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2014年，在省委、省政府的正确领导下，省文化广电出版体育厅领导班子团结带领厅机关和直属单位全体干部职工，全面贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以满足人民群众精神文化需求为目标，解放思想，深化改革，锐意创新，主动作为，大力践行社会主义核心价值观，繁荣发展社会主义先进文化，推进党的建设和反腐倡廉工作，圆满完成了各项工作任务，有效保障了人民群众的基本文化权益，在新的历史起点上实现了文化事业产业又好又快发展。现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神
党的十八大召开以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断，实施了一系列新举措。厅党组始终把学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神作为首要任务，领导班子先学先行，做到原原本本学习，结合文体中心工作学习，紧贴海南国际旅游岛建设实际学习，把习近平总书记系列重要讲话精神作为指导文体各项工作的行动纲领,采取多举措把学习不断推向深入。首先，加强厅党组中心组理论学习。发挥中心组理论学习的引领和辐射作用，制定了《厅党组2014年中心组理论学习计划》，把学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神以及省委全会精神纳入厅党组理论学习计划,开展系统的、全面的学习和研究。其次，厅党组多次召开理论中心组学习（扩大）会议，组织厅党组成员、厅公务员及直属单位班子成员参加学习。除了原原本本学习文件精神，还邀请海南大学和省委党校多位专家做系统辅导、深入学习，厅党组书记、厅长朱寒松亲自抓、带头学、作表率，推动学习活动迅速展开、层层跟进，兴起了厅系统学习贯彻讲话精神的热潮。至去年12月中旬，厅党组理论中心组组织11次集中学习、3次专题学习,购买发放学习资料2000多册。同时，厅党组成员还带领机关党员干部充分运用理论学习的成果指导实际工作，结合自身分管的工作和到市县检查指导工作的机会，撰写调研文章，给厅党员干部作学习体会交流。为提高学习效果，厅党组组织系统党员干部积极为《海南机关党建》投稿，交流学习工作经验，展示文体干部风采。
二、严格履行党建职责，严肃党内政治生活
&&&（一）以增强党组织凝聚力战斗力为抓手，不断加强党组织建设。在省直工委指导下，厅党组狠抓厅机关党建目标责任制管理和考核工作落实，加强检查督促，对厅直属各级党组织的党建工作进行检查考评，及时发现问题，指出不足，明确整改。同时，及时调整优化党组织班子，指导13个基层党组织完成班子改选和换届选举。大张旗鼓地宣传先进基层党组织、优秀个人的先进事迹，厅系统7名同志受到省直机关工委表彰，39名同志受厅本级表彰。做好党员发展和管理工作，组织17名入党积极分子参加省直工委组织的入党积极分子培训班，发展新党员3名，预备党员转正18名。
&&&（二）坚持从严治党，严肃党内政治生活。坚持在厅系统严格执行“三会一课”制度，进一步完善组织生活制度，提高组织生活质量，使每一位党员自觉置于党组织的监督之下。加强党的纪律建设，制定了《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划实施方案》、《2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《关于落实党风廉政建设厅党组、各单位处室党组织主体责任和厅党组纪检组、各单位处室纪检委员监督责任的意见》。加强党内监督制度建设，贯彻落实党风廉政建设党委（支部）主体责任和纪委（纪检委员）的监督责任，厅属单位党组织和厅机关各处室党支部，都增补和调整了纪检委员。
&&&&三、深化文化体制改革创新，推动事业产业繁荣发展
&&&（一）坚决贯彻中央和省委关于全面深化改革的重要精神及有关工作部署。我厅于2014年2月初成立了厅深化文化体制改革领导小组和办公室，由朱寒松厅长任组长，各副厅长任副组长，各处室主要负责人为成员，负责有关改革事项的协调推进和督查督办。经深入研究，我厅将涉及我厅的省委省政府重点改革事项进行了任务分解，制定并印发了《省文体厅2014年重点改革事项责任分解表》，共提出了12大类共24项文化改革事项，并明确了时间表、责任单位，细化了工作措施。
&&&（二）加快推动行政机关由办文化向管文化转变。配合省文资办，对已转企改制的原省属文化单位做好相关善后工作，完成了厅属5家国有文化企业的清产核资工作，继续履行好行业管理职责。推进第二批非时政类报刊出版单位转企改制工作。配合省委宣传部草拟组建我省广电集团的初步方案。启动并积极推进全省公共文化服务标准化、均等化先行区建设。继续深化行政审批制度改革，共精减调整22个审批事项，承接国家下放审批项目17项。深化执法体制改革，继续推进综合执法，着力解决责权交叉问题，规范执法自由裁量权，加强执法监督。充分发挥市场作用，改革赛事运作模式，提高环岛国际公路自行车赛、环岛国际大帆船赛和海南高尔夫球公开赛等三大赛事市场筹措资金的比例，在不增加省财政资金投入前提下，圆满完成赛事，达到预期效果。积极推广政府购买公共服务，利用省财政资金980万元购买惠民文艺演出，全年文化惠民演出共计589场，惠及观众达90万人次。积极探索研发竞猜型和国际赛事即开型体育彩票，体育娱乐视频电子即开彩票项目于日获得财政部批准，已于日前上市试销售。截止去年底，全省体彩总销量突破8亿，比上年增加约2.8亿，增长53%。
&&&（三）进一步完善公共文化服务体系。在澄迈县、保亭县开展省级公共文化服务标准化试点工作。立足乡镇综合文化站和全国文化信息资源共享工程,完成60个公共电子阅览室的安装。基本完成全省300个行政村文化活动室建设。截止2014年底，南海渔船通广播电视工程第一期到位成套设备1250套，安装完成860艘船，直播卫星户户通工程第一期29.48万户通过省级验收，工程第二期目前已建设安装10万多户。农村公益电影放映34656场次，已超出国家下达任务的8.64％。推动村邮站和农家书屋共建，创建60个省级农家书屋示范点。完成150个农民体育健身工程的布点，完成体彩公益金资助的全民健身路径工程87条。
&&&（四）重大文体设施建设与利用工作取得积极进展。省博物馆二期建设项目，已完成主体结构工程和部分建筑安装工程以及部分装饰装修工程，2014年完成投资5000万，累计完成投资约1.7亿元，占总投资额77%，预计2015年上半年完成工程建设。省民族博物馆一期工程自2014年6月30日移交我厅负责实施以来，完成了项目方案设计调整、馆舍拆除等前期工作，去年底正式动工建设。积极开展国家南海博物馆筹建工作。大型文体设施服务效益明显，省博物馆全年免费接待参观群众约60万人次，省民族博物馆接待参观群众6万人次，省图书馆接待读者近97万人次。
&&&（五）实施精品打造行动计划。重点剧目话剧《焦裕禄》《牛开成》、歌舞音画《歌海梦儋州情》顺利排演，琼剧《王国兴》、舞剧《秋菊传奇》《南海哩哩美》的前期创作开展顺利。《遇见海南人》《望海南》等一批优秀记录片在央视甚至欧洲热播。新编历史琼剧《海瑞》剧组获邀参加文化部2014年全国地方戏优秀剧目（南北片）展演，荣获第二十一届曹禺剧本提名奖。省琼剧院梁家梁荣获第三届中华非物质文化遗产传承人“薪传奖”。海口市椰雕省级代表性传承人吴名驹的椰雕蓝牙音箱被评为联合国教科文组织“徽章”认证产品。我省运动员蒙成代表中国队参加了第二届夏季青年奥林匹克运动会（中国·南京）的男子举重56公斤级比赛夺金。
&&&（六）文博和非遗工作取得重要成果。成功举办的“南海丝绸之路文化遗产保护研讨会”。完成斗柄塔、崖城学宫等7处全国重点文物保护单位保护规划、方案编制工作，开展第三批省级文物保护单位申报工作，完成秀英炮台修缮工程并对外开放，完成丘浚墓修缮和环境整治工程等一批文保工程项目，陵水县黎安镇莲子湾遗址发掘等主要考古发掘项目进展顺利。举办文化遗产日宣传推广活动，成功举办黎族传统纺染织绣技艺保护成果展，黎族传统纺染织绣技艺四年工作情况报告通过文化部审核。启动“海南省黎族服饰系列地方标准”制定工作。完成三沙市非物质文化遗产普查工作。命名公布第三批省级非遗代表性传承人。海南合田旅业有限公司、海南锦绣织贝实业有限公司入选第二批国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。
&&&（七）大力实施文化产业跨越发展。组织我省37个文化产业项目参展第十届深圳文博会，现场签约8个文化产业招商重点项目，资金总额达33亿元。指导推动三亚太阳鸟文化产业有限公司、海南英立科技开发有限公司、海南动网先锋网络科技有限公司三家文化企业“走出去”，出口创汇28.7万美元，签约额超200万美元。推动长影海南环球100、海口观澜湖华谊冯小刚电影公社、海南电影公社等省市重点文化产业项目建设。完成海南省首批2个文化产业示范园区和9个文化产业示范基地命名、授牌工作。“海口骑楼建筑历史文化街区保护与综合整治项目”获文化部首批“特色文化产业项目”，并获国家文化产业发展专项资金贴息贷款支持。对海南凤凰新华出版发行有限责任公司、海南创新书店有限公司等30家实体书店给予扶持奖励。城市影院票房收入2.18亿元，放映场次19.95场，观影人数619万人次，票房比2013年增长43%。省直院团共演出161场，收入727.7万元。
&&&（八）实施对外文化交流拓展计划。大力实施了我省与东京中国文化中心部省对口年度合作，精心筹划了10批（70人次）赴日项目和2批（7人次）来访项目。对外对港澳台文化交流和营业性演展共129项，441人次。与星海音乐学院签订《海南音乐文化传承与传播合作框架协议》。推动海南电影公社与北京电影学院“海南动画村”项目签约。完成琼粤桂非遗保护论坛和琼桂舞台艺术交流活动。组织省群艺馆、琼中县歌舞团、保亭县民族歌舞团积极参与文化部“春雨工程”文化志愿服务活动。
&&四、加强法制建设，严格依法行政
&&&（一）加快文化立法工作，着力完善我省文化法规体系。一是完成《海南省潜水经营管理办法》的有关调研、起草、征求市县和相关单位意见及专家论证工作，已报省法制办待审。二是完成《海南省公共文化服务保障条例》立法论证调研工作,形成《海南省公共文化服务保障条例》（草稿）、起草说明和立法论证调研报告，报省法制办申请列入2015年立法计划项目。
&&&（二）推动省域公共文化服务标准化、均等化建设。根据《海南省公共文体服务标准化、均等化先行区建设方案》实施意见，开展了《海南省公共文体服务标准化、均等化先行区建设课题》前期调研，参照国家标准并结合我省实际，拟定《海南省公共文化服务标准化、均等化先行区建设方案》（征求意见稿）。
&&&（三）加强文化执法工作，为文化事业产业发展保驾护航。一是积极指导省文化市场行政执法总队执法办案，规范我省文化市场行政执法。二是配合国家海上丝绸之路建设，实施南海丝绸之路文化项目，开展了水下文化遗产执法工作，效果显著，西沙海域的水下文化遗址盗捞、盗掘现象已得到根本性遏制。
&五、巩固党的群众路线教育实践活动成果
&&&&2014年2月以来,我厅按照省路线办“回头看”工作安排，狠抓各项整改措施的落实，坚持高起点谋划、高标准整改、高质量落实，继续推动全厅教育实践活动深入开展。厅党组共制定强化政治纪律工作任务两项，反“四风”整改任务17项，整改措施47项，制度建设计划14项。目前，17项整改任务已经基本完成，47项整改措施全部实施，按照时间节点完成了规定内容，取得了明显成果。14项制度建设任务完成15项，增加了1项。
&&六、严格履行党风廉政责任制
&&&（一）认真部署党风廉政建设工作。认真组织学习十八大、十八届三中、四中全会精神，学习习近平同志在十八届中纪委三次、四次全会上的重要讲话和省委六届六次、七次全会、省纪委六届三次、四次全会精神，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及省委、省纪委重要文件等，统一思想，抓好“两个责任”的贯彻落实。厅党组书记、厅长朱寒松在处以上干部大会上亲自动员部署廉政风险防控有关工作。厅党组制定了《厅系统廉政风险防控工作方案》，印发了《海南省文化广电出版体育厅廉政风险防控汇编》。同时，按照“一岗双责”的要求，厅党组书记、厅长朱寒松分别与副厅长、副巡视员，副厅长、副巡视员与分管处室及单位负责人签定党风廉政建设责任书。
&&&（二）加强教育，提高廉政建设意识。开展多种形式廉政教育，把厅主要领导的廉政谈话扩大到厅机关全体公务员、直属单位班子成员。组织观看警示教育片，邀请海南省政协原常委张发讲授《播撒中华文化的种子，扎下守规矩的根》，邀请省检察院反贪局副局长刘亚铭同志作《珍惜岗位、依法行政、远离职务犯罪》专题讲座，给厅机关党员干部和厅直属单位班子成员上以廉洁从政为主要内容的警示教育课。
&&&（三）完善制度，做好财务公开工作。为加强惩防体系建设，根据国家财政部《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》的要求，规范厅机关和直属各单位的经费使用管理，改进和完善相关工作程序，加强经费预算执行和绩效管理监督，我厅制定了加强惩防体系建设做好财务公开透明工作的具体措施，并成立了领导小组负责对厅直属各单位、机关各处室的惩防体系建设和经费公开透明工作进行督导检查。将惩防体系建设和财务公开透明工作的实绩，列入对领导班子和领导干部年度考核的内容。
&&&（四）加强监督，深入开展“不干事、不担事”突出问题治理。继续深入开展整治庸懒散奢贪专项工作，厅党组纪检组印发《关于重点治理“吃拿卡要”问题的措施》《省文体厅关于整治庸懒散散奢贪“不干事、不担事”突出问题整改措施的通知》，全面开展“不干事、不担事”突出问题专项监督检查。坚持抓早抓小，逢重大节日来临之际均专门下发通知或转发通知、通报，明确规定要求，联合有关部门进行检查监督。积极回应社会关切，认真做好省纠风办安排的政风行风热线工作，直播现场有19名群众反映问题，其中有15个问题在现场给予解答，剩余4个问题均下线后及时给予答复处理。
&&&&七、落实人才发展规划，加强文体人才队伍建设
&&&（一）把教育培训工作作为提升行业队伍整体素质的重要方式和有效途径。一年来厅系统共投入培训教育经费295万元，组织完成各项业务培训班118期，培训总天数481天，培训干部和专业技术人员6460人次。厅党组组织了11次思想政治理论集中学习、3次专题学习，厅组织人事部门组织了8次专题学习，购买各类政治理论学习资料3000多册。还完成了厅系统100多名公务员的在线学习和干部选学等的组织工作，协助完成了国家部委举办的各类调训、培训和国境外考察学习30多期，培训50多人次，全省文体系统从业人员的整体素质不断提高。
&&&（二）加强人才工作，人才队伍结构更趋合理。我厅机关及厅属单位通过公开招录、招聘、选调等方式，积极引进各类人才，增加了我省文体队伍高层次人才的数量，改善了队伍结构。注重抓好现有人才的使用和实践锻炼，对厅机关14名处室负责同志进行轮岗交流；选派2名干部到直属单位挂职锻炼,选派2名干部到系统单位任职；推荐1名干部到市县挂职副县长,选派1名干部到市县文体局挂职副局长。组织评定文体系列8个专业技术职称初、中、高级职称人员306人。按照我省“三区”人才支持计划文化工作者专项实施方案，选派14名具备专业技术职务的优秀文化工作者到受援的5个国家级扶贫工作重点县市开展工作，为2个国家级扶贫工作重点县市培养2名急需的文化工作者。
&&&（三）把从严管理干部落实到人才队伍建设中。强化日常管理，坚持平时考核,严格工作纪律，完善请销假制度,认真执行领导干部个人有关事项报告制度。坚持对大项目、大活动、大工程等资金使用及时进行审计和监督，群众有反映时，或出现问题后，按规定由厅长或分管（协管）的厅领导与干部及时进行组织谈话。坚决防止不规范提拔干部，牢牢把握中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》所列的十个“严禁”问题，按照《干部选拔任用工作条例》规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，严格执行干部选拔任用工作记实制度，认真落实干部选拔任用工作记实监督系统各项要求。
&&&&总之，在省委、省政府的正确领导下，省文体厅领导班子在2014年的工作中取得了不俗成绩，但是，距离实现海南文化大发展大繁荣的历史目标，仍存在不少差距。在今后的工作中，省文体厅领导班子将加倍努力，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委六届六次、七次全会精神，创新进取，扎实工作，努力提升公共文化体育服务水平，充分发挥文体事业产业对经济社会发展的助动作用，为推动海南科学发展绿色崛起做出新的更大的贡献。
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海南任免一批领导干部 曹远新任省文体厅副厅长
日 16:49　来源：南海网 　
　　海南省政府任免一批领导干部 曹远新任省文体厅副厅长
　　省政府任免一批领导干部
　　商报讯(记者蔡磊)省政府日前任免一批领导干部。
　　省人民政府决定：
　　曹远新任省文化广电出版体育厅副厅长，免去其省农垦集团有限公司董事职务；
　　朱东海任省科学技术厅副厅长；孙有德任省戒毒管理局副局长(试用期一年)；
　　谢照云任省公安厅副巡视员；
　　免去吕勇的省农垦总局局长职务，另有任用；
　　免去赵强的省农垦总局副局长职务，另有任用；
　　杨天梁因工作调动，免去其省科学技术厅副厅长、省知识产权局局长职务；
　　免去杨树岷的省粮食局局长职务。
【编辑:王忠会】
>国内新闻精选：
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省文体厅召开干部职工大会 宣布班子调整任免决定
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 会议现场
&&&&& 4月2日上午，省文体厅召开干部职工大会，宣布班子调整配备任免决定。省人民政府副省长王路，省委组织部部委委员周廉芬出席会议。厅机关全体干部职工，直属单位班子成员参加会议，会议由副厅长柳松华主持。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 副省长王路出席会议并讲话
&&&&&& 会上，副省长王路作了重要讲话，省委组织部部委委员周廉芬宣读了《省委关于省文体厅主要领导调整的任免决定》，并做了有关任职情况说明。朱寒松任厅党组书记、厅长，范晓军不再担任厅党组副书记、厅长，另有任用。
&&& &王路在讲话中强调，新一届领导班子肩负着加快我省文化大发展、大繁荣的历史重任。今后的工作中，要在朱寒松同志的带领下，以饱满的工作热情、良好的精神状态、务实的工作作风，团结带领全省文体系统干部职工，开拓进取，扎实工作，力争取得更大的成绩，真正让组织放心，让群众满意，为推动海南国际旅游岛建设、实现绿色崛起做出积极贡献。
&&&&& 周廉芬代表省委对范晓军同志任职五年来工作给予高度肯定，并对其在新的工作岗位上寄予新希望。省委认为，朱寒松同志经历过机关和市县多种岗位角色的锻炼，具有丰富宣传文化工作经验，担任厅长是最合适的。&
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