现代农业发展新前景及未来新形势
内容摘要：　　当前，我国已经进入经济发展新常态。中国作为人口大国，仍处于工业化、城镇化快速推进阶段，对农产品需求的刚性增长在短期内
　　当前，我国已经进入经济发展新常态。中国作为人口大国，仍处于工业化、城镇化快速推进阶段，对需求的刚性增长在短期内不会发生根本性改变。据测算，仅由于膳食结构中肉蛋奶增加一项，每转移一个人口，就增加饲料用粮75公斤。目前，全国每年大体增加粮食需求400万吨、肉类80万吨、植物油50万吨。旺盛的农产品需求，为农产品的生产和贸易提供了发展的新前景。
　　现代发展新形势
　　判断现代农业的发展形势有两个关键指标，一是农业生产，二是农民收入。从2014年情况看，我国农业形势呈现出新的亮点：
　　粮食产量连续两年迈上12000亿斤台阶，实现了十一连增。2014年全国粮食产量为12142亿斤，人均超440公斤，比世界平均水平高约100公斤;2014年前三季度农林牧渔总产值为64934亿元，同比增长6.4%。
　　农民收入增幅有望连续5年高于城镇居民收入增幅，城乡居民收入差距有望回到3:1以下。2014年前三季度农民人均现金收入8527元，扣除价格因素同比实际增长9.7%，比城镇居民人均可支配收入增幅高2.8个百分点。2013年城乡居民收入比为3.03:1，2014年城乡居民收入差距有望自2002年以来首次回到3:1以下。
　　现代农业发展新挑战
　　当前新常态背景下，我国农业发展面临国内经济增速放缓和国际农产品市场竞争加剧两大新挑战。
　　国民经济进入发展新常态，由高速增长转为中高速增长，现代农业发展的宏观环境面临趋紧态势。如何在经济增速和财政收入增速的双放缓中，尽快提高农业的劳动产出率和资源配置效率，是现代农业发展面临的重大挑战。
　　全球农业一体化背景下国际农产品价格持续走低、成本优势明显，国内外农产品价格倒挂问题日益突出，现代农业发展面临的国际竞争更加激烈。
　　据海关总署数据，月，全国累计进口大豆6287万吨，比去年同期增长12.3%;进口谷物及谷物粉1714万吨，已比2013年全年进口的1458万吨增长17.5%，已占到2014年国内谷物产量的3.07%。更值得关注的是，国际农产品成本优势明显，资源性农产品到岸税后价已全面低于国内农产品批发价或到港价，且价格持续走低，对我国农产品形成巨大冲击。
　　据农业部市场司数据，2014年7月，国内每公斤大米、小麦、玉米到港价或批发价已分别比进口到岸税后价高0.14元、0.4元和0.68元，大豆到港均价比进口到岸税后均价高12%，猪肉、牛肉、羊肉集市均价更比进口到岸税后均价高49%～53%。～23日，国际小麦、玉米、大豆、棉花、糖、又分别同比下跌16%、12%、21%、18%、8%和5%，与国内农产品相比竞争力明显。
　　现代农业发展新机遇
　　从政策环境看，中央始终重视发展现代农业，作出一系列新部署新安排，现代农业发展面临良好政策机遇。
　　11月初，习近平总书记在福建考察时强调，全面建成小康社会，不能丢了农村这一头，并就如何抓好&农村这一头&，提出了&五新&要求：要努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐。&五新&的要求，是新时期三农工作的重大目标。
　　2014年中央经济工作会议把加快转变农业发展方式作为2015年经济工作的主要任务之一，强调解决好&三农&问题始终是全党工作重中之重，将更加有效调动亿万农民群众生产农产品、特别是生产粮食的积极性，也会刺激各类新的经营主体从事农业的积极性，为现代农业发展注入新的强大动力。
　　从产业发展看，现代农业的内涵和外延大大拓展、具有广阔的成长空间和新的增长点，在转方式调结构的大背景下对各类主体投资农业具有很强的吸引力，面临良好的产业机遇。
　　从横向看，过去传统农业主要包括农林牧渔四大产业，以产品生产为主;现代农业则包括观光旅游休闲、生态环境恢复、文化传承等多重功能，不仅仅表现为产品生产的特征日益凸显。农业部加工局数据显示，目前全国休闲农业与乡村旅游经营主体有180多万家,其中农家乐150万家,规模以上休闲农业经营主体超过4万家。
　　从纵向看，过去传统农业的范畴主要包括从种到收，仅仅是单一的生产环节;现代农业则包括从产前生产资料投入，产中社会化服务，到产后的收获、加工、流通、贸易、营销等各环节，形成完整产业链条。2013年农产品加工业规模以上企业主营业务收入达17.2万亿元，占全国规模工业的16.7%;从业人员2298万人，其中70%以上是农民，农产品加工横跨三次产业，在带动就业增收和满足消费需求方面发挥了重要作用。
　　与此同时，非农传统产业处于买方市场、产业相对饱和、供给能力大幅超出需求、亟需优化调整产业结构;而农业产业总体处于卖方市场，作为经济发展新增长点的前景可期。
　　现代农业发展新定位
　　我国农业现代化发展相对滞后，属于&四化同步&的&短腿&，&全面建成小康社会&的&短板&。发展现代农业任务艰巨，最重要的是实现保障粮食等重要农产品有效供给和持续增加农民收入两方面目标。
　　确保粮食等重要农产品有效供给。
　　目前，全国粮、油、肉年消费量分别达5.5亿吨、2400万吨、8000万吨左右，并且还在快速增长。巨大的消费量需要在发展现代农业过程中，首先确保粮食安全，始终坚持立足国内生产保障农产品基本。就需要把农业资源、各种力量聚焦在提供粮食等重要农产品上，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
　　持续增加农民收入。从统计数据分析，农业经营仍是农民收入的重要来源。2013年农民8896元人均纯收入中，来自家庭经营的仍占42.6%。现代农业的定位，除了解决农业问题外，还要千方百计增加农民收入，解决农民问题。没有农民的参与、农民的受益，现代农业再发展也不完整。
　　现代农业发展新突破
　　11月6日印发的中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，聚焦深化农村土地制度改革和培育多元化新型农业经营主体两个大的方面,是今后一个时期农村土地制度和农业经营制度改革创新的指南。发展现代农业，实现稳粮增收、提质增效，需要在两方面有新突破。
　　深化农村土地制度改革，引导农村土地经营权有序流转，突破经营规模的限制。在坚持农村土地集体所有权、稳定农户承包权的情况下，实行农村土地所有权、承包权、经营权三权分置，使经营权有序流转、形成农业的适度规模经营，具有伟大的理论创新意义。
　　在工业化、城镇化快速推进的背景下，大量劳动力离开农村，农户不经营自己承包地的情况越来越多，户均经营规模7.5亩的现状已不适应提升农业竞争力的需要，农户土地的承包经营权，有了再次分离的必要和条件，也能够产生多重效益。
　　培育发展多元化农业经营主体，构建有中国特色的现代农业经营体系，突破传统农业经营体系的制约。目前我国有2.6亿农户，他们仍是农业生产的坚实基础，任何时候都不能忽视这2.6亿农户生存和发展的机会。在这一前提下，需要在坚持家庭经营的基础上，培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，发展多元化的农业经营体系。坚持构建有中国特色的多元化农业经营体系，其目的在于：
　　一方面各类经营主体、各种经营方式没有高低优劣之分，各有特色、各具优势，都有各自的适应性和发展空间;另一方面我国地域广阔，各地资源禀赋、农业产业基础千差万别，哪些地方适用什么经营形式，哪种主体具有生命力，需要从各地实际和不同农产品生产特点出发，尊重市场主体地位，让农民群众自主选择，最大限度地提升农业劳动生产率、土地产出率和资源配置效率。□
　　我国多元化经营体系四大特征
　　所有制成分多元。与世界其他国家不同，我国农业经营主体的所有制既包括农垦、生产建设兵团等国有农场的国有制，也包括农户家庭承包经营、集体所有的农村土地集体所有制，还包括民营的非公有制。
　　经营主体多元。可以划分为三类：第一类是家庭经营类，包括家庭农场和专业大户，以家庭为单位开展经营，2013年年底全国家庭农场达87万家、平均经营规模200亩，经营规模50亩以上的专业大户达317万户;第二类是合作经营类，包括各种类型的农民合作社，由农户通过各种形式联合起来组建，2014年11月底达126万家;第三类是企业经营类，包括各种农业产业化经营组织，围绕农业产加销各环节实行一体化经营，目前各类农业产业化组织有33万家，农业产业化龙头企业12万家。
　　经营方式多元。实践中，单个主体内部既可以采取某一经营方式，也可以多种经营方式并存，混合融合、相互交织。各地探索了&家庭农场+社会化服务&、&合作社+基地+农户&、&龙头企业+家庭农场&、&龙头企业+合作社+农户&等多种经营方式，实现了家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。
　　运行机制多元。从要素投入组合方式看，各类农业经营主体根据自身特点，将农民的土地经营权、企业的资金、技术人员的技术等各类资源要素以不同的方式集合起来，充分发挥了各自优势和作用;从分配机制看，各类经营主体采取不同经营方式，土地、资本、技术以及农民与经营主体的交易量按不同比例参与分配、享受收益、各得其所，体现了各类资源要素的价值。
&&责任编辑：中国农村网,高小生
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还剩 5 秒&农村土地所有制在未来的价值
上篇：主要引导内容
一、引导农村青年认同我国的基本经济制度和土地政策
1．我国现行的土地政策是农村发展、农民增收的保障和动力
·针对的观点：“现行的土地政策存在很大问题，应该彻底改变”。
土地是人类不可缺少的自然资源，是农民最根本的生产资料。只要拥有一份土地，农民就有了安身立命的家。我国是农民大国、农业大国，制订符合我国实际、有效满足农民利益的土地政策关乎国家的根本。党和政府高度重视农民的土地问题，并积极探索形成了符合中国实际的、有效满足农民利益的土地政策。在改革开放之初，我国逐渐形成了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的土地政策。此后为有效地保证“耕者有其田”，党和政府多次重申，“必须毫不动摇的坚持”这个基本经营制度。
同时，为适应新时期我国社会经济的发展，国家政策规定：在不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益的基础上，加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。现在，各地出现了不少“土地信用合作社”“土地银行”等合作机构，使土地流转更规范，农民收益更有保障。
成功的土地政策从产生之日起，就显示出了巨大的优越性，它解放了农业生产力，农业和农村经济发展取得了长足的进步，得到了广大农民的衷心拥护和支持。我们用世界7％的耕地，养活了世界22％的人口，创造了一个前所未有的奇迹。我国现阶段的土地政策是农业、农村发展和进步的基石，通过地流转的制度创新，使其更具有广阔的发展空间，更具有顽强的生命力，新农村建设必须坚持这种土地经营制度毫不动摇。
2．推行土地私有会造成极其严重的后果
·针对的观点：“土地私有可以使农民有一份自己的财产，更符合农民的利益”。
我国的土地政策规定土地承包关系长久不变，事实上已经充分保证了农民对承包土地的长期使用权、收益权等权利，表面来看，把土地全部分归个人私有，农民可以任意支配、自由买卖土地，似乎更符合农民的利益。其实不然，如果实行土地私有，不但不能保护农民的利益，而且会造成严重的后果。
首先，土地私有将逐渐导致土地兼并集中、贫富分化和社会危机的历史重演。一旦土地私有，基于中国人多地少以及土地资源稀缺性的事实，必然会有投资客靠经营和炒作土地来牟取利益。在市场竞争中，实力雄厚的公司或个人，必然利用优势兼并土地，对农民的土地进行掠夺，追求利润最大化，其结果将是导致大批农民失地。大量的失地农民将给社会带来巨大的就业压力，如果社会不能提供足够就业岗位，他们的生存将十分艰难，失地农民就会形成流民。历史的经验表明，社会一旦出现大量“富者田连阡陌，穷者无立锥之地”的现象，动荡不可避免。
其次，对于农民，特别对于山区的农民来说，土地并不仅仅是一般经济学意义上的生产资源，土地首先定义为社会保障资源，是农民生存保障的基础。这些农民一旦失去土地将变成真正的“赤贫”，没有保障，流离失所。我国农村社会保障制度仍处在进一步建立和完善中。土地充当了农民养老、失业等社会福利保障的功能。最直接的证据就是始于2008年的金融危机，因为集体土地产权的保障，上亿农民工在无法找到工作的时候，可以返乡务农而不至于滞留城市，有效缓解了城市的就业压力。
第三，土地私有将对中国的农业发展及国计民生构成极大威胁。对中国来讲，十几亿人口的吃饭问题，始终是治国安邦的头等大事。土地兼并造成的农产品垄断，会造成难以想象的严重后果。土地私有化后，可以自由流转、抵押，这就给各种资本打开了大门。如果国内“大地主”占据垄断地位，就会利用垄断优势操纵市场，形成垄断高价，老百姓的日子就越来越难过。
更可怕的是，如果让国际资本垄断中国农业，掌握了我们的农业命脉，那国家就相当于被卡住喉咙，随时能被置于死地。因为国际资本实力十分强大，博弈的结果很可能是国际资本大量控制中国的土地，垄断中国的农业，国家的粮食安全、经济安全将荡然无存。有的网友生动地说：“回想19世纪末，帝国主义要把中国变成殖民地还得派舰队过来，用洋枪洋炮拼上性命，以后可能都不必了，只要通过资本运作就能达到目标。”
第四，土地私有将加剧土地浪费。土地私有会使农地升值，拥有地产成为财富增值最便捷的手段。历史上，我国农民具有置钱买地而不到万不得已不愿卖地的偏好。土地拥有者极可能会对土地的未来价值产生较高的预期，于是待价而沽，在保证温饱的情况下，宁可抛荒也不愿随便售出土地。如此一来，减缓或抵制了土地流转，加剧土地浪费，使得土地的规模经济收益等各类收益还停留甚至少于在家庭承包制的情况，那么实行土地私有化还有多大意义。
3．我国正逐步完善土地征用制度，依法征收土地
·针对的观点：“土地私有以后，就不能随便拆迁占用，这样就保护了农民个人的利益”。
首先，我们国家在规定依法保障农民对承包土地权利的同时，强调坚持最严格的耕地保护制度、实行最严格的节约用地制度等要求，使“耕者有其田”得到了更多的保障。即使在一些实行土地私有制的西方国家，也不会因为土地私有，而牺牲公共利益，完全不对土地进行干预和限制。
目前，我国通过立法进一步完善土地征用制度，强化农民土地收益权能，补偿标准也坚持公平原则，体现土地的增值收益，要维护农民的长期基本生活所需。
4．一些发达国家的土地私有政策不符合我国国情
·针对的观点：“很多发达国家就实行土地私有，国家发展和人民生活都很好，我们也应该效仿”。
首先，一些发达国家的农村人口比我国少得多，人均占有土地资源是我国的数倍。比如美国，土地的私有和买卖之所以没有造成太多的失业流浪者，一是因为美国原本就是规模经营的大农场，一个农业工人可以轻松耕作数千亩土地，因此美国的农民很少；二是占有大量土地的农民即使出卖土地，获得的资本足够应付无业的生活。其次，另一些发达国家可以通过快速城市化进程来解决失地农民的问题，例如土地资源稀缺的日本，高度的城市化有能力容纳失地农民，发达的工业社会需要更多的就业者。
我国现有的耕地18亿亩，这18亿亩59%集中在东北平原、华北平原和长江中下游平原，10％在西北，这些土地都很平整，适合大面积的机械化耕作。按美国70年代一个农业工人可以轻松耕作3000亩的水平土地估算，我国实际只需要不到一亿的农业人口，而现在我国的实际农业人口还有8亿多，剩下的这7亿多怎么办？目前，我国的城市化水平远低于发达国家，而且国家不具备高速城市化的条件，城市化对资源的消耗是呈几何级数暴升。城市人口要加倍地消耗水资源、电资源、燃料资源、交通资源等，一下子让农村人都进城来生活，首先资源就无法支持。仅拿水资源这一项举例，目前中国600多个城市中已经有近2／3个城市缺水，其中约200个城市严重缺水。不少城市地下水已经打到800米的深度，保障现在的城市用水需求已经相当不容易。由此可见，一些发达国家的土地私有政策在我国并不可行。
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。将来农村发展有什么好项目
> 将来农村发展有什么好项目
将来农村发展有什么好项目
编辑：义俏
　　近些年来新农业风起云涌，属于农业的&势&或将来临。我们觉得，作为农业方面的者们，要想突围必须抓住这个机遇，只有这样才能在风口飞起来。以下是小编J.L分享的将来农村发展有什么好项目，更多热门请您继续访问()。
　　爆点一：农业规模经济
　　以前中国是小农经济，中学历史课本里就有有这样对中国农业的介绍：中国封建社会长盛不衰的经济基础是小农经济，即以家庭为单位，农业和家庭手工业相结合(男耕女织)的自给自足的自然经济。
　　但现在中国农业从整体的发展趋势来看，正在向集约化生产发展。以肉鸡和奶牛为例，2003年全国肉鸡养殖规模在100万只以上的占3.12%，到2010年为8.55%。规模化养殖业推动了饲料生意火爆。最近流行的土地流转政策，会将土地集约在种植大户手里，农民的生产力会被解放出来。
　　爆点二：农民专业合作社
　　永春县湖洋合兴鹌鹑专业合作社是一个典型案例。合作社现有会员28场，成员135人。2009年，生产蛋135万斤，产值750万元，实现利润160万元，现有存栏35万羽，每天可生产蛋37担左右。
　　合作社在生产方面以&六统一分&为运行机制，即统一调种、统一孵化、统一饲料、统一防疫、统一运输、统一销售、分散饲养。把闲散的农村生产力统筹到一起，这有助于发挥规模经济效应，增强市场竞争力。
　　合作社被列入农业部2009年农民专业合作组织示范单位，经过几年努力合作社初步形成了集约化、规模化、标准化、专业化、生态化生产的现代养殖产业模式。
　　爆点三：有机农业
　　国内外市场都在推动有机市场的发展，并释放了巨大的需求。预计未来十年，中国有机农业面积将可能达到600万-1000万hm2，在有机农业种植面积方面将会排世界第二。养殖业方面，以水产为例，2006年，我国有机水产总产量接近11000t，占全国水产品总产量的0.22%，预计未来十年，这一比重将超过2%。
　　今后10年，我国的有机食品占国内食品市场的比例有望达到0.3%-0.5%，将成为美国、欧盟和日本之后的第四大有机农产品消费市场。未来10年，我国有机农产品出口有望达到10亿-37亿美元，出口的有机食品占全球有机食品国际贸易的份额则有望达到3%。
　　爆点四：农产品品牌
　　阳澄湖大闸蟹也算生鲜产品中的一个做品牌比较成功的品种。市场需求稳定，产品生命周期长，附加值能做得上去，产品品质基本能达成一致，运输保鲜又比较方便。
　　阳澄湖大闸蟹无疑是成功的，这给了其他农产品信心，在这个同质化严重的行业，现在农产品市场已由单纯的产品价格或质量的竞争，转化为农产品知名度、美誉度等以品牌为主导的综合实力的竞争。
　　爆点五：全产业链资源
　　上游原料成本和下游渠道费用的挤压，让企业产业链向上下游延伸，很多企业开始整合资源，布局全产业链。
　　新希望目前全产业链布局比较成功，是一个优秀的范本。新希望的产业链涉及包括饲料、种苗、养殖体系、肉食品加工体系和市场开发体系，总体取得积极的进展，尤其是鸡、鸭产业链建设上了一个大台阶。2011年，新希望鸡和鸭的规模已达13亿只。新希望的规模在不断扩大，把产业链延长后，大大提升了抗波动和风险的能力。
　　爆点六：食品安全和品牌形象
　　2008年三聚氰胺实践爆出来，全国各大乳品厂商纷纷落马，相关乳企成为众人焦点，三鹿这样的大企业也随之崩盘。消费者对于食品安全的认知空前高涨，有眼光、有社会责任感的企业家都认识到这个问题，并作出行动。这使得不正面面对食品安全的行业和企业在今后的发展中，必将面对巨大风险。
　　爆点七：战略新品
　　新品的打造可以有效的驱隔竞品，为自己赢取占有市场的时间。这是面对竞争激烈的农产品行业的一个有效策略。但值得注意的是创造新品类要在技术研发上有自己的独到之处，不要为开发新品而开发新品。农业龙头企业只有从产品发力，踏踏实实围绕一个战略核心，打造并成功运营自己的战略型新品才有出路。
　　爆点八：渠道布局
　　农超对接
　　就是指农户直接和商家签订销售合同，由农户直接向超市等终端直供农产品的新型流通方式。它的本质是将现代流通方式引向广阔农村，将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，构建市场经济条件下的产销一体化链条。在国外，农超对接是普遍采用的一种农产品销售模式，美国达80%，亚太地区达70%以上，但在我国只有15%左右。
　　农超对接有多方面的优点，其一是农产品有了稳定的销售渠道，保证了农户的利益。其二是流通环节大大压缩，流通成本大幅降低，保证了商家的利益，也能够给消费者带来实惠。其三，有利于实现农产品从农田到餐桌的全过程质量控制。其四，以市场为导向安排生产，农产品与超市直接对接，市场需要什么，农民就生产什么，可避免生产的盲目性。
　　电子商务
　　主要指一些大型农业企业在网上直销的销售模式，它具有开放性、低成本、高效率等特点，是近年来出现的一种新型销售模式。通过开展网络直销，能够有效控制库存，压缩流通环节，控制流通成本。
　　同时，网络信息技术能够及时监测消费者的购买行为和习惯，更好地指导生产和销售。网络本身也是一种媒介资源，通过网络载体可以对产品进行推广和宣传。
　　爆点九：新兴媒体
　　在互联网时代，以网络为代表的新媒体已经逐渐担负起跨媒体、跨区域、跨层次舆论传播的传播介质的角色。而在传统媒体，企业的广告成本一直在不断增加，传统媒体威力下降，新兴媒体的作用不断攀升。
　　新人群、时尚人群也是主力消费群，这个群体都是&御屏一代&，屏幕成为超级终端，手机、电脑是他们最频繁的接触信息、联网互动的手段。很多组织和机构在微信上注册了自己的微信公共号，包括i黑马农业，新农业在这个方面预计会有长足的发展。
　　爆点十：企业之间的联合、重组、兼并
　　这包括新希望与六和集团战略联合重组、4家企业联合重组为宁夏最大种业企业、中国农业生产资料集团公司的成立众多案例。
　　&2016下半年将有哪些赚钱大商机?&这个问题也有很多朋友问到。今天，就跟大家说一说下半年的几个赚钱机遇。
　　商机1：国家力挺&三产融合&，休闲农业将大放异彩!
　　休闲农业与乡村旅游作为农村一二三产业发展的融合体，近年来迅猛发展。在今年的中央一号文件中，农村一二三产业融合发展也首次作为一项重要内容被强调。因此，以休闲农业与乡村旅游为代表的休闲旅游、健康养老以及由此延伸出来的农业生产、农产品加工和销售、餐饮等农村服务业蓝海广阔。
　　111届农合论坛解读：
　　经过2015以及2016上半年的产业发展，在下半年休闲农业将大放异彩。同时，随着土地地改革和金融改革，休闲农业将在用地、贷款等方面频频受益。因此，2016下半年是大力发展休闲农业的一个好时机。
　　商机2：农村电商持续火热，下乡创业机会颇多!
　　2015年是农村电子商务爆发的一年，在&互联网+&的机遇下，农村物流、刷墙、农产品电商采购平台、农业微商等蓬勃发展。农业电商已势不可当，国家更是发布多项政策鼓励电商创业。
　　111届农合论坛解读：
　　随着资本涌入农村，农村网络基础设施建设水平不断提升，农村电商有很大发展空间。为实现2020年全面脱贫，许多县域将农村电商都视为重要产业环节，但究竟该如何布局、如何规划，这是首要核心问题。
　　商机3：&三块地&改革试点落地，农村土地真正实现满是黄金!
　　2016年以农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革为代表的&三块地&改革试点将进入全面落实阶段。按照改革方案，将探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。一旦农村宅基地和农房被赋予资产属性可以在银行抵押贷款后，就能在一定程度上缓解很多农业创富者的资金短缺问题。不管是流转土地，还是购买农资、农机，都可以用宅基地和农房来解决资金难题。
　　111届农合论坛解读：
　　以前说土地里有黄金，是说通过经营项目，使土地增值;而&三块地&改革试点推开以后，放开两权抵押贷款，土地本身就成了黄金。但许多人对于这一机遇还不是很明朗，不知这对于经营者来说该怎么把握和利用。111届农合论坛将重点为您解读。
　　商机4：城乡一体化继续推进，惠农补贴力度加大!
　　去年的中央经济工作会议明确提出，要适当降低商品住房价格，让更多农村人买得起房，鼓励农民工进城买房，进一步加速城乡一体化融合。一旦农民工进城后，闲置的耕地可以集中起来流转，为发展规模经营提供可能，规模经营投入低、产量高，效益明显。与此同时，2016年国家惠农补贴力度将会继续加大，投资者顺应国家政策申报项目，能获得50万元至1000万元的补贴，甚至更高。
　　发展乡村旅游如何用好土地流转政策
　　闲置民居变成了乡村酒店，荒山变成了度假村，水塘变成了垂钓园，农田变成了观光采摘园&&近年来，尤其是2015年底，国家旅游局等部门联合发布《关于支持旅游业发展用地政策的意见》(以下简称《意见》)以来，越来越多的农村流转土地开始用于乡村旅游开发。日前，农业部印发了《农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)》(以下简称《规范》)，&土地流转&将如何用于乡村旅游发展再次引起业界广泛关注。
　　政策配套 为旅游用地护航
　　北京市密云区东葫芦峪村的&葫芦峪四宝&声名远播，如今该村再次做起&葫芦文章&。村委从部分农户手中流转了200多亩地，招商引资建起了葫芦大观园，发展旅游业。当地农民不仅可以收租金，还可以拿工资&&旅游用地创新给当地农民带来了实实在在的实惠。
　　近年来，越来越多的村子在保护耕地的基础上开始探索灵活用地方式，以满足日益增长的乡村旅游开发需要。&农牧渔业种植、养殖用地&用于开发观光、采摘等旅游项目的情况越来越多，而这些项目主要是通过土地流转实现的。
　　2015年，北京市某观光休闲农业总收入达1.64亿元，同比增长超1成。这主要得益于土地流转用于旅游开发。相关负责人介绍，近年来，合理流转土地，形成&T&形观光产业带，建设了一批现代农业园区，形成了集产业发展、观光休闲、特色农产品销售、餐饮住宿等于一体的观光产业带。
　　土地直接或间接流转到外来投资者手中，是很多地方开发乡村旅游的重要环节。东葫芦峪村第一书记介绍，&东葫芦峪村的土地先从村民手中流转到村委，由村委向农户支付租金以及地上物补偿，然后由村委出面招商洽谈，在村民和企业之间发挥协调作用。&
　　针对旅游用地的多样性，国家旅游局等部门发布的《意见》做出了明确规定。此次农业部印发的《规范》也进一步规范了土地流转工作。
　　土地流转 让农民多赚一笔
　　像东葫芦峪村一样，很多村子的旅游开发不仅提高了农村土地利用率，也让农民增收不少。从目前来看，土地流转于农民是有益的。如果种粮食，每年一茬小麦、一茬玉米，收入2000元左右，扣除各项支出，净收入900到1000元。土地流转后，收入有所增长，且解放了部分劳动力，可以从事其他经济活动。
　　北京观光休闲农业协会常务副会长兼秘书长冯建国分析，土地流转是发展乡村旅游的重要条件。一是乡村旅游开发需要旅游基础设施，如停车场、厕所、住宿、餐饮等，这些都需要流转土地;二是乡村旅游企业需要突破单一农户限制，达到一定规模。目前，国内比较好的休闲农业与旅游企业流转的土地大多在300亩以上，规模最大的可以达到数千亩。
　　对于此次农业部出台《规范》，北京第二外国语学院旅游管理学院厉新建表示，《规范》明确提出，只有土地的产权权利人或该产权权利人委托的组织或个人才有权进行土地流转交易，这在很大程度上保障了土地权利人的权利，对乡村旅游发展将起到积极作用。
　　破解难题 保障持续发展
　　乡村旅游用地需要协调好农民和企业双方的利益，租金是关键。
　　引入外来投资者的过程中，村民和企业之间的关系比较难协调，如何既让企业放心投资、放手经营，又充分满足农民的利益诉求，这是个难点。如果处理不好，结果就是企业不敢来，农民赚不到钱。这需要村委会下很大工夫做通农民的思想工作。这种担忧也是很多乡村进行土地流转的&烦恼&。
　　村民流转土地的意愿比较强烈，但是，如果对引入的项目不满意，大家也不支持。村民的经济头脑越来越强了，已经不满足于仅仅收取土地流转租金，而是期望分享更多的开发成果，参与乡村旅游项目经营。尽管目前农民很想流转土地，但是村委会认为，不能轻易决策。如果要流转土地，租金要有一个合理的增长机制，进而充分保障农民利益。
　　为保护农民和投资企业的合法权益，一方面设置了土地流转租金调整机制，流转农地企业优先安置本地劳动力，同时，农户以土地经营权入股，获得股金收入，租金、薪金、股金&三金&为农民增收提供保障;另一方面，制定规范土地流转的委托流转合同范本和村集体对外土地租赁合同范本，营造了公平有序的土地流转整体环境。
　　近年来，业界也在探讨土地流转的形式，其中，&股份合作模式&受到很多业界人士认可。这种模式下，农民变成股东，既收取土地流转资金也收取分红，将是乡村旅游土地利用的一种有效形式。
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