玉山县商务预报
玉山县2014年上半年商贸经济运行分析
文章来源：玉山县商务局&&
作者：颜文胜、吴流水&&
发布时间： 10:44:40
　　在总体经济增长放缓的形势下，今年上半年我县消费品市场平稳增长，价格总体稳定，商贸经济呈现较好发展态势。1-6月份全县共实现社零总额19.89亿元，增长13.5%，高于全市0.7个百分点，增幅名列全市第三。 　　一、主要特点及成效： 　　1、限额以上企业社零增幅显著。去年我县通过培育和挖掘限额以上企业，新增限额以上企业9家，在全市名列第一。今年上半年限额以上企业实现社零总额5.15亿元，增长21.07%，在全县社零总额占比达到25.78%，在全市限额以上社零总额占比为7.7%，名列全市第二，对我县社零总额增长的支撑作用凸显。 　　2、电子商务发展迅速。引进和培育了郎辕、意特尔等一批电商企业，传统生产加工、商贸服务企业电子商务应用迅速推广。据统计，我县12家已纳入电子商务监测范畴的企业，今年上半年共实现限上交易额达到1.96亿元增长56%。 　　3、餐饮消费有所回升。餐饮消费趋于理性，大众消费主导餐饮消费市场，限上餐饮企业也逐步向大众消费转型。餐饮业呈现了企稳回升的势头。 　　4、消费品价格有涨有跌，总体平稳。粮油、禽蛋、水产品涨跌幅度较小，约在5%左右。生猪价格先跌后涨，起伏较大。受供需失衡的影响，生猪价格年后持续下跌，3月底每市斤生猪收购价为5.2元、白条肉批发价8.5元、精瘦肉零售价为12元，创近五年新低。自四月下旬开始回升，目前每市斤生猪收购价为57元、白条肉批发价10元、精瘦肉零售价为14元，回归正常价位。蔬菜的价格先涨后跌。一季度涨幅较大，普遍涨幅在20%左右，随着蔬菜的大批上市，价格大幅回落。日用品的价格基本稳定，但家电、数码产品、通讯器材更新换代较快，价格下跌明显，同一型号产品较上年同期跌幅在20%左右。成品油今年以来先后调价7次，四降三涨，目前价格与年初持平。 　　5、重点商贸流通项目建设稳步推进。冰溪河&一河两岸&旅游综合体商业休闲区项目已基本建成，目前正在筹划业态布局。汇鑫购物广场已经建成部分已经开业。麦可将旅游度假区（欧洲城堡商业区）已建成开业。玉恒中心广场、天龙广场也已全面开工建设。电子商务产业园建设进展迅速。签约入园企业达7家，其中郎辕、意特尔等4家入园自建的办公楼将在10月底主体完工。孵化器项目正在招投标，8月底前开工建设，基础配套设施建设迅速推进，县电商园申报了全省电子商务示范基地，郎辕、意特尔、商信申报了全省电子商务示范企业。万村千乡市场工程建设项目&&家润佳配送中心、商贸中心基本建成，40家农家店信息化改建设试点工作顺利推进。　　二、存在的问题 　　1、政策拉动作用消退。家电下乡、以旧换新等扩消费政策已结束，现有的节能补贴政策推广不力，新的扩消费政策尚不明朗，消费增长缺乏有效的政策促动。 　　2、实体店经营更加艰难。一方面网络购物消费增长迅速，挤占消费品市场份额越来越大；另一方面店租、人工成本持续上涨，实体店经营愈加艰难。 　　3、鼓励商贸流通业发展的政策难以落实到位。商贸流通企业在用地、规费等方面很少享有政策扶持。尤其水电价格上依然遭受歧视。水电工商同价政策喊了多年，至今也未落实到位。 　　4、部分重点商贸项目进展缓慢。已纳入全县2014年重点商贸流通项目计划的建材展示中心、城北高速汽贸物流园、三清农产品交易市场等至今尚未启动。 　　三、下半年市场预测及完成全年工作目标的措施 　　下半年消费品增长虽面临不少困难和问题，但随着全面深化改革，释放改革红利，经济内生动力增强，社会保障体系不断健全，收入分配改革逐步推进，人均可支配收入有望增加，支撑消费增长的基础更加坚实。同时，消费环境进一步优化，新的消费潜力逐步释放，网络购物等新型消费热点将不断涌现和加强。预计下半年消费品市场增长幅度略高于上半年。 　　我们将紧紧围绕县委县政府确定的全年实现社零售总额 44.5亿元，增长14.3 %的工作目标，积极贯彻落实全省全市搞活流通扩大消费会议精神，坚定信心，攻坚克难，力争实现全年的工作目标。 　　主要措施如下： 　　1、进一步贯彻落实好加快商贸流通业发展的相关政策。要以上饶市纳入全国中小商贸流通企业服务体系建设试点城市为契机，认真研究近年来国家、省市各项支持商贸流通业发展的政策以及玉山县政府《关于加快推进现代服务业发展的实施意见》，努力搞好服务，推动我县商贸流通业更好更快发展。 　　2、加快推进一批重点商贸项目建设。力促建成的重点项目尽早开张营业；加快在建重点项目建设，确保如期竣工；督促列入年度计划的未建重点项目尽快启动。着力培育一批商贸服务龙头企业，引领我县商贸流通业发展。同时，积极向上争取相关政策、资金扶持。加快谋划建设大型商贸综合体和专业市场，引进一批大品牌、大商家，提升全县商业品位。 　　3、加快发展电子商务。在加快电子商务产业园建设的同时，抓紧研究制定加快我县电子商务产业发展的实施意见，出台系列优惠政策，支持我县电子商务产业发展。大力引进和培育电子商务企业。组织电子商务培训，为电子商务企业发展提供急需人才。进一步引导传统生产加工、商贸流通、旅游服务企业开展电子商务应用。积极引导万村千乡市场工程承办企业实施电子商务进农村工程，使电子商务在我县得以更广泛地推广和应用。加快筹建电商协会，推动电子商务产业健康有序发展。 　　4、加强社零统计工作。加强对商贸统计工作协调，落实工作经费，引导、培育和挖掘更多的限额以上企业及大个体及时入笼、数据应统尽统。下一步重点要将重点培育和发掘乡镇限额企业及大个体，并将我县电商企业实现的交易额纳入社零的统计范畴。 　　5、积极组织开展商贸促销活动。拟在&冰溪河&一河两岸商业休闲区全面建成开业或沿河路提升改造工程完工之际，组织一次大型商贸促销活动，提振消费信心，活跃市场，促进消费。
玉山县商务举报投诉服务热线：12312
网站管理联系电话：&&&&&&&&&& Email：:: 横峰县政府信息公开 ::
当前位置：
横峰县交通运输局发展规划
发布单位：
交通运输局
生成时间：
公开方式：
索 引 号：
公开时限：
1、横峰县具有独特的交通区位优势和具备区域物流中心优势
横峰县位于地处闽、浙、皖、赣四省要冲，距上饶市区35公里，距省城南昌210公里，距上海624公里，在全省经济发展轴上具有承东起西的重要作用。国道G320、省道S204、沪昆高速公路在县内交汇，浙赣电气化铁路、峰福铁路、沪昆客运专线铁路与外界交通实现了对接，横峰县的交通区位优势愈加明显。随着经济社会快速发展，经济总量不断壮大，对物流的需求也越来越大，横峰县依托现有区位优势，大力实施“物流活县”战略，着力打造“立足上饶、辐射全省、融入长三角”的区域性物流中心和中部地区旱码头。
2、横峰县产业布局结构调整对交通发展提出新需求
年至2020年是横峰县加快发展、转型发展的关键时期，是大有作为的重要战略机遇期。从国内来看，我国经济运行平稳，长期向好的趋势没有改变，而且进入转变发展方式、产业结构升级的新一轮增长期。同时，长三角、珠三角沿海发达地区新一轮产业转移正在加速向中西部地区推进，横峰作为产业转移的“桥头堡”，承接产业转移的机遇难得。从省市来看，鄱阳湖生态经济区、海西经济区上升为国家战略，国家将会陆续出台一系列政策，横峰位列其中，对未来发展非常有利。按照“以重生态、重民生、重均衡、重长远、重坚持”的总要求，以“建好五个区、实现三升级”为主抓手，着力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化的发展定位，对交通运输发展提出了更新更高的要求。
3、综合交通理念逐渐深入人心，推进区域综合交通运输体系建设成为关系交通发展全局的命题
推进区域综合运输体系建设，充分发挥各种交通方式的比较优势和组合效率，成为事关交通运输发展全局的重要命题。自交通运输部组建以来，交通运输部一直在思考综合运输发展问题，明确了要把推进综合运输体系建设作为交通运输发展的中心工作来抓。2009年，交通运输部年度工作会议上提出了推进综合运输体系建设的基本思路，指出：搞好布局规划、推进各种运输方式的衔接、统一政策标准、加快公共信息平台建设是推进综合运输体系建设的四个主要抓手。
基于上述背景，以及根据交通运输部、省交通运输厅有关精神，科学编制并有效实施《横峰县交通运输发展规划》，对于实现县委、县政府提出的“努力把横峰打造成为全市乃至全省最具活力的现代工业城市、城乡统筹发展的宜居城市”的发展具有重要战略意义。
1、编制原则
（1）统筹兼顾、合理布局的原则
（2）适度超前、量力而行的原则
（3）重点突出、全面推进的原则
（4）着眼全局、贯通成网的原则
（5）以人为本、可持续发展原则
2、编制依据
（2）中华人民共和国交通运输部《公路网规划编制办法》
（3）《鄱阳湖生态经济区规划》
（4）《江西省2020年高速公路网规划》
（5）《江西省2020年干线公路网规划》
（6）《江西省内河运输发展规划》
（7）《江西省农村公路建设规划》
（8）《江西省铁路网发展规划》
（9）交通部《公路工程技术标准（JTG B01―2003）》
（10）《横峰县“十二五”国民社会与经济发展规划》
（11）《横峰县城镇总体规划》
（12）《横峰县旅游发展规划》
（13）其它有关材料
1、规划区域
横峰县所辖行政区域，包括10个乡（镇）。
2、规划期限
横峰县交通运输发展规划期为：2011年-2020年。
近期：2011年-2015年、远期：2016年-2020年。
规划基年：2010年。重点进行年的项目安排，对2016年-2020年进行展望。
近期目标（2012年-2015年）：加快完善区域主干公路网，重点加强对外通道建设，打通断头路，县域内部加强中心城区与重点节点间的快速联系，提高原有路网的技术等级和服务水平。
远期目标（2015年-2020年）：① 以适应横峰县社会经济发展需要为前提，以服从于生产力布局、城镇体系规划和综合运输格局为宗旨，将本次规划与推进工业化、城镇化和新农村建设相结合，进一步完善横峰县路网布局；② 在江西省、上饶市公路网规划的指导下，充分考虑与外围周边城市的道路衔接，构建“承上启下、集散疏解、内联外接、运行可靠”的公路网体系，为横峰未来的交通发展建立基础。
2、布局方案与建设重点
（1）公路：以G320、S204和沪昆高速公路为主骨架，县道和重要乡道为一般干线，其它农村公路为补充的公路网络。横峰县公路网主骨架布局为“两环八射四联”，完善高速公路出口和连接线规划。
（2）站场：形成以县城为中心，葛源镇为次中心，兼顾其他乡镇，辐射广大村庄的运输站场网络。具体设计为：城区场站（县城公交车站、县城新汽车站）、主要乡镇场站（7个客运站、9个物流配送点、3个公路农村综合服务站）、农村候车亭（建设候车亭99个，基本实现村村有候车亭）。
（3）铁路：重点完善铁路货场布局，争取上饶铁路货场迁建至横峰。
（4）水运：为远期信江5级航道，预留年建设1个砂石码头和1个旅游码头。
（5）运输服务：全面推进农村客运网络化建设，实现全县63个行政村100%通班车；建立以物流园区为龙头，以铁路货场、水运码头和农村区域物流中心为网络的货运服务体系；打造维修市场和区域考训中心。
3、建设总规模及总投资
（1）建设总规模
年，横峰县改造干线公路中的国省道、重要县道共100公里、重要农村公路89公里、一般农村公路58.59公里、硬化村级农村公路500公里，建设安保工程40公里，完成危桥改造10座；建设县城公交车站、县城新汽车站以及农村综合服务站3个、乡镇客运站4个、乡镇物流配送点9个，新建候车亭40个，进行信江河道局部疏浚。
年，横峰县重点完善干线公路国省道、重要县道53公里，加快完善运输场站建设，重点建设物流园配套货运服务，建设信江航运码头与赭亭山旅游码头，迁建横峰铁路货场，争取上饶铁路货场建设项目。
（2）建设总投资
年横峰县公路水路交通投资约10.39亿元。公路建设9.36亿元，其中：省道及区域干线公路建设3.3亿元，重要农村公路建设2.56亿元、一般农村公路建设0.7亿元、交通安保工程、危桥改造和通自然村道路合计投资估算约2.8亿元；站场建设1亿元；水运建设0.03亿元。
4、远期展望
至2020年，横峰县将形成铁路、公路、水路、管道各种运输方式衔接协调、客货畅通的现代化综合运输体系。公路基础设施网络布局合理、结构完善，水运优势得到应有的发挥，运输服务的效率和质量显著提升，安全和应急保障能力显著增强，适应全县经济社会发展的总体要求。
2.1.1地理位置及自然条件
1、地理位置
横峰县位于位于江西省东北部，地处闽、浙、皖、赣四省要冲，距上饶市区35公里，距省城南昌210公里，距上海624公里，浙赣电气化铁路贯通东西，峰(横峰)福(福州)铁路线连接南北，320国道、沪昆高速公路穿境而过，南来北往十分便利。
2、自然条件
(一)有色金属产业集聚优势明显。目前，园区68家企业中，有色金属企业就有38家。2009年有色金属产业完成销售收入89.2亿元,占园区比重的96.8%；上交税收3.5亿元,占园区比重的97.7%。
(二)农业产业化发展迅速，产业不断壮大。葛、油茶、生猪、种业日渐成为带动农民致富、经济发展的主导产业。全县生猪养殖已达到42万头，年出栏数位居上饶市第二；油茶种植达到28万亩，形成年产茶油1000万公斤的“绿色油库”，2009年获评江西省油茶种植示范县，是江西省重点商品油基地之一。全县葛根种植面积4.5万亩，“葛佬凉茶”、纯葛粉等十余种葛系列产品享誉全国，被称为“中国葛之乡”。
(三)旅游资源丰富。第二次国内革命战争时期，方志敏、黄道、邵式平、粟裕等革命先驱曾在这里领导过叱咤风云的革命斗争，创建了全国六大革命根据地之一――闽浙（皖）赣革命根据地（赣东北革命根据地），曾被毛泽东同志誉为“方志敏式的根据地”和“苏维埃模范省”。目前，闽浙（皖）赣省委、省苏维埃政府、省军区、“列宁公园”等革命旧址群保存完好，被列为全国爱国主义教育基地。
2.1.2行政区划
横峰县隶属于江西省上饶市，总人口21万人。横峰县辖2个镇、6个乡、1个办事处、1个场（7个居委会、86个行政村）：岑阳镇、葛源镇、龙门畈乡、青板乡、司铺乡、莲荷乡、姚家乡、港边乡、新篁办事处、兴安街道办事处、红桥场。
横峰县行政区划汇总表　　　&& 单位：平方公里、万人
&&&&&&& 居委会、村委会、镇政府名称
岑港、黄家、蔡坞、铺前、朝堂、姜家6个行政村及铺前居委会和刘源坑村落社区
葛源居委会，葛源、石桥、、关田、溪畈、黄山、枫林、清湖等8个村委会
龙门、坊源、钱家、霞坊、土岩、童家、、洋叶、柯家、满团、等11个村委会
青板、薛家、金鸡、霞阳、徐村、排楼等6个村委会
宋村、司铺、刘家、古楼、牛桥等5个村委会。
莲荷、、九甲、丁家、义门、上畈、蔡家、杨家等8个村委会
姚家、后占、百家、七甲、畲族、g山、建作等7个村委会
港边、何家、余塘、灵西、善塘等5个村委会
新篁办事处
篁村、陈村湾、槎源、山田、崇山5个行政村和山黄林场
兴安街道办事处
城东、城南、城西、城北、城中、兴安等8个社区居委会及城郊、h垅2个村委会
2.1.3经济发展概况
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕建设“经济发展繁荣、社会和谐稳定、生态环境优美”的宜居横峰为目标，坚定不移地以工业化为核心，以大开放为主战略，以体制机制创新为强动力，以项目攻坚、改革攻坚为总抓手，牢牢抓住发展这个要务，成功战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，特大洪涝灾害，有效应对了国际金融危机的严重冲击，不断探索具有横峰特点、时代特征的发展新路，全面完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
（1）经济总量实现新跨越
“十一五”期间，我县经济总量实现了历史性突破。2010年全县生产总值（GDP）达到44.88亿元，五年增长4.93倍，年均增长15.3%，财政总收入6.48亿元，五年增长6.46倍，年均增长45.2%，人均财政收入3094元，五年增长5.46倍，总量列全市第七位；固定资产投资达到34.8亿元，五年增长7.54倍，年均增长49.9%；社会消费品零售总额15.7亿元，五年增长2.5倍，年均增长20.1%。五年累计引进5000万元以上内资46亿元，实际利用外资8310万美元，分别是“十五”期间的5倍和3倍。
（2）经济结构不断优化
&&&&“十一五”期间，我县经济结构不断优化。三次产业结构由“十五”期末的24.6:45.1:30.3调整为“十一五”期末的10.9:67.8:21.3；农业基础地位更加巩固，传统农业向现代农业快速转变；工业主导型经济快速形成，工业对经济贡献率达66%，工业园区列入全省十大生态园区；服务业繁荣发展；城镇化进程加速，城乡区域协调发展，城镇化率达到45%。
横峰县年三次产业构成趋势图(万元)
&&& （3）人民生活水平显著提升
&&& &民生工程大力推进，社会就业更加充分，社会保障覆盖面逐步扩大，人民生活得到明显改善。2010年，人均生产总值24525元，比“十五”期末净增19143元；城镇居民人均可支配收入11400元，年均增长8%；农民人均纯收入3883元，年均增长10.5%；保障性住房建设扎实推进，农村危房改造试点进展顺利，城镇居民人均住房面积达到19.19平方米，农村人均住房面积38平方米，分别比2005年增加3平方米和7.8平方米。
（4）基础设施日臻完善
“十一五”期间，我县大力实施“双百战略”、“项目攻坚”，开工建设城市基础、道路交通、农田水利、电力电网、污水处理、教育卫生等一大批重大基础设施和民生项目。改造了兴安公园、红军大道、迎宾大道、岑阳大道、解放路、兴安大道、红桥东路，新建了红枫公园、日月潭、岑山森林公园、教育园区、卫生城、污水处理厂、中心敬老院，新建、改建各级公路468公里，提前一年实现“村村通”，完成了54座中、小（一）型水库除险加固等基础设施项目，城市功能更加完善，发展保障能力更加增强。
横峰县主要经济指标变化表
年均增长率%
地区生产总值（亿元）
人均地区生产总值（美元）
财政总收入（亿元）
固定资产投资总额（亿元）
实际利用外资（万美元）
出口总额（万美元）
全社会消费品零售总额（亿元）
全县年末总人口（常住）（万人）
城镇化率（%）
恩格尔系数&农村（%）
横峰县与上饶市、江西省经济指标比较表
人均生产总值（元）
地区生产总值
年末人口（万人）
财政总收入
上饶已基本形成了由高速公路、快速通道公路（国省道和主要县道）为主，以及旅游公路、国防公路构成的干线公路网络。
（一）干线公路网布局方案
（1）骨架公路：由“二纵三横”五条高速路线组成，全长约648公里，贯穿了上饶市的所有县市，是上饶市域内的重要过境及对外通道，主要承担过境交通和对外交通。
上饶市“二纵三横”骨架公路网表
里程（KM）
宁德至上饶段和地方高速公路德兴至上饶段
德兴市、弋阳、上饶县、铅山县
济南至广州线上饶段
鄱阳县、余干县、万年县
杭州至瑞丽线上饶段及地方加密高速德兴（白沙关）至婺源段
德兴市、弋阳、上饶县、铅山县
德兴至南昌线上饶段
德兴市、万年县、余干县
上海至昆明线线上饶段
玉山县、信州区、上饶县、铅山县、横峰县、弋阳县
横峰县作为上饶市的重要节点，在骨架公路网中第三横骨架公路蜿蜒其中，是连接上饶市中心城与各辖县（市）、铁路枢纽、著名风景区以及通往邻市中心城及邻省的快速通道。
（2）重要干线公路：由全市境内的国省道和部分重要县道及部分出口路组成，作为对高速骨架公路的补充，主要承担境内交通和部分对外交通，起辅助和集散作用。是上饶市与所辖县（市）及所辖县（市）之间的通道，规划由“六纵五横二联”组成，长约1823公里。
上饶市“六纵五横二联”重要干线公路表
主要控制点
吴楚分源、岭脚、浙源、清华镇、思口镇、县城、白沙关、紫湖镇、玉山、广丰、二渡关
许村镇、香屯镇、德兴、东钨、坊头、上饶市、皂头镇、毛竹关
万村、弋阳烈桥、横峰、河口、江村、分水关
曹溪、弋阳、汪二镇、太原、云际关
金盘岭、凰岗镇、芦田、石镇、黄柏刘、万年陈营、狮马源
石门街、田畈街、鄱阳、余干、黄金埠、东乡路
溪西、镇头镇、景德镇、田畈街、油墩街、土箕垄
白沙关、九都、香屯镇、乐平、洄源、双港镇
东钨、万村、曹溪、大源、陈营镇、齐埠、余干、瑞洪镇
太平桥、玉山、上饶市、横峰、弋阳
管村、广丰、上饶、江村、汪二镇
黄柏刘、黄金埠春源
花桥镇、必姆镇、文成镇、仙岩镇
从上表看出，“第三纵”和“第四横”从横峰境内穿过，是连接上饶市县级以上城市、重要港口、铁路枢纽、航空港、重要工农业生产基地、粮食基地、著名风景区和历史文化名城的主要通道，承担上饶市与各县（市）之间以及各县城之间的中短途客货运输。
横峰县主要的交通运输方式有两种：公路和铁路。
至2010年，横峰县公路总里程为657.878公里。
公路按行政等级划分，有国道19.75公里，省道28.415公里，县道126.759公里，乡道76.21公里，村道393.447公里。农村公路占总里程的绝大部分。
按技术等级划分，有二级公路44.081公里，三级公路43.14公里，四级公路236.319公里，等外公路318.426公里，路网等级比较低，48.4%为等外公路，35.9%为四级公路，二级以上公路仅占路网总里程的6.7%。
横峰县与上饶市、江西省公路技术等级结构比重表
三、四级（%）
目前横峰县路网结构不合理，道路结构等级偏低。现有道路行政等级，横峰县国省干线比例为7.32%，县道比例为19.27%，乡、村道的比例高达71.39%。而江西省目前的国省干线比例约为7.9%，横峰县的国省干线公路比例略低于江西省的平均水平。再将横峰县的道路等级结构与国内同等级经济发达地区江苏省丹阳市的平均水平作比较，丹阳市在2009年国省道干线比例达到8.2%,可见横峰县道路行政等级提升的空间还较大。
其次，横峰县道路技术等级也偏低，到2010年底，尚无一级公路，二级公路比例为6.7%，三、四级公路比例达到57.68%。而上饶市一级公路占全市总里程的7.8%，二级占8.48%，三、四级占50.26%；全省二级以上比例已经达到7.62%。可见横峰县目前公路等级较低，以等外农村公路为主，道路结构等级需完善的空间巨大。
有铺装路面298.695公里，占45.4% ；简易铺装路面17.112公里，占2.6%；无路面铺装的公路尚有342.071公里，占52%。晴雨通车里程515.861km。
&&&&&&&&&&&&&&&&& 横峰县公路现状数据表&&&&&&&&&&&& 单位：公里
国道（不含高速）
有铺装路面（高级）
简易铺装路面（次高级）
未铺装路面（中级、低级、无路面）
国道（不含高速）
乡镇总数（个）
已通公路（个）
通水泥、沥青路面数（个）
通水泥、沥青路面所占比例（%）
行政村总数（个）
通公路数（个）
通水泥、沥青路面数（个）
通水泥、沥青路面所占比例（%）
国土面积（平方公里）
面积密度（公里/百平方公里）
人口（万人）
人口密度（公里/万人）
国内生产总值（亿元）
经济密度（公里/亿元）
2、运输及站场建设
2010年横峰公路完成客运量330万人，货运量275万吨，客运周转量19295万人公里，货运周转量29969万吨公里。横峰运输量发展情况见下表。
横峰县公路运输量
客运周转量
（万人公里）
货运周转量
（万吨公里）
截止2010年末，全县建有等级客运站 4个，客运站乡镇覆盖率达40%，其中：二级客运站1个（县汽车总站）、四级客运站3个（葛源客运站、姚家客运站、新篁客运站）。乡镇、主干道候车亭32个，乡镇、行政村候车亭22个。
全县班线客车达61辆，农村客运班线17条，其中县城至各乡镇地区的客运班线15条；乡镇、行政村农村短途客运班线1条；横峰县区域至毗邻县的农村客运班线1条。乡镇班线通达率100%，行政村班线通达率90%。
横峰县过境铁路为浙赣铁路复线和峰福线以及横铺1条境内铁路专线，境内全长37.5公里。横峰站为三等站，地处岑阳镇。
横峰铁路货场：位于横峰县兴安街道办下茅坪，占地面积5.17万平方米(77.55亩)。货场拥有专用线1条，货物线4条，其中军运线1条，货场仓库2个。货场业务性质为整车货场，主要以发送散堆货物为主，也有少量的杂货。货物品类主要有散堆装煤、石碴、莹石及袋装莹石粉、白云石、粮食等。
浙赣铁路复线：自浙江省杭州市横贯江西省至湖南省株州市横峰境内长23.7公里。
峰福线：自横峰至福建省福州市，横峰境内长9公里。该线1980年7月动工，1985年8月横峰至铅山县永平29.6公里区段通车，1999年全线通车。
横铺线：横峰至铺前煤矿三工区，全长4.7公里。该线于1980年7月动工兴建，1987年10月交付使用，是铺前煤矿对外运输原煤的专用线。
横峰县境内主要河流为信江，河宽15米，水深0.7米，该河段航道为等外航道。
横峰港，现有简陋泊位2个，最大靠泊能力为30吨，简易堆场3150平方米，2009年吞吐能9.1万吨，设施落后，只有10吨固定起重机2台。
4横峰县交通运输综合评价
1、横峰县交通出行特征分析
已初步形成以沪昆高速公路、G320为骨架，以城区为中心，向各乡镇辐射的公路网络，路网较好的覆盖了县域范围。
（1）县域内交通
横峰县域内为以岑阳镇为中心，莲荷乡、葛源镇等为重点镇的城镇体系布局，形成了以县城为中心、周边重点乡镇为依托的发射交通形态。同时，横峰县县内交通出行以县城为中心，方向主要为各乡镇与城区之间的往来出行。其次，以葛源镇风景区为中心，出行发生量也较大。其他各乡镇间出行行为发生比较频繁。
横峰县域公路分为高速公路、国道、省道、县道、乡道、村道六个等级，由沪昆高速、国道G320、省道S204以及6条县道、9条乡道、若干条村道组成。
横峰县主要公路系统
晴雨通车里程
沥青混凝土
沥青混凝土
沥青混凝土
沥青混凝土
坑口―清湖
水泥混凝土
沥青混凝土
姚家村民委员会入口
水泥混凝土
冷水铺―铺前
大官塘水库
水泥混凝土
大官塘水库
沥青混凝土
沥青混凝土
水泥混凝土
杨家村进口
杨家村进口
杨家村小学
水泥混凝土
杨家村小学
山黄林场入口
枫林村民委员会入口
水泥混凝土
枫林村民委员会入口
沥青混凝土
沥青混凝土
水泥混凝土
水泥混凝土
龙门村民委员会入口
水泥混凝土
（2）对外及过境交通
横峰县对外及过境交通以公路交通为主导，铁路为补充，与周边主要城市的联系频繁。横峰是上饶发展轴上的重要节点，横峰对外交通联系以与上饶市、铅山县、弋阳县联系为主，使其成为赣东北交通枢纽的重要支撑。
横峰县的区域对外交通联系和县域内各乡镇的相互联系主要通过县域内高速公路、国省道和县道组成的公路系统来进行的。目前横峰县对外联系的主要出入口有6个，是横峰县对外交通联系的主要通道。
从现状分析可以看出，横峰县基本形成了以高速公路、国省道为主线、县道公路为骨架、乡道村道为脉络、覆盖全县域的公路交通网络，实现了行政村全部通公路。但也可以看出在横峰乡镇中，有葛源镇、龙门畈乡、港边乡、姚家乡等四个乡镇没有省道通过，县道基本为四级路，恶劣的道路条件大大的影响了横峰的对外联系。
2、公路网技术评价
本次规划通过等级水平指数和公路网铺装水平指数来分别反映横峰县公路的道路特征、服务水平。
――公路网等级水平指数
公路网等级水平指数是指区域内各路段修正技术等级的加权平均值，公路等级的高低直接影响公路交通运行状况。
－－规划区域内公路网等级水平指数；
－－第 公路的里程（公里）；
－－第 公路的等级换算系数，对应高速公路、一级、二级、三级、四级、等外公路分别取0、1、2、3、4、5。
根据以上公式得出横峰县公路网现状等级水平指数为4.4，这说明横峰县公路等级水平较低，平均水平不到四级公路水平，横峰县公路的建设重点应该是提级改造。
――公路网铺装水平指数
公路网铺装状况与公路的通行能力和服务水平密切相关。它一方面直接影响到行车质量，如行车的全天候、舒适性等；另一方面又直接影响着公路运输经济效益。因此，公路网铺装水平也是反映公路网性能和质量的重要指标，其定义为区域内各路段路面铺装等级的加权平均值。计算公式为：
－－公路网铺装水平指数（1& &4）；
－－区域各路段公路里程（公里）；
－－区域各路段的路面等级，有高级路面、次高级路面、中级以下路面， 分别取值1、2、3。
根据以上公式得出横峰县公路网现状路面铺装水平指数为3.45，这说明横峰县公路网路面铺装率还不高，未铺装路面占52%，道路路面服务水平不好，路面铺装水平还有待于进一步提高。
2.5.1综合交通存在问题
（1）交通运输方式单一，交通转换不畅，水运受自然条件限制。
横峰县目前有公路、铁路、水路三种交通运输方式，但水运受自然条件限制，导致对客货运输无法实现短中长途合理经济的交通运输方式配置，且交通转换不畅，公路铁路衔接不够，无法实现多种运输方式的优势。
（2）交通对城镇发展的引导和支撑不足
城市发展需要交通予以引导和支撑，从横峰县的现状可以看出交通不便捷的乡镇，主要以乡为主，经济发展也相对滞后，南部比北部经济发展水平要高出很多，如不改变交通状况，区域经济发展不均衡将日益严重。
（3）交通瓶颈问题亟待解决
G320横峰县城段已承担了城市道路的功能，人口居住密集、交通拥堵现象严重，人车争道现象普遍，给车辆、行人安全出行带来了极大的安全隐患，亟需整体改线南移。
横峰县境内仅有杨梅岭互通一个高速公路互通出入口，从县城以及重要乡镇通往互通的道路以三级路为主，形成交通瓶颈。
（4）客货运输场站建设滞后
横峰县拥有等级汽车客运站4个，等级客运站乡镇覆盖率极低。全县唯一的一个二级客运站因场地不足，容纳车辆有限，又无法向周边拓展，已不能满足实际客运需求，导致车辆站外发车和车站四周秩序混乱；三等火车客运站1个，客流高峰时期交通组织不畅，不能与公路客运做到有效衔接以疏散客运。全县无公路货运站场，铁路货运站场发货量较小，其货运能力未能充分发挥，货运选择公路运输为主，不能满足全县货物运输的需求，货运车辆基本是沿路停放、路边装卸货物，存在严重的安全隐患。
（5）水运存在问题
横峰县的水上运输长期以来，由于先天条件不足，内河水运基础设施还很落后。航道还处于天然状态，属等外航道、通航条件差。由于多方面原因，特别是资金投入太少，建设标准太低，使港口长期处于落后状态，对货源缺乏吸引力，吞吐能力一直在低水平上徘徊不前，码头经济效益不佳，水运优势没能得到发挥。
2.5.2 公路网存在问题
目前横峰县公路网存在的主要问题有：
（1）道路等级结构偏低，路网整体服务水平不高。
目前横峰县建成的公路技术等级相对较低，一级、二级公路里程仅占7%，四级公路和等外路占84%。平均等级水平4.4。村道路面大部分未铺装，铺装路面以水泥混凝土路面较多，路面行驶舒适性较差。且公路网建设整体性、覆盖面都不够，乡镇之间的直达道路明显不足。交通附属设施建设明显滞后，尤其是村镇一级的公路还缺乏基本的道路指示及配套设施。
（2）东西向主通道布局不完善，南北向对外道路较少，道路总体覆盖率较低。
横峰县横向主干道分布于中心城区外围，道路城市化严重，不能支撑横峰县经济的快速发展。横峰县与周边县的联系道路较少，且道路等级较低，县域内南北向干线公路明显不足，不利于横峰县周边乡镇的对外出行，对全县经济发展带动作用有限。
（3）县域内南北向城镇节点连通度不高，节点内外出行不便捷。
横峰中心城区对乡镇的辐射力度不够，县域内南北向城镇通道不够，路网连通度较低，道路等级也较低，不利于乡镇与横峰县区以及乡镇间的对外出行。
3.1.1经济发展战略
“十二五”时期是横峰县积极策应鄱阳湖生态经济区建设、对接长珠闽的重要战略机遇期，发展战略为：“科教兴国战略，工业强县，农业稳县，交通富县，物流活县，旅游旺县”。
实施“工业强县”战略，打造国家级经开区。大力推动“园区、产业、企业”转型发展，力争成功申报“国家级经济技术开发区”。
实施“农业稳县”战略，打造中国葛业之都。以工业的理念谋划农业，以商业的理念经营农业，以工业的成果反哺农业，致力于“三个转变”，全力加速农业现代化进程。
实施“交通富县”战略，打造区域交通枢纽。横峰在中部地区崛起，就必须构筑起开放式现代交通网络。力争到2015年，全面实现“三个一”目标，即：通乡镇公路100%达三级以上标准、乡村通班车率达100%、公路通车硬化里程突破1000公里。
实施“物流活县”战略，打造商贸物流中心。依托现有区位优势，着力打造“立足上饶、辐射全省、融入长珠闽”的区域性物流中心和中部地区的“旱码头”。
实施“旅游旺县”战略，打造生态旅游圣地。
始终以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，抓住经济社会发展重要战略机遇期，积极策应鄱阳湖生态经济区建设、对接长珠闽，创造横峰新优势、实现工业强县，进位赶超、绿色崛起，打造五个集中区：即以教育园区、卫生城为中心，建设公共服务集中区；以行政服务大楼为中心，建设行政服务集中区；以城北老城区为中心，打造“一河两岸”湿地公园，建设宜居宜业集中区；以工业园区为中心，建设产业集中区；以迎宾大道以南及城东为中心，建设市场物流集散集中区。为实现科学发展、进位赶超、绿色崛起和全面建设小康社会宏伟目标打下更为坚实的基础，在新的起点上实现横峰新的跨越式发展。
横峰县将培育和丰、长河、人民线缆、百川、中旺等一批核心竞争力强、带动作用大的龙头企业，唱响横峰优势产业品牌；全力打造“以农产品物流为支撑，集物流、商流、资金流、信息流为一体”的现代化物流产业样板园区，整合县内原有物流企业统一进驻物流园区，着力打造集仓储、物流、商贸、加工于一体的赣东北物流枢纽，加速人流、物流、资金流和信息流向横峰集聚；把横峰打造成为享誉全国的红色旅游胜地。
围绕上述定位，着力构建特色鲜明的现代工业体系、保障有力的现代服务业体系、优质高效的生态农业体系、适度超前的基础设施支撑体系、环境优良的生态环境保护体系。
3.1.3城镇规划
城镇空间布局规划：横峰构建中心城区和北部两个组团。⑴中心组团由中心城区和莲荷镇、港边乡、姚家乡、司铺乡组成。⑵北部组团由葛源镇、龙门镇、青板乡、新篁办事处组成。
组团职能：（1）中心经济组团：壮大横峰工业园区开发和生产规模，着力提高园区产业集聚能力，发展循环经济、低碳经济、推动产业优化和升级，做好有色金属产业、纺织服装、食品医药等劳动密集型产业的技术引进和发展。扩大莲荷镇绿色蔬菜基地，积极开发赭亭山风景区旅游资源。拓展港边乡淀粉系列产品加工产业；发展司铺乡观光农业和矿产开发。
（2）北部经济片区：葛源镇以矿产资源为依托，搞好矿产品开发利用，巩固壮大特色产业----葛业生产，办好“红色革命”特色旅游业，利用山水资源，做好自然资源的综合开发利用；做好新篁办事处高效农业和木竹产品加工业基地；龙门镇、青板乡主要以生态农业为基础，大力发展建材业。
横峰县域人口：近期2010年22万人；远期万人。
横峰县域城镇化水平：近期2010年40%，城镇人口为8.8万人；远期2020年55%，城镇人口为12.9万人。
3.1.4旅游规划
旅游发展总体布局概括为“一心、两轴、四翼、五区、六景”。一心：即一个旅游集散中心；两轴：即两条旅游发展轴线，分别为以沪昆高速、浙赣铁路和320国道组成的东西轴线和赭亭山―葛源旅游公路的南北轴线；四翼：即四个旅游合作翼，分别为上饶三清山旅游合作翼，黄山、婺源旅游合作翼，鹰潭龙虎山、弋阳龟峰旅游合作翼和铅山武夷山旅游合作翼；五区：即五个旅游功能分区，分别为红枫文化休闲区、红色省会览胜区、丹山碧水度假区、畲乡风情体验区、乡村农业观光区；六景：即六大重点景区，分别为葛源、岑山、赭亭山、山黄、田园街区、龙门畈六大景区。
3.1.5经济发展预测
到2015年，横峰县经济总量再上新台阶，实现生产总值、财政总收入、固定资产投资、规模以上工业主营业务收入、规模以上工业增加值、外贸出口总额、旅游综合收入分别增长2倍。即生产总值达135亿元，年均增长17%；财政总收入达20亿元，年均增长25%；固定资产投资达130亿元，年均增长30%；规模以上工业主营业务收入达400亿元，年均增长24%；规模以上工业增加值达80亿元，年均增长23%；外贸出口总额1亿美元，年均增长29%；旅游综合收入超4亿元，力争达6亿元。初步把横峰建设成为赣东北物流集散中心、享誉全国的红色旅游胜地，基本建成上饶市副中心城市，在江西省位次前移，进入上饶市第一方阵，全面实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的目标。
横峰县经济发展目标表
地区生产总值（亿元）
财政总收入（亿元）
三次产业比
10.9：67.8:21.3
对于横峰县区域内的经济预测，通过分析其历史经济数据的回归分析，再结合经济发展规划，至2015年后，将年均增长率定为8%稳定增长：
横峰县国内生产总值预测表
地区生产总值（亿元）
年均增长率（%）
根据预测可知到2020年，横峰县地区生产总值将达到191亿元。
3.2.1交通运输面临的形势
横峰县经济发展，在全市的排名偏后，经济相对落后。根据县委、县政府的精神，“十二五”期，全县经济继续保持平稳较快发展，人民生活进一步改善，社会事业全面发展。在这种形势下，交通运输必须快速发展，才能满足经济发展的需求。
――强化产业政策导向，合理承接东部发达地区的产业转移。把工业园区当作城市新区来建设，进一步加大建设力度，尽快实现“城区、园区”相融，努力为辖区企业、群众提供更好的公共服务产品，促进园区规模升级，将横峰打造成为投资兴业的“洼地”。一方面，要主动对接长珠闽。拓宽物资流通渠道，通过“长珠闽”物流网络体系，将工业产品和无公害农产品、绿色食品推向国内外市场，扩大产品的市场占有率，提升产品竞争力，进而达到产品产值最大深度的挖掘。另一方面，要主动融入赣东北。以城乡物流为基础，主动对接赣东北产业分布，积极发展第三方物流，降低企业成本，逐步建成赣东北物流集散中心。城镇之间、城乡之间的联系将更加紧密，物资交流更加频繁，城镇之间、城乡之间的紧密联系势必要求公路交通为之提供良好的交通条件，城市间交通运输需求更加旺盛，对公路交通运输的需求也将大量增加。
――围绕既定的“一心、两轴、三翼、四景、五区”旅游发展总体布局，推动旅游业跨越发展。充分利用和保护好横峰县特有的红色资源、丰富的生态资源以及民族风俗资源，造就“红土蓝天碧水”丽景,以红色旅游开发为龙头，大力改造黄道故居，抢抓横峰红色旅游项目纳入国家红色经典景区二期项目的机遇，把闽浙（皖）赣革命根据地旧址群葛源景区打造成4A景区。旅游产业的不断发展，将促进横峰交通运输需求新增长点的产生，景点之间的连接只有靠公路才能实现，这样势必对公路产生巨大依赖和需求。
3.2.2交通运输需求分析
改革开放三十年多来，横峰县交通运输量总的来看呈现增长趋势。详见下表。
横峰县历年客货运输量情况表
旅客周转量
（万人公里）
货物周转量
（万吨公里）
年均增长率（%）
随着横峰全方位开放步伐加快，所有制结构的调整，工业的高速发展，高新技术的开发和产业化，城镇化进程的加快和发展县域经济以及旅游业作为国民经济发展支柱产业等，必将使横峰县交通运输量保持较快增速。同时，对横峰交通运输提出了更新更高更紧迫的要求，那就是----必须形成一个畅通、高效、能满足各种运输需求的交通网络。而横峰县未来经济社会的发展必然会对交通运输提出新的要求，从而产生新的运输特点。
产业结构的发展使交通运输需求及运输结构特点也产生相应的变化。第一产业比重下降，第三产业比重上升，使得货物运输从量大、体重的重货运输需求量比例降低，而具有批量小、分散分布、速度快、运距较短、直达运输的轻货运输占货运总量的比重增大。公路能较好地满足轻货运输的特点，因此随着第一产业比重下降和第三产业比重上升，公路货运将日益活跃。
随着市城镇人口规模的扩大和农村人口向城镇的转移，势必会带来巨大的公路客货需求量。与此同时，随着横峰城市化向更高层次发展，县城与中心镇，县城与一般建制镇，中心镇与一般建制镇之间的联系将更加紧密，物资交流更加频繁，从而形成更大的交通需求。
随着工业化的加速发展，总产值的不断增加，将促使货物运输规模和结构发生较大变化，区域间东西南北的交流将日益频繁，人流、物流、信息流将大幅度剧增，农村劳动力继续向城镇特别是沿海城市转移，国际、国内客商将云集汇聚。另外，随着城乡居民收入水平的提高，生活质量将发生重大变化，个人收入和休闲时间的增加，旅游业的发展，势必对横峰交通提出更高、更大的要求，势必对公路运输带来更大的总量需求。
横峰县地处闽浙皖赣四省要冲，是上饶西郊“半小时经济圈”中核心城市，320国道、204省道、沪昆高速公路在县内交汇，浙赣电气化铁路、（横）峰-福（州）铁路、杭南长铁路将横峰与外界交通实现了对接，“十二五”期，横峰要充分利用独特的交通区位优势，成为赣东北物流集散中心，大量的货物，只有依靠交通的更加畅通，才能及时运往四面八方。因此必须打通横峰的各个出口交通通道，这样才能产生更多的货运量。
“十二五”，横峰县将打造成为享誉全国的红色旅游胜地。旅游业的发展，势必产生大量的客运量，到各景点必须由旅游公路和与之相连接的各级公路的合理布局，才能形成合理的运输网络来完成游客的疏散。
“十二五”期，横峰县经济将继续持续快速增长，经济总量不断增加，必将刺激运输总需求量的不断增长。客运方面，随着经济活跃程度的提高及人均收入的增加，人均出行次数将会大大提高，必然带来客运量的大幅增长；货运方面，随着经济的发展，适宜公路运输的农副产品、附加值较高的工业品、家用消耗品以及高新技术产品等货物也越来越多，进一步促进货运量的增加。
综上所述，经济建设离不开交通的支持，只有交通发展了，才能促进经济的发展。
3.2.3运输量的预测
2010年横峰完成客运量330万人，货运量275万吨，客运周转量19295万人公里，货运周转量29969万吨公里。
本报告采用了时间序列法预测的定量预测方法，确定综合运输需求量。为了使运输量的预测结果最大程度上反映经济发展的规律，在综合取值时，还结合横峰县社会经济发展的历史与现状，定性分析了运输量的发展趋势及特点，作到定性分析与定量分析相结合。
时间序列法是根据规划区域客、货运输的历史统计资料，以时间序列为自变量建立模型，对未来客、货运输量进行预测。其预测技术的基本出发点是利用预测对象过去发展变化的特征来描述和预测未来的变化特征。
根据模型得到横峰县预测年客货运周转量，如下表所示：
横峰县运输量预测表
客运周转量
（万人公里）
货运周转量
（万吨公里）
重要节点分析
4.1 重要节点选取原则及要求
重要节点选择拟从城镇类节点、经济类节点、交通枢纽类节点三个层次进行分析、确定：
1.行政类节点
本次规划的主要目的则是在此基础上，提高公路网的节点连通度，完善区域路网的节构，以全部乡镇为节点进行路网布局规划。
随着全县城镇体系规划的实施和城市化进程的不断加快，以乡镇合并为代表的行政区划调整幅度和频度也日益加强，乡镇的范围不断扩大，数量逐渐减少，行政区划的变化较大。因此，路网布局规划中应在最新行政区划的基础上选择路网节点。
2.经济类节点
主要包括现状和规划的省级经济开发区、重点旅游区和景区。
省级经济开发区：根据《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发[2003]70号）和国家发展改革委、国土资源部、建设部《关于印发〈清理整顿开发区的审核原则和标准〉的通知》（发改外资[号）等政策性文件精神规定中通过审核的省级经济开发区为准。
重点旅游区和景区：①国家4A级景区、全国重点文物保护单位、国家级风景名胜区、国家森林公园、国家自然保护区以及全国工农业旅游示范点，且年接待旅游者在30万人次以上的；②其它年接待旅游者在50万人次以上的景区。
3.交通类节点
主要包括现状和规划的高速公路互通出入口、重要港口、机场、过江汽渡等。
高速公路互通出入口：主要为高速公路与一般公路（即非高速公路）立交并相互联通的互通式立交出入口。对于连接该类节点的县道规划，以连接该互通立交与最近的交通发生源或最近的、最合理的县级以上公路为原则。规划县道起自互通立交匝道终点，止于最近的交通发生源或最近的、最合理的县级以上公路的衔接处。
交通发生源包括本次规划所规定的三类节点（即行政类节点、经济类节点、交通类节点）。为更好的衔接高速公路，高速公路互通连接县道应达到一级公路标准。
重要枢纽：对于横峰县而言，主要包括汽车站、铁路场站。
重要节点研究
公路网的主要功能是将各节点连接成网，使之顺接连通。结合横峰县的实际情况，将横峰县的重要节点分为行政类节点、经济类节点、交通枢纽类节点三个层次。
1、行政类节点
目前横峰县县辖2个镇、6个乡、2个办事处、1场：芩阳镇、葛源镇、龙门畈乡、青板乡、司铺乡、莲荷乡、姚家乡、港边乡、新篁办事处、兴安街道办事处、红桥垦殖场。
结合城镇体系规划，先将乡镇行政类节点划分层次如下：
&&&&&&&&&&&&&&&&&& &横峰县行政类节点表&&&&&
岑阳镇、葛源镇、莲荷乡
龙门畈乡、青板乡、司铺乡、姚家乡、港边乡、新篁
2、经济类节点
&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&经济类节点表&&&&&&&&
省级经济开发区
横峰县工业园
横峰县农业产业园
重点旅游区
葛源、岑山、赭亭山、山黄、田园街区、龙门畈
3、交通枢纽类节点（与行政类节点不重合节点）
交通类节点表&&&&&&&&&&&&&&&
高速公路互通出入口
杨梅岭互通
横峰火车站
龙门畈乡客运站
横峰物流园
各节点由于社会经济发展水平及地理条件等方面的差异，在运输网络中所起的作用不同。节点输入（或输出）的交通流量越大，其在整个运输网络中所起的作用越大，重要程度也愈大。因此，采用节点重要度来反映节点地位的不同。
所谓节点重要度，是定量描述区域内各节点间相对重要程度的一个指标。由于公路建设是为社会经济发展服务的，因此作为公路网主要节点的城镇应在区域内具有较强的政治、经济、商贸、金融等功能。根据社会经济、城镇发展、人口分布等实际情况，选择人口（反映城镇活动机能）、国内生产总值及人均GDP（反映城镇经济机能）、财政收入、居民储蓄余额、全社会固定资产投资等经济指标作为定量分析各节点重要度的指标。对各乡镇的综合实力进行评价。
横峰县节点重要度综合排序
节点重要度
芩阳镇、葛源镇、莲荷乡
龙门畈乡、青板乡、司铺乡、姚家乡、港边乡、新篁
杨梅岭互通
横峰火车站
龙门畈乡客运站
横峰物流园
省级经济开发区
横峰县工业园区
横峰县农业产业园
重点旅游区
葛源、岑山
赭亭山、山黄、田园街区、龙门畈
5.1.1 公路网规模预测方法研究
公路网建设为适应国民经济发展的需要，符合或适度超前于国民经济发展及社会发展的需要，在不同的社会发展阶段应有相应的发展规模，这主要与规划区域内的经济发展状况、规划节点分布状况及交通发展状况有关。公路网规模预测的目的是从宏观上把握公路网的建设里程以及等级配置。其预测方法很多，限于数据可获得性以及易于操作等方面的考虑，本次规划主要运用节点连通度法。具体如下：
连通度表征公路网的通达深度，通过考察网络交通节点的连通状况，从路网布局方面反映公路网的结构特点，其定义为规划区域内各节点间依靠公路相互连通的强度，计算中可用构成公路网络的边数与其节点数的比值(连通度用C表示)来表示。在确定了未来年的路网连通度之后，即可采用以下公式测算未来年路网的目标长度：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
式中： L――区域内路网总里程；
C――路网连通度；
&&&&&& A――扣除水域后区域面积；
&&&&&& N――区域内应连通的节点数目；
&&&&&& ξ――区域公路网的变形系数，其值与路线的弯曲状况及节点分布的几何形状有关，其含义为路网各节点间实际线路总里程与直线总里程之比。
公路网的主要功能是将各节点连接成网，使之顺接连通，因此路网连通度被作为评价公路网性能优劣的主要指标之一。如果确定了区域面积、区域内的连通的节点数、区域公路网的变形系数和路网连通度期望值，则可反算出区域内要到达的连通度期望值所需的里程数。一般认为，当连通度接近1时，路网布局大体呈树状结构，各节点间多为两路连通，路网很不完善；当连通度接近于2.0时，路网布局大体呈方格网状结构，各节点间多为四路连通，路网结构比较完善，例如格子型结构；当连通度接近于3.14时，路网布局大体呈三角网状结构，各节点之间多为六路连通，路网结构基本完善，例如格子加对角线结构。当连通度达到3.22时，路网布局结构大体呈现正三角形结构，路网节点之间为六路联通。路网连通度指标通常采用的评价标准如下表所示：
路网连通度平均标准
5.1.2 横峰县公路网规模预测
根据对横峰县域内重要节点的研究，横峰县域公路网服务的节点情况如下表：
服务节点数（不计重复节点）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
根据节点连通度分析方法，横峰县域内未来公路网规划预测如下：
节点连通度法预测公路规模&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
公路网规模
注：考虑到横峰县域内主要乡镇围绕横峰中心区为中心，布局分散，预计横峰县未来的土地开发强度高，路网变形系数较大，因此2020年前的变形系数取1.1。
至2010年底，横峰县拥有国、省道及县道里程约为190km，其连通度已经达到1.8左右，处于“一般”的水平，并且现状道路三、四级道路较多，甚至包含等外公路，道路等级水平整体较低，可见，现阶段至2020年是横峰县公路网大力提升道路等级的主要阶段，主干公路网，也就是由三级以上公路组成的主干公路网连通度将达到2以上，处于“较好”的阶段。
应该指出的是：路网规模值（L）的推算结果反映的是连接横峰县规划节点的路网里程总规模，选取的行政类节点主要覆盖横峰县重点乡镇，对应的路网规模应为普通国道、普通省道、县道公路三者里程之和，现状部分乡镇节点仍通过乡道连接。
根据节点连通度法，预测的横峰县公路网规模如下表所示。
节点连通度法预测主干公路网规模
公路网规模（km）
到2020年，横峰县地区生产总值将达到190亿元，这就对横峰市公路网规模提出了新的要求，其里程必须持续增长才能满足其经济发展和人民生活的需要。预测到2015年，横峰县干线公路网规模应达到203km较为合理；到2020年，横峰县干线公路网规模应达到254km较为合理。
5.2.1 客运站层次划分
农村客运站规模小、站内作业和设施设备构成简单，在进行类别划分时以标准统一的简易化站场为主。根据《汽车客运站级别划分和建设要求JT/200-2004》，可将横峰县农村客运站分为等级站、简易站两个层次。
（1）等级站
按照汽车客运站等级划分标准，具体划分如下：
一级车站：日发量在10000人次以上的车站；
二级车站：日发量在 不足10000人次的车站；其中县以上或相当于县人民政府所在地，如无5000人次以上的车站，可选取日发量在3000人次以上具有代表性的一个车站；
三级车站：日发送量在2000人次以上，不足5000人次的车站；
四级车站：日发送量在300人次以上，不足2000人次的车站；
五级车站：日发送量在300人次以下的车站。
农村等级客运站建设应按照《汽车客运站级别划分和建设要求JT/200-2004》中的相关规定，统一规范建筑设计标准，保证农村客运站建设质量，使车站符合安全、环保、经济、适用的要求。
（2）简易站
简易站：达不到五级车站要求或以停车场为依托，具有集散旅客、售票、停发客运班车功能的车站。
5.2.2 客运场站布局影响因素分析
根据横峰县未来规划的人口规模状况，到2020年，人口规模较大的乡镇主要有岑阳镇，未来规划人口达10万人，其次为葛源镇、龙门镇（即现龙门畈乡）、莲荷镇，未来规划人口规模为2-5万人，其他乡镇均小于2万人。具体如下表所示：
横峰县县域各乡镇人口规模规划表（2020年）
规划城镇总人口
葛源镇、龙门镇、莲荷镇
青板乡、港边乡、司铺乡、姚家乡、新篁办事处
（2）农村客运需求
农村客运场站的建设以满足农村居民出行需求为目的，因此农村客运的需求是场站布局的重要因素之一，不同的客运需求、客流量分布特点决定了不同客运场站布局，因此应根据各区县乡镇不同的客运量设置不同等级的客运站。
根据横峰县客运量预测结果，根据发达地区经验，客运量与人口成正相关的线性关系，可得农村客运量较大的乡镇有横峰县岑阳镇、葛源镇、龙门镇、莲荷镇。其中，横峰县城区岑阳镇2020年预测日均客运量在5000人/日以上，葛源镇、龙门镇、莲荷镇2020年预测日均客运在800-2000人/日之间；青板乡、港边乡、司铺乡在300-800人/日之间；姚家乡、新篁办事处不足300人/日。对于日均客运量较大的乡镇，对应《汽车客运站级别划分和建设要求JT/200-2004》，考虑场站建设的规模与等级情况。
把农村道路运输看作一个系统，农村道路网属于线系统，农村汽车客运站属于点系统，农村汽车客运站以农村道路网络为其外部环境。在县道和乡道或乡道和乡道的交汇点或乡镇经济相对较发达地区，有集中客货流量和方便的集疏运条件，公路通达情况良好，方便农村居民出行，适宜布局农村汽车客运站点。目前横峰县的道路网规划，可以看出目前的横峰县公路网布局是以城区为中心的放射性形态，因此，客运场站的布局也应该考虑这方面因素，形成以城区为中心，可以连接各乡镇节点的散状客运场站格局。
5.2.3 客运场站布局结论
根据以上分析，本次客运场站布局规划如下：
一、重要节点
横峰城区：作为横峰的主城区，未来人口规模将达10万人，定位为综合型城镇，主要发展以旅游、商贸、物流为主的第三产业，根据预测客运量，建议设置二级站一个，更好地为当地经济的发展服务。
由东部沿海省份的先进经验，如铁路中心枢纽化以实现与其它交通方式无缝对接，从而提高转运效率的政策，建议横峰县城区客货运站与火车站点配合建设，形成横峰县的综合运输枢纽。该综合运输枢纽建成后，将实现横峰县中心各类交通方式的客货零距离换乘，为旅客出行及货物流通的通达便捷提供更好的一站式服务。
二、一般节点
主要为横峰城区外其他乡镇。综合考虑上述因素，规划建议在葛源镇、龙门镇、莲荷镇、青板乡、港边乡、司铺乡设置四级客运站；姚家乡、新篁办事处设置五级客运站。综合考虑现状情况，姚家乡与新篁办事处已建四级客运站，得未来客运站布局表：
客运站布局表
（铁路）综合客货运站
新篁办事处
通过第四章对横峰县客货运量的预测表，根据运输站场的总规模计算公式为：S=
其中：S为运输站场总面积( )；
&L为预测规划目标年份的全社会货物运输总量( 万吨)；
为目标年份第三方物流量占全社会货运运输量的比重；
为目标年份第三方物流量中，通过运输站场发生的的比重；
a为单位生产能力用地参数( /t)；
、 的确定：综合横峰的物流外包量比例、经济和物流市场发展目标，确定R1在20%左右、R2在60%～80%范围内。
a取值范围为：30～60 /t。
经过计算得到如下表结果：
横峰目标年份运输规模预测统计表
货运量预测值(万吨)
总规模（平方公里）
结合横峰县的运输需求，最终确定横峰县货运站场总用地规模为0.2平方公里，中心城区货运站等级建议为四级，重点为物流园区服务。
6.1.1加强交通轴线建设，支撑经济产业集聚
加强交通运输十字型轴线建设，支撑和引导经济产业向经济轴和沿线节点集聚，支撑横峰县经济从工业化中期向工业化后期发展。综合交通发展上强化峰福铁路与沪昆高速共同构建的东西向通道，构建交通运输体系，打造良好的交通环境，承接发达地区的资本和产业转移发展外向型经济，引导产业的优化布局，适应经济社会发展。
6.1.2促进区域协调发展，引导城镇空间形成
横峰县南北部经济发展不均衡，南部强，北部弱。未来区域协调发展要求壮大北部乡镇经济实力，缩小与南部乡镇的差距，推动全县域城镇化的有序发展。加快推进区域交通基础设施一体化发展，优化区域交通布局，提高路网的连接和配套，保障区域内运输网络、运输通道和运输枢纽的一体化衔接。
6.1.3延伸路网通达深度，实现均等城乡交通
加快横峰县城乡交通基础设施建设，延伸路网的通达深度，大力提高农村公路网的通畅度和服务水平，加强农村公路与区域干线道路的衔接，建设城乡客货运站场，加强与高速公路互通节点、城市铁路站点和各级交通枢纽换乘的联系，全面提高农村客货运交通服务水平，逐步构建城乡均衡化的客货运交通系统，发展农村物流，引导城乡交通一体化发展。
6.1.4 综合交通布局
横峰县通过十五个公路出口和三个铁路出口与县域外进行联系，形成东西向与南北向“十字型”主通道。
东西向通道：浙赣电气化铁路、杭南长高速铁路、G320
南北向通道：S204、峰福铁路
横峰县公路网总体布局
6.2.1布局思路
打通南北：增加北部地区与南部中心的联系，突破北部地形限制，增强与北部德兴市等县市联系。
连接东西：增加东西向联系，全面融入赣东北路网，通道实现对接，快速对接鄱阳湖生态经济区、长三角经济区、海西经济区。
贯穿内外：加快高速公路、铁路通道和县内骨架路网建设，联通对外运输通道、升级出口路、消灭断头路，与相邻区县全面对接，对内提高公路等级、加密成网，建成1小时县域交通圈。
横峰交通发展规划的基本思路是以区域内高速公路、铁路的基本布局为依托，利用主通道，贯通南北向的交通联系，发挥东西向主轴的作用。
6.2.2规划目标
近期目标（2012年-2015年）：加快完善区域主干公路网，重点加强对外通道建设，打通断头路，县域内部加强中心城区与重点节点间的快速联系，提高原有路网的技术等级和服务水平。
远期目标（2015年-2020年）：① 以适应横峰县社会经济发展需要为前提，以服从于生产力布局、城镇体系规划和综合运输格局为宗旨，将本次规划与推进工业化、城镇化和新农村建设相结合，进一步完善横峰县路网布局；② 在江西省、上饶市公路网规划的指导下，充分考虑与外围周边城市的道路衔接，构建“承上启下、集散疏解、内联外接、运行可靠”的公路网体系，为横峰未来的交通发展建立基础。
6.2.3 路网功能划分
根据公路层析划分理论，结合横峰县实际情况，可将路网分为干线公路网和农村公路网两个层次。其中，
（1）干线公路层――强化东西、贯通南北
1、干线公路网由高速公路、国省道、重要县道和部分新建公路组成。
2、其主要功能是连接横峰县重点乡镇、交通互通枢纽、铁路枢纽、著名风景区以及通往邻县及邻省的快速通道，覆盖了横峰县境内所有的乡镇。
3、主要承担县城到乡镇、乡镇与乡镇之间、乡镇到行政村及其
与外部联络的客货运输。
4、技术标准上，由三级以上公路组成。
（2）农村公路层――承上启下、集散疏解、内联外接、运行可靠
1、由一般县道、乡道及村道三部分组成，本规划内仅对一般县道、乡道范围进行论述。
2、是横峰县公路网的重要组成部分，形成了横峰县交通运输网的支血管和毛细血管，是干线公路的补充与扩大，是干线公路向纵横方向的发展与延伸。
3、技术标准上由四级及以上公路组成。
6.2.4公路网总体布局
根据横峰县交通需求的特点，从满足横峰县对外及区域内部各乡镇节点之间的出行需求，加强集疏运道路建设的角度出发，按照功能层次划分，规划横峰县公路网主骨架布局为“两环八射四联”。
&“两环”：形成环绕县城的经济核心圈；形成连接重要乡镇的外环经济圈，覆盖龙门畈乡、港边乡、莲荷乡、姚家乡等，推动工业、农业、矿业等产业发展。
内环：岑港-老G320（上石-霞曹-回垅）-岑阳镇-茅坪洲-岑港
外环：龙门畈乡-港边乡-黄藤-G320改线段-姚家乡-铺前-龙门畈乡
320国道在我县境内全长19.75公里。将320国道南移绕开县城街道，从弋横交界处至霞曹交警大队，新建320国道7.05公里。起点：弋横交界处，途径：徐家、姜家、蒋家、七里垄、孙家茅跨峰福铁路和峰福疏解线铁路终点霞曹交警大队旁。全长7.05公里。
“八射”：以经济核心圈为中心向外发散扩展，深入各乡镇，打通对外连接通道，推动物流业、旅游业等社会经济发展。
第一射：黄家-柯家-龙门畈乡-下坊-排山底
第二射：G320（上石-司铺乡）
第三射：S204（霞青-莲荷乡-姚家）
第四射：回垅-练家-上畈-义门-杨家
第五射：上畈-陈家-黄家
第六射：百家-杨家
第七射：S204（铺前、青板乡、毛家山）
第八射：孔家、善圹、余圹
“四联”：加强北部地区与经济中心的联系；加强与周边地区的联系。
第一联：沪昆高速
是横峰县承东启西交通的重要通道，是上饶市连接长三角区与我国西南通往东盟地区主要交通枢纽昆明的主要通道，对于上饶市参与国际经济大循环和接受发达地区产业转移具有非常重要的意义。
第二联：徐村-排楼-上村-溪畈-葛源镇-弯岭
沿线旅游和农业资源丰富
第三联：龙门畈-黄先塘-葛源镇-山田-篁村
该线由北向南贯穿整个横峰县，打开北部的发展局面。
第四联：霞阳-青板-溪畈
该线为旅游公路。
1、干线公路
&(1)干线公路升级改造
年横峰县公路网主骨架“两环七射四联”基本实现三级以上标准，完成国省道绕城改造，国道基本达到一级标准，省道达到二级以上标准；年横峰县将加强干线公路养护，继续对重点路段进行升级扩容改造，干线公路网达到三级以上标准。
&&年干线公路重点建设项目
G320国道绕城升级
回垅、霞曹
岑港、茅坪洲
S204省道绕城
岑港、徐桥垄
茅坪洲-回垅
茅坪洲、回垅
龙门畈、黄腾G
黄腾、蒋家
G320改线段
徐家、姜家、蒋家、七里垄霞曹
G320-姚家乡
童家、姚家
铺前、后占、姚家
铺前-龙门畈
龙门畈-纪家
龙门畈、柯家、纪家
龙门畈、钱家
黄藤、周家、司铺
莲荷、姚家
沪昆高速上畈-姚家
回垅、练家、上畈
沪昆高速上畈-杨家赭亭山
上畈、义门、杨家
老G320国道
回垅、游龙徐家
姚家、百家
岑港、铺前、青板、叶坞
S204徐村-枫林
何家坝、青湖
葛源、水路口、弯岭
新篁-陈村湾
新篁、陈村湾
陈村湾-葛源
陈村湾、山田、石桥、黄溪、葛源
龙门畈-葛源
龙门畈、鲁村、黄先塘、葛源
S204青板-溪畈
青板、高家山、溪畈
霞阳、金鸡、青板
年横峰县新建或改建干线公路约153.15公里。其中公路新建一级公路约7.05公里，二级公路约13公里，三级约39公里；公路等级提升二改一里程约27.5公里，四改三约 88.6公里。
2、农村公路
年横峰县基本实现县城到各乡镇路线达三级以上标准；乡镇与乡镇之间路线达四级以上标准；乡镇到所辖的各行政村路线达四级以上标准。年横峰县将加强农村养护与安保工作，继续对重点路段进行升级改造，保障所有农村公路均晴雨通车。
（1）重点建设道路
根据横峰县工业现状及未来发展趋势、旅游资源分布情况，通过建设部分县道和新建道路为横峰县发展提供完善的交通基础设施保障。
农村公路重点建设项目表
坊源、钱家、霞坊
下傅、司铺、牛桥
莲荷、上畈
G320-余家店
游龙徐家、余家店
S204白沙岭-楼底
百家、刘底、娄底
港边、西垄、余塘
横峰大桥-善塘
上茅坪、大庵、善塘
百家、官山
岑港、柯家
枫林、青湖
严家、何家
葛源、岭下
楼底、南坑、青板
篁村-槎源坞
篁村、槎源坞
槎源、山黄垦殖场、枫林
年横峰县建设103公里。其中新建一级公路约8公里，三级公路约11公里，四级公路约11公里；公路升级改造四改三约30.607公路，等外提升至四级公路约51.19公里。
（2）其他项目
以农村客运网络连通工程、交通安保工程、危桥改造和通自然村道路为主。
农村客运网络连通工程：打通断头路，公路连通网络化，新建农村客运网络连通公路10条，计58.59公里，投资约7000万元。自然村公路硬化工程：继续加大投入，加快推动自然村、重要林区、垦区和农业产业区道路硬化，硬化村级农村公路500公里，全县公路通车硬化里程达到1000公里，彻底改善农民生产、生活和出行条件。公路安保工程：加大对边远山区公路安保和公路警示标志的完善建设，计划对县乡道危险点段建设安保工程40公里，危桥改造10座。年，横峰县交通安保工程、危桥改造和通自然村道路合计投资估算约2.8亿元。
3、旅游公路
以“安全、舒适、环保、愉悦”的理念，致力于旅游景区外部交通条件的改善，贯通城区至赭亭山、岑山森林公园、闽浙(皖)赣革命根据地旧址群旅游专线，提升旅游景点的品位和形象，带动一方经济。争取新建旅游公路54.5公里，改造旅游公路23公里。
新建沪昆客运专线高速铁路，境内全长16.842公里。争取上饶铁路货场迁建横峰规划横峰铁路货场的搬迁，提高铁路运输效率和效益，带动横峰物流中心建设，消除现有铁路货物运输作业对居民区的安全威胁，促进横峰县经济社会发展。
在既有规划铁路场站的基础上，重点优化布设横峰县域内汽车客货运场站，充分考虑方式间的衔接和联运，并根据农村客运线路运营特点、客流集聚特征以及农村物流配送的需求，规划横峰县运输场站体系模式为中心城区客货运站－乡镇农村公路综合服务站、乡镇等级客运站、农村物流配送点－行政村候车亭，从城区到乡镇节点的客货运线路上，中心镇布设枢纽站，起讫点之间途经较重要乡镇设置乡镇农村公路综合服务站，其他乡镇设置等级客运站、农村物流配送点，行政村节点布设候车亭。此结构中，乡镇农村公路综合服务站、等级客运站作为村村通线路中转站，是城市枢纽站场功能向乡镇进一步扩展和延伸。
6.4.1中心城区客货运站
1、横峰县客运站
现有客运站标准为二级客运站标准，已不能满足客流转运需要，规划新建公交车站和县城汽车站，等级为二级；设城市公交和农村公交车枢纽站和出租车候车专区，实现长途、农村公交、城市公交、出租车的无缝对接。
2、横峰县货运站
横峰县现无等级货运站，规划横峰县火车站与横峰物流园的配套货运站，为铁路、公路综合运输枢纽，对横峰县的货物集疏运起到中心节点的作用。
横峰物流园布局:依托沪昆高速、320国道、204省道、浙赣铁路复线和峰福线以及横铺1条境内铁路专线，建在四区（上饶经济开发区、铅山工业园区、弋阳工业园区、横峰工业园区）围绕的中心区域位于岑阳镇西部。引进赣东物流中心、浙江医药物流、海西国际物流中心等项目基础上，依托上饶市与宁德港建立的合作关系，充分利用横峰县的区位优势，将横峰建设成为名副其实是“旱码头”服务于横峰县工业园区内有色金属加工、机械电子、高新技术及劳动密集型等四大主导产业，提供各类物资的中转、仓储、流通加工、配送和物流信息服务等功能。园区规划面积1平方公里。
6.4.2乡镇农村公路综合服务站、乡镇等级客运站及物流配送点
按照省交通运输厅建立面向乡镇的农村公路建、管、养、运新型管理服务模式的精神，建立集农村客运、货运、运政、路政、公路建设与养护为一体并具有健全的综合服务功能的乡镇农村公路综合服务站，规划建设葛源、岑阳、莲荷三个农村公路综合服务站，发挥三个服务站枢纽的带动辐射优势，加快全县北、中、南三个经济片区间的人流和物流的流通，进而推进资金流、信息流的流通，推动全县整个的社会经济全面发展。
到2020年，全县范围内建设有9个乡镇客运站（包含3个综合服务站）以及9个乡镇物流配送点，实现乡镇客运站、物流配送点覆盖率100%。
1、新建龙门畈、港边、司铺、青板4个四级客运站，全县所有乡镇基本建成四级以上（含四级）客运站；
2、依托县域内9个乡镇的乡镇物流配送点、农村邮政网点，通过资源的整合和功能完善，覆盖辖区内各行政村，直接服务于农村地区农副产品、农资产品、农村居民生活消费品、农村乡镇企业工业产品的中转转运、仓储配送。
6.4.3农村候车亭
到2020年，建设40个左右农村候车亭，基本实现行政村村村有候车亭。
横峰县站场建设规划项目表
县城公交车站
县城新汽车站
县城货运站
龙门畈客运站
港边客运站
司铺客运站
青板客运站
葛源综合服务站
岑阳综合服务站
莲荷综合服务站
乡镇物流配送点9个
农村候车亭40个
优先发展公共交通，加快公交枢纽建设。中心城区公共汽车达到40标台，营运线路10条、公共汽车运行网长度达到60公里，并增设长短途客运站点。
规划横峰中心城区每1500人一辆标准车，约需70辆标准车，出租汽车规划拥有量为每千人不少于0.5辆，约需50辆出租车。
规划建设3路公共交通线路，线路的走向与客流的主流向一致，公共汽车站距为500----800米，主干路上的公交停靠站不应占用车行道，停靠站应采用港湾式布置，其长度应至少有两个停车位，公共汽车首末站应设置在城市道路以外的用地上，每处用地1000----1400平方米。
规划在城北片区和城南片区各建一处公交车场，占地分别为2.3万平方米和1.24万平方米。
目前，信江上饶至流口111公里为等外航道，此航段在横峰境内长约7公里。
根据腹地经济发展对交通运输的要求以及信江航道的开发条件，远景规划上饶至流口为七级航道。
根据腹地经济社会发展对内河水运的发展需求，适应交通运输体系不断完善和多式联运的发展趋势，建设一个航运码头，新增两个货运泊位并预留相应的岸线长度，以适应港口的发展；在赭亭山景区新建一个旅游码头，预期年客运量10万人次，规划建设两个泊位。
全面推进农村客运网络化建设。加大对农村客运的支持力度，完善农村客运线网布局，稳步推进城乡客运一体化发展。对已达到通车要求的公路开通新开通客运班线16条，使班线覆盖率达96%；推进货运一体化联运。建立以物流园区为龙头，以农村区域物流中心为补充的货运服务体系。加强协调，努力破除行业政策壁垒，多部门开展合作，构建规范的一体化运输市场，鼓励跨行业、跨区域的运输企业间开展多种形式的合作，实现规模化、集约化和网络化经营，使公路水路运输与其他运输方式的衔接更加顺畅；继续规范维修市场和驾培市场秩序。进一步加大维修和驾培市场的整治力度。确保维修行业三类维修企业杜绝无证经营，二类维修企业经营规范，一类维修企业做成品牌。规范驾校经营，促进维修和驾培行业健康发展。
1、加强养护管理与安全应急建设。
将岑阳道班、青板道班、笔家山道班建设成为标准化道班，增强应急储备服务功能，做好横峰县境内G320、S204的道路养护工作。
进一步加强省道干线安保工程建设，逐步改善农村公路安全技术状况，着力解决县乡公路安全设施不足、标志标线等交通工程设施缺乏的问题。认真履行安全生产监管职责，坚持长效管理与专项整治相结合的原则，确保渡口运输、路桥施工无亡人事故，杜绝道路运输较大以上事故，减少一般性事故。继续强化安全主体责任，加强干部职工安全教育和培训。健全安全责任制度，层层签订安全生产责任状，使全县交通安全生产工作做到目标明确、要求具体、责任细化、措施到位；加强督促检查，除加强安全生产的日常监管外，要特别注重加强重要时段、重点区域的安全监管，开展安全督查，及时发现和整改安全隐患，确保重大活动和重要节假日期间的交通安全；深入开展各项安全生产专项整治，保持道路运输安全生产的平衡态势。
2、发展绿色交通
大力发展城乡公共交通，优化路网结构，提升公路技术等级和路面等级，改善运输条件；进一步提升运输组织方式，降低营运客货车辆空载率；鼓励使用节能环保汽车，提升营运客货车档次；重视公路施工期与运营期污水处理，加强环境保护。
3、加强行业建设。
加强行业自身建设，树立交通行业服务人民、奉献社会的良好形象。重点抓好文明行业、文明单位、文明样板路、文明施工和文明班线等具有鲜明行业特色的创建活动，不断扩大创建工作的吸引力和影响力。进一步改进工作作风，创新工作机制，完善各项制度，促进职能转变，提高办事效率，自觉依法行政。加大对损害群众利益突出问题的治理。继续加强基层所站作风建设，维护好群众的合法权益。加强社会治安综合治理，保持交通系统内部稳定。认真落实党风廉政建设工作责任制，注重廉政教育实效，建立健全监督制约机制，增强政治意识、大局意识、廉洁意识，提高拒腐防变的能力。进一步加强交通宣传工作，为交通发展营造良好的舆论氛围。
1、交通建设总规模
年，横峰县改造干线公路中的国省道、重要县道共100公里、重要农村公路89公里、一般农村公路58.59公里、硬化村级农村公路500公里，建设安保工程40公里，完成危桥改造10座；建设县城公交车站、县城新汽车站以及农村综合服务站3个、乡镇客运站4个、乡镇物流配送点9个，新建候车亭40个，进行信江河道局部疏浚。
年，横峰县重点完善干线公路国省道、重要县道53公里，加快完善运输场站建设，重点建设物流园配套货运服务，建设信江砂石码头与赭亭山旅游码头。
按年规划项目测算，“十二五”期需用地3910亩。公路建设规划用地2775亩，一般项目585亩、村道改造250亩。运输站场建设规划用地300亩。
2、交通建设总投资
根据江西省及横峰县近年来公路建设的造价情况，考虑物价因素，各等级公路每公里估算用地及造价参考下表。其中，根据公路改建的实践经验，充分利用老路，改建工程的造价估算按新建工程的50%进行计算。
&&&&&&&&&&&&&&&&& 公路单位用地估算参考表&&&&&& 单位：亩/公里
公路改建充分利用老路，农村公路改造尽量不新增用地。
公路单位造价估算表&&&&&& 单位：万元/公里
其它农村公路（如：村道）改造按综合单价30万元/公里计算，砂石路面按10万元/公里计算。
年横峰县公路水路交通投资约10.39亿元。公路建设9.36亿元，其中：省道及区域干线公路建设3.3亿元，重要农村公路建设2.56亿元、一般农村公路建设0.7亿元、交通安保工程、危桥改造和通自然村道路合计投资估算约2.8亿元；站场建设1亿元；水运建设0.03亿元。
7.1.2公路网评价
（1）公路网里程
2015年横峰县公路网基本形成，三级以上公路网总里程将达到&& 200km。2020年，三级以上公路网总里程将达到292km。
公路网里程表
规划主干公路网
预测主干公路网
结合第五章的预测结果，本次规划的公路网规模已基本能满足预测的要求，能够较好适应未来横峰县的经济发展程度。
（2）路网连通度
路网连通度表
由上表可以看出，2020年，横峰规划公路网连通度将达到3左右，达到了较为理想的节点连通状态。
7.1.2综合交通体系布局评价
根据及节点划分和骨架公路的间距及联系各乡镇道路的分析，评价路网布局的均衡与合理性。到2020年横峰县重要节点共13个，其中一级节点5个，二级节点8个。一级节点距路网“外环”的平均距离约达到8KM，距“内环”的平均距离约达到10KM；骨架路网联系各类运输枢纽道路达到三级标准；骨架路网的平均车速为40-50KM/H，具有良好的服务水平；全县乡镇行政村通车率达100%，乡镇建站率达100%，行政村建候车亭达100%，形成以高速公路、铁路为主的快速客运系统，以公路运输为主的城乡客运系统，以铁路、公路为主的大宗货物运输系统和快速货运系统。
2综合交通规划与社会经济适应性分析
7.2.1 支撑并促进经济发展和社会进步
图12-2&广汉市综合交通规划网与环境敏感区位置示意图
横峰县综合交通网络的规划实施，大大缩短了中心城区、乡镇之间的时空距离，畅通了区域交通联系通道，为社会经济的稳健发展提供了便捷、快速的运输条件，拉动土地资源的开发利用。它的快速发展很好地支撑并且促进了地区社会经济的持续发展。
7.2.2 促进当地城市化进程，优化城镇布局的效果
横峰综合交通规划充分考虑了横峰城镇总体规划及城市总体规划的要求，重点考虑综合运输的发展和总体走向与未来的生产力布局、经济产业带、城镇空间布局、中心城市发展轴之间的关系。它的建设完善，会加速经济轴线的迅速发展和产业带的形成，促进规模经济的发展，反过来又促进运输规模的扩大和运输效率的提高。城镇规模扩大，农村人口向城市转移，从而加快城市化进程，从根本上改变居民的生活方式，改善生活质量。
7.2.3 有力地促进当地旅游业的发展
横峰县旅游资源丰富，旅游产业正在成为横峰县的重要产业。随着横峰县综合交通网建设完善，尤其是旅游公路的建设，使横峰县主要旅游景点南北相连，极大地推动当地旅游事业的发展及地区经济的繁荣。
7.2.4 促进国土资源的集约利用
横峰综合交通的规划、建设，将促使横峰交通建设更加合理有序的进行，消除公路、铁路等基础设施的盲目建设和重复建设，提高土地利用效率，节省大量的土地资源，符合可持续发展的原则，造福于子孙后代。同时综合交通干线网的有序建设，还能有效改善市域的环境保护、生态平衡、土地、水资源占用等效果。
7.2.5 拉动土地资源的增值
交通建设和发展会带动沿线地区的经济发展，提高周围土地的使用价值，改变土地资源的使用用途，工矿企业、开发区建设、商业用地大幅度增加，农业用地将不断减少。交通的建成将有力地带动沿线交通辅线的配套建设，同时经改造路段沿线的名胜古迹开发、旅游景点建设、园林建设、自然保护区等其他用地也将大幅度增加，从而拉动沿线土地资源的增值。
7.2.6 保护生态环境，促进和谐发展
本次综合交通规划，注意交通网络对自然保护区、风景名胜区、湿地、饮用水源保护区等环境敏感区域的避绕，同时通过规划控制，尽量减少公路、铁路、客运场站等基础设施建设对生态环境的影响，最大可能地减小负外部性影响，从而促进人和环境和谐发展。
7.3环境影响评价
环境影响评价的涵盖面很广，因为公路网处于整个社会经济系统和综合交通系统中，公路网建设和运营所影响的环境，不仅有生活环境、生态环境，还有政策环境、经济环境、文化环境等。其中，对政策环境、经济环境、文化环境的影响主要依靠定性分析，因此，在横峰县公路网环境评价中，重点考虑生活、生态环境的影响。采用道路噪声和汽车排放污染物浓度进行分析。
（1）噪声控制
――优化道路线形设计
实施路网规划方案过程中，尤其是道路线形设计，要在满足规划中道路等级要求基础上，综合考虑交通噪声的影响。特别是靠近噪声敏感点的路段，考虑交通噪声影响尤其重要，必要时要根据噪声影响优化线形设计，尽量降低交通噪声对环境污染影响程度和范围。
――适当开发低噪声路面
开发低噪声路面是降低交通噪声、减少噪声污染的一个重要途径。对于经过人口密集城镇的路段，开发低噪声路面显得尤其重要。
（2）大气污染控制措施
――制定与完善机动车的排放标准
制定与完善法规及排放标准，建立一套机动车污染监督机构和法规，地方应有适合本区域状况的管理办法。
――加强道路绿化
道路绿化，特别是植树绿化对改善公路网大气污染具有一定的作用。以下几种树木在抗污染、吸毒、防尘方面有积极作用，乔木有：柏、广玉兰、女贞、枫香、银杏、悬铃木（法国梧桐）；灌木有：海桐、木芙蓉等。
为了使横峰交通更好的服务于横峰人民，保证横峰交通运输规划的顺利实施，必须在资金及其他相关方面提供保障。
1．资金保障
稳定新改建项目的资金来源，有效的提高资金的使用效率，首先建议，连接各乡镇之间、对整个横峰县的经济发展、路网结构具有较强支持作用的新改建项目应该通过提升其行政等级的方式稳定其资金来源；其次建议，对于无法提升行政等级的公路，主要包括乡道和村道，应当积极争取县乡级政府的资金支持，为新建公路的长期使用打下良好的基础。
由于“十二五”期间建设项目多，难度大，对于农村公路建设每年要逐步加大对交通建设的支持力度，采取项目补助和以奖代补等方式，安排公路每公里以奖代补配套资金3万元，每年每公里安排县道3500元、乡道2000元、村道1000元的以奖代补养护资金。同时将全县农村公路、新农村、以工代赈、老建扶贫等公路建设资金捆绑使用。危桥改造项目参照渡改桥政策进行县里财政资金配套。通自然村公路由县财政资金配套解决。加大农村公路养护力度，加大资金投入，使农村公路得到质的提升。考虑以公路沿线矿产资源或土地开发作为补偿的公路建设投融资渠道。
2．政策保障
加强重点项目与江西省和上饶市交通规划的衔接。围绕江西省和上饶市交通运输“十二五”发展规划思路，
制定货运物流产业发展的优惠政策。制定出扶持横峰货运产业发展切实可行的优惠政策，使新建物流中心发挥最大程度的效益。
促进横峰交通与自然环境协调发展。根据实际情况对路线走向和技术等级进行调整，体现公路设计的灵活性，即在灵活应用现有的规范、标准的基础上，在不降低安全性的前提下，通过灵活设计寻求达到更加符合公路沿线可持续发展的需要。针对横峰独特的地貌、地质特点和气候条件，积极推广应用科研成果，提高公路建设的科技含量。在公路的设计、建设、养护中，尽量避免破坏生态环境，实现与自然界的和谐统一，实现横峰交通的可持续发展。
3．人才支撑
强化交通规划、建设和项目管理、质量监督等部门职能，理顺关系，调配补充紧缺的专业技术和管理人员。在用好现有专业技术人才的基础上，创新思路，广纳贤才，培养和引进适应横峰交通建设的专业技术和管理人才，依靠机制创新挖掘人力资源潜力，为加快横峰交通建设提供智力保障和人才支持。
正文附件：
下载相关附件：
【】 【】 【】