人社部：延迟退休将从退休年龄偏低群体开始
原标题：人社部：延退不会减养老金待遇人社部昨天举行二季度发布会，新闻发言人李忠披露，不是所有社会群体同时延迟退休，而会选择退休年龄偏低群体开始逐步实施
　　原标题：人社部：延退不会减养老金待遇
　　人社部昨天举行二季度发布会，新闻发言人李忠披露，不是所有社会群体同时延迟退休，而会选择退休年龄偏低群体开始逐步实施。同时他表示，延迟退休不会减少个人养老金待遇。
　　□制度
　　坚持每年只延迟几个月
　　目前，社会上对延迟退休的关注度很高，李忠介绍，延退政策的提出是基于人口老龄化这个大背景的。2015年底，中国60岁及以上老年人口数量达到2.2亿人，占总人口比例达到16.1%，中国已经进入老龄化社会，而且老龄化程度还在持续加剧。
　　在设计这个制度的时候，人社部首先考虑小步慢提，逐步到位。坚持每年只延迟几个月，经过相当长一个时间逐步达到目标年龄。其次是区分对待，分步实施。不是对所有社会群体同时实行延迟退休，会选择现在退休年龄相对偏低的群体，从这部分群体开始逐步实施。第三是预先公告，做好公示。因为这个政策涉及广大人民群众切身利益，按照中央的要求，凡是涉及重大民生的政策，都要广泛充分地听取社会各界意见。经过一些程序后会把这个方案向社会公布，听取大家意见，尽可能地凝聚共识。
　　有业内人士认为，由于我国女性工人的退休年龄只有50岁，因此女职工很可能成为延迟退休实施后覆盖的首批群体。换言之，延迟退休有可能将从女性开始。
　　□影响
　　延退后工资上涨概率大
　　对于有人担心延迟退休是不是养老金的待遇就少了，李忠回复称，人社部对这个问题也做过研究。基本结论是延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。目前养老金的待遇无非是基础养老金和个人账户养老金，总的计发办法是长缴长得、多缴多得。
　　基础养老金的确定有两个主要因素，一是缴费的基数，二是缴费时间长短。从缴费基数来说，延迟退休后，工资上涨的概率大。从缴费时间来说，延迟退休后缴费时间延长，基础养老金数额自然是增加的。
　　从个人账户养老金来说，主要影响因素就是个人缴存额的多少、月除数（个人账户养老金计发月数）是多少。有关文件规定，50岁退休的月除数是190，55岁退休的月除数是175，60岁退休的月除数是139。假如一个人50岁退休，个人账户养老金余额是10万，我们可以算出他每个月的个人账户养老金的数额。大家可以看出，月除数是随着年龄的增长变小的，越推迟退休，个人账户养老金的数额就越会增加。总体来看，延迟退休年龄对个人养老保险待遇不会有大的影响。
　　对青年人就业影响有限
　　针对公众担心延迟退休会影响青年就业的问题，李忠表示，研究论证的结论是延迟退休年龄对就业影响是有限的。因为我国劳动年龄人口在2011年达到峰值9.25亿人，到2030年以后，劳动年龄人口会出现大幅下降过程，平均以每年760万人的速度减少。到2050年，预测劳动年龄人口会降到7亿左右。从长远看，大家不用担心到时候就业压力更大了，而是有很多岗位需要去干。
　　其次，从就业结构看，将来延迟退休有一部分岗位是会影响到年轻人，但也是有限的。延迟退休占用岗位和将来年轻人需要的岗位并不是一个简单的加减关系。比如第二产业制造业工人退休后，新的年轻人就业，并不是要去那些岗位，可能是在以互联网为代表的新兴产业或现代服务业岗位中。
　　□其他热点
　　多地确定人社统管城乡居民医保
　　对于城乡居民基本医疗保险制度整合，李忠披露，截至目前已有北京、河北、湖北、江西、内蒙古、新疆等省区市将城乡居民基本医疗保险制度整合，都划归人社部门统一管理。加上国务院文件下发之前，已经有天津、上海、重庆、山东、浙江、广东、宁夏、青海和新疆生产建设兵团等9个省区市，把城乡居民基本医疗保险制度统一整合到人社部门。还有一些省份已召开相关会议，相关文件也即将下发。对参保人员来说，通过制度整合能够提高参保人员待遇，特别是提高农村居民待遇。下一步人社部将指导地方抓紧开展这项工作，没有整合的加紧整合。
　　降社保费率为企业减负1200亿
　　今年4月人社部和财政部下发了阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例和阶段性降低失业保险费率文件。在养老保险降低费率方面，有21个省区市符合条件，目前有17个省份已出台方案。在失业保险方面，除了有5个省份以前已将费率下调至1%-1.5%，这次不再降低费率外，其余27个省区市都符合条件，也确定了降低失业保险费率，已有22个省份出台实施办法。据测算，仅降低养老保险单位缴费率就能够降低企业成本约380亿，失业保险部分能够降低企业成本约300亿，加上去年降低工伤保险、失业保险和生育保险的费率政策，也有降低企业成本600亿的效果。总体来说，能够降低企业成本约1200亿。
　　今年调整医疗保险药品目录
　　现行的国家基本医疗保险药品目录已经实施了7年。李忠透露，现行药品目录是2009年制定的，收载了2196个品种。随着医药科技的进步，为了更好地保障参保人权益，人社部把医疗保险药品目录调整作为今年重点工作。人社部将坚持专家评审，药品目录调整不是行政决定的过程，而是专家来决定这个目录该如何调整。同时，在方案制定时会听取社会各界意见，也会向社会公示。人社部正力争早日启动实施调整，更好地保证医保基金安全。
　　京华时报记者 赵鹏
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“部长通道”上，采访的记者和受访的部长都格外认真。...人社部专家：提高法定退休年龄是必然趋势
原标题：政解|人社部专家：提高法定退休年龄是必然趋势新京报快讯（记者吴为）7月25日，据人社部官网消息，对“渐进式延迟退休”政策，官方组织该部多名研究所所
　　原标题：政解 | 人社部专家：提高法定退休年龄是必然趋势
　　新京报快讯（记者吴为）7月25日，据人社部官网消息，对“渐进式延迟退休”政策，官方组织该部多名研究所所长进行解读。其中，人社部社会保障研究所所长金维刚表示，适时、适度并且渐进式地提高法定退休年龄，已成为各国调整退休政策的发展趋势。
　　“‘延迟’带贬义，名不正言不顺”
　　金维刚表示，从国际上看，随着人口预期寿命的延长、人口老龄化程度的提高、劳动力市场供不应求、老年人口抚养比增加、社会养老保障资金收支压力增大等方面的因素变化，许多国家都在逐步提高法定退休年龄。
　　“实际上，从上世纪70年代以来，已有60多个国家和地区不同程度地提高了法定退休年龄，适时、适度并且渐进式地提高法定退休年龄，已成为各国应对上述因素变化而调整退休政策的发展趋势。”金维刚说。
　　同时，金维刚认为适当提高法定退休年龄，是一种正常的公共管理措施和社会现象，从这个意义上讲，“延迟退休年龄”的提法并不一定恰当。
　　“将国家依法提高法定退休年龄标准称之为延迟退休年龄，不仅不够科学，而且由于”延迟“一词本身包含一定贬义，名不正则言不顺，容易将国家适当提高法定退休年龄的正常举措视为不正常，从而引起公众的反感和抵触。”金维刚说。
　　“延退对单一技能大龄劳动者就业有影响”
　　人社部劳动科学研究所所长郑东亮解释了实施延迟退休政策对就业的影响。他表示，一般人认为，目前的就业困境是老的不退休，年轻的进不来。实际上，劳动力市场并不是绝对的一对一关系。
　　郑东亮说，过去退休顶替政策，老子退休，儿子顶替。而现在的实际情况是，儿子可能看不上老子干的活。“更多年轻人就业是进入新兴行业，因此，延退占用的就业岗位并不会绝对地替代年轻人的就业机会，年轻人的就业机会主要还是取决于经济发展和产业转型升级。”郑东亮表示。
　　“2020年之后劳动年龄人口年均减少幅度将加大，劳动年龄人口从2011年高峰期的9亿多将减少到2050年的7亿左右。”郑东亮表示，固然劳动生产率逐步提高，但教育年限延长，劳动者的工作年限减少，社会总体劳动力资源在减少。因此，必须充分开发利用劳动力资源，而渐进式的延迟退休是一个途径。
　　不过，郑东亮也表示，延迟退休对大龄劳动者，特别是技能单一的大龄劳动者的就业有一定影响。为此，需要开发更多的合适岗位，采取有针对性的就业扶持政策，支持这些劳动者就业。
　　背景：
　　发达国家普遍65岁以上退休
　　人社部国际劳动保障研究所所长莫荣介绍，在有些国家，为避免“年龄歧视”，不存在法定退休年龄，雇主强制雇员退休是非法的，比如美国、加拿大、新西兰、英国、澳大利亚。有些国家，强制退休是合法的，但规定了一个最低退休年龄。
　　莫荣介绍：“我们对全球170个国家或地区的退休年龄情况进行了梳理。发达国家普遍执行65岁以上的退休年龄，有的甚至达到70岁，如以色列。少数经济落后的小国，执行的是低于60岁的退休年龄，它们或者是养老金制度不完善，覆盖人群有限，或者是人均预期寿命较低。”
　　对于延迟退休的实施，莫荣介绍，国外从立法到开始实行有一定的过渡期。“像日本、韩国，从立法到真正实行，间隔13年，美国甚至更长。”
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中新网郑州4月14日电 日前，有网媒报道，河南双汇集团2015年进口了21亿元的美国猪肉，...
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广元市社会保险事业管理局
广元市劳动和社会保障局领导下负责经办城乡劳动者基本养老保险、工伤保险、女职工生育保险的县级事业单位。... 在线政策咨询
办公地址：广元市二环路北一段4号
办公室电话：，3309960 传真：
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2016养老金上调最新消息:四川省企业退休人员养老金上调日 09:51|浏览136380手机客户端 |扫码下载中金网APP摘要：2016养老金上调最新消息:四川省企业退休人员养老金上调
　　最新消息:四川省　　2016年养老金调整在每年的2月初，因此，目前四川省暂时适用2015年标准。　　四川迎来“十一连涨”，全省611.4万退休职工将从中受益!3月30日，省长魏宏主持召开省政府第79次常务会议。会议决定，从日起，为日前已按规定办理退休手续的企业退休人员提高水平，调整水平原则上按我省2014年月人均基本养老金的10%确定。　　企业退休人员能从中获得什么实惠？每月领到手的养老金能增加多少？3月31日，省人社厅养老保险处相关负责人进行了解读：新政实行后，企业退休人员每月最低增加120元。对缴费超过15年的年限，按每超过1年增加7元调整。本次调整后，所增加的养老金将于4月底前发放到领取人个人账户。　　四川职工退休　　按照四川省劳动和社会保障厅、财政厅关于印发《四川省完善制度实施办法》的通知(川劳社发[2006]17号)文规定，从日起，基本养老金按以下办法计发：　　(1)、新人：即日及以后参加工作、缴费年限(含视同缴费年限，即：从参工作时间到建立账户时间，下同)累计满15年及以上的职工，基本养老金按以下办法计发(注：不是缴费满15年就可以办退休，必须要符合的条件方能办理退休)：　　月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+增发养老金　　(2)、中人：即日及以前参加工作、缴费年限累计满15年及以上的职工，基本养老金按以下办法计发：　　月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金++调节金+增发养老金　　①基础养老金=(参保人员退休时上一年四川省在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×累计缴费年限×1%　　其中 本人指数化月平均缴费工资=参保人员退休时上一年四川省在岗职工月平均工资×本人平均缴费工资指数。　　新人计算平均缴费工资指数，按从日及以后至退休当年，历年缴费中的当年本人缴费工资与上一年全省在岗职工平均工资比值的平均数确定(2005年及以前年度的缴费工资指数仍按原规定计算并封顶)。计算公式为：　　n平均指数=(X1/C1+X2/C2+…+Xn/Cn)÷　　X——当年本人缴费工资　　C——2005年及以前为当年全省职工平均工资，　　2006年起为上一年全省在岗职工平均工资　　N——本人缴费年限(日及以后至退休时的实际参保缴费年限)。　　中人计算平均缴费工资指数，按从日及以后至退休当年，历年缴费中的当年本人缴费工资与上一年全省在岗职工平均工资比值的平均数确定(2005年及以前年度的缴费工资指数仍按原规定计算并封顶)。计算公式同新人计算平均指数，其中N本人缴费年限，(为日及以后至退休时的实际参保缴费年限)。　　②个人账户养老金=退休时个人账户储存额÷本人退休年龄相对应的计发月数　　其中：个人账户养老金计发月数表(国发[2005]38号附表)退休年龄计发月数退休年龄计发月数退休年龄计发月数40岁23351岁19062岁12541岁23052岁18563岁11742岁22653岁18064岁10943岁22354岁17565岁10144岁22055岁17066岁9345岁21656岁16467岁8446岁21257岁15868岁7547岁20858岁15269岁6548岁20459岁14570岁5649岁19960岁13950岁19561岁132　　附文件：四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅关于提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知川人社办发〔2015〕12号　　各市(州)人力资源和社会保障局、财政局：　　为了切实推进城乡居民基本养老保险工作，根据人力资源社会保障部、财政部《关于提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》(人社部发〔2015〕5号)精神，按照省领导批示要求，现就做好提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准相关工作通知如下：　　一、提高基础养老金最低标准的对象与时间　　提高基础养老金最低标准的对象为待遇领取人员(不含在日前已死亡或终止城乡居民基本养老保险关系的待遇领取人员)。增加的基础养老金从日起执行。日及以后符合城乡居民领取条件的，从享受待遇之月起增加基础养老金。　　二、提高标准及资金来源　　我省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月75元，即在原每人每月60元(含我省自行调整5元)的基础上增加15元。提高标准所需资金由中央财政全额补助。此次增加的基础养老金金额，不得冲抵或替代各地自行提高的基础养老金。　　三、相关工作要求　　(一)提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，体现了党中央、国务院对广大城乡居民的亲切关怀。各级人力资源社会保障部门、财政部门要高度重视，切实加强组织领导，明确责任分工，落实资金保障，务必于2月10日前将提高和补发的基础养老金足额发放，及时将党的政策温暖送到群众手中。省上将对各地工作进展情况进行调度。　　(二)要加大宣传力度，充分利用各种主流媒体，灵活多样地搞好政策宣传，正确把握舆论导向，营造良好的社会氛围，不断增强广大群众对城乡居民制度的认同感。　　(三)要结合实际进一步完善相关配套政策措施，健全多缴多得、长缴多得的缴费激励机制，引导和鼓励城乡居民选择更高缴费档次踊跃参保、长期持续缴费，通过增加个人账户积累，提高养老保障水平，推动城乡由制度全覆盖向参保人员全覆盖转变。　　(四)请各市(州)严格按照政策规定，加强数据清理，及时准确做好此次提高基础养老金工作，并将落实情况于2月13日前报送省人力资源社会保障厅农村社会保险处。　　四川省人力资源和社会保障厅 四 川 省 财 政 厅　　日
关键词：责任编辑苹果【免责声明】中金网发布此信息目的在于传播更多信息，与本网站立场无关。中金网不保证该信息的准确性、真实性、完整性、有效性等。相关信息并未经过本网站证实，不构成任何投资建议，据此操作，风险自担。掌握财富秘籍的投资者都在这里相关阅读1/3 09:45 15:16 10:13 10:04 09:58 16:02 11:02 10:29股票黄金外汇行情微信：cngold-com-cn行业动态金融黑幕财经解读微信：zjs-cngold相关推荐01、05、09、02、06、10、03、07、11、04、08、12、
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人力资源和社会保障部2016年第二季度新闻发布会人力资源和社会保障部定于7月22日10时在人力资源社会保障部西院（东城区和平里中街12号）主楼216会议室召开新闻发
　　人力资源和社会保障部2016年第二季度新闻发布会
　　人力资源和社会保障部定于7月22日10时在人力资源社会保障部西院（东城区和平里中街12号）主楼216会议室召开新闻发布会，介绍2016年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。
　　中央电视台财经频道记者：
　　有关退休年龄延迟的问题，目前社会上对延迟退休的关注度是很高的，请问人社部对延迟退休方案的制定进行到哪种程度？对于社会普遍关注的哪类人群影响最大，人社部是怎么设计的？有人担心实行渐进式延迟退休年龄，会对就业，特别是青年就业产生大的影响，还有人认为延迟退休会使自己的养老待遇降低，请问您是怎么看的？谢谢！
　　李忠：
　　渐进式延迟退休年龄一直是社会各界高度关注的问题，渐进式延迟退休年龄政策的提出是基于人口老龄化这样大背景的。2015年底，中国60岁及以上老年人口数量达到2.2亿人，占总人口比例达到16.1%，中国已经进入老龄化社会，而且老龄化程度还在持续加剧。在这种大背景下，怎么样有效地利用人力资源，怎么样来保证社会保障制度更加公平更可持续地向前推进，正是基于这样的考虑，我们研究提出渐进式延迟退休年龄政策。在设计这个制度的时候有这样一些考虑：
　　一是小步慢提，逐步到位。坚持每年只延迟几个月，经过相当长一个时间逐步达到目标年龄。
　　二是区分对待，分步实施。不是对所有社会群体同时实行延迟退休，我们会选择现在退休年龄相对偏低的群体，从这部分群体开始逐步实施。
　　三是预先公告，做好公示。因为这个政策涉及广大人民群众切身利益，按照中央的要求，凡是涉及重大民生的政策，都要广泛充分地听取社会各界意见。我们目前在政策研究设计过程中，经过一些必要程序之后会把这个方案向社会公布，广泛地听取大家的意见，尽可能地汇集民智，凝聚共识。
　　在政策制定过程中，社会上确实有一些议论。我们也都注意到了，前一段大家比较担心的问题是，现在就业形势这么严峻，就业压力这么大，如果延迟退休，有一部分岗位可能会被占据，这对于青年就业有什么影响？应该说，延迟退休年龄这个政策在研究设计过程中，我们是高度重视对就业的影响，用了大量数据进行过多方面深入分析和研究论证，结论是延迟退休年龄对就业影响是有限的。这个问题我们可以从两个方面来看：
　　第一，从就业总量来看，大家知道我国劳动年龄人口在2011年的时候达到峰值，当时是9.25亿人，2012年劳动年龄人口比2011年下降345万，这是一个非常重要的信号，预示着劳动力无限供给的时代快要结束了。2011年以后劳动年龄人口逐步下降，到2015年为9.11亿，还在持续下降。特别是到2030年以后，劳动年龄人口会出现大幅下降的过程，平均以每年760万人的速度减少。到2050年，我们预测劳动年龄人口会由2030年的8.3亿降到7亿左右。从长远看，宏观数据分析表明，我们必须着眼于整个人力资源开发，研究怎么样更加充分、更加有效地利用劳动力资源。大家不用担心到时候是不是岗位没有了、就业压力更大了。我们从劳动年龄人口趋势可以看出，到时候不是找不到工作， 而是有很多岗位需要你去干。这方面，大家从宏观数据特别是从老龄化趋势状况就可以看出，正是基于这样一种大的人口趋势和劳动力变化状况，我们研究延迟退休年龄政策的时候要把握起点和节奏。什么时候开始？不是现在，需要很多年以后，而且节奏是比较慢的，会有一个相当长的过程，和我们的人口变化、劳动状况变化的过程是相应的。总体希望延迟退休年龄政策和劳动力状况能够形成一个比较好的良性互动的关系。
　　第二，从就业结构上来看，将来延迟退休应该说有一部分岗位是会影响到年轻人，但是 这种影响也是非常有限的。现在经济结构调整的步伐在加快，产业在不断转型升级，很多传统服务业、传统制造业的岗位是将来退休岗位里的多数。而现在新兴产业在不断崛起，将来年轻人更愿意去的岗位是以互联网为代表的新兴产业、新型服务业。延迟退休占用岗位和将来年轻人需要的岗位并不是一个简单的数量加减关系。比如第二产业制造业煤炭钢铁工人退休之后，新的年轻人就业，并不是要去那些岗位，可能是在以互联网为代表的新兴产业或者现代服务业这些岗位中。所以从行业类型来看，并不是简单的延退的岗位就会影响到年轻人新的就业岗位。
　　刚才问到延迟退休是不是养老金的待遇少了，对这个问题我们也做过深入研究。基本结论是：延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。我们可以从两个方面来看，养老金的待遇无非是基础养老金和个人账户养老金，总的计发办法是长缴长得、多缴多得。
　　基础养老金的确定有两个主要因素：一是缴费的基数；二是缴费时间长短。从缴费基数来说，延迟退休后，工资上涨的概率大。从缴费时间来说，延迟退休后缴费时间延长，基础养老金数额自然是增加的。
　　从个人账户养老金来说，主要影响因素就是个人缴存额的多少、月除数（个人账户养老金计发月数）是多少。养老保险有关文件规定，50岁退休的月除数是190，55岁退休的月除数是175，60岁退休的月除数是139。假如一个人50岁退休，个人账户养老金余额是10万，我们可以算出他每个月的个人账户养老金的数额。大家可以看出，月除数是随着年龄的增长变小的，越推迟退休，个人账户养老金的数额就越会增加。总体来看，延迟退休年龄对个人养老保险待遇不会有大的影响。谢谢！
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