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泌阳县电子商务蓬勃发展
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泌阳县电子商务蓬勃发展
&记者侯伟峰&
今年年初，泌阳县被定为全国第二批电子商务进农村综合示范县。一年来，全县认真贯落实省、市电子商务工作会议精神，立足县情实际，精心组织，强化措施，狠抓落实，积极稳步推进电子商务各项工作，呈现出起步良好、进展有序、发展较快的良好态势。截止目前，全县应用电商企业达500多家（含合作社），建立乡村服务网点100余家，实现网络营销额万元，电子商务交易额万元。
&&&&&&&&&&&&&&&&加强舆论宣传，营造发展氛围
泌阳县坚持把优化电子商务发展环境作为推动电商经济跨越发展的主要着力点，广泛普及电子商务知识，提高全社会对电子商务推进全县经济发展重要作用的认识，充分利用网站、手机短信、简报等形式，深入机关和企业宣传电子商务相关政策。开设泌阳县电子商务微信公众平台1个，在全县8条公路主干线设立电子商务大型宣传牌34个，上报各类信息94条，县内外主流媒体刊播电子商务新闻报道321篇（条），微博、微信刊发电商信息2053条，为全县电子商务发展营造了良好的舆论氛围。先后组织技术骨干12人参加商务部在海南省海口市、福建省泉州市举办的电子商务专题培训。先后四次组织相关工作人员到信阳市浉河区电子商务人才孵化园、湖北襄阳物流信息产业园、光山县电子商务产业园等地参观学习，进一步提升了工作人员应具备的管理水平和知识储备。又先后聘请省电子商务协会会长雷黎明带领的专家团队和阿里巴巴驻马店产业带运营团队来我县举办电子商务专题培训四期，累计培训相关电商人才500余人，为电商发展提供了坚实的人才储备。
强化组织领导，健全制度机制
泌阳县委、县政府高度重视电子商务工作，坚持把做好电子商务顶层设计作为电商科学有序发展的前提和基础，形成了“政府引导、部门实施、行业监管、全社会共同参与”的电子商务发展格局。成立了由县长任组长的电子商务进农村工作领导小组，下设办公室，办公室设在县商务局，具体负责电子商务发展的调研、规划和日常工作。县商务局增设了电子商务服务股，配备了工作人员，落实了办公场所和工作经费，负责全县电子商务进农村各项具体工作。制定《关于加快发展电子商务的实施意见》、《泌阳县发展电子商务奖励扶持办法》等制度办法，确定了全县发展电子商务的指导思想、目标任务、工作重点和保障措施，明确了相关单位职责和工作责任。同时，建立电子商务工作目标责任制，把电子商务纳入各乡镇和有关部门年终考核范围内，细化量化考核内容，健全评价标准，突出督促检查，强化结果运用，为推进电子商务发展提供了有力的制度机制保障。
挖掘优势资源，打造网销商品
坚持把打造优势网销商品作为推动电子商务快速发展的重要环节，在调研摸底和广泛动员电子商务发展主体的基础上，大力扶持泌阳县惠生活商贸有限公司、泌阳县真菌研究开发有限公司、泌阳县问买网发展有限公司等龙头企业，积极挖掘和包装了一批网销主推商品，确定香菇、黑木耳为主的食用菌产业，夏南牛为主的畜牧业产品、以马谷田瓢梨、白云仙桃为主的林果进行精深研发包装，形成了适宜网销的特色商品。同时，把网销商品质量作为做大做强电子商务地基础性工作来抓，加强质量监督监管，强化注册认证，争取做到三无产品不上架，切实提高网销产品的知名度和影响力。
“在县域发展电子商务，就是要让父老乡亲和城市人一样享受到互联网带来的快捷和舒适。”&泌阳县商务局局长王全起说。泌阳县有22个乡镇386个行政村，下一步，泌阳县打算把现在的便民超市改建成标准化农村电子商务村级服务站，农民通过服务站可以实现&“网货代购、农产品代销、信息发布、电子结算”等，真正实现电子商务的全覆盖。河南省人民政府门户网站
2015年驻马店市十项重点民生工程正式出台
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2015年驻马店市十项重点民生工程正式出台
河南省人民政府门户网站
　　来源：
省政府门户网站
　　日前，驻马店市政府办公室印发《2015年驻马店市十项重点民生工程工作方案》(以下简称《方案》)，《方案》指出，动态消除“零就业”家庭，年满60周岁的城镇独生子女父母每人每月补助80元，城乡居民基本公共卫生服务经费标准由人均35元提高到40元……一系列惠民实事都将在年内实现。
　　【就业】动态消除“零就业”家庭
　　按照《方案》要求，今年，驻马店市将实施就业优先战略和更加积极的就业政策，完善就业创业服务体系，做好高校毕业生、城镇困难人员、退役军人等群体就业工作，确保全年全市城镇新增就业4.77万人以上，新增农村劳动力转移就业6万人，失业人员再就业1.99万人，帮助困难人员就业0.7万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，动态消除“零就业”家庭。
　　同时，深入推进全民技能振兴工程，推进农村劳动力转移就业技能培训、失业人员就业技能培训、“雨露”计划、新型职业农民培训工程、残疾人就业培训工程等10个项目实施。全市完成各类职业技能培训16万人次。
　　【保障】实行城乡统一的独生子女父母奖励扶助制度
　　按照国家统一部署，驻马店市今年城乡居民基本养老保险最低基础养老金标准每月提高20元；从日起，将企业退休人员基本养老金平均水平再提高10%。
　　同时，适当提高城乡低保标准和补助水平，做好城乡低保动态管理工作；提高农村五保供养标准，集中供养补助标准由每年3200元提高到3800元，分散供养补助标准由每年2220元提高到2800元。
　　今年，驻马店市还将实行城乡统一的独生子女父母奖励扶助制度，在继续对农村扶助对象发放补助的基础上，从日起，将年满60周岁的城镇独生子女父母纳入奖励扶助范围，每人每月补助80元；落实城乡统一的计划生育家庭特别扶助制度，对符合国家有关特别扶助条件、独生子女三级以上残疾或死亡的城乡夫妻，特别扶助金标准分别提高到每人每月540元、680元，并完善社会养老服务体系，采用购买服务、政策引导等方式鼓励社会资金参与养老设施建设，养老床位逐年增加，不断满足老年人养老需求。
　　【安居】争取全年新开工保障性住房32596套
　　今年，驻马店市争取全年新开工保障性住房32596套，其中新建公共租赁住房项目1530套，改造各类棚户区31066套，基本建成18000套，并力争完成农村危房改造1万户。
　　【教育】实施扩充城镇义务教育资源五年计划
　　完善城乡义务教育经费保障机制。从2015年起，驻马店市实行城乡统一的义务教育学校公用经费基准定额，年生均小学达到600元、初中达到800元；继续补助农村义务教育学校每生每年30元冬季取暖费；继续对全市义务教育阶段学生免除学杂费，免费提供教科书，为家庭经济困难寄宿生提供生活费补助。
　　全面改善贫困地区农村义务教育薄弱学校基本办学条件，加快缩小校际教育差距，促进基本公共教育服务均等化。2015年，驻马店市8县“全面改薄”规划项目学校687所(含2014年规划项目)，新建、改扩建校舍及附属工程约49.33万平方米，计划总投入资金96346万元。
　　实施扩充城镇义务教育资源五年计划，逐步消除城镇义务教育超大班额现象。2015年，驻马店市8县2区扩充城镇义务教育资源规划新建学校38所(含2014年规划项目)，改扩建学校102所，建设总规模95.49万平方米，计划总投入资金186754万元，规划项目完成后将新增学位10万个。
　　【医疗卫生】实施疾病应急救助制度
　　按照《方案》要求，驻马店市将稳步提高城乡居民基本公共卫生服务经费标准，确保2015年由人均35元提高到40元。同时，将新农合和城镇居民医保人均财政补助标准由320元提高到380元。继续开展新农合大病保险工作，调整完善35种重大疾病保障政策，扩大受益面，提高受益水平。全面推开城镇居民大病保险工作，减轻城镇居民重特大疾病医疗费用负担。
　　继续实施农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸、农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查等重大公共卫生项目，完成省下达的目标任务数。继续落实《扩大国家免疫规划实施方案》，为0~6岁适龄儿童免费接种国家指定的一类疫苗，接种率中心城区以区为单位达到95%以上，农村以乡镇为单位达到90%以上，继续维持无脊髓灰质炎状态，并对206名贫困残疾儿童进行抢救性康复。
　　【文化惠民】对400个行政村配备“一场两台”
　　今年，驻马店市将继续做好文化惠民演出工作，全年组织“舞台艺术送农民”演出不少于2000场次。继续实行市、县美术馆和公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站、体育场馆等公益性文化设施免费开放。
　　同时，推进农村文化建设，继续对每个行政村的文化信息资源共享工程、农家书屋、电影放映、农村体育活动等进行补助。2015年，放映电影27228场，同时对400个行政村配备“一场两台”(一个篮球场，两张乒乓球台)。
　　【农民脱贫】再实现10.8万农村贫困人口稳定脱贫
　　驻马店市将加快推进农村扶贫开发，坚持精准扶贫，突出转移就业扶贫、特色产业及科技扶贫、小额信贷扶贫、易地搬迁扶贫、整村推进扶贫，再实现10.8万农村贫困人口稳定脱贫。
　　继续开展移民后期扶持工程，完成建设任务58项，其中确山县6项，泌阳县15项，汝南县20项，驿城区14项，遂平县3项。硬化道路83.395公里，新建平板桥1座，新打机井41眼，项目总投资2337.51万元。
　　实施“三区”(边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区)人才支持计划，选派83名科技人员、456名教师、63名优秀文化工作者分别开展科技、教育和文化服务活动。
　　【改善农村】新建集中供水工程207处
　　驻马店市今年将继续实施农村饮水安全工程，解决58.5366万农村居民和11.108万农村在校师生的饮水安全问题，涉及8个县84个乡(镇、办)的253个行政村、6个农场(林场)、309所学校，新建集中供水工程207处。
　　深入实施农村公路三年行动计划，加快推进农村公路“乡村通畅”工程和集中连片特困地区农村公路建设，继续加大农村公路危桥改造力度，新建改建农村公路1032公里以上，改造危桥5626延米。
　　开展农村居民用电“低电压”专项治理，再解决15.5万户农村居民“低电压”问题，进一步改善农村电网供电质量。并加快农村沼气建设，新增沼气用户3400户，新建大中型沼气工程5处。
　　【环境保护】实施蓝天碧水工程和乡村清洁工程
　　实施蓝天工程。加大雾霾天气治理力度，完成15台建成区集中供热供气覆盖范围内10蒸吨／时及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源改造工作。积极推进加油站油罐车和油库油气回收治理、黄标车和老旧车淘汰、城市施工和道路扬尘治理、秸秆焚烧整治工作。
　　实施碧水工程。完成全市3个污水处理厂提标改造工程；加强城镇生活污水和垃圾处理等设施建设，全年新增污水日处理能力14万吨。
　　实施乡村清洁工程。有序推进农村人居环境综合整治，继续支持4个县(市、区)进行试点。在按照“三无一规范”标准进行全面整治的基础上，推进改善农村人居环境省级达标村和示范村建设，确保20%以上的行政村建成达标村、10%以上的行政村建成示范村。开展生态示范创建工作，推动创建3个省级生态县、1个省级生态乡镇、7个省级生态村，提高村庄宜居水平。
　　同时，还要组织开展全市环境保护大检查，依法查处和严厉打击环境违法行为；全面排查、大力整治危害群众健康安全的环境风险隐患，着力保障环境安全；完成乡镇集中式饮用水水源保护区划分工作，规范饮用水源地周边项目建设和居民生活行为，保障群众饮水安全。
　　【公共安全】扩大村(社区)技防监控覆盖面
　　《方案》要求，加强社会治安综合治理，加强城乡村(社区)警务室、治安卡点、智能卡口、视频监控等基础设施建设，扩大村(社区)技防监控覆盖面，推动基层派出所、司法所、人民法庭、检察室等规范化建设，完善基层综合服务管理平台；把社会稳定风险评估作为重大决策的必经程序，对不落实评估制度造成重大不稳定问题或恶劣影响的，严格责任追究。
　　加强食品药品监管，严厉打击食品药品违法犯罪行为，组织安排食品生产环节抽验1000批以上，食品流通环节抽验1400批以上，食品餐饮环节抽验2800批以上，对重大食品安全隐患进行专项整治，对不符合食品安全标准的生产经营行为依法进行严厉打击；组织开展国家基本药物、省基本药物增补品种、基层常用药品以及化妆品和医疗器械监督抽验等，安排药品抽验1100批以上，化妆品抽验120批以上、医疗器械抽验83批以上，保障全市药品、化妆品和医疗器械质量安全。
　　同时，继续扩大法律援助覆盖面，不断提高案件办理质量，力争全市办理法律援助案件4400件，提供法律援助咨询达到30000人次。(记者 刘成)
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驻马店：扶贫开发工作综述
发布时间： 09:05:22　　浏览次数：次
去年以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实中央、省委关于扶贫开发的重大决策部署及习近平总书记关于扶贫开发一系列重要讲话精神，紧紧围绕实现贫困对象脱贫致富奔小康目标任务，坚持精准扶贫、精准脱贫，不断加大精准扶贫工作力度，完善扶贫工作措施，持续加快了贫困地区和贫困人口脱贫致富步伐，为全面建成小康社会作出了积极贡献。通过2014年大力实施扶贫攻坚，全市农民人均纯收入由2013年的7437元增长到2014年的8270元，增幅11%；贫困人口由72万人减少到60万人，减幅近16%，贫困地区群众人均收入持续增长，贫困村经济和各项社会事业都取得了长足发展。
一、高度重视，加大扶贫开发工作力度
市委、市政府相继出台了《关于2011年~2020年农村扶贫开发工作的实施意见》、《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》、《驻马店市贫困乡村脱贫三年行动计划》、《关于进一步做好新时期定点扶贫工作的通知》、《关于建立驻马店市扶贫开发工作联席会议制度的通知》等政策文件，组织编制了《2015年~2020年贫困县脱贫规划》、《2015年~2020年贫困县特色产业发展规划》、《行业部门建设扶贫开发示范村建设规划》等指导文件，引领全市扶贫开发工作；建立了以市发改委等18个行业部门为成员单位的市扶贫开发工作联席会议制度，市长任总召集人，召集行业部门集中力量解决扶贫开发工作中的大事，集中力量解决扶贫开发工作中的突出问题；实行县区、乡镇和定点帮扶单位党政一把手及主要负责人负总责的扶贫开发工作责任制，并把扶贫开发工作纳入年度工作目标考评体系，切实加强了对扶贫开发工作的政策落实、组织领导和绩效考评。
二、统筹兼顾，协同推进&三位一体&扶贫开发
扎实做好专项扶贫。围绕建档立卡贫困对象，累计投入各类财政扶贫资金4亿元，重点抓好贫困村整村推进、到户增收、科技与产业、移民搬迁、互助资金、小额贷款、&雨露计划&培训七大扶贫攻坚工程，完成了160个贫困村整村推进，实现了12万贫困群众稳定脱贫。全面开展行业扶贫。按照国家扶贫办明确的行业部门&十项重点工作&要求，建立了以市发改委等18个行业部门为成员单位的市扶贫开发工作联席会议制度，要求行业部门充分发挥资源优势，加大资金项目向贫困村投入力度，累计整合部门资金近5亿元，实施道路、安全饮水、危房改造、电力等项目600个，有效改善了贫困村的基础设施和公共服务设施，提高了贫困群众的生产生活、文化教育和医疗卫生条件。积极引导社会扶贫。组织国家、省、市和县区直帮扶单位811个参与定点帮扶工作，实现对全市798个贫困村的定点帮扶全覆盖，帮扶单位累计为贫困地区引进各类项目资金12.7亿多元，引进各类项目1300多个，培训贫困群众近16000人，捐款捐物折款6000多万元。同时，发挥工商联、妇联、科协的职能和扶贫日的平台作用，积极引导组织各类企业、社会组织、各界爱心人士参与和支持扶贫开发工作。
三、狠抓结合，持续提升扶贫开发工作水平
新农村建设与扶贫开发相结合。把全市新农村建设的97个新型农村社区试点和434个改善农村人居环境试点村与扶贫开发的整村推进、搬迁扶贫工作相结合，重点打造了遂平县嵖岈山镇魏楼新型农村社区、确山县竹沟镇鲍棚村全国美丽乡村等新农村亮点，彻底改善了贫困村生产生活条件，贫困村面貌发生了翻天覆地的变化。农业综合开发与扶贫开发相结合。全市农业综合开发按照总体规划，优先把项目安排到基础设施薄弱的贫困乡村，使扶贫重点同时成为农业综合开发项目实施重点，在西平县二郎乡、泌阳县郭集镇集中打造了连片面积在5万亩~10万亩的项目区，显著改善了农业基础设施，更好地放大了项目效应，实现了项目区贫困乡村农业增效、农民增收。新型农业经营主体培育与扶贫开发相结合。按照&市场导向、项目覆盖、龙头带动、贷款扶持&的总体思路，结合贫困乡村产业特点，在上蔡县五龙乡依托久久产业联合体，流转土地1万亩，直接带动农户多人（其中贫困户430多户1300多人），积极探索新型农业经营主体培育与扶贫开发相结合，发挥土地规模经营效应，调整农业产业结构，促进产业带动发展，带动贫困农民脱贫致富。
四、 改革创新，建立健全扶贫开发体制机制
建立精准扶贫建档立卡工作领导机制，建设了市、县、乡、村四级建档立卡信息管理网络，实现了全市扶贫开发信息化管理。创新金融扶贫机制，探索建立了县区沉淀财政资金用于小额贷款和互助资金项目担保资金机制，全市共筹集扶贫小额贷款担保基金2800万元，可撬动2.8亿元信贷资金，为贫困户和企业提供扶贫产业发展基金，助推贫困地区产业发展。改革扶贫开发工作评价考核机制，健全完善扶贫资金绩效考评办法和扶贫开发工作考核办法，加大新闻媒体和社会各界参与监督力度，强化对资金使用、项目实施和减贫成效的监督考核。
五、多措并举，加快贫困群众脱贫致富步伐
从2011年至2014年，全市通过产业集聚、发展产业、技能培训、转移就业等多措并举，贫困人口从108万人减少到60万人，减少48万人，平均每年减少12万人，加快了贫困群众脱贫致富步伐。产业集聚就业一批。立足资源特色优势，着力培育装备制造、医药化工、食品、轻纺、建材等支柱产业，打造产业集群，做大做强二、三产业。全市11个产业集聚区直接吸纳贫困劳动力就业2.3万人，其中有1.1万人因稳定收入带动全家脱贫，脱贫人口有4万人左右，占每年脱贫人口的33%。发展产业致富一批。全市培育发展农业产业化龙头企业351家、农民专业合作社近1.2万家，每年可带动贫困户3.5万户左右，其中脱贫农户9000多户、脱贫人口3.7万人，占每年脱贫人口的30.8%。技能培训转移一批。大力实施全面技能振兴工程，通过&雨露计划&等实用技术培训，有一技之长自主创业的每年有1万人左右，其中创业成功2500人左右，带动全家脱贫，脱贫人口12000人左右，占每年脱贫人口的10%。外出务工脱贫一批。全市到外省、市打工就业或在本地从事服务业，每年约有8000户贫困户脱贫，脱贫人口3.3万人左右，占每年脱贫人口的26.2%。
目前，驻马店市正按照&四个一批&和&转、扶、搬、保、救&精准扶贫、精准脱贫工作要求，紧紧围绕&十三五&期间50万贫困群众脱贫任务，大力实施精准扶贫、精准脱贫战略，确保全面打赢扶贫开发攻坚战。
中央人民政府网
国家发展和改革委
中国农业部网站
国家统计局网站
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河南省人民政府网站
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河南省南水北调网
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驻马店通报四起腐败典型案 村干部套取国家补助款
昨天，驻马店市纪委通报了四起群众身边的“四风”和腐败问题典型案件。涉案人员均为村、组干部。●泌阳县花园街道李岗社区栗园东组原组长李明堂侵占集体财产案2014年12月，李明堂以欺骗手段将栗园东组的土地补偿款人民币35万余元从银行取出，占为己有。2015年8月，李明堂因涉嫌侵占集体财产罪，被泌阳县检察机关依法批捕。●汝南县张楼乡守法李村文书吴喜荣弄虚作假套取危房改造补助款案2012年秋，吴喜荣以妻子臧某的名字申请当年的国家危房改造补助，但其家房子已于2011年建好，不符合申请危房改造补助条件。于是，吴喜荣就带领县乡两级工作人员到其邻居家拍照，骗取当年的危房改造补助款人民币9750元。2015年7月，汝南县张楼乡纪委给予吴喜荣党内严重警告处分。●驿城区刘阁街道门庄村门庄东组组长盛保柱套取粮食直补和综合补贴款案2008年至2014年，盛保柱以妻子胡某的名字，多上报一口人土地，7年来共套取国家粮食直补和综合补贴款人民币1487元，其性质恶劣，在群众中造成不良影响。2015年6月，驿城区刘阁街道办事处纪工委给予盛保柱党内警告处分。●上蔡县小岳寺乡郭七村党支部原书记陈治文贪污私分危房改造资金案陈治文在2012年危房改造申报工作中，弄虚作假从小岳寺村镇建设中心签字领取危房改造资金人民币2.4万元，将其中的2.25万元占为己有。在2013年危房改造申报工作中，陈治文以同样的方式从小岳寺村镇建设中心领取了危房改造资金存折，领取危房改造资金人民币3.2万元，与张某二人合伙私分(其中，陈治文分得2.5万元，张某分得0.7万元)。2014年11月，上蔡县纪委经研究，决定给予陈治文开除党籍处分，将其涉嫌犯罪问题及线索移交司法机关依法处理。
本文来源：东方今报
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中牟一别墅项目投资120亿，占地近千亩。因违规被多次叫停，加上开发商资金链断裂，停工至今。