专项债券按市场化原则在银行间债券市场、证券交易所市场等发行。鼓励符合条件的机构投资者和个人购买专项债券。 & & & & & & & & & & & & & &
第二十三条省级政府应按照有关规定，做好信息披露和信用评级等相关工作，披露专项债券基本信息、政府性基金财力及相关债务情况、偿债资金安排以及对投资者做出购买决策有重大影响的其他信息。 & & & & & & & & & & & & & &
第二十四条市县级政府申请省级财政部门代发专项债券的，应与省级财政部门签订代发和转贷协议。省级财政部门代市县级政府发行专项债券募集的资金，应按照代发和转贷协议及时转贷给市县级财政部门。 & & & & & & & & & & & & & &
第二十五条省级财政部门完成专项债券发行工作后，应在15个工作日内将发行情况报财政部预算司、国库司及财政部驻当地专员办备案。全年发行工作结束后，应在20个工作日内将年度发行情况报财政部预算司、国库司及财政部驻当地专员办备案。 & & & & & & & & & & & & & &
第二十六条省级财政部门应按时兑付专项债券本息。省级财政部门代市县级政府发行的专项债券，市县级财政部门应按照协议约定及时向省级财政部门足额上缴还本付息资金。未按时足额缴纳还本付息资金的，按逾期支付额和逾期天数计算罚息，年度终了仍未缴纳的部分，省级财政部门采取适当方式予以扣回，并将违约情况及时向市场披露。 & & & & & & & & & & & & & &
第五章监督检查
第二十七条地方财政部门应建立和完善相关制度，加强对各有关部门使用专项债券资金的管理和监督。 & & & & & & & & & & & & & &
第二十八条对存在发行专项债券弄虚作假、违规组织债券发行、改变债券资金用途、未按要求将债券收支纳入预算管理、未按期偿还到期债券本息等情形的地方，视情节轻重减少专项债券规模或暂停专项债券发行资格。违反《预算法》等法律法规的，依法追究有关人员责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 & & & & & & & & & & & & & &
第六章附则
第二十九条各省级财政部门可根据本办法制定实施细则。 & & & & & & & & & & & & & &
第三十条本办法由财政部负责解释，自印发之日起施行。 & & & & & & & & & & & & & &
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兰州市财政局
2015年联扶工作情况总结
14:46&&点击：[]&&来源：人教处
今年以来，在市委市政府的正确领导下，我局按照市委联扶工作领导小组的总体要求，不断加强组织领导，精心安排部署，突出重点项目帮扶，扎实有序地开展了全局“联村联户、为民富民”工作。 &&
一、基本情况 &
（一）市财政局联扶村情况。我局负责的联扶村涉及兰州市5个县区共5个村。我局是七里河区魏岭乡市级联扶单位的组长单位，其中魏岭乡沈家岭村是我局联扶村。同时，按照市委联扶办新的调整，负责永登县坪城乡满塘村联扶工作。七里河区魏岭乡市级联扶单位共6家，分别是市财政局、市军队离退休干部第一休养所、市军队离退休干部第四休养所、市无军籍退休退职服务站、市军队离退休干部服务站和市邮政局，其中“两站两所”共同负责晏家洼村联扶工作，市邮政局负责龙池村联扶工作。
（二）市财政局所属二级单位联扶村情况。根据市委联扶办《关于调整部分村联扶力量的通知》（兰联领办发﹝2014﹞7号）和《关于印发&兰州市联扶工作任务对照表&的通知》（兰联领办发﹝2014﹞10号）精神，局属二级单位市国库集中支付中心负责榆中县贡井乡大坪屲村联扶工作；市非税收入管理局负责皋兰县忠和镇罗官村联扶工作；市交通事故救助基金管理中心负责兰州新区秦川镇建新村联扶工作。
二、联扶项目完成情况 &
（一）沈家岭村联扶工作完成情况。我局按照魏岭乡包抓市级领导、市人大毛仁副主任指示，结合乡、村实际需求，积极协调解决联扶项目，解决了魏岭乡道路建设、小街巷整治、饮水工程、文化广场建设等项目建设资金共1249.08万元。其中，完成了魏岭乡绿化村、白家岘村、海家岭村、晏家洼村、小山口村、柳树湾村道路硬化、小街巷整治、饮水工程等“一事一议”项目资金共400.5万元；新建了魏岭乡高家沟、小山口村、绿化村、白家岘村文化广场，维修整治沈家岭村文化广场及长廊，共下拔资金45万元；协调解决廿海公路、柴杨公路、华坪公路等公路维修整治项目资金583.58万元；解决绿化村蔬菜大棚建设项目建设资金50万元；为各村安装太阳能路灯、设置垃圾台，解决资金120万元；开展劳务技能培训和劳务输出，解决资金50万元。
（二）满塘村联扶工作完成情况。自今年7月份市委联扶办将该村调整到我局以后，我们及时与村委会进行了对接商议，根据乡、村需求，解决了2万多元的文化广场体育配套设施，并积极协调省财政厅下拨28.07万元资金，解决了文化围墙、宣传栏等基础设施的老大难问题。
（三）大平屲村联扶工作完成情况。市财政国库集中支付中心一是继续加大力度发展村中药材种植项目，为药材种植户进行了补助；二是解决道路资金8万元，对村民出行道路进行沙化；三是为村文化广场安装了4万元的健身器材；四是发放各类宣传资料、书籍10余种200余本。
（四）罗官村联扶工作完成情况。市非税收入管理局一是协调资金37万元，建成了村文化广场，促进了文化事业发展；二是协调资金15.5万元，安装太阳能路灯30座，解决了群众出行不便的生活问题；三是春节前夕，组织书画家赴村委会为群众书写春联500余幅，为联扶村带去节日的祝福与喜庆；四是3月份协调解决树苗1000余株，为建设美丽乡村发挥了应有的作用。
（五）建新村联扶工作完成情况。市交通事故救助基金管理中心积极协调下拨资金24万元，解决了全村排水设施问题；赠送和发放各类宣传资料、书籍等200余册；为该村购置了垃圾箱、旱厕杀虫剂等，开展了一系列的联扶活动。
（六）晏家洼村联扶工作完成情况。市军休联扶小组一是完成了晏家洼小街巷改造硬化；二是组织开展了晏家洼村廿海公路维修改造；三是新建了晏家洼沙沟养猪场；四是安装了太阳路灯、垃圾和果皮箱；五是继续进行了土地整治项目实施；六是解决了沙沟至养猪场的动力电架设、输送问题；七是为晏家洼村绿化种植树木1200余株，改善了该村的自然环境面貌。八是筹建合作社，成立百合合作社，利用电商平台，实现网上销售百合；九是积极为外嫁来的3名村民解决长达30年黑人黑户问题，为其恢复户籍、补领结婚证、办理户口迁遗等。
（七）龙池村联扶工作完成情况。市邮政公司按照龙池村村委会要求，今年为村建成了村大门，并结合邮政业务，利用邮政行业优势，积极协调联系搬运等劳务输出，通过邮政劳务岗位促进劳动力流动，带动经济发展。
三、主要做法 &
随着双联工作的不断深入，省市委对联扶工作要求不断提高，为了高质量的完成每年度双联工作任务，我们不断调查研究，紧密结合部门与联扶村实际，总结工作经验，有针对性开展双联工作。2015年，我们采取了“1234”工作措施，即牢牢抓好一个统领，紧紧抓实两项基础工作，工作中做到三个结合，发挥四个整体力量，全力抓好抓实我局的双联工作。 &
（一）牢牢抓好一个统领。我局双联工作自始至终做到主要领导亲自抓、具体机构经常盯、专职干部时常干，做到标准不降低、工作不妥协、要求不放松，确保省市委各项工作落到实处。一是加强组织领导。2015年，局联扶工作领导小组针对新任务、新要求，对我局帮扶工作的领导力量及时进行了调整。由局党组书记、局长刘军负总责，包抓全局系统帮扶工作，分管领导李佐新副局长具体主抓，其他班子成员分别负责各自分管的处室、单位的联扶工作。明确责任，包干到人，切实做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部共同参与的良好局面。同时，我局派出4名科级干部分别到魏岭乡沈家岭村、兰州新区建新村、榆中县贡井乡大平屲村挂职，专职负责驻村联扶工作。并在魏岭乡沈家岭村、兰州新区建新村、榆中县大平屲村分别成立了联扶工作队，两站两所也相应成立工作队，开展本村联扶工作。二是认真谋划好全年工作。一年之计在于春。3月份，在市人大农工委主任巨洪程的带领下，我局对魏岭乡绿化村、白家岘、海家岭三个涉贫村进行了深入调研，在摸清底子找准问题的基础上，与乡政府共同商议制定出了《七里河区魏岭乡2015年联扶工作任务计划》。局党组印发了《市财政局双联工作行动方案》、《市财政局双联工作计划的通知》，明确目标，明确责任。三是定期召集会议研究解决问题。在年初省市双联工作会议之后，我局先后召开中心组会议、双联工作推进与协调会、月度工作等会议，组织干部学习了省市领导关于双联工作会议上的讲话，深刻领会双联工作总体要求与部署，通过推进会、月度会，及时掌握双联工作进展情况，总结经验，找出问题，全面落实双联工作任务，确保全年任务的完成。今年，我局召集局系统干部、成员单位、乡村干部参加的各类联扶会议计11次。四是及时跟踪督查。作为市级组长单位，我局按照市委要求，及时对局机关处室、局属单位、各联扶成员单位联扶工作进展情况进行了督导检查，查找存在的问题，找出原因，提出整改时限要求。并对各处室、局属单位及成员单位的联扶工作完成情况进行了通报。市人大毛仁副主任3次实地督查魏岭乡联扶工作进展情况，了解项目建设情况，实地协调解决工作中存在的各类问题。
（二）紧紧抓实两项基础工作。一是抓好基础设施硬件项目。2015年，我局根据乡村需求，想方设法协调联扶项目资金1000多万元，继续完善联扶村基础设施建设。已建成七里河高家沟、小山口村、绿化村和皋兰县罗官村、永登县满堂村等村文化广场；完成了魏岭乡绿化村柴杨公路道路硬化、晏家洼村廿海公路维修改造等项目；完成了“一事一议”项目涉及的小街巷道路整治项目及饮水工程项目；完成了兰州新区建新村排水项目；完成了小山口村、海家岭村、下海家湾、柳树湾村下湾道路整治项目；完成了七里河沈家岭村、皋兰县罗官村路灯、垃圾台建设。通过基础设施建设，推进联扶工作。二是抓好政策宣传及文化建设等软件工作。参加义务劳动，在双联中转变机关作风。3、4月份，我们分批次组织机关干部和军休两站两所干部共同参加了魏岭乡沈家岭村、皋兰县忠和镇罗官村义务植树劳动，为联扶村提供树苗2000余棵，并进行了种植，全面打造双联工作中作风转变形象提升工程和干部能力锻造工程，改进机关干部作风。驻村入户，密切联系群众。根据乡、村提出的10困难户和5户发展户，我们进行了分解分配，分别安排到机关各处（室）驻村入户对接。驻村干部在入户过程中做到了“五知晓五关心”，进行结对服务，密切联系群众，解决群众生产生活中存在的困难与问题，真正打造服务群众德政民心工程。印制了《双联工作宣传册》，发至成员单位和我局机关干部手中，人手一册，并建立了《干部驻村考勤记录》、《驻村干部工作日志》和《入户工作情况登记表》，规范管理。加强农村文化健康事业发展。通过双联建成的文化广场，充分发挥社会效益。去年以来，乡、村组织农民开展了广场舞活动，并在七里河区赢得较好名次，今年沈家岭村又开展了“一月一主题”的活动，进一步推动了农村文化事业的发展。7月份，我局为沈家岭村、满塘村和村小学带去了支农惠农宣传书籍和儿童书籍100余册，以及篮球、足球、乒乓球等体育用品，加强文化联扶服务。
（三）做到“三个结合”。一是在双联工作中，我们与全市开展的“三严三实”专题教育紧密结合起来。“三严三实”要求干部创业要实，做人要实，谋事要实。工作实不实，在我们的双联工作中进行检验，想群众之所想，为群众解决困难、解决问题。7月份，我们组织党员干部到沈家岭红色基地开展了党员活动，接受红色教育。二是将双联工作与我们部门的职能紧密结合。财政部门是资金管理部门，与中央、省市的项目、与涉及卫生健康、农业农村、人力资源等项目的相关市直部门有着直接或间接的联系，围绕双联工作，充分发挥部门内部处室单位职能，结合行业部门优势，加大联扶乡、村农业产业项目的建设发展。诸如建成的文化广场、榆中县大平屲村中药材种植、七里河魏岭乡的百合种植、养殖业发展，农村劳动力技能培训，通过资金补助政策，鼓励富余劳动力积极参加技能培训，推动劳务输出经济，鼓励农民大力进行种植业，推动当地产业发展，等等都是围绕项目加大联扶工作。三是将联扶工作与加强干部队伍建设紧密结合。根据市委《关于在实践一线培养锻炼干部和选拔使用干部的实施办法》精神，我们派出4名干部到联扶村挂职锻炼，一方面帮助联扶村抓好村支部建设，开展好村委会工作，与市县乡联系落实双联工作。同时，在基层工作实践中，使干部得到充分锻炼，使干部工作素质、管理、处理复杂事务能力在实践中能够得到提升提高，为组织管理好干部。
（四）发挥四个联扶整体力量。一是充分发挥部门职能处室、单位集体力量，集中力量抓好联扶工作。全局负责联扶村分5个县区、包抓5个村，并肩负魏岭乡组长单位。结合处室、单位项目建设，与联扶村项目、发展挂钩，统筹谋划，统筹发展，进行专项扶贫，共同完成我局的联扶工作任务。二是市级联扶成员单位紧密配合，形成联扶整体合力。负责魏岭乡的5家成员单位，互相配合，分工不分家，集整体力量共同完成魏岭乡联扶工作，改变了以前单打独斗的格局，发挥优势，取长补短。今年军休所牵头集合联扶村干部赴成县参观电子商务发展。目前已在淘宝网和微信平台开办了网店，实现了在网上销售百合的新渠道。在资金项目发展方面，我局不仅重点抓好魏岭乡沈家岭村联扶工作，而且共同支持发展晏家屲、龙池村和其他涉贫村联扶工作，统筹推进。三是发挥相关行业部门优势力量，实施社会扶贫。今年联扶工作中，我们积极协调市属相关部门进行了专项联扶。围绕旅游项目，我们与市旅游局实地查看了沈家岭红色旅游基地、红色文化长廊和沈家岭战役陈列室，进行了实地调研，探讨发展的规划，提出了切实可行的意见与建议。围绕农村文明建设与农业技术、健康知识，我们与市精神文明办联系，发放了《甘肃优秀童谣》、《文明新兰州》、甘肃优秀《童谣》等书籍，开展社会主义精神文明、核心价值观宣传教育；与市农合局联系发放了《卫生服务机构中医技术手册》等书籍，进行健康方面的教育；与市农委联系发放了《农作物病虫害防治知识》、《畜禽防疫知识》、《惠农支农知识问答》等支农惠农宣传书籍，开展农业技术、动物防疫、植物种养等技术的宣传教育。市非税局联系甘肃懿文商贸有限公司，为罗官村学校购买了27套校服、书包和文具。四是上下联动，发挥市区乡村力量。在年初的全乡联扶推进会议之后，我们与乡村集体商议，制定了2015年联扶计划。工作中，我们多次与村乡干部讨论，不断改进，提出发展思路，提出精准扶贫对象，找路子，想点子。沈家岭村通过红色旅游发展了2户农家乐。邀请专家教授为养羊户实地讲授养羊技术、病虫害防治等专业知识，促进和带动产业发展。以及劳务技能工种、培训、办理证件方面进行指导，因户、因人而宜开展一对一服务，切实解决群众在生活中存在的具体问题与困难。
四、收到的成效 &
“联村联户、为民富民”行动，是我省立足实际、顺应群众期盼、着眼全面小康作出的一项战略部署。按照省、市关于联扶工作的重要指示精神，我局在做好各项联扶工作的同时，充分发挥财政部门优势，积极向上协调联扶资金，为贫困村、贫困户办实事、办好事。一是广大农民群众深入了解了政策信息。作为联扶单位，广泛深入地宣传好党和国家的各项方针政策是我们的首要任务，尤其是落实富民惠民政策、科技兴农、新农保与农合政策等1＋17政策，让广大群众了解、掌握、运用政策，使他们实现勤劳致富、科技致富的目的。二是联扶资金问题得到了一定程度解决。资金问题是困扰帮扶脱贫的主要因素，我们积极协调省财政和市级有关部门争取项目资金统筹解决好联扶工作。先后解决了村组道路建设和饮水管线等基础设施问题，彻底解决了老百姓多年以来行路难、吃水难的根本问题；新建村卫生所、文件广场等设施，方便老百姓就近就医保健、提供娱乐活动场所。三是农村环境得到了改善。在各级共同努力下，解决了村容村貌、卫生管理问题，使村貌焕然一新。四是农村集体经济有了一定的发展。通过兴建百合冷库、加大种植、养殖促进经济发展，加大劳务派送与培训力度等方式，切实增加农民收入。进一步加强精神文明建设，支持农村文化书屋建设，赠送了书籍和办公文具等文化用品。今年,充分发挥联扶成果，乡、村先后在建成的文化广场开展了多次丰富多彩的文艺活动，先后到村参观和参加活动的人员达到2800多人次。利用联扶成果，进一步发挥社会效益，在内容和对象上切实做到精准扶贫。我局联扶工作完成情况与取得的成效先后在兰州市电视台《新闻频道》、《兰州新观察》进行了专题轮回宣传报道。并参加了《大家谈》访谈栏目宣传。
五、存在的主要问题与下一步打算 &
按照市委联扶办统一要求，我们想方设法，解决了许多农村农业发展中的困难问题，联扶工作取得了一定成效，但也存在一些问题。一是联扶村分布分散，影响了联扶工作。我局机关和所属3个二级单位的联扶村分别分布在七里河区、榆中县、皋兰县和兰州新区4个县区，联扶村地域分布分散，距离较远，局机关和二级单位只能分别开展联扶工作，不便于组织管理。二是联扶项目建设进度缓慢。联扶项目在年初均已基本确定，各项目由于涉及招标等规程，经办手续相对繁琐，给项目的开工时间带来影响，延迟了项目建设的进度，有些项目到10月底才能完工。三是联扶单位力量不均衡，工作成效参差不齐。部分单位因人力、财力有限，实施帮扶过程中投入的力量较为薄弱，只能进行有限的帮扶，联扶效果不明显。军休帮扶小组“两站两所”4家单位人员相对较少，资金紧张。
下一步我们将按照省市委的统一要求，继续深入的抓好联扶工作。根据市委精准扶贫要求，一是紧紧围绕“1＋17”任务精准扶贫抓好各项联扶工作。大力宣传“中央、省、市一系列惠农强农政策和重大决策部署，使各项富民政策深入人心。二是加强与联系村和困难户的沟通衔接。继续深入农户，宣传政策，适时解决农民生产生活中需解决的突出问题。通过各种措施增加农民收入，达到共同富裕的目标。三是抓好联扶村贫困户建档工作。按照省市委统一部署，将贫困户基本信息建立起台账，配合县区、乡镇、村做好大数据管理平台信息采集更新工作，对联扶村贫困户基本情况实行“一卡通”，动态管理，有的放矢，开展联扶工作。四是组织各成员单位抓好联扶工作。加大对魏岭乡各市级成员单位双联工作的监督管理力度，明确责任要求，及时了解相关情况，督促各联村单位做好各项联扶工作，把帮扶项目和各项任务落到实处。
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