全面做好离退休干部工作——中组部负责人就《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》答记者问--《山西老年》2016年03期
全面做好离退休干部工作——中组部负责人就《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》答记者问
【摘要】：正近日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(以下简称《意见》)。日前,中央组织部负责人接受本报记者采访,就《意见》印发和贯彻落实等问题,回答了记者的提问。问:为什么要制定这个《意见》?答:2014年11月,中央组织部召开了全国离退休干部"双先"表彰大会,习近平总书记亲切接见与会的"双先"代表和老干部工作部门负责同志,并发表饱含深情的重要讲话,指出老干部工作是非常重要的工作,在我们党
【关键词】：
【分类号】：D632.2【正文快照】：
近曰,中央办公厅、_务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进离退休干部「.作的意见》(以下简称《意见》):H前,中央组织部负责人接受本报记者采访,就《意见》印发和贯彻落实等问题,回答了记者的提问 问:为什么要制定这个《意见》? 答:2014年11月,中央组织部召开了全W离退休「-
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京公网安备75号离退休干部局
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农科院社区老年活动中心启用揭幕
日期： 09:20
发布单位：组织宣传处
　　<span style="color: #月29日上午，在欢快的腰鼓声中，农科院社区老年活动中心启用揭幕仪式在中国农业科学院院内举行，部党组成员、副部长牛盾同志，国务院机关事务管理局副局长尚晓汀同志，中组部老干部局副局长赵宝江同志，海淀区北下关街道办事处主任林德江同志出席并讲话。
　　牛盾指出，启用农科院社区老年活动中心意义重大，这是贯彻落实中组部等九部委《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》精神，整合农业部离退休干部局中关村工作处、农业部老年大学西校区和中国农业科学院离退休职工活动站三个部门资源的基础上，将服务对象逐步向周边中央国家机关和农科院社区的老年人开放，适应老干部居家养老和服务管理的需要。方便老同志就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善家庭、单位、社区相结合的服务管理体系。农科院社区老年活动中心是一项新生事物，他希望在中组部、国管局以及兄弟单位的指导和支持下，进一步加强和完善活动中心的建设，为老同志就近提供优质服务，推动我部离退休干部工作取得更大成绩。
　　国务院机关事务管理局副局长尚晓汀同志、中组部老干部局副局长赵宝江同志、海淀区北下关街道办事处主任林德江同志在讲话中对农业部老年活动中心率先对社区老年人开放给予了较高评价，创新了老干部工作观念，进行了大胆地探索和尝试，对社会做出了积极的贡献。他们希望活动中心充分利用资源，继续扩大影响力，不断完善各项制度，为老同志提供优质的服务，建成老同志温馨的家园。
　　牛盾和尚晓汀等同志为农科院社区老年活动中心正式启用揭牌。发改委、财政部等17个部委分管离退休干部工作的领导，农业部离退休干部工作领导小组成员单位和农科院等直属单位的领导应邀出席了开幕式，并参观了老年活动中心和老年大学。
　　离退休干部局局长杨军主持了揭幕仪式，我部离退休干部和老年大学学员代表150多人参加了此次活动。
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关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见
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&& 为全面贯彻党和国家关于离退休干部工作的方针政策，认真落实《中共中央组织部、人力资源和社会保障部关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发[2008]10号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于转发省委组织部、省委老干部局、省人力资源和社会保障厅关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见的通知》（赣办字[2009]19号）精神，全面做好我市离退休干部工作，现就进一步加强新形势下我市离退休干部工作提出如下实施意见。&& &一、提高思想认识，进一步明确新形势下离退休干部工作的指导思想和基本原则&&&（一）提高对离退休干部工作重要性的认识。长期以来，广大离退休干部为中国革命、建设和改革开放事业做出了重大贡献，为南昌的改革、发展、稳定倾注了大量心血，他们是党和国家的宝贵财富，是全面推进我市经济社会发展的坚强后盾和重要力量。离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面，是一项政治性非常强的工作。随着离休干部普遍进入“双高期”（高龄期、高发病期），退休干部人数逐年递增以及经济社会的不断发展，离退休干部工作既面临新的机遇，又面临新的挑战。各级党委、政府及有关部门要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，深刻认识和把握新形势下离退休干部工作的重要性，做到对离退休干部政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀，让他们老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为。&& （二）明确新形势下离退休干部工作的指导思想。加强新形势下的离退休干部工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的要求，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面。&& （三）明确新形势下离退休干部工作的基本原则。加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部；坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在中国特色社会主义建设中发挥积极作用；坚持以让党放心、广大老干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平；坚持在党委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。&&& 二、落实政治待遇，进一步加强离退休干部思想政治建设&& （四）坚持和完善离退休干部政治待遇的各项制度。各级、各部门、各单位要认真落实离退休干部理论学习、阅读文件、参观考察、走访慰问、通报情况、参加重要会议和重大活动等制度，并根据离退休干部的特点和需求，创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法。要尽可能地创造条件为离退休干部组织学习、开展活动提供相对固定、较为宽敞、设施较好的学习场所和活动场地以及必要的活动经费、学习资料，活动场地原则上人均要达到2至4平方米，并做到“五有”，即有牌子、有制度、有娱乐设施、有学习资料、有电教设备。要按文件规定，落实好足额提取并统一管理离休干部公用经费和退休干部活动经费工作，其中用于离退休干部党支部的学习资料费年人均经费不得少于50元。要建立经常性学习制度，定期组织开展读书学习和专题讲座等活动。对年老体弱、行动不便的老干部，指派专人负责送学上门。在职领导要加强与离退休干部的联系，亲自走访慰问老干部，主要领导每年要至少召开一次座谈会，向老干部通报工作情况，听取他们的意见和建议，协调解决他们遇到的问题，使广大离退休干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地、本单位的重要情况，自觉在思想上、行动上与党中央保持一致。&& （五）加强和改进离退休干部党支部建设。各级党委组织部门要把离退休干部党支部建设纳入党建工作总体规划，统一部署规划、统一检查指导、统一总结表彰，主要领导每年至少两次听取离退休干部党支部建设工作专题汇报。要按照《中共江西省委组织部、中共江西省委老干部局关于贯彻中组部〈关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见〉的几点意见的通知》（赣组发[2006]17号）和我市转发的《通知》（洪组通[2006]69号）文件要求，切实加强离退休干部思想建设、组织建设、制度建设，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。要从离退休干部党员实际出发，本着有利于组织起来参加活动、有利于教育管理、有利于发挥作用的原则，建立健全离退休干部党组织，确保每个离退休干部党员都过上正常的党组织生活。要重视做好离退休干部党支部书记的选配工作，可选择党性强、威望高、奉献精神好、年龄不超过75岁的老同志担任离退休干部党支部书记。要在落实好离退休干部党支部50%党费留成的同时，党员所在单位或部门应为离退休干部党支部拨付一定的经费用于开展其它活动，以弥补支部建设工作经费的不足。要支持离退休干部党支部书记工作，对离退休干部党支部书记开展支部活动时产生的交通、通讯等费用开支可根据实际情况按规定由所在单位报销。组织部门要把离退休干部党员理论培训、总结表彰纳入全市党建工作内容，并在培训经费等方面给予支持。要切实抓好离退休干部党支部 “五有” 建设，做到有组织机构、有活动场地、有活动经费、有学习资料、有规章制度，并在全市离退休干部党支部中扎实开展以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为内容的“五好”支部活动。要不断创新组织形式，丰富活动内容，增强离退休干部党支部的吸引力、凝聚力、创造力。&&&（六）进一步做好离退休干部思想政治工作。以“政治坚定、思想常新、理想永存”为目标，在离退休干部当中，深入开展中国特色社会主义理论体系教育，勉励广大离退休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。要坚持正面教育、自我教育为主，针对离退休干部思想实际以及离退休干部关心的问题，通过广泛的理论宣传教育和过细的思想政治工作，帮助老同志解疑释惑，自觉与党中央保持高度一致。离退休干部所在单位要负起责任，坚持用心、用情、用政策、用制度扎实做好老干部工作，对老干部不仅要做好生活服务管理工作，而且要做好思想政治教育工作。报刊、广播、电视、网络等媒体要充分发挥好宣传导向作用，更好地为老干部工作服务。要注重总结经验，宣传工作典型，推进离退休干部思想政治工作的机制、内容、手段和方法创新。&&& 三、完善各项机制，进一步落实和保障离退休干部生活待遇&&&（七）夯实和完善离休干部“三个保障机制”。按照中央和省、市文件精神，坚持“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，确保离休干部离休费按时足额发放，医药费按规定实报实销。完善离休费保障机制，在调整基本养老金和生活补贴时做到机关、事业和企业单位同步考虑、同步实施；完善医药费保障机制，加强和改进离休干部医药费单独统筹工作的管理，加大对统筹金的征缴和监管力度，确保合理使用，防止浪费；完善财政支持机制，加大财政对离休干部离休费、医药费的资金支持力度，对因机构改革、企业改制和破产等原因单位变更的，要及时明确离退休干部服务管理部门，落实“两费”的资金渠道。组织、老干部工作、财政、人力资源和社会保障、卫生等部门要加强协调，定期进行督促检查，确保离休干部“两费”落实到位。&& （八）保障退休干部生活待遇的落实。认真贯彻中央和省、市关于退休干部的各项政策规定，确保退休干部的退休费或基本养老金按时足额发放，医疗待遇按政策规定予以落实。&& （九）建立完善离退休干部共享经济社会发展成果机制。根据南昌经济社会发展水平，逐步提高离退休干部的生活待遇。在进行涉及离退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施。&& （十）不断完善特殊困难离退休干部帮扶机制。制定和完善困难帮扶制度和办法，加大工作力度，对有特殊困难的离退休干部，给予适当的照顾，帮助他们解决在生活、医疗等方面的实际困难和问题。各级财政要按照《中共南昌市委老干部局关于转发〈关于解决我省部分离休干部生活特殊困难问题的意见〉的通知》（洪老发[2006]36号）文件规定，落实好特困企事业单位离休干部解困资金。县（区）解困资金不少于5万元，市解困资金不少于20万元，并随着经济的发展情况逐步增加，解困资金由市（县、区）财政分级审核后列入预算，按年度划拨市（县、区）委老干部局统一管理。&&& 四、抓好阵地建设，不断推进老干部活动中心和老年大学工作&& （十一）加大离退休干部学习、活动等服务设施建设的力度。各地要把老干部活动中心和老年大学建设纳入本地经济社会发展、城镇建设和精神文明建设的整体规划，加大资金投入，改善基本条件，加快建设步伐，逐步建成布局合理、设置科学、实用性强、广覆盖的老干部活动中心（室）和老年大学。县（区）尚未建立老干部活动中心（室）、老年大学的，要按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的原则，加大财政支持力度，加快老干部活动中心、老年大学的基础设施建设，力争在2012年建成到位。已经建立的要巩固成果，加强管理，提高为老干部服务的水平。要按照《中共江西省委组织部、中共江西省委老干部局关于下发&江西省老干部活动中心（室）争先创优考评试行办法&》（赣老发[2006]3号）和《中共江西省委组织部、中共江西省委老干部局关于下发&创建江西省老年大学（学校）示范校试行办法&的通知》（赣老发[2006]6号）精神，确保老干部活动中心（室）、老干部（老年）大学在机构、编制、人员、经费等方面落实到位。&& （十二）不断丰富离退休干部学习和活动的内容。各地、各部门、各单位要从老干部的特点出发，创新活动载体，改进活动方式，面向基层、面向社会，把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性结合起来，广泛组织开展健康有益的文娱活动，满足老干部多样化的精神文化需求。老年大学要坚持“教、学、为、乐”相统一的原则，在教学内容、教学形式上突出时代特点；在扩大规模、提升内涵上做好文章，积极探索一条适应时代特点、广受老年朋友欢迎的老年教育之路。要加强老干部活动中心（室）和老年大学的自身建设，提高管理和服务的水平，推动全市老干部活动中心（室）争先创优活动和创建老年大学示范校工作的开展。&& 五、利用独特优势，发挥离退休干部的积极作用&& （十三）发挥离退休干部作用。注重发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用。在发挥作用的主体上，注意向退休干部转移；在发挥作用的领域上，注意向社会领域特别是在构建和谐社会和关心教育下一代方面转移；在发挥作用的组织上，注意向离退休干部党支部和老年群团组织转移。&& （十四）做好组织引导工作。要从工作需要出发，根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励、引导离退休干部通过多种方式，围绕大局，服务中心，发挥积极作用。老干部工作部门、离退休干部原工作单位以及社会各个方面，应为离退休干部发挥作用创造一定条件。要支持和鼓励广大离退休干部以关工委、老年科协、老年书画协会、老年教育学会、老年体协、老干部艺术团等涉老组织为载体，在各自的工作领域发挥积极的作用。注重宣传和表彰离退休干部发挥作用的先进典型，激发广大离退休干部老有所为的积极性和主动性。&& 六、完善服务措施，加强离退休干部服务管理工作&& （十五）做好“双高期”离休干部服务管理工作。针对离休干部普遍进入高龄期、高发病期的实际情况，要研究制定切实可行的服务管理办法，为他们提供必要的帮助。离休干部所在单位要继续建立与离休干部的“结对联系”服务制度。对行动不便、身患重病、且身边无人照料的离休干部，所在单位要定期登门走访，了解他们的身体状况和生活情况，在生活上给予必要的照顾，尽可能地帮助他们解决实际困难。&& （十六）推进企业离休干部服务管理工作。按照中央、省委的要求，企业主管部门要做好所属企业离休干部特别是国有改制和破产企业离休干部的服务管理工作，按其所管理的离休干部人数以15-30:1的比例配备好老干部工作人员。按照“事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障”的原则，建立和完善企业离休干部服务管理工作的长效机制，确保离休干部各项待遇得到落实、服务管理到位。&& （十七）关心易地安置和易地居住的离休干部。各级组织、老干部工作部门和离休干部原单位要加强与易地安置离休干部及接收单位的联系，按规定每年开展一次走访慰问活动，及时了解易地安置离休干部各项待遇的落实情况和身体、生活等情况，切实解决他们的实际困难。要坚持每两年开展一次走访慰问易地居住三年以上的离休干部活动，为他们带去党和政府对他们的关心和爱护。接收单位要满腔热情地做好易地安置离休干部的服务管理工作。按照《中共江西省委组织部、中共江西省委老干部局关于进一步加强我省易地安置和易地居住离休干部管理服务工作的意见》（赣老发[2006]12号）文件要求，切实解决好他们的看病、就医、用药后报销等方面的问题。为易地安置离休干部寄发离休费和报销医药费的手续费，由负责发放和报销的部门承担，由社保机构发放的离休费，因易地安置产生的手续费由财政承担。&& （十八）依托街道、社区资源做好离退休干部服务管理工作。在保持原有管理关系、服务关系的基础上，充分发挥街道、社区的作用，让离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，使离退休干部享受原单位和社区的“双重”服务。要逐步建立和完善单位、街道、社区、养老机构、家庭相结合的离休干部医疗保健、生活服务体系，为离休干部提供医疗服务、学习活动服务和精神慰藉服务。&& （十九）加强对退休干部工作的宏观管理。要从退休干部数量不断增加的实际出发，切实加强退休干部的服务管理工作。各级组织、老干部工作、人力资源和社会保障等部门要在党委、政府的领导下，切实履行好对本地区退休干部服务管理工作的宏观指导和督促检查的职能。市委老干部局要会同相关部门重点做好原市四套班子领导和市直单位担任过副县级以上（含副县级）领导职务的退休干部的政治待遇落实等工作；各县区、市直单位老干部工作部门要会同相关部门，抓好本县区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休干部的政治待遇落实等工作。&& （二十）做好退休干部日常服务管理工作。按照“统一指导、分级负责、以单位管理为主”的原则，认真做好退休干部服务管理工作。退休干部的日常服务管理工作由供养关系所在单位负责。按规定移交到街道、社区的由所在街道、社区负责。要按照退休干部的人数，加强工作人员的配备，建立相应的工作机构，负责退休干部的日常服务管理工作。要积极建立健全退休干部服务管理办法，按照落实退休干部政治、生活待遇的要求，建立健全退休干部服务管理的制度，完善工作方法，履行工作职责。要确定管理和活动经费，并按照规定列入单位经费预算，确保落实到位。&& 七、加大工作力度，进一步加强对离退休干部工作的领导&& （二十一）加强离退休干部工作的组织领导。各级、各部门、各单位要把离退休干部工作摆到重要位置，坚持完善老干部工作领导责任制，坚持党委每年至少听取一次老干部工作汇报，并把老干部工作纳入各级党建工作和领导班子政绩考核内容。各级党政主要领导要对老干部工作负总责，经常关心过问离退休干部工作；分管领导要加强指导，协调解决重点、难点问题。各级要把老干部工作列入年度工作目标管理，建立健全督查和奖惩制度。党委组织部门要加强具体指导，认真研究解决工作中的重要问题。要实行党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长。要加大对老干部工作的财政支持力度，市、县（区）对老干部工作的各项专项经费应随着经济的发展适当增加。要建立和完善老干部工作协调机制，及时调整、充实老干部工作领导小组，每年召开两次会议，研究部署和解决老干部工作实际问题。老干部工作部门要深入调查研究，认真履行职责，充分发挥职能作用。各部门在制定出台涉及离退休干部利益的政策之前，要征求老干部工作部门的意见。要在党委和政府高度统一领导下，形成各有关部门齐抓共管、社会各方面积极参与的工作格局。要高度重视离退休干部信访工作。市里每两年对全市离退休干部工作进行一次全面检查。&& （二十二）加强老干部工作部门建设。各级党委、政府要按照《国家机构编制委员会关于中央一级国家机关人员编制管理和行政预算的几个问题的通知》（国机编[1998]32号）精神，根据离退休干部人数不断增加的情况，配足配齐编制和专职工作人员，使其与担负的任务相适应。对老干部工作部门所属的事业单位在经费、编制和参照公务员法管理上予以切实支持。要按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对老干部有感情的要求，选好配强老干部工作部门领导班子。要严把“入口”，畅通“出口”，不断优化老干部工作队伍结构。老干部工作部门领导职位出现空缺，应主要由老干部工作部门内部选拔。要关心老干部工作人员的工作、学习和生活，为他们的成长进步创造条件，做到以事业留人、感情留人、适当的待遇留人。要加强教育培训工作，提高老干部工作人员思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。积极开展“讲党性、重品行、作表率”活动，每两年全市表彰一次老干部工作先进集体和先进个人，树立、展示老干部工作部门和工作人员的良好形象。&各县区、各部门、各单位要按照本实施意见精神，结合实际，制定贯彻执行的具体措施。
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关于进一步加强和改进离退休工作的意见
　　老年劳动者达到的年龄、工龄等条件后脱离工作，享受社会保险和劳动补偿性质的养老待遇和权益的一种及由此而产生的社会行为。离休的全称是离职休养，是中国20世纪70年代末期，对符合规定条件的老干部所实行的一种特定的退休制度。
　　不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的》，对做好新形势下离退休干部工作提出了要求，作出了部署。
　　文件印发后，各地各部门承担这项工作的负责同志、从事老龄科学研究的专家学者和离退休老同志纷纷表示，意见体现了党中央对离退休干部工作的高度重视和对广大离退休干部的尊重与关爱，是做好新时期离退休干部工作的纲领性文件，开启了这项工作科学发展的新航程。
　　党中央对老同志关心爱护的生动体现
　　党中央一贯高度重视老同志、重视老干部工作。2014年11月，中央组织部召开全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会，习近平总书记亲切接见与会的&双先&代表和离退休干部工作部门负责同志，并发表重要讲话。
　　&习近平总书记饱含深情的话语和鲜明的态度，充分体现了党中央对离退休干部的亲切关怀。&北京市委组织部副部长、老干部局局长蔡淑敏说，意见是贯彻落实&双先&表彰大会精神的重大举措，精准回应了老同志关心关注的问题，集中体现了党中央对离退休干部的深厚感情。
　　意见把离退休干部工作放在推进&四个全面&战略布局和适应人口老龄化的大局大势下审视，提出&四个更加注重&的工作原则，确立&为党和人民事业增添正能量&的价值取向，提出&充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局&的工作方向，并对加强离退休干部工作的组织领导提出具体要求，推动形成完善的离退休干部工作制度机制。
　　大家认为，这是把党中央对广大老同志的深切关爱和对离退休干部工作的高度重视转化为顶层设计和制度安排的关键一步，在离退休干部工作发展进程中具有里程碑意义。
　　山东省委组织部副部长、老干部局局长厉彦林认为，意见深入研究新形势新变化和离退休干部队伍在群体结构、思想观念、活动方式、服务管理中出现的新情况，积极推进离退休干部工作观念、体制、机制和方法创新，必将在离退休干部工作发展历程中留下浓墨重彩的一笔。
　　&意见为离退休干部工作部门&定位&，为离退休干部工作&定向&，为离退休干部工作者&定心&，为基层离退休干部工作开展提供了总的遵循，是推动离退休干部工作全面发展的重要法宝。&河南商丘市委老干部局局长王培富说。
　　推进离退休干部管理服务工作创新发展
　　专家表示，当前，在离退休干部群体中，退休干部已成为主体，而现行的政策规定、体制机制等主要是针对离休干部这一群体而设计的，适应&四个全面&战略布局的展开，顺应老龄事业发展趋势，创新退休干部管理服务工作是形势所需，也是离退休干部工作转型发展的重要方面。
　　&退休干部数量迅速增加，服务保障工作任务越来越繁重，靠原单位组织和机构的力量，越来越难以适应和满足广大老同志的服务需求。&民政部离退休干部局局长于文俊说，意见强调顺应老龄事业发展趋势，主动衔接老龄化社会服务保障体系，综合利用各种养老资源做好服务工作，将更好地满足老同志的养老服务需求，为广大老同志安享幸福晚年提供了有力的政策保障。
　　推进离退休干部工作转型发展，既要强化以人为本、服务为先理念，又要贯彻全面从严治党、从严管理干部的要求。
　　公安部离退休干部局局长毕晓明表示，意见从贯彻落实全面从严治党高度，对离退休干部提出了严格要求，特别要求牢固树立纪律和规矩意识，严守政治纪律和政治规矩，在参加集体学习、组织生活以及不能信仰宗教等方面作出明确规定，为离退休干部工作部门加强离退休干部管理提供了依据和遵循。
　　&意见对&既重服务、又重管理&提出新的要求，这就要求老干部工作者不仅要当好&服务员&，照顾好离退休干部的晚年生活，还要当好&宣传员&和&引导员&，使他们在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。&中航工业离退休人员管理局局长高军说。
　　中组部党建读物出版社原总编辑李平安表示，自己退休前后多次参加基层组织建设和老干部工作的调研，接触过的离退休干部都认为，党中央把离退休干部纳入从严治党、从严治吏的范围理所应当，大家都愿意接受严格管理，做到离岗不离党，退休不褪色。
　　推动离退休干部积极参与正能量活动
　　把为党和人民的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向，对在老同志中开展以&展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化&为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动作出明确要求和规定，这是意见的一大特色。
　　意见正式下发后，各地离退休干部纷纷表示，开展正能量活动，&体现了党中央对老同志的极大尊重和信任，非常受鼓舞&，感到&有压力，但更有动力、更有信心&，并普遍认为，正能量活动是对&宝贵财富&的新认识、新定位，是满足老同志发挥作用真诚愿望和追求健康生活的最佳载体，是促进社会和谐因素生成和成长的强大引擎。
　　浙江省委组织部副部长、老干部局局长王文序表示，广大离退休干部经历过革命、建设、改革的长期考验，具有丰富的政治智慧、工作经验和人生阅历，也有为党、为国家、为社会、为人民继续发挥余热的强烈愿望，正能量活动满足了离退休干部实现自我价值、得到他人认可、获得社会尊重的精神需求。
　　全国老龄办副主任、中国老龄科学研究中心党委书记吴玉韶认为，走中国特色的应对人口老龄化道路，其中一项主要内容就是树立积极老龄观，鼓励老年人参与社会建设，充分发挥老年人作用，因此，在广大离退休干部中开展为党和人民事业增添正能量活动，扩大老年人社会参与，将为我国积极应对人口老龄化提供可资借鉴的经验。
　　广大离退休干部工作者表示，将认真贯彻落实好意见，让正能量活动在各地蓬勃开展，让每一位有意愿、有能力的老同志参与其中、有所作为，让老同志的正能量如涓涓细流汇成浩瀚大海，生生不息地传递开来。
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