绵阳市住房和城乡建设局关于进一步规范建材、试件的取样、送样、检测及见证行为的通知（绵建局函〔号） - 通知公告 - 绵阳市建设工程质量监督站
绵阳市住房和城乡建设局关于进一步规范建材、试件的取样、送样、检测及见证行为的通知（绵建局函〔号）
绵阳市住房和城乡建设局关于进一步规范建材、试件的取样、送样、检测及见证行为的通知（绵建局函〔号）
发布时间： 10:21:20 浏览：
各县(市、区）、园区建设行政主管部门，各建设工程质量监督机构，各建设工程质量检测机构，各建设、施工、监理单位：
&&& 为保障我市民用建筑及市政工程建筑材料、工程试件检测数据的真实性，确保工程质量，现就规范建材、试件的取样、送检、检测及见证行为有关事项通知如下：
一、进一步明确建材、试件检测数据真实性的责任主体
&&& （一）施工单位对建材、试件&取样&、&送样&的代表性和真实性负直接责任。
1、建设工程在开工前，应由工程施工单位书面确认项目的&取样送检员&并报项目的建设工程质量监督机构备案。
2、建材、试件的取样和送检工作应编写进项目施工组织设计。施工员应按照工程规模、性质编制建材、试件取样和送检的工作专项方案，方案应严格按照国家技术标准、规范相关要求明确各种建材及砂浆、混凝土以及保温节能、水电安装等半成品和构配件的取样方法、数量、频次，并报项目负责人和企业技术负责人审批。
3、施工日志上应反映当日建材进场数量、混凝土浇筑方量、试件的取样数量等取样工作相关的重要内容。
4、施工单位应建立科学、完善的管理制度，施工企业技术负责人和项目负责人要对取样送检工作进行督促检查，对&取样送检员&的工作进行考核，企业每季度一次，项目部每月一次。
5、施工单位应严格按照国家技术标准、规范相关要求对砂浆、混凝土标养试块进行标准养护，对混凝土同条件试块进行同条件养护，并按照工程实际情况建立试块养护台账，做好档案留存。
6、如工程项目无条件对砂浆、混凝土试块进行标准养护的，施工单位可委托项目检测机构进行代养护，严禁商混公司代养护。
（二）建设单位和监理单位对建材、试件&取样&&送样&的真实性负见证责任。
1、见证工作原则上由监理单位负责，建设单位应对见证工作督促检查，也可直接进行见证工作。
2、由监理单位承担见证工作的，在建设工程开工前，应由监理单位书面确认项目的&见证人&并报建设工程质量监督机构备案；由建设单位承担见证工作的，在建设工程开工前，应由建设单位书面确认项目的&见证人&并报建设工程质量监督机构备案。
3、由监理单位承担见证工作的，结构、安装专业监理工程师应熟悉图纸，按照工程规模、性质及施工单位制定的工程取样专项工作方案,制定工程项目相应的结构、安装专业工程见证工作专项方案，报总监审批；由建设单位承担见证工作的，建设单位现场代表应熟悉图纸，按照工程规模、性质及施工单位制定的工程取样专项工作方案制定相应的工程见证工作专项方案，报建设单位项目负责人审批。
4、监理单位、建设单位应建立科学、完善的管理制度，建设单位项目负责人及总监应定期和不定期的对见证送检工作进行检查，对&见证人&见证工作情况进行考核，督促&见证人&履行职责。
5、监理日志上应反映当日建材进场数量、混凝土浇筑方量、试件的取样数量等与见证取样工作相关的重要内容。
6、监理单位应严格监督施工单位按照国家技术标准、规范相关要求对砂浆、混凝土标养试块进行标准养护，对混凝土同条件试块进行同条件养护，核实施工单位的试块养护台账的真实性和准确性。
（三）质量检测机构对建材、试件的&收样&、&检测&、&报告&的真实性负直接责任。
1、建设工程在开工前应在建设工程质量监督机构对单位工程需要进行的所有检测项目（如地基基础、建材、试件等检测项目）进行合同备案，备案完成后方可办理施工许可证。检测机构应在完成合同备案后开展检测工作，未进行合同备案的检测项目，其检测结果不得作为验收依据。
2、本地检测机构无能力进行的特殊检测项目需送至外地进行见证取样检测的，可不备案，但需书面告知建设工程质量监督机构。
3、单位工程原则上委托一家检测机构进行检测，同一检测项目不得委托两家或两家以上的检测机构。
4、检测机构在见证取样检测工作中，不得低于国家相关规范、规定要求收样。
5、检测机构应在项目合同约定的检测工作结束后5个工作日内，如实填写、签认《检测结果确认证明》并送交建设工程质量监督机构。
6、检测机构应切实贯彻实施质量管理体系，努力提高技术能力、管理水平和服务质量。切实贯彻检测技术标准以及法律、法规和相关制度，确保检测报告的真实性、准确性、科学性。
二、规范建材、试件的取样、送检、检测及见证行为
（一）取样工作要求
1、&取样送检员&必须是项目施工单位本单位职工，并参与见证取样专业培训。
2、取样工作必须由经备案的&取样送检员&实施，且必须在有见证的情况下进行。
3、如&取样送检员&在见证取样培训合格证书上的注册单位发生变更，需持相关证明文件在建设工程质量监督机构重新注册。
4、如工程施工期间工程&取样送检员&发生变动，需持相关证明文件在建设工程质量监督机构重新备案。
5、&取样送检员&应严格按照国家技术标准、规范相关要求及工程取样工作专项方案确定的方法、数量、频次对各种建材及砂浆、混凝土进行取样及试件制作。&取样送检员&在试件上注明唯一的标识，包括试件取样时间、取样部位、设计要求、养护条件等信息，并按照工程实际情况建立建材进场台账和取样工作台账，分类进行记录和汇总，并做好档案留存，建材进场台账和取样工作台账内容应与施工日志内容相吻合。
（二）送样工作要求
1、&取样送检员&与&见证人&应一起将试样送至检测机构，确保试样的真实性。
2、&取样送检员&与&见证人&如实填写《工程检测委托单》，明确混凝土浇筑方量、砂浆砌筑方量、钢筋焊接点数、建筑材料进场数量等基础数据，并签字承诺其送检的频率和数量满足国家规范要求。
（三）见证工作要求
1、&见证员&必须为建设单位该项目现场代表或监理单位该项目驻现场监理人员，并参与绵阳市见证取样专业培训。
2、如&见证人&在见证取样培训合格证书上的注册单位发生变更，需持相关证明文件在建设工程质量监督机构重新注册。
3、如工程项目施工期间工程&见证人&发生变动，需持相关证明文件在建设工程质量监督机构重新备案。
4、&见证人&对整个取样工作进行现场见证，监督&取样送检员&按国家技术标准、规范及随机取样方法和试件制作方法取样，如实填写《建材、试件见证取样封样单》并对现场试样进行封样和监护。
5、&见证人&应按照工程实际情况建立检测见证工作台账，分类对见证工作进行记录和汇总，并做好档案留存。见证工作台账内容应与监理日志内容相吻合。
（四）检测单位收样及报告工作要求
1、检测机构收样时需确认取样送检员和见证人的真实性，未进行&取样送检人&和&见证人&备案的送样人员和&见证人&与建设工程项目备案人员不符的，检测机构不得作为&见证取样&的试件收样、接件。
2、检测机构需确认试样封样完好，且有注明唯一的标识，包括试件取样时间、取样部位、设计要求、养护条件等信息，否则不得收样。
3、检测机构需核实试样标识内容与封样单及检测委托单上填写内容是否全部吻合，如有不一致的情况，不得收样。
4、检测机构在收样过程中如发现送样单位、&取样送检员&、&见证人&有弄虚作假行为的，应停止收样，并立即告知建设工程质量监督机构。
5、检测单位不得更改已出具的检测报告的检测日期、检测结果等主要内容。如送检单位将送检部位填写错误，确需更改的，需由项目建设单位、施工单位、监理单位写出书面情况说明，与更改前后的检测报告一并留检测机构存档，并作为工程质保资料留存。
& &&6、检测机构应在24小时内将当日检测不合格报告报建设工程质量监督机构并及时反馈给送检单位。
7、检测机构发现混凝土试件和砂浆试件检测结果与设计要求相差超过3个等级的情况，应及时将项目信息上报建设工程质量监督机构。
四、将建材、试件的取样、送检、检测及见证行为作为工程质量监督检查的重点之一。
（一）建设工程质量监督机构将定期和不定期的对检测机构在试样收样、检测报告出具等重要环节的把关情况进行检查，发现不按规定进行试样收样和出具检测报告的将计入不良行为记录。
（二）建设工程质量监督机构将定期和不定期的对施工、建设、监理单位的建材、试件的取样、送检及见证工作进行检查。重点检查内容：
1、施工现场的样品采集、制作、养护及相关记录；
2、建材进场台帐；
3、施工日志；
4、监理日志；
5、取样和见证台账；
6、原始资料；
7、企业技术负责人、项目负责人对&取样送检员&&见证人&的履职情况的检查评价。
对资料不齐全，履职不到位的项目责令整改，并计入不良行为记录，对情节严重管理混乱的项目责令停工。
（三）对混凝土、砂浆试件检测结果与设计要求相差超过3个等级的项目，建设工程质量监督机构将责令建设单位委托非当事检测机构进行现场实体检测，如检测结果与试件报告相差较大，项目&取样送检员&&见证人& 将计入不良行为记录并依法追究相关责任单位及责任人员的责任。
（四）建设工程质量监督机构将结合施工现场检查，检测机构飞行检查，商混生产企业的检查，严格执行《绵阳市住房和城乡建设局关于加强预拌商品混凝土质量管理的通知》（绵建局函（）的相关精神要求，坚决禁止商混生产企业代替施工单位制作、留置、养护混凝土、砂浆试块的行为。
（五）建设工程质量监督机构在日常监督工作中，要加强对工程项目装饰装修、幕墙、保温节能、水电安装等分项分部工程的送检情况进行核查，杜绝漏检、少检的情况发生。
（六）建设工程质量监督机构在监督检查中如发现各方责任主体单位、检测机构及商混生产企业在对建材、试件的取样、送检、检测工作中弄虚作假，失职的情况将依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规进行行政处罚，涉及犯罪的移交司法机构追究刑事责任。
四、建立诚信管理制度
（一）针对施工、建设、监理单位及检测机构相关人员在建材、试件的取样、送检、检测及见证工作中的行为，由工程质量监督机构建立见证取样信誉档案，对施工企业、监理企业和&取样送样员&及&见证人&实行信誉管理。
1、不良行为记录将作为检测机构年度信用等级考核及资质考核的评分依据。
2、出现不良行为记录的施工、建设、监理单位取消当年度的评优创杯资格。
3、一年内出现一次不良行为记录的&取样送检员&及&见证人&由建设工程质量监督机构警告教育，其《见证取样人员业绩评价表》评定为&不合格&。一年内出现二次不良行为记录或在见证取样送检工作中弄虚作假的&取样送检员&及&见证人&吊销其培训合格证，列入黑名单，五年内不得从事见证取样送检工作。
（二）每年度针对&取样送检员&及&见证人&的履职情况进行全市评比，由项目建设单位和检测机构推荐爱岗敬业&取样送检员&及&见证人&，由建设工程质量监督机构进行评选，评选为爱岗敬业的&取样送检员&及&见证人&给予表彰。&
附件：《建材、试件见证取样封样单》
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&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 绵阳市住房和城乡建设局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &日
混凝土、砂浆试块见证取样封样单
备注：封样条上加盖见证单位公章或项目用章
建材试件见证取样封样单
备注：封样条上加盖见证单位公章或项目用章见证取样存在的问题有哪些？
见证取样存在的问题有哪些？
1．1&&监理人执法不严或执法不到位
&&&&&&&&监理单位作为中介机构，为提高自身利益与发展，在项目施工监理过程中千方百计与建设、施工单位处好关系，经常被迫&睁只眼，闭只眼&，不讲原则地放行一些不规范的抽样。个别工程建设项目建设、施工、监理是一个母体单位，其中的利益目标完全相同，实际工作中监理人员更难去落实见证检测制度，一不小心可能出现下岗，使工程项目的监理成为一句空话。
1．2&&监理见证人员综合素质不高
&&&&&&&&现有监理工程师中所学的专业五花八门，许多人是半路出家，更谈不上专业对口，现场见证不熟悉见证检测送样的标准、规范，搞不清需要送检的数量和规格，很难达到旁站监理、见证取样的要求。甚至有的监理工程师由于工作责任心不强，使得见证检测工作出现形式主义，一定程度上助长了施工单位取样送样弄虚作假。例如，在某工地，其送检的建筑用砂报告检测结果为&中粗砂&，但在例行对现场用材料抽查中发现，该工程现场使用的是&细砂&。经询问得知，近期中粗砂货源紧张，一时买不到，但又急于赶工期，所以就从别处弄点先送检，但在其送检委托单上却赫然看到有见证单位的公章和签字。
1．3&&监理人员配备与项目建设存在差距
&&&&&&&&随着社会经济的飞速发展，基础设施建设得到了空前的发展，造成建设项目多而监理人员不足，出现有些工程现场见证人员数量远远不够，将一些没有取得监理工程师资格的人员混入监理工程师队伍，致使一个较大的小区或项目只有1名见证人员，无法满足施工现场检测见证的有关规定和要求，给现场见证工作留下了许多的不完善。
1．4&&检测机构对监理见证资格核验不细
&&&&&&&&建设单位或施工单位在工程开工前向该工程委托的质量检测单位递交《见证人员授权书》，但在施工过程中建设或监理单位很难真正按规定做好现场见证工作，有时会出现无人见证的现象。同时少数检测机构在接受见证送样委托时不认真核验相关见证人员资格证书及试样运送样品情况，导致见证取样的代表性和真实性得不到保证。
1．5&&主管部门对监理见证取样重视不够
&&&&&&&&建设主管部门在工程报建或监理、施工单位年检、备案时，忽视了对监理单位见证人员的配备数量真实性的检查，经常只看有关单位上报材料的复印资料，不核实其身份证明材料，导致监理现场有资料无人员。质量监督机构在质量监督过程中没有将现场见证工作作为质量监督的内容加以强化并纳入到议事日程，使见证取样工作难以真正按规定落到实处。
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混凝土试件见证取样送样委托单以下试题来自：
单项选择题涉及混凝土结构安全的重要部位应进行（）检验，并实行见证取样或确定检测部位，填写《混凝土、砂浆委托单》和《钢筋保护层厚度检测委托单》，委托检测机构检测。
A.结构实体
B.结构质量
C.结构安全
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