下岗创业扶持政策
下岗创业扶持政策
学习啦【创业政策】 编辑：晓敏
　　下岗扶持政策有什么注意的?具体政策是什么?今天学习啦小编整理了下岗创业扶持政策分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!
　　下岗创业扶持政策
　　下岗失业等人员从事个体经营享受哪些优惠扶持政策?
　　(一)减免政策。
　　对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、 桑拿、、网吧、氧吧外)，按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
　　纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的应以上述扣减限额为限。
　　对2005年底前核准享受再就业减免税优惠的个体经营人员，从日起按上述政策规定执行，原政策优惠规定停止执行。
　　具体程序为：领取登记证后，持下列材料向其所在地主管税务机关申请减免税：
　　1、减免税申请;
　　2、《再就业优惠证》;
　　3、主管税务机关要求提供的其他材料。
　　二)收费减免政策。
　　除国家限制的行业外，自日起至日，凡持证人员从事个体经营的，免交有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费(以下简称&收费&)。
　　免交期限从其从事个体经营之日起，最长不超过3年。
　　2005年底前核准免交收费但未到期的人员，剩余期限内按此政策执行;
　　高校生从事个体经营，且在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，自其在工商部门登记注册之日起3年内免交有关登记类、证照类和管理类收费。具体包括：
　　1.法律、规规定的收费项目、国务院以及财政、国家发展改革委批准设立的收费项目。
　　(1)工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同示范文本工本费
　　(2)税务部门收取的税务登记证工本费;
　　(3)卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费(从业人员体检费)、卫生许可证工本费、预防接种劳务费;
　　(4)民政部门收取的民办非企业单位登记费(含证书费);
　　(5)劳动保障部门收取的鉴证费、职业资格证书工本费;
　　(6)人事部门和劳动保障部门收取的保存人事关系及档案收费;
　　(7)公安部门收取的特种行业许可证工本费;
　　(8)国务院以及财政部、国家发展改革委批准设立的涉及个体经营的其他登记类、证照类和管理类收费项目。
　　2.省政府及省财政、价格部门批准设立的收费项目。
　　(1)卫生部门收取的食品生产经营者审查费、公共场所卫生审查费、现场调查费;
　　(2)公安部门收取的暂住证工本费(含纸质暂住证、非接触式IC卡暂住证[4KCPU]、二维条形码暂住证)、治安联防费(指按人数收取的治安联防费);
　　(3)经贸部门收取的《电工进网作业许可证》工本费;
　　(4)省教育部门向高校收取的档案委托保管费、档案传递手续费。
　　(5)省政府以及省财政、省物价部门批准设立的涉及个体经营的其他登记类、证照类和管理类收费项目。
　　从事个体经营的持证人员，应当向工商、税务、卫生、民政、劳动保障、公安、经贸、人事、教育等部门的相关收费单位出具劳动保障部门核发的《再就业优惠证》，经收费单位审核无误并备案后免交有关收费。 从事个体经营的高校毕业生，应向相关收费单位出具《毕业证》原件并提交复印件，经收费单位审核无误并备案后免交有关收费。
　　(三)社会保险补贴政策。
　　对持证人员从事个体经营的，自工商部门领取营业执照之日起，可享受为期3年的社会保险补贴。 社会保险补贴资金申请报告应附：本人《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》复印件、个体工商户营业执照复印件、社会保险征缴经办机构出具的上季度(或者上月)社会保险费缴费单据等凭证，经劳动保障部门审核、财政部门复核后将资金直接发给申请者本人。
　　对比照企业参保缴费办法缴纳社会保险费的，地方各级财政应对符合条件的申请人给予全额社会保险补贴(不含个人缴纳的社会保险费);
　　对比照灵活就业人员参保缴费办法缴纳社会保险费的，按照灵活就业人员的社会保险补贴办法执行。
　　(四)小额担保贷款政策。
　　持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》人员，持有军人退出现役的有效证件的城镇复员转业退役军人、持当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员、有创业能力的大中专(技)毕业生和进城创业的被征地农民，如从事个体经营自筹资金不足，均可按规定向银行申请小额担保贷款。 小额担保贷款按照自愿申请、社区推荐、劳动保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保、商业银行核贷的程序，办理贷款手续。
　　商业银行自收到贷款申请及符合条件的资料之日起，应在三周内给予贷款申请人正式答复。借款人应将贷款用作自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金。
　　小额担保贷款额度一般掌握在2万元左右，经营规模较大的可增加到5万元左右。对组织起来合伙创业的，可以按持《再就业优惠证》的人数，人均2&5万元的贷款额度发放小额担保贷款。
　　贷款期限一般不超过两年，借款人提出展期且担保人同意继续提供担保的，商业银行可以按规定展期一次，展期期限不得超过一年。
　　小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得向上浮动。从事微利项目的小额担保贷款由财政据实贴息，展期不贴息。
　　对持《再就业优惠证》及军人退出现役有效证件的人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政据实全额贴息。
　　对其他城镇登记失业人员、大中专(技)毕业生和被征地农民申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予50%的贴息。
　　微利项目是指在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮、修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小餐桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。
　　对具备下列条件之一的下岗失业人员申请贷款时，应免除反担保手续：
　　1、个人无不良信用记录，取得&创业培训合格证书&、经市以上开业指导专家论证通过的;
　　2、符合当地政府规定的困难人员条件的困难群体家庭成员互保的;
　　3、下岗失业人员联保贷款的;
　　4、持有社区出具的个人资信证明的;
　　5、县级以上劳模、再就业先进个人;
　　6、具有高级专业技术职称的人员申请小额贷款的。对组织起来合伙创业的，其反担保手续可以由主要负责人统一办理。
　　(五)经营场地扶持政策。
　　统筹解决好自谋职业和自主创业人员的经营场地问题，对持证人员以免费或低价租赁方式提供创业场地。
　　(一)个体经营的税收政策规定
　　对持《就业失业登记证》(注明&自主创业税收政策&)人员从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
　　纳税人实际经营期不足1年的，主管税务机关应当以实际月份换算其减免税限额。
　　计算为：减免税限额=8000&12&实际经营月数
　　纳税人实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税小于年度减免税限额的，以实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税税额为限;实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税大于年度减免税限额的，以年度减免税限额为限。
　　持《就业失业登记证》(注明&自主创业税收政策&)人员是指：1.在人力资源和社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员;2.零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员;3.毕业年度内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生;毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。
　　下岗职工扶持
　　1、培训补贴。
　　扶持对象参加SIYB创业培训可享受培训补贴。完成GYB(产生你的企业想法)培训每人补贴100元。完成SYB(创办你的企业)培训后培训合格率达到90%以上的，每人补贴500元，经后续服务(如开业指导、政策咨询、企业问诊、小额担保贷款、办证代理等)创业(领取《工商营业执照》或《非正规就业劳动组织证明》)率达到50%的，每人补贴800元;创业成功率达不到50%的，按实际创业成功人数给予每人补贴800元。
　　2、税费减免。
　　扶持对象新创办企业或从事个体经营的，凭创业培训合格证和新创办企业认定证明给予3年的创业扶持期。在扶持期内，行政性事业性收费全部减免;涉及的各项服务性收费，有财政拨款的执收单位，按最低标准收取，没有设定最低标准的，按现行标准的50%收取。
　　3、实行&非禁即入&。
　　法律、法规未禁止的行业和领域向各类创业主体开放，在法律、法规规定许可的范围内，对初创公司制企业，除一人公司外，允许注册资金分期缴纳出资。按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定，允许创业者将自有私房、租用公(私)有房及其他用房作为创业经营场所。
　　4、建立创业基地。
　　积极创造条件，发挥政府组织协调和政策资金引导作用，整合资源，充分利用城乡各类园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适合小企业聚集创业的场所，建设小企业创业孵化基地。扶持对象进入孵化基地创业，三年内给予一定的租金补贴。具体补贴办法由各市州政府自行制订。
　　5、提供创业小额担保贷款。
　　经办银行对个人新发放的小额担保贷款额度最高不超过5万元;对符合条件的人员自主或合伙创办的小企业，可按其吸纳人员的数量和人均5万元以内的额度确定贷款额度，最高不超过30万元;对符合条件的劳动密集型小企业，根据企业实际招用失业人员人数合理确定小额担保贷款额度，最高不超过人民币200万元。
　　6、实行社会保险补贴。
　　创业人员新创办的各类企业招用就业困难人员,签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，在相应期限内给予基本、基本费和失业保险费补贴。
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全国劳模郑振欣：创业后从没休息过
& 16:35:24
核心提示：在刚结束不久的庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上，龙岩紫金集团董事长郑振欣获得全国劳模荣誉。
　　■　　　胡光华 文/图
　　在刚结束不久的庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上，龙岩紫金集团董事长郑振欣获得全国劳模荣誉。载誉归来的郑振欣在第一时间接受笔者采访时说出了一句令人难以置信的话，“我创业几十年来从来没有休息过，别人看了也许觉得累，我自己不觉得，就像机器一样，轰鸣着就是快乐的!”郑振欣告诉笔者，自己不抽烟不喝酒不唱歌不跳舞，所有的时间除了不停地工作，就是不断地学习，他本人的学历也由此从本科一直读到了博士。
全国劳模郑振欣在人民大会堂留影
　　学习创造生产力，郑振欣掌舵下的紫金集团也一骑绝尘，该集团由此成为了福建乃至全国有一定影响力的集传统产业、高新技术产业、新能源产业和金融业为一身的多元化非公企业集团，总资产超过30亿元。
　　从资源型到低碳环保型华丽转身
　　龙岩紫金集团从一个年产4.4万吨水泥的乡镇企业发展到总资产超过30亿元、员工3000多人的现代化综合性企业集团，涉及建材、百货、化工、生物化工、生物医药、矿业、新能源、摇篮工程、金融等行业。
　　集团董事局主席兼总裁郑振欣认为：一个企业要取得成功，老板必须对发展环境和未来趋势有清晰的判断，一定要在控制好风险的前提下，要敢想敢抢敢为人先。
　　基于此，近年来，龙岩紫金集团加快结构调整，产业不断转型升级。郑振欣意识到，企业要想保持长久活力和吸引力，就不能在产业链的低端徘徊，而必须加快产业转型升级。为此，他果断决策甩掉了水泥这一行业，大胆进军到了生物医药和纯电动汽车等战略性新兴产业，龙岩紫金集团由此实现了从资源型到低碳环保型的华丽转身。
　　在郑振欣带领下，紫金集团积极推行节能减排，低碳生产。2013年紫金集团产值28亿，上缴税收1.3亿元。
　　郑振欣并不满足于此。在其带领下，龙岩紫金集团成立了多家担保公司和小额贷款公司，为民营企业、中小企业提供担保支持，帮助困难企业解决资金难题。2013年6月，郑振欣被福建省政府授予“闽商建设海西突出贡献奖”。
　　打造福建重要化工产业基地
　　打造福建重要化工产业基地是郑振欣和紫金集团发展的重要布局之一。紫金集团旗下的龙岩龙化化工有限公司是闽西最大的氯碱化工生产基地，“塔泉”(TQ)注册商标被认定为“中国驰名商标”，年产值超十亿，在福建省民营化工企业里排前列。该基地是国家科技部课题研究的主要实验基地之一，曾在国家有关课题:ADC发泡剂生产中废水处理与应用中取得突破性进展，解决了生产的难题。
　　龙岩龙化化工有限公司异地扩建技改项目建成后，将形成一个以年产16万吨离子膜烧碱为主导产品，配套2.5万吨ADC发泡剂及相关氯碱化工产品的新型企业，形成氯碱化工、精细化工、氟化工等系列产品生产基地。其将发展成为联结闽、粤、赣三省的重要化工原料生产基地，为闽西化工行业迅猛发展提供坚强后劲。漳平凯达氟制品有限公司生产的氟盐系列化工产品远销马来西亚、韩国、印尼等国家。福建紫金建材集团有限公司、龙岩龙化化工有限公司两家企业双双被评为“闽西工业30强”。
　　作为同行业的佼佼者，郑振欣逐渐成为具有独特经营理念、敏锐市场感悟和果敢商机决策的企业家，成为行业领军人物，被龙岩市委市政府授予“龙岩市企业经营管理优秀人才”称号。
中共福建省委书记尤权(右)接见载誉归来的全国劳模郑振欣(左)
　　提升紫金文化软实力打造核心竞争力
　　作为集团的掌门人，郑振欣始终坚信，优秀的企业文化是企业健康快速发展的基石和保障。2007年，郑振欣就提出把紫金文化建设作为企业可持续发展战略的引领和长期支撑作用，用提升紫金文化软实力来打造紫金核心竞争力。
　　郑振欣不但亲自担任文化培训导师，带领各职能部门领导担任教员，还高薪聘任高校教授、龙岩电视台高级记者等组成专家团队指导企业文化建设总体规划工作，以公司网站、腾讯通、内刊《赢在紫金》为载体，精心构建起了紫金企业文化，启动了紫金企业文化建设项目，总结提炼出了以“凝聚产生力量”为核心价值观的“紫金文化”。
　　多年来，郑振欣始终坚持以人为本，想员工所想，急员工所急，把员工的实际困难和长远发展提到了他日常工作的重要议程中来，从而受到了职工群众的热爱和拥护，2013年郑振欣荣获全国工商联和全国总工会颁发的“全国关爱员工优秀民营企业家”称号。
　　实践证明，“凝聚产生力量”、“一心一体、携手共赢”为核心内容的紫金特色企业文化，使紫金集团企业内部充满生机与活力，推动龙岩紫金集团跨越发展。龙岩紫金集团先后被授予“全省年度企业文化示范单位”、“福建省2012年度全省民营企业文化建设优势企业”，龙岩紫金集团党委被授予“年全省非公经济组织创先争优活动先进基层党组织”，龙岩紫金集团工会被授予“市级先进职工之家”。
　　扶贫济困十余年捐资6000万元
　　郑振欣在加快企业发展的同时，致富不忘回报社会，满腔热情地投身社会公益事业，积极参与“感恩行动”、“海西春雨行动”，重视扶贫济困、修路建桥，赞助学生念书，支持办学，救灾等公益慈善事业，2007年8月紫金集团设立了“紫金慈善基金”，捐资300万元;2010年12月龙岩市慈善总会成立之际，郑振欣又慷慨解囊，捐资2000万元支持龙岩市慈善事业的发展;2011年初他再次捐资3000万投入“中国摇篮工程”，致力于优生、优育、优教工作。十余年间，紫金集团陆续奉献出近6000万元用于修路、办学、助学事业、福利、光彩事业……
　　一系列乐善好施、扶贫济困的义举，充分展现了郑振欣的社会责任意识，也得到了社会各界的赞誉和肯定，并先后荣获了“新罗区人民政府‘慈善特使’”，“龙岩市扶残助残先进个人”，2012年度龙岩市“海西春雨行动”先进个人、2012年度新罗区“光彩事业”先进个人、“龙岩市光彩事业突出贡献企业家”，“龙岩市劳动模范”
“福建慈善贡献奖” “全国五一劳动奖章”等荣誉和称号。
　　中共中央总书记习近平在今年“五一”表彰会上发表重要讲话时指出，我们一定要在全社会大力弘扬劳模精神、劳动精神，引导广大人民群众树立辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的理念，让劳动光荣、创造伟大成为铿锵的时代强音，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风。
　　“习总书记如此肯定我们这些劳动者的作用，作为一名劳动者，我备感自豪。虽然这些年来自己一直都在不停地工作，没有休息，但这次能获得全国劳模的称号，这是国家对我个人工作的肯定，让我觉得这些年的辛苦得到了肯定，一切付出都是值得的!”郑振欣对笔者说出的一番感言非常质朴。
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90后创业劳模的“新农人逐梦记”
温州财经网&& 09:47
稿源：温州网―温州晚报&&编辑：夏凯南
　　21岁当选村委会主任；23岁创立的农业电商获得5000万元风险投资……1991年出生的泰顺县彭溪镇双溪口村小伙巫逢洲，在大山里创业，带着乡亲致富。
　　今年全省五一劳动奖章先进个人日前揭晓，全省79名获奖者中温州有9名，巫逢洲是这79人中最年轻的一位。从山村穷二代到创一代，他身怀何种绝技？如何锤炼自己？有哪些奋斗故事？五一劳动节之际，记者专访了这位90后创业创新楷模。□晚报记者陈怡金思斯
　　山村小伙的大梦想
　　高中毕业后，巫逢洲放弃读大学，去了上海闯荡。在上海光伏厂，从最底层的脏活苦活干起到被评为上海光伏精英、任部门经理，仅用了两年时间。2012年回乡探亲，邻村焕然一新的面貌和自己村几乎无甚改变的落后对比，让他心里很不是滋味，经过一番深思熟虑，他放弃高薪回乡，利用村里丰富的自然生态资源创业，带领村民共同致富。
　　回乡后他投入了自己的全部积蓄，与朋友一起养牛，由于缺乏经验，还未开始项目便流产了。
　　经过周密的市场调研和创业规划，他转而带领村民成立了种养专业合作社，开始飞鸽养殖，然而也没有起色。
　　心里憋着一口气，在碰壁之后转换思路，改卖鸽子为卖鸽蛋，巫逢洲打造出“竹林鸽蛋”品牌，算是赚到了创业的第一桶金。“最早，我觉得只要有一个好点子，一份漂亮的计划就能成功。其实这个社会最缺的不是点子，是把点子变为现实的执行力。我想告诉所有有创业梦想的年轻人，有了想法要做好充足的准备再去实践，不断发现问题，然后思考解决途径，还要学会创新，不走寻常路。”
　　年轻村主任敢担当
　　2013年，巫逢洲以高票当选双溪口村委会主任，一上任，这位当时全省最年轻的村主任就以果敢的姿态大展拳脚，团结村两委，提出建设村民委员会中心，对全村道路进行拓宽与硬化，还将双溪口村进行了准确的定位，发展红色旅游。
　　除了改变村貌，当选村主任后，巫逢洲坚持继续创业，他利用互联网渠道，解决村民农产品销售问题，带领乡亲们走上致富道路。比起创业者，他更愿意做一名“新农人”。
　　在“互联网+”浪潮下，大规模的电子商务进农村，然而，如何让站在互联网风口浪尖的传统农业飞上天？在巫逢洲看来，做好“互联网+农业”绝非把农产品放到网上那么简单。“这不是简单做加法，它需要通过现代化的手段、数据应用，改造传统生产方式，提高效率；另一方面，要通过与消费者精准对接，减少中间环节，实现订单化生产。”
　　2014年10月，他和另外8位志同道合的年轻人走到一起，共同创立了浙江我要赶鲜网络科技有限公司，两个月的时间实现销售额76万元，帮助10多户农业合作社解决销售困难。2015年公司成功举办“泰顺县首届互联网+生态旅游杨梅节”、“我要赶鲜-品鲜汇”等活动，直接、间接辐射帮助农户超过100家。
　　做有工匠之心的新农人
　　今年年初，巫逢洲将互联网触角从农产品销售延伸到前端生产，研发“农归吧”农业助手平台。
　　在巫逢洲构建的“互联网+农业”矩阵中，“农归吧”的角色就是一个致力于农资产品电子商务交易的平台：农户可通过它直接下单自己需要的生产农资，并由平台统一配送；农业基地可通过它获得贷款；提供在线农业技术学习，农业专家在线服务；还能“一键呼唤劳动力”，把农村闲置的劳动力统一到平台上，并给这些农活师傅进行评价打分。
　　“农归吧”立志成为全国大型农业生产服务平台，巫逢洲说，未来的电商将不再只是销售自己的产品，而是提供多元化的互联网服务。截至目前，他已利用“互联网+农业”思维帮助该县1000多名农户致富。
　　在“互联网+农业”时代，更需“工匠之心”的新农人，“匠心文化的本质，归根到底，是敬业，是认真，是专注。”巫逢洲说，精于工，匠于心，品于行，这也是他和他的团队今后努力追求的目标，运用互联网的新技术，最大限度地服务于农村、服务于农民。
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