运河经济开发区
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东风西路出入口绿化征收工作快速推进
&&& 在东风西路出入口绿化征收工作拆迁现场，一台台大型施工机械正在有条不紊的紧张作业，道路两侧绿线内的房屋已基本拆除，还有些房屋也已写上了&已征&两个大大的红字，沿线企事业单位，村居居民积极投入到拆迁中。&& 东风西路沿线征收拆迁东起聚源大街，西至河北省界，全长近4公里，道路两侧32米规划绿线范围内的建筑，涉及7个村（居）120余户居民，9家企业单位，征收拆迁面积近3万平方米，院墙3000余米。拆迁完毕后，道路两侧将全面绿化。&& 为确保征收拆迁工作的顺利推进，运河经济开发区成立了由区主要负责人任总指挥，6名班子成员和20余个部门、办事处、7个村居为成员的征收拆迁指挥部。指挥部每天召开例会，随时现场督查，对出现的各类矛盾问题，及时研究化解。在拆迁推进过程中，拆迁指挥部的工作人员用公正公平的拆迁政策、温暖人心的服务态度，赢得了拆迁群众的理解和支持,仅用一个星期的时间，已完成征收拆迁量的近80%，剩余户也正在进行搬迁。&& 为全面做好道路沿线绿化，今年以来，运河经济开发区党工委、管委会按照市委、市政府创城工作部署，全力实施省界出入口绿化提升工程，计划投资近2亿元，对区内德景立交、天衢西路、东风西路三个与河北省相连接的出入口进行绿化提升、改貌,进一步提高运河经济开发区的生态人居环境，建设辛福美丽的运河新城
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运河经济开发区2013年大事盘点（城建篇）
　　 1月8日，我区印发《关于进一步加强建设领域管理的通知》，开始实施信用保证金制度。　　1月8日，市住房和城乡建设局相关领导对我区2012年住房和城乡建设工作进行综合考核。区建设局被评为&2012年度全市住房和城乡建设工作先进集体&。　　2月20日，良建&万兴庄园住宅楼二期工程在政务服务中心进行公开招标。　　2月26日，&运河大社区&项目开工奠基仪式举行。运河大社区项目总占地713亩，可容纳周边10个村、3万多名居民，是我区继古运新城、芦庄社区之后的又一大范围、高规格的惠民安居工程。目前，桩基、降水工程已全部完成。计划2014年3月份开槽，4月底完成验桩，年底前完成12栋楼的主体，力争2015年6月首批安置楼可以建成入住。　　3月1日，石家园小学扩建项目和芦庄标准幼儿园建设项目开工建设。11月2日，项目竣工。　　3月6日，我区成立运河城市建设总指挥部，下设运河大社区建设指挥部、芦庄大社区建设指挥部、古运河开发及石家园大社区建设指挥部、古运新城二期（麒麟城）建设指挥部、城建基础项目建设指挥部、老年公寓建设指挥部、教育项目建设指挥部七个分指挥部及办公室，办公室设在区建设局。　　3月12日，芦庄城中村改造项目二期22栋安置楼开工建设。9月21日，区党工委书记、管委会主任樊兆杰现场办公，研究部署工程建设情况并现场解决建设中遇到的困难和问题。目前，桩基施工已完成。11月16日，一期6栋安置楼交房。　　3月16日，我区召开全区建设工作推进会，会议传达市委、市政府会议精神，并就全区建设工作进行安排部署。　　3月16日至19日，完成西外环天一科技、金麒麟床垫厂、华鲁恒升热电厂、大坝集团等6家企业的绿化用地&地上&物征收工作。共计拆除车间3000余平方米，厂房3500平方米，房屋2500余平方米，围墙700余米，简易硬化路面2000余平方米。　　3月27日，兆惠阳光99小区12#、15#住宅楼工程在政务服务中心进行公开招标；3月28日，4#、6#、8#、10#住宅楼工程在政务服务中心进行公开招标；4月23日，1#、2#住宅楼工程在政务服务中心进行公开招标。　　4月1日，区建设局实施背街小巷改造建设，主要对创业东路、创业南路路灯进行改造。 4月20日，改造项目完工，创业东路、创业南路新装路灯22盏。　　4月10日，全面启动聚源大道两侧道路红线内建筑物附属物征收拆迁工作。12月20日，拆迁工作完成。　　4月13日，第七中学扩建及七中北片区征收改造动员大会召开。此次征收改造将为德州市第七中学的发展提供更为广阔的空间，也将极大地改善棚户区居民生活条件。9月10日，完成征收工作，实际拆除房屋68户、面积5000余平米，依法收回国有建设用地10.3亩。10月1日，项目开工建设。　　4月20日，完成南水北调华鲁恒升管线沿线所涉及土地及地上物的清点测量调查工作。11月26日，副市长黄金忠调研管线建设情况。　　4月21日，东风西路砌筑围墙项目开工建设。6月1日完成竣工验收。　　5月6日至7日，我区召开城建项目调度会，现场解决项目规划施工中遇到的问题，并就全区城建项目下一步工作进行安排部署。　　5月16日，运河以西雨污分流工程通过招投标确定德州市圣通市政公用工程有限公司为施工队伍。8月10日，工程开工建设。9月30日，工程完工。该工程沿东风西路（华兴路-运河大道）铺设DN1200管道500米，砌筑检查井10个，闸门井2个；东风西路过路管道铺设30米。12月13日，工程验收。　　5月18日，芦庄小学建设项目开工建设。目前，基础已完成，正在进行主体施工。预计2014年9月份完工。　　5月22日，牡丹华庭二期工程在政务服务中心进行公开招标。7月10日，牡丹华庭二期德建一建项目部获得&省级安全文明工地&荣誉称号。　　5月27日，佰利金湖湾项目（一期）竣工。　　6月10日，商贸大道西侧黑马集团农贸市场建筑物完成拆迁，共计拆除5500平米。　　6月29日，市场公寓住宅小区列入2013年市既有建筑节能改造计划，标志着我区既有建筑节能改造实现零突破。12月10日，在政务服务中心进行公开招标。　　8月8日，景慧佳园8#、9#工程在政务服务中心进行公开招标。　　8月21日，芦庄村商贸大道东侧住宅、办公区及企业拆迁完毕，共计拆除20500平方米。　　9月28日，商贸大道东侧银龙集团东区完成拆迁，拆除面积5000平方米。　　9月30日，我区举行百日招商项目集中开工奠基仪式。麒麟城等六个项目集中开工。　　10月6日，区党工委书记、管委会主任樊兆杰带领区直各有关部门负责人视察全区在建工程推进情况时强调，要完善项目设计方案，加快工程推进力度，确保项目按照目标节点有序推进。　　10月8日，区建设局发放《征求2014年重点城建项目意见表》107份。　　10月13日，小庄棚户区改造项目（运河鑫城）开工建设。　　11月2日，市委常委、常务副市长翟长生到我区调研城建工作。翟长生一行先后到第七中学扩建、运河大社区、运河鑫城项目现场实地察看，听取相关情况汇报。　　11月16日，石家园安置楼建设指挥部正式成立。　　11月29日，全市&两区同建&工作现场观摩团来我区观摩。观摩团一行先后到古运新城、芦庄大社区建设现场、九龙湾低碳生态农业循环经济产业园实地参观，听取有关情况介绍。观摩团对我区在&两区同建&工作中所取得的成绩给予高度评价。　　12月5日，粮局棚户区改造项目开工建设。　　12月10日，区建设局对全区2013年列入中心城区城建计划项目和2014年计划列入中心城区城建计划项目进行现状影像素材搜集。
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抢抓机遇 奋勇争先为实现“五项运河”战略目标而努力奋斗——樊兆杰同志在全区领导干部会议上的讲话
同志们：今天这次会议的主要任务是：认真总结今年以来的工作，研究部署当前和今后一段时期的工作任务，动员全区上下开拓创新，团结实干，全面实现跨越发展。会前区党工委、管委会做了认真的研究。下面，根据集体研究的意见，我重点讲以下几方面的问题。一、今年以来主要工作情况今年以来，在市委、市政府的正确领导下，区党工委、管委会团结带领全区广大干部群众，不畏艰难，锐意进取，经济社会等各项事业取得了长足发展。具体表现在五个方面：(一)主要经济指标稳中有升。1-9月份，全区实现GDP58亿元，增长10.8%；实现财政总收入4.8亿元，地方财政收入3.27亿元；完成社会固定资产投资50亿元，规模以上工业企业实现工业增加值31.84亿元、销售收入140.25亿元、利润15.83亿元，分别增长12.02%、10.74%和21.49%；重点商贸流通企业实现销售收入40亿元，同比增长14.7%；实现社会消费品零售总额28.35亿元、增长12.7%；市场交易额225亿元、增长15%；货物吞吐量4100万吨，增长14.1%；物流配载额180亿元。进出口总额完成9050万元，增长18.5%，高于全市5.1个百分点，列全市第四位；实际利用外资300万美元，列全市第五位。城镇居民人均可支配收入20240元，农民人均现金收入8350元，分别增长10.3%和13.7%。(二)财源项目建设全面加快。截止目前，全区已开工工业、商贸项目26个，完成投资近40亿元，华鲁恒升、恒力电机等一批龙头骨干企业快速膨胀，产业链条日益完善；恒运电器、宏森机械等一批科技成长型企业扩张迅猛；黑马集团、中盛物流、省农物流、飞马肉联等一批商贸物流企业正在成为全市同行业领军企业。(三)招商引资工作成效明显。深入开展招商引资百日会战活动，通过大力实施全区环境综合整治六大工程，不断优化发展环境，提升城市承载能力。在全区成立了11个招商领导小组，设立北京、上海两个驻点招商小分队，集中精力，集中资源，集中队伍，全力以赴抓好招商引资工作。截止目前，共引进项目16个，总投资132亿元，其中9个项目已开工，3个项目已签约，4个项目以确定签约意向，到位资金29.36亿元。在9月30日全市百日招商项目集中开工奠基仪式上，我区有麒麟城等总投资近80亿元的6个项目集中开工奠基。这些项目必将为运河开发区的长远发展注入新的活力。(四)城市拆迁改造扎实推进。今年实施城中村和棚户区改造、基础设施建设、学校新改扩建、民生民本等城建项目33个，总投资168亿元，实施拆迁40万平方米，建设74万平方米。其中，10个工程列入2013年中心城区重点项目，总投资48.23亿元，目前已完成投资10.3亿元。聚源南大道拆迁、雨污分流改造、背街小巷亮化提升等各项工程快速推进；芦庄大社区、石家园片区等城中村、棚户区改造项目全面铺开；完成了龙运湖公园、运河文化广场等工程建设，古运河开发初具成效；投资2.3亿元，实施了&四大片林&建设、东风西路、商贸大道等主干道和九龙湾公园绿化提升等工程，成为全市创建国家级园林城市评审验收的加分区域，为全市顺利通过创城验收做出了重要贡献。(五)社会民生服务和谐发展。投资2.53亿元，重点实施了石家园小学扩建工程，芦庄幼儿园、小学建设工程，七中改扩建工程，教育环境和教学质量明显提升，中考成绩位居全市各县市区第二名；完善社会保障体系，深入实施&民生直通车&、&运河好人家&等民生工程；加强社区管理，解决物业服务和&三无&小区水、电、气、暖等问题，人民幸福指数明显提高；完善领导接访责任制，全区到市以上越级上访起数和人次分别下降13%和8.6%，人民生产生活环境更加和谐稳定。这些成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，离不开社会各界的大力支持，离不开全区20万人民群众的广泛参与，更离不开忘我奋战在一线的广大干部职工的艰苦拼搏。在此，我代表区党工委、管委会向奋战在一线的广大干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，同志们也应该看到我区发展道路上还存在一些必须克服的困难和问题。（一）发展压力。一是县域经济三年倍增的压力。今年是上级要求县域经济三年倍增目标的起承转结的关键之年，但我们距离既定目标有很大差距。二是中心城区竞相发展的压力。随着市委、市政府东迁、经济技术开发区晋级、高铁新区框架拉开、德陵一体化进程加速推进，中心城区正在扩容提质，各区竞相发展的势头更加明显，特别是在优势资源竞争、人气聚集和基础发展条件对比等方面给我们带来巨大压力。三是群众物质文化生活需要日益增长的压力。信息生活的普及，使群众有了更多的比较，对各方面的诉求越来越高，突显出了我们的区域发展速度和城市化发展进程与群众期望之间还存在较大差距。&&& （二）现实困难。一是经济总量小、财政底子薄的困难。我区成立晚、经济总量小、财政底子薄，而不破不立的实际又要求我区的建设工作必须有更高投入，干事创业对社会力量市场化运作的依赖度较大。二是招商引资土地和政策空间小的困难。财政体制受限，管理职能不足，设施配套欠账多，迁建成本高，造成我区难以落实更加优惠的政策，招商吸引力较弱。三是产业优化、结构调整困难。作为老工业基地，我区几大产业优势虽然突出，但也存在固化和老化的趋向，发展新型产业存在制约较多，增加三产占比上难度较大。&&& （三）作风建设差距。一是学习气氛不浓。少数干部缺乏自觉学习意识，不主动熟悉业务、钻研业务，存在走形式、不深入、不系统等问题，影响整体工作效果。二是执行力不足。有的对上级决策理解不够准确，在解决关键问题、破解发展瓶颈上缺乏有效办法；有的过于强调客观困难，缺乏敢打必胜的勇气，动力不足、效率不高；有的在工作衔接配合上还不够默契，没有发挥最大的整体合力。三是工作标准不高。有的自我要求较低，存在&及格&&交差&的思想，&干就干精品，争就争第一&的意识不强，缺少勇立潮头的信心和决心。我们不讳言困难和问题，发现问题是解决问题的前提，敢于直面困难才能勇于克服困难，看到困难和问题的同时，更要看到我们的发展优势。从客观上讲，一是区位交通优势。京福高速穿区而过，铁路专用线分布密集，全区处于国家环渤海经济区和全省&一圈一带&战略的政策叠加区域，发展平台广阔。二是资源环境优势。区内有丰富的电力、热力和蒸汽资源，天然气管道终端即将建成，是煤炭物流的区域性节点。三是产业稳定优势。化工、能源、纺织、新材料、机械装备、现代物流等产业竞争力强，大企业膨胀扩张欲望强、势头好，具备跨越发展、集群聚合的基础条件。四是格局清晰优势。现代城市布局的基本框架已经拉开，产业区、居住区、风景区等功能分区日趋清晰完善，正待大干快上。从主观上说，一是尽快实现全面城市化已经在全区人民群众中达成普遍共识，全区上下谋求发展和渴望改善环境的愿望强烈、思想统一，合力强大。二是在城市经营、整拆合建工作上涌现了很多亮点、积累了丰富的经验，这些创新举措和成功办法将会在突破未来工作关键节点上发挥重要作用。三是在多年的攻坚克难工作中造就了一支不屈不挠的干部队伍，培养了谦逊亲和、为民服务的工作态度，这些优良作风就是开创我们未来事业的宝贵财富。二、今后一个时期全区总的指导思想和工作思路面对当前错综复杂的国际国内形势，我们应当积极面对困难，应对挑战，充分发挥主观、客观的优势，在危机中寻找机遇，全力促进我区经济社会实现新发展、大跨越。为此，区党工委、管委会确定今后一个时期全区总的指导思想和工作思路是：深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、&三个代表&重要思想和科学发展观为指导，充分借助全省&一圈一带&战略政策机遇，突出和彰显古运河码头、老工业基地、大物流枢纽和高科技新区特色区位区情优势，深入推进企业现场管理提升工程、企业清洁生产达标工程、社区环境综合整治工程、市场环境综合整治工程、道路环境综合整治工程和绿化景观提升工程六大工程，全面落实大企业培植、大安居建设、大项目招商、大商贸提升、大生态开发、大园区配套六大战略任务，努力打造&实力运河、智慧运河、文化运河、生态运河、和谐运河&五项运河建设目标，为率先全面建成小康社会奠定坚实基础。&&& （一）明确目标，强化服务，深入实施大企业培植战略。大企业的发展壮大对于增强区域综合实力，拉动产业群体，提高财政收入都有着举足轻重的作用。下一步，区党工委、管委会就是要确定发展实施创新驱动战略，，进而龙头一是筛选优势企业。依据企业的规模带动力、科技创新力、市场竞争力、社会影响力和潜在增长点等因素，全区初步筛选了华鲁恒升、华能电厂、恒力电机、德棉集团、中联大坝、宇力液压、恒运电器、宏森机械等工业企业和黑马集团、银龙集团、中盛物流、飞马肉联、九达物流等商贸物流企业为重点培植对象。培植对象将被将被，确保土地、资金和政策确实惠及那些想发展、能发展、可以发展起来的重点企业。二是明确培植目标。按照骨干带动、产业聚集的发展思路和培大培强的培植原则，着力打造一批带动力强、竞争力强、贡献率高、发展后劲足的骨干企业群体，切实将大企业建成产业集聚的平台、高新技术的平台、招商引资的平台和社会保障的载体。全力实施&1226&工程，即到2020年，全区要培植起一家销售收入过500亿、两家过100亿、两家过50亿的航母企业集群的和6家过10亿元的科技成长型企业。全力打造化工、能源、纺织、新材料、机械加工和现代物流六大产业基地。其中，以华鲁恒升为龙头的化工产业基地，投资300亿元，完成煤气化和醋酸下游产品延伸，形成完整的化工产业链条，销售收入突破500亿元。以华能电厂为龙头的能源产业基地，对接西部能源，投资60亿元，实施四期项目，建成纳税过10亿元，销售收入过百亿元战略直供能源储备基地。以恒力电机为龙头的机械产业基地，投资30亿元，建成电机一体化工业园和国家级工程技术研发中心，力争销售收入突破50亿元。三是提升服务水平。一切工作为企业发展服务，一切工作为企业发展让路，第一时间解决企业发展难题，即问即办；最大限度让利让权企业发展，护航开道。集中优势资源，发挥职能作用，扶植企业快速做大做强。通过定期组织企业家培训、考察，开阔眼界，提升企业家发展境界。及时将上级政策和市场信息向企业发布、传递，进行有针对性的深度分析，为企业发展决策提供依据。精简环节、优化程序，提供一站式服务，全面简化手续办理程序。研究上级政策，找准结合点，及时组织企业申报扶持项目，搞好资金争取工作。搞好银企对接，支持企业在沪深主板或创业板、新三板上市融资，扩大企业融资能力。除安全生产外，所有检查必须经区党工委、管委会批准，未经批准的检查将按有关规定严肃处理；加大社会治安综合治理，严厉打击各种强买强卖、强装强卸、欺行霸市等违法行为，优化企业发展环境。（二）以人为本，惠及民生，深入实施大安居建设战略。要大安居建设一是坚持规划先行。规划是城市发展的蓝图。当前，我区必须以全市总体规划为导向，以中心城区改造提升为核心，按照东部商贸区、中部宜居区、西部工业区的现代城市布局，结合运河风景区总体规划，全力实施大拆迁、大建设、大绿化等安居改貌工程，提升城市化水平和城市品位。二是科学制定实施步骤。今后几年，区党工委、管委会一方面，积极推进高标准大社区建设工程。全力推进总投资近70亿元、总占地1630亩、总建筑面积近300万平的运河大社区、芦庄大社区、石家园大社区和古运新城大社区二期等大社区建设工程，逐步配套完善生活居住服务设施，确保群众&住得起，能养家&，进而实现&住得好、能发家&，切实打造运河两岸高端、休闲、商住聚集带。力争用5年的时间，在全市率先全面实现城市化。另一方面，强力实施棚户区拆迁改造工程。将总占地面积近1400亩，总建筑面积70多万平的11处棚户区和5处旧住宅区全部拆迁改造；集中建设几处高层次、高标准的大型高层商业居住社区。今年将重点推进三秀公馆、运河鑫城、运河人家3个精品片区的建设。三是不断完善民生保障。不断加大民生投入，力争用5年的时间，完善大安居建设配套工程，努力让人民群众共享幸福和谐生活。一是打造运河教育品牌。继续加大教育投入，集中新建1所九年一贯制学校、1所初中、4所小学和4所标准幼儿园;改扩建3所初中、5所小学，进一步完善全区中小学布局和学前教育发展。继续推进办学条件标准化、校园建设数字化、学校管理规范化、办学理念现代化&四化&建设，推动全区教育发展再上一个新台阶，实现学有所教，学有优教。二是提高医疗保障水平。不断推进医疗服务和药品供应体制改革，健全全民医保体系，建立居民卫生档案；在每个大型社区规划建设1个社区卫生服务站，把更多的医疗资源向农村和社区倾斜，为群众提供满意的基本医疗卫生服务，实现病有所医、病有好医。三是加快完善养老事业。研究制定养老服务体系发展规划，开展养老产业提升工程，加大北京、天津、济南等高端专业化养老机构的引进力度，着力建设集养老、救助、康复、收养等一体的全区大型综合型社会福利中心，兴建专业性老年公寓；扩大社会保险覆盖面，加快建设职工养老保险、城镇居民养老保险和新型农村养老保险&三位一体&的养老保险体系，实现老有所养、老有颐养。四是大力实施社会管理创新。重点完善旧居小区的&四供两排&基础设施建设，强化管理，打造样板小区。开展物业管理整合提升工程，规范物业公司，全力推进&社区六进&工作，完善社区服务职能。继续开展&民生直通车&帮扶救助工程，更好地保障低收入家庭的正常生活。完善网格化、数字化管理，建立大城管格局，提高城市管理的科学化水平，实现住有宜居，住有乐居。五是切实抓好安全稳定工作。高度重视社会稳定和平安建设，党员领导干部要切实落实&一岗双责&，主动担负起保一方平安的政治责任，打牢社会稳定和谐的基础，切实把群众的利益实现好，把群众的合法权益维护好。政法公安干警要始终保持对社会犯罪的零容忍，为&五项运河&建设奠定良好的社会基础。四是全面提升社会文明化程度。物质文明、生态文明的发展，离不开精神文明的与时俱进。当前，全区要借助全市&四德工程&建设和创建省级文明城市工作，全面开展以模范人物、模范家庭、模范村居、模范商户、模范企业和模范机关为主要内容的&运河好人家&争创活动，在全区树立正确的社会价值观，弘扬传统美德，增强群众的道德意识，在全区营造互帮互助、团结友爱、和谐稳定的良好发展氛围。&&& （三）突出重点，创新方法，深入实施大项目招商战略。招商引资是开发区工作的灵魂。设立开发区的目的，就是推动经济实现更快的发展速度和更高的发展质量。我们必须把招商引资工作作为全区第一位的工作，抓紧抓实，抓出成效。&&& 一是要把握区情区位优势。我区受土地资源有限、拆迁建设成本高等条件限制，招商引资难度大，这就要求我们必须立足实际，突出优势，完善产业链条，形成产业集群，实现招商引资新突破。在工作中，要重点围绕六大现代优势产业，突出化工循环经济产业园、高新技术产业园、现代物流园三大产业平台，采取引上游、接下游、抓龙头、带配套的方法，重点引进重大配套补链项目，高精尖科技项目等，推动产业优化升级。&&& 二是要明确招商引资的重点。首先，要把握三个导向。即招大、引强、选优。招大，就是坚持大项目招商，招龙头型项目、战略性项目，将精力向大项目集中、资源向大项目汇聚、政策向大项目倾斜，突破5亿元，瞄准10亿元。引强，就是引进业绩领先、实力强劲的企业，重点引进科技水平高、产业效益高、市场份额高、投资强度高的&四高&项目。选优，就是综合考虑税收贡献、发展潜力、生态环保等因素，大力引进科技创新型、财源支撑型、节能环保型、就业富民型等&四型&企业。其次，要瞄准三大区域。一是环渤海地区，即京、津、冀、辽等省市，做好承接产业转移的工作。二是长三角和珠三角两个地区，发挥优势，以调整企业战略布局为突破口，搞好联系对接。三是要始终紧盯央企、国企、上市公司、科研院所，瞄准世界500强、全国500强、民营500强和行业50强，突出引进战略投资和大高名外项目。第三，要抓好三项活动。一方面要筹备好在北京、天津举办的全市招商项目推介会和集中签约仪式两项活动。抓住机会，全力展示全区形象，推介优势项目，力争取得好的效果。另一方面，在全区集中清理投资协议和闲置土地，要全面清理区内工业、城建项目用地，加大土地使用税的征收力度，为提升土地使用效益和实施大项目招商战略扫清障碍。三是要把握好工作着力点。一是要创新招商方法。要灵活招商，不断创新招商方法。重点抓好政企联合、驻地驻点、创新包装项目和以商招商的招商方法。要加强与高等学府、专家学者的联系对接，建立工作站和联合实验室，组成产学研发展共同体，借智发展，借脑跨越，通过招才引智推动产业发展科学化、高端化。二是做好落地服务工作。要进一步优化产业发展框架和城市功能分区，尽快完善园区基础配套设施，为招引来的项目第一时间做好规划、征地、环评、安评、工商税务登记等各项服务工作，确保项目能够早日落地生根、投产见效。三是要优化发展环境。环境是是招商引资能否成功的最重要因素。一方面，我们要营造开放优惠的政策环境。对投资项目特别是投资规模大、科技含金量高的项目，可以采取一事一议的办法，一切优惠条件都可以谈，切实增强对外来资金的吸引力。另一方面，要打造宾至如归的生活环境。要更加注重人文关怀，帮助企业解决用工和子女入学等问题，增强归属感，让客商放心做大、安心发展。（四）对接前沿，提档升级，深入实施大商贸提升战略。加速服务业发展是经济转型的重头戏。我区有漕运和仓栈文化的底蕴，有市场集群和商贸物流的特色，有52条铁路专用线和70万平仓储库房的基础优势，应当紧跟全市服务业迅速崛起的浪潮，乘势而上，努力推动商贸物流产业跨越发展、提档升级，在更大辐射范围内打响品牌，确立地位。&&& 一是提升现有市场和物流企业的管理和服务水平。我区商贸物流产业虽已初具规模，但依然存在着硬件标准低、管理不到位、总体效益不高的问题，进行全面系统的改造提升迫在眉睫。一要明确发展方向，提高专营程度。要以中盛物流集中发展危化品运输的模式为蓝本，立足基础，深入研究市场未来发展定位，搞专门化经营，专业化服务。二要更新设施设备，优化硬件条件。要借鉴黑马农贸市场东区的成功经验，尽快启动一批市场改造提升工程，坚持科学规划，促进空间集约利用，完善提升经营秩序。三要健全服务功能，提高管理水平。突破零散经营模式，建立统一、集中、高效的单位整体管理调配新机制。推动服务方式向信息交流、商品整理包装、初加工、全国返程运输网络等综合服务体系转变。四要拓展辐射范围，打造区域品牌。加强对外宣传，积极拓展新领域业务，不断扩大经营辐射范围，主动融入全国物流体系大网络，尽快建成中转调配、批发经营核心节点，叫响区域品牌。二是完善市场和物流企业的布局和发展规划。组织实施&一园、一城、一市场集群&战略。一园，就是努力推进2平方公里大型商贸物流园的建设。适时启动东、西八里村庄搬迁工程，构建大型物流园。助推中盛物流发展壮大，加快实施九达物流、鲁源货场和西八里汽车服务中心等项目建设。力争五年内建成以仓储物流聚集区、中小企业总部区、金融期货交易区、物流配送区、配套服务区五大功能区为主导的，在全市乃至全省有重要影响力的现代化物流产业园区。一城，即建设集汽车贸易、检测、维修、配件、装饰等齐全功能为一体的大型现代汽车商贸城。一市场集群，就是高标准制订商贸大道两侧市场建设与改造总体规划。对道路两侧共计60万平的十几处市场进行改造提升，进一步挖掘优势资源，用3年时间形成以商贸大道为主轴，经营面积达到100万平，市场交易额达到800亿元的市场集群。三是发展新型经济业态。新型经济业态已经成为经济转型发展的重要途径，其特色正切合我区区域小、空间少的实际，下一步要着力实施、寻求破题。一是推进现有企业上网经营。目前全国大型企业网上采购和销售的比例已经占到30%以上，我区企业应踊跃接触这种新兴经营模式，建立企业网站，打通网上购销渠道。市场管理主体要引导实体店铺同时开设网上店铺，接入淘宝、天猫、京东等网购平台，开辟销售渠道，拓展经营领域。二是建立品牌快递中心。从广州、浙江等地的发展经验来看，快递公司发展是商贸物流新型业态的根基，要将快递公司和物流公司的发展配套结合起来，实现物流大宗进、快递定点出的购销模式；要大力引进顺丰、申通、圆通、中通、韵达等特许经营品牌快递公司，通过快递公司建立四通八达、覆盖全国、通达国际的商品销售网络。三是发展电子商务中心。金融投资、网店交易和虚拟财产交易已经进入千家万户。下一步，我们将研究发展措施和制定优惠政策，选取优势地点，对建设电子商务中心工程给予大力扶持，引进前沿管理和技术人才，构建独立的平台网站，吸引鲁西北、冀东南相关企业到平台上经营，抢占现代商贸发展制高点。（五）多措并举，注重实效，深入实施大生态开发战略。当前，国家、省市都把生态环境建设作为一项重要的工作。下一步，我区要以推进环境综合整治六大工程为抓手，落实蓝天工程、省级文明城市创建、海河迎查、国家级园林城市验收工作，强化生态环境建设，下决心、出重拳，全面提升全区生态环境。一是坚持不懈抓好环境综合整治六大工程。六大工程通过前段时间的集中攻坚，无论是企业的清洁生产和现场管理，社区和村居的环境，还是市场、道路秩序都有了明显的改观，取得了初步成效，并得到了市委市政府和全区广大群众的广泛认可。下一步，我们要继续按照计划，以11月底为节点，以样板工程为标准，以点带面，扎实推进。企业现场管理提升工程，要确保全区各类企业陆续达到厂区环境整洁卫生，生产车间井然有序，逐步提升企业生产效能。企业清洁生产达标工程，要支持企业加强技改，节能降耗；建立污水、废气处置装置，达标排放；建立完善应急体系。将全区所有企业都打造成为节水、节电、节煤，达标排放的清洁型企业。社区环境综合整治工程，要有针对性的规范提升各社区和村居。社区要逐步建立健全业主委员会，依托居委会或物业公司规范提升小区环境，保证小区卫生安全。各村居要结合自身实际，突出农村特色，有序推进农村人居环境综合整治，加快美丽乡村建设。市场环境综合整治工程，各市场要统一店面设施样式，加强卫生保洁，设置市场管理办公室等专门场所，整治市场经营秩序、管理车辆停放和货物存放。道路环境综合整治工程，要继续整治乱扔乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放等行为。要集中治理天衢路、东风路等重点路段的车辆乱停乱放行为，切实维持道路秩序。见缝插针、科学布局停车站建设，切实杜绝马路停车。城市绿化景观提升工程，要借创城工作的东风，继续增加绿量，提升整体景观水平。同时，各部门要逐步建立健全六大工程的长效管理机制。另外，各有关部门和重点企业要把海河迎查准备工作摆在突出位置，着力抓好，确保按时保质完成各项建设任务，确保全部达标，全力争创迎查亮点和加分点，全面打造&碧水、蓝天、绿地&的生态运河，全区二是大力度实施&蓝天工程&。近期，国家省市先后印发文件，全力治理大气污染。当前我区大气污染的主要原因是扬尘和工业污染等。下一步要集中整治，抓好落实。关于拆迁、建筑工地和货场扬尘污染的治理。要严格按照市政府《关于实施&蓝天工程&加强大气污染综合防治的意见》要求，确保施工现场围挡、进出道路硬化、工地渣土物料篷盖、场地洒水清扫保洁、渣土物料密闭运输、出入车辆清洗&六个100%&。11月底前，全区18处在建工地、2处拆迁工地、4处经营性煤场的扬尘污染治理工作要全部达标。关于工业企业污染治理。要结合清洁生产工程，分期分批推进重点排放源治污设施改造，对逾期不能完成治理任务的企业，依法停业、关闭。华能电厂、华鲁恒升、中联大坝等企业近几年环保投入大，治理效果明显，要充分借助海河迎查创建&五型企业&的机遇，整体规划、加大投入，切实完善企业排污、煤场和堆场的规范建设，抓好源头治理工作。关于道路和交通运输扬尘污染治理。城管部门要对全区主要道路实施洒水清扫保洁，要特别抓好建筑渣土物料运输车辆的管理。交警部门要开展车辆专项整治，加强重点时段、重点路段的交通指挥，降低交通拥堵状况。三是深入推进运河开发战略。运河见证了历史的发展变迁，造就了德州的辉煌与灿烂，承载着厚重人文历史文化。运河是德州的发祥地，我区依运河而建，因运河而名。下一步，要借助大运河申遗、通航、南水北调等历史机遇，深入推进运河开发战略。第一，顶层设计，高端定位。根据申遗要求、全市总体规划和已有的规划设计，高端定位，对7.3公里的运河段规划进行修改完善，更加注重运河文化的融入和弘扬，开发新型生态绿地、湿地公园，提升运河景区水平和城市品位。第二，全面开发，一体建设。按照设计规划，积极建设古玩街、宗教婚俗区、乾隆行宫及大型湿地公园等文化功能建筑；扎实做好龙运湖公园、运河文化广场、九龙湾公园的管理提升；加快实施小庄、杨家圈、南陈等三个沿河地块的规划编研；规范沿河社区建筑样式，使景点建设、社区建设、项目开发全部与运河主景区融为一体，打造德州&西花园&。第三，突出特色，建设园区。抓好运河沿线金荷园、九龙湾生态园等生态旅游项目的建设提升工作，构建独具特色的沿河绿色产业带。特别是九龙湾农业采摘园和花卉种植园等都是两区同建工作的样板项目，在全市有较大影响，相关部门要给予大力支持，促其健康发展。第四，弘扬文化，开发旅游。要继续做好运河文化的挖掘、整理、保护、传承和弘扬工作。同时，借助乡村逍遥游休闲汇活动，通过重点景点的建设与提升，积极开发&运河一日游&旅游项目，发展全区旅游产业，推动全区餐饮、住宿等服务行业快速发展。（六）加大投入，完善设施，深入实施大园区配套战略。园区是区域经济发展的龙头，是对外开放、招商引资的主要载体，是项目建设的基础，加强园区基础设施建设，对于增强我区经济的承载能力，提升全区竞争能力具有重要意义。一是强化全区基础设施建设。我区企业、社区、景区、道路、铁路专用线融汇于一体，运河开发区就是一个大园区。首先，要加大投资，全面实施大型基础设施建设工程。要全面完善全区24条主次干道&四供两排&配套设施建设；建设完善全区雨污分流工程，提高城市抗险排涝能力；尽快完成九达物流搬迁，开通三八路运河桥；完成聚源大道南段沿线拆迁工作，推进道路建设工程。其次，要积极争取，力争把三八路过京沪铁路桥涵洞工程、新河西路西延工程和运河两岸道路建设工程早日列入全市城建投资计划，早日开工，尽快构建起贯穿全区的五纵六横主干道交通路网，彻底改善西部交通环境。第三，要加强调研，对全区24条主次干道、52条铁路专用线进行专题调研，摸清情况，高标准、高层次对各条线路进行集中修整，提升完善，打造特色街区。二是强化产业园区配套建设。一方面，围绕化工循环经济产业园区、高新技术产业园区和现代物流产业园区实现&七通一平&，积极开展基础设施建设工程。另一方面，重点实施产业结构、人力资源、生产服务、生活服务和公共服务等五大配套工程，进一步完善园区承载服务功能，增强承接产业转移的能力。产业机构配套，就是围绕六大优势产业，通过招引、培育等方式，加快推进一系列区中园建设步伐，促进产业链前延后伸，加快集群发展的能力。人力资源配套，就是要采取搭建人才资源招聘平台、与市区职教中心联合建立实训基地，定向引进、培养技术工人等举措，专题解决企业高层次人才少、用工难等问题。其它生产服务、生活服务和公共服务，就是要在各园区建立共用的科研机构、创新平台、联合实验室、工程研究中心、污水处理设施、变电站等各类公用设施，发展产业技术联盟，强力推进产业园区一体化建设。按照整体规划、错位发展的原则，切实把三大园区建设成为规划衔接、布局合理、资源共享、优势互补的经济共同体和招商引资的主要载体。力求五年内打造出一个500亿级化工产业园区，一个百亿级物流产业园区和一个百亿级高科技产业园区。三是完善金融环境配套建设。强化金融支撑，以金融服务带动园区建设和经济发展，以金融创新促进企业发展和产业升级。加强银企对接，加大项目推介，积极争取金融机构扩大信贷投放规模，全力助推实体经济发展。引进培育银行、证券、保险和各类投资基金、信托租赁公司在我区设立分支机构，支持金融机构向小微企业提供融资、结算、理财等综合性服务，完善政法金融联动机制，抓好风险监测、预警和防控，进一步优化金融生态环境，加强社会信用体系建设，打造区域性金融中心。三、加强作风建设，打造勇于担当、廉洁高效的干部队伍作风建设关乎事业成败。按照中央关于作风建设一系列规定和党的群众路线教育实践活动有关要求，当前要继续扎实开展好&全区干部作风建设年&活动，着力解决当前作风方面存在的突出问题，打造一支勇于担当、廉洁高效的优秀干部队伍，推动全区事业再掀新高潮，再上新位次。（一）进一步加强理论学习，提高综合素质。当前，新形势不断变化，新问题层出不穷，我们必须坚持深入学习，才能保持党员干部的先进性。首先，要加强政治理论学习。继续深入学习毛泽东思想和邓小平理论，深刻把握科学发展观的实质内涵，研读一系列新政策、新措施、新理论，紧跟时代步伐，提升思想境界，开拓宏观视角，锻炼统筹能力。其次，要加深业务知识学习。要认真学习对口业务领域内相关知识，及时了解新规定、新技术、新办法；在深钻细研中掌握精髓、领会实质；既要清楚红线在哪里，更要知道突破口在哪里，推动本职工作提质增效。第三，要学会从实践中学习。要将学习成长的阵地搬到推动发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿。努力在短兵相接中实现锻炼成长，在实际工作中实现学用相长，不断以切身体会积累经验、把握规律、增长本领。（二）进一步强调工作落实，提高执行能力。政府执行力的强弱关系到地区发展的好坏，干部执行力的强弱本质上就是是否称职，打造&政令畅通，言必行、行必果&的干部队伍是机关作风的永恒旋律。一方面，自觉强化执行意识、提升执行能力。要克服畏难发愁情绪，养成不等不靠、不讲条件、立即执行的习惯。要本着&长远着眼、当前着手&的原则，设立分段夺取的目标，将远期规划分步实施，步步跟进，让小业务发展成大事业，以小成果叠加出大成就。要做到不怕困难、不怕失败，勇于担当责任，敢于动真碰硬，善于真抓实干，为落实工作坚持原则，遇关键问题决不妥协，不达目的誓不罢休，推动工作纵深开展。另一方面，坚持简洁高效、奖惩严明。每件工作落实都要有方案、有计划，充分研究针对性和可操作性，并对&谁做、怎么做、做到什么程度&等分清责任，理顺程序，切实缩短流程，提高办事效率。大力弘扬无私无畏、敢拼敢干的创业精神，提供大刀阔斧、大干快上的广阔舞台，营造鼓励创新、包容失败的浓厚氛围。坚持科学测评、公正考核，一切以工作实绩说话，在干事创业的主战场上设位子，真正让那些埋头苦干的人受表彰，身怀本领的人得重用。坚持德才兼备选干部，才尽其用任职务，切实发挥出岗位优势和人才活力。（三）进一步突出和谐共事，提高团结协作能力。团结是干部健康成长的沃土，是成就事业的舞台。搞好团结是每个干部必须具备的基本素质和本领。首先要增强集体意识，处理好团队关系。以民主集中制为基础维护团结协作，大事讲原则、小事讲风格，让每个人都有话语权，主动融入到全区发展大潮中。以集体荣誉感为基础强调责任共担，时刻心怀全局、切实发挥好个人在团队中的作用，既要学人所长、补己之短，又要发挥所长，成人之美。以创业豪情凝聚向心合力，多沟通，加深了解、达成默契；多理解，消除误解、增进感情；做到荣辱与共、风雨同舟，以求深入协作、默契配合。其次要强化宗旨意识，处理好干群关系。干部要始终将为人民服务记在心头、付诸行动。要深入落实群众路线教育实践活动，到群众中去，与群众打成一片，了解群众所思所想，记挂群众所需所盼。将为群众谋福祉贯穿于工作始终，经济发展考虑如何富民，城市建设考虑如何安民，社会管理考虑如何爱民，政务服务考虑如何亲民。增加我们工作的含金量和价值意义，凝聚起全区整体合力，心往一处想、劲往一块使，推动全区快速发展全面赶超。（四）进一步夯实品德建设，提高廉政勤政能力。廉政勤政建设是我们党执政为民的生命线，是一个干部职业操守和个人管理能力的集中体现。一要保持高尚的情操，将注意力全部放在干事创业上。始终树立崇高目标，脱离低级趣味，坚持原则立场，心无旁骛、全身心的投入到工作中。二要坚持勤俭节约，将精力、财力全部用在关键举措上。始终坚持艰苦奋斗的优良传统，不贪图享乐，不讲排场，真抓实干，突出重点，将有限精力和财力全部用在&刀刃上&。三要贯彻自省自励，将防腐拒变能力体现在超前预防上。深刻理解习书记&物必先腐，而后虫生&的精辟论断，按照&照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病&的总体要求，时刻警惕思想&亚健康&，不留溃堤之隙，不留可乘之机，切实将自身打造成正直向上的可用之才。同志们，运河经济开发区已经步入到跨越发展的新时期，面对新形势、新机遇、新任务，我们要提升思想境界，强化工作措施，加强工作执行力，不断壮大工业和商贸产业优势，打造实力运河；发展高新技术和新型经济业态，打造智慧运河；开发保护、弘扬挖掘古运河历史积淀，打造文化运河；推进清洁生产和低碳循环经济发展，打造生态运河；加强社会管理创新和民生保障，打造和谐运河，为率先全面建成小康社会奠定坚实基础！
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