取得建设用地规划许可证后才能办理国有土地使用权证 - 城市规划博客
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我记得上次一位国土系统人士告诉我凡是以出让方式取得土地使用权的，用地单位可以凭国有土地使用权出让合同到国土部门直接办理，我当时倒也没有在意，而且现实中我确实发现了很多建设单位并没有取得建设用地规划许可证，就已经在国土局取得了，我们甚至还遇到了办理建设工程规划许可证时必须查询报建单位是否已经办理建设用地规划许可证的尴尬情况。
但是，我们仔细翻翻《城乡规划法》，里面其实写得很清楚，无论是以划拨还是，都必须在取得后才能办理国有土地使用权证：
第三十七条　在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。
建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。
第三十九条　规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。
和国土局的交流了几次，总和我们在第三十九的理解上有分歧，他们认为红字部分针对的是划拨土地，黑字部分是针对的出让土地。
我查阅了《城乡规划法解说》第93页，其中提到“建设单位和个人只有在取得建设用地规划许可证之后，方可向有关部门申请办理土地权属证明。凡是违背这一法律规定的，依据《城乡规划法》，都要承担相应的法律责任。”
居然提到了个人，那么这个应该不仅限于划拨土地。
以上述理由去和国土局交流，他们还是不承认，认为这个解说没有权威性，不能作为行政解释，建议找最高人民法院问一下，晕了……
哪位同行对这个比较了解？
明确几个证件的先后关系确实很重要。
补充：《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》
第十三条　凡持未附具城市规划行政主管部门提供规划设计条件及附图的出让、转让合同，或擅自变更的，城市规划行政主管部门不予办理建设用地规划许可证。
凡未取得或擅自变更建设用地规划许可证而办理土地使用权属证明的，土地权属证明无效。
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租赁方式取得国有土地使用权的，能办理建设工程规划许可证吗？
&11-12 15:16&&悬赏 0&&发布者:wzlsl-…… &地区:黑龙江－伊春 回答:(1)
租赁方式取得国有土地使用权，租赁的土地是当地政府的，5年期限，每年向政府交纳租金，5年过后再进行续租，这种方式的话，国土部门能以划拨的性质办理土证使用证吗？到规划部门能不能办理建设工程规划许可证？能不能办理产权。
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[黑龙江-哈尔滨]
回复时间：日 15时50分
租赁合同标的物为国有划拨土地使用权，划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。在城镇国有划拨土地使用权的流转和他项权利设定方面，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》对此有专门的强制性规定，该《暂行条例》第四十四条规定：“划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。”而第四十五条规定的是：“符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领有国有土地使用证；（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。
&&&&因此如果是光地租赁，以划拨的形式无法办理土地使用证，划拨土地不得租赁，如划拨土地上已有建筑物，土地使用权可以随地上建筑物的出租而取得。光地应该无法办理建设工程规划许可，更无法办理产权。
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人气：199823&&问题详情
一个工程项目拿到建设工程规划许可证能理为土地手续已办理吗?
您的回答过短，请将答案描述得更清楚一些
回答被采纳后将获得系统奖励20
《国有土地使用证》,是证明土地使用者向国家支付土地使用权出让金,获得了在一定年限内某块国有土地使用权的法律凭证;《建设用地规划许旦花测拘爻饺诧邪超矛可证》,是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前,经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证;《建设工程规划许可证》,是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证;《建筑工程施工许可证》;《商品房预售许可证》。
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中山户口办理名下无房产证明
&[ 9:37:32发布]
我是中山单位集体户口，现在买首套商品房，需要办理名下无房产证明，需要什么证明材料，谢谢！
&[ 15:50:33回复]
你好！可持家庭成员身份证明到市国土资源局办证大厅开具住房证明。
东升旭景花园房产证资料退档
&[ 9:10:15发布]
你好，我是东升证旭景花园T16栋的业主，本人12年购房，至今未有房产证，我方代办律师说本期所交资料被中山市国土资源局退档，退档原因至今不明，请问资料齐全，为什么还会被退档，不受理，具体退档原因是什么，请贵局给我们一个回复，谢谢
&[ 16:57:56回复]
您好：东升镇旭景花园16幢已办理商品房初始登记，购房人可与房地产开发企业共同申请房地产所有权转移登记。经审核，资料齐备、符合登记条件的，我局将为购房人核发房地产权属证书。谢谢！
请帮我代查一下：旭日晟荟8栋有商品房预售证吗？
&[ 20:05:18发布]
售楼小姐总是说有在经理手上，我已加了定金，但一直没有真正看到该栋的预售证，想请你们帮我验证一下。谢谢。
&[ 15:54:08回复]
根据现行规定，房地产开发企业应在商品房销售场所公示《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《国有土地使用证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》五证。购房人选购商品房时，可要求房地产开发企业出示上述文件，以证明其销售的合法性。
据了解，旭日晟荟8栋（即通大晟荟园8幢），属中山市晟曦房地产开发有限公司开发建设的楼盘。该发展商已向我局提交了预售许可证号为中建房(預)字第2015116号的商品房预售项目资料。
请问三角镇科尔玛城有没有房屋预售许可证
&[ 16:24:55发布]
本人于2015年7月购买科尔玛城8栋，已交定金两万 并签订认购书，但到现在为止未能签订正式合同，请问科尔玛城有没有房屋预售许可证，或者是有其他问题呢？
&[ 15:54:16回复]
你好！“商品房预售许可证”审批不属我局职能，请向市建设局查询。电话：。
星际豪庭是否通过国家验收
&[ 15:14:30发布]
请问学院路的星际豪庭是否验收通过？该楼盘已交楼2年多，但房产证还没拿到，问物业说是国家验收还没通过，没通过验收的房子可以交楼吗？
&[ 10:30:14回复]
你好！验收和交楼问题不属我局管理职能，建议向市住房与城乡建设局咨询。谢谢！
楼盘销售查询
&[ 11:08:20发布]
现在在哪可以查询楼盘的销售情况，这个“中山市商品房销售查询”系统http://www./ljfb/ 用不了
&[ 10:58:20回复]
您好：您提到的网站（http://www./ljfb/）已整合到中山市国土资源局在线网站（http://www.）中。您可登录中山市国土资源局在线网站（http://www.），利用我局公开的信息查询模块，查询相关楼盘的销售情况。
东凤海伦湾二期有预售证吗？这个预售编号2015137存在的吗？
&[ 10:16:58发布]
东凤海伦湾二期有预售证吗？这个预售编号2015137存在的吗？
&[ 15:54:37回复]
根据现行规定，房地产开发企业应在商品房销售场所公示《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《国有土地使用证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》五证。购房人选购商品房时，可要求房地产开发企业出示上述文件，以证明其销售的合法性。
据了解，海伦湾（即上水湾），属中山市益泰房地产开发有限公司开发建设的楼盘。该发展商已向我局提交了预售许可证号为中建房（预）字第2015137号的商品房预售项目资料。我局暂无“东凤海伦湾二期（即上水湾二期）”的预售商品房或现售商品房登记备案资料，建议您向房屋销售方核对该项目的相关信息。
&[ 17:03:03发布]
请问日后，中山坦洲的契税政策是否做了新的调整？是不是购房面积在90-144平方米之间、单价超过7890元/平方米的，契税为3%？？？本人于7月4日签订的购房合同，当时契税为1.5%，据说现在税务局未备案，开发商通知我们契税出台了新政策，要向我们加收契税（合同还未拿到手）。请问契税政策是否确实变了？突然增收契税合理不？谢谢！
&[ 8:43:04回复]
您好！税收政策由地税部门制定，如有疑问请向地税部门咨询。
商品房备案登记
火炬开发区
&[ 7:33:00发布]
网上商品房合同登记查核时输了合同密码,点击查询后会自动退出来，无法进去。为什么、、？是系统问题吗?
&[ 10:56:34回复]
您好：经向我局相关部门了解，我局网站正常运行，无进行维护，无发生系统故障，无系统问题。请您再尝试登录相关网站进行查核。
关于东升华盛旭景花园办房产证被退档的问题
&[ 12:22:28发布]
我是东升华盛旭景花园12栋的一名业主，于2011年10月在华盛旭景花园买了套房子，但是到现在房产证还没办下来，好容易今年律师告诉我要交资料了，大概6月份出证，到上个月问开发商那边指定的律师说办好没有，说资料已经交上去了，等消息！这个月又告诉我房产证下不来了，说我房产证在办理时被贵局退档了，我打电话咨询律师为什么会被退档，律师轻描淡写的告诉我，我不知道啊，我资料已经全部交齐了，他们就是直接退档了啊，是不明原因的退档！让我打电话问开发商。开发商告诉我是因为他们房子第一期有一些业主因为建筑面积问题需要换证的，然后有一些还没去换，于是贵局就告知开发商一期业主没换证之前，所有旭景花园的房产证都不能办！我就纳闷了！我辛辛苦苦的在中山市工作，交税，交社保在这里安家，老老实实的每个月还住房贷款，办个房产证却这么难！那些没有换证的业主你们可以去和他们联系；去加紧办理！用不给我们办证来威胁那些还没有来换证的这算什么？我感觉我的合法权利受到了严重侵犯！现在想问下贵局对于我房产证退档的问题能否给个合理的解释！如果有什么需要我来做的你得告诉我去做！该如何做？！怎么做？！据我所了解被贵局退档的不止我一个人，据说有几十人，我们对于房产证的问题也都比较关切！毕竟我们不是专业人士，所以希望贵局能给我们提供协助让我们一起尽快拿到属于自己的房产证~
&[ 16:57:19回复]
您好：东升镇旭景花园12幢已办理商品房初始登记，购房人可与房地产开发企业共同申请房地产所有权转移登记。经审核，资料齐备、符合登记条件的，我局将为购房人核发房地产权属证书。谢谢!
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