jm20337量产工具.4要交多少国税

数据分析:擦亮税收征管的眼睛
山东省国税局的最新统计数据显示,2006年山东国税收入达到1840.61亿元,同比增长28.63%;剔除海关代征后,国内税收收入完成1407.8亿元,同比增长27.78%。税收收入规模、收入增幅均创历史新高。这一成就的取得与该局加强信息化建设、充分开展数据分析有着密不可分的联系。
&&&&&&&&&&&分析滞留票数据,确定疑点纳税人
山东省国税局在日常数据监控中发现,有些纳税人对应当抵扣的增值税专用发票放弃抵扣,从而在各级稽核系统中形成异常滞留票。对此,该局运用增值税稽核系统数据,设定滞留率和红字发票影响率两个指标,对滞留票数据进行分析,发现有问题的滞留票主要集中在商业企业,仅2003年7月~2004年6月,全省认证金额为零但存在滞留票的商业企业就有3187户,有的企业滞留率达到90%以上。
&&&&分析发现,大量滞留票是由纳税人账外经营等原因形成的。该局提取各级稽核系统的存根联滞留票数据和防伪税控系统的红字专用发票数据,集中到省国税局数据仓库,将滞留率超过10%、滞留金额大于1000万元、红字发票影响率低于40%的企业确定为疑点纳税人,并在全省范围内组织了专项检查。
&&&&为防止异常滞留票屡查屡犯,山东省国税局还加强了对滞留票的日常管理,按季度提取、汇总和逐级清分滞留票数据,由各市、县国税局跟踪分析,及时检查落实。去年以来,全省共查处涉及滞留票的纳税人4790户,查补税款、罚款、滞纳金共计1.86亿元。
&&&&&&&与海关进行关联比对,查验可疑海关完税凭证
&&&&近年来,山东省的海关完税凭证抵扣税额总量增长较快,其中由外省海关开具的尤为明显。在稽核比对不符的异常票中,以部分敏感地区海关名义开具的完税凭证比重较大。通过比对发现,份外省海关开具的完税凭证中,有3251份稽核比对异常,占总量的27%。
&&&&海关完税凭证的管理难点在于基层难以取得比对信息,缺乏足够的手段辨别真伪。为此,山东省国税局着重加强了与海关信息数据的交流共享,统一组织了与海关的两次信息关联比对。
&&&&第一次比对,将2004年、2005年全省海关完税凭证稽核比对结果和海关完税凭证申报明细两组数据进行汇总,分别导入税收监控分析系统,逐一比较其票号、纳税人识别号、税额和开票日期等关键数据项目,筛选出稽核比对不符的海关完税凭证3200多份。
&&&&第二次比对是在国家税务总局的统一协调下,将疑点发票数据与海关总署的数据库信息进行关联比对,对所有疑点凭证进行全面核实。全省共查出疑点海关完税凭证2300份,查出涉嫌虚抵税款2.34亿元。
&&&&&&&&&&国地税联手比对,锁定疑点货运发票
&&&&运输发票的管理难点,在于抵扣信息和开票信息分属国税、地税两个部门管理。不法纳税人通过假企业、假业务、假发票等手段钻管理空子,虚抵进项税款。2004年和2005年,山东省货物运输发票抵扣税款总额增长异常,增速超过了50%。通过典型案例分析发现,公路内河运输发票的问题比较突出。为此,山东省国税、地税部门加强信息交流、比对,省国税局集中了全省纳税人的运输发票数据,按照公路内河运输发票抵扣金额占全部货运发票抵扣金额50%以上的标准,初步筛选出20337户纳税人作为调查对象。各市国税局利用国税、地税共享信息,采取比对国税抵扣货运发票金额与地税申报运输收入等5个比对方法,确定4687户疑点企业进行调查核实。
&&&&在此基础上,山东省国税局将协查确认的开具虚假货运发票企业列入“黑名单”,利用数据库中的货运发票抵扣联明细信息,提取接受抵扣企业名单及运输发票票号等信息,清分到各市、县国税局进行逐户查实。各地再将查实的和新发现的虚假货运发票企业信息汇总到省国税局,实现了分析到应用、应用再到分析的互动。目前,山东省国税系统已开展了3次查处虚假货运发票的专项行动,共检查疑点货运发票56538份,涉税金额49.92亿元;查补税款和加收滞纳金、罚款3.9亿元。
&&&&&搭建投入产出模型,攻克农产品收购发票管理难关
&&&&山东是农业大省,农产品收购发票抵扣税额占“四种票”抵扣税额的比例最高。农产品收购发票的管理难点在于纳税人使用农产品收购发票的过程中“自开自抵”,税务机关在审核进项税额的合理性和真实性时,缺乏有效的比对数据。为攻克这一难点,山东省国税局运用投入产出模型,比对销货人户籍信息,深入开展农产品收购发票分析。
&&&&为核实纳税人进项税额的合理性,该局利用投入产出法进行分析,测算纳税人的应税销售额或农产品收购金额。各市国税局采集有代表性企业的耗电、耗材等20多项生产经营数据,建立重点行业主导产品投入产出指标体系,测算投入产出比。各基层国税局运用数据指标,推算纳税人产品数量和农产品原料消耗量,确认应税销售额或农产品收购金额。例如,德州市国税局通过投入产出法对某重点纸业集团进行分析,查补税款653万元。
&&&&为核实进项税额的真实性,各基层国税局筛选出农产品收购抵扣税额较大、申报税额为零的疑点纳税人,将农产品收购发票上的销货人信息与公安部门的户籍信息进行比对,确认销货人的真实性。去年,山东省国税系统共检查农产品收购发票318799份,查补税款2.98亿元。
&&&&数据分析应用工作的深入开展,促进了税收征管质量和效率的提高。在谈到如何搞好今后的数据分析工作时,山东省国税局局长胡金木表示,税收分析是税收征管工作的眼睛,强化数据分析应用既是税收管理手段和方法的创新,更是税收管理理念的转变。该局还将进一步完善宏观税负、各税种税负和关联交易等预警指标体系,加强数据分析、发布和应用,充分发挥数据分析在税收征管中的作用。
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