企业退休职工2015养老金调整更新消息：企业员工与公务员退休金差距将逐步缩小
09:45:09 | 新浪新闻中心
我省及国内相关专家对机关事业单位人员养老保险改革制度进行分析
&这点工资交完保险也不剩啥了&&是要用企业职工交的钱给机关事业单位人员开退休金吗&&&
&我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度&，这一消息公布后，机关、事业单位、企业职工，有的感到担忧，有的提出新问题。
昨日，针对改革的一些焦点问题，国内相关专家学者给予了解读。辽宁省委省政府决策咨询委员、辽宁行政学院公共管理教研部主任孙庆国教授，辽宁大学人口研究所研究员罗元文教授，也结合我省情况对改革内容进行了分析。
罗元文教授还介绍，辽宁省人口老龄化问题非常严重，退休人员的数量在全国也是排在前列的。
据悉，截至2012年，全省企业离退休职工478万人，占全国总数的7%。抚养比为2.17：1，养老金发放工作压力较大。
从今年开始，我省524万企业退休人员人均养老金达到2033元。截至10月末，全省为556万企业退休人员发放基本养老金1108.3亿元。公务员能不能涨工资?
机关事业单位工资调整提上日程去年新录用的沈阳市某机关工作人员小陈担心，&以前觉得公务员一大优势就是不用缴社保，如今刚上班工资就2000多元，如果扣掉养老保险，就没有多少钱了。&
对此，孙庆国认为，自2006年以来公务员就没涨过工资。此次，改革方案中提出&五个同步&中提到&养老保险制度改革与完善工资制度同步推进&，这就意味着，机关、事业单位工资调整也将提上日程。
罗元文也认为，目前辽宁机关事业单位人员工资与南方城市比，存在较大差距。待实行养老保险制度后，也将逐步缩小地区间的工资差距。应涨一次工资 消减改革初期阵痛据新华社报道，西南政法大学劳动与社会保障法教授熊晖也认为，&在全面实现养老并轨之前，公务员工资可能实现普涨，但是大幅上涨可能性不大，主要是为了覆盖社保支出部分。&
熊晖指出，很多基层地区公务员工资水平相对较低，而社保个人缴费的比例不低，对于月收入2000余元的基层公务员而言，自己负担各项社保缴费相对困难。
郑功成则认为，实施养老&并轨&不意味着机关事业单位人员工资必然上涨，但却是调整工资制度的好机会。国家应支付改革的初始成本，适当增加一次工资，消减改革初期带来的阵痛，促使平稳转型。公务员退休金会降吗?
短期内会有变化，额度不会太大&一般公务员退休后，退休金大约能达到退休前工资的80%~90%，缴纳社会保险后，还能达到这个水平吗?&一位在省直机关工作了31年，即将退休的工作人员表示出自己的担忧。
&企业职工退休后，退休金有高有低，有的才1000多元。公务员以后退休金是否会下降?&一位处级干部表示。
企业职工也提出一个问题：&会用职工的养老保险统筹基金给机关和事业单位人员开工资吗?&
据了解，目前机关事业单位和企业平均养老保险代替率间差距过大的主要原因是企业平均养老保险替代率过低。根据公开数据，目前我国公务员平均养老保险替代率约为80%，公务员养老金替代率与普通城镇职工养老金替代率相差37个百分点。
孙庆国认为，短期内机关、事业单位人员退休金发放会有变化，但变化额度不会太大。因为机关、事业单位、企业，养老保险统筹基金仍旧是三个盘子，各发各的，彼此间不会互相影响。但从长远来看，机关、事业单位、企业人员退休金差距会逐步缩小，三个账户未来也会打通。
罗元文表示，机关事业单位养老保险统筹基金也将由国家财政进行拨付。机关事业单位如何建立个人账户?
责任编辑（甘肃中公教育）
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强国社区-人民网我国行业间收入差距超8倍 机关养老金高出3倍
制图讯 收入分配改革方案已酝酿8年却仍未出台，人民网前日撰文《收入分配制度改革刻不容缓 专家给出改革设计方案》，从10月23日起至11月5日，人民网接连发出的10篇《聚焦收入分配改革系列报道》已落下帷幕，人民网围绕收入分配改革出现的问题、本质、解决办法等作出深入的探讨。10月17日，国务院总理温家宝明确，收入分配改革总体方案将在第四季度制定。谈收入差距行业间收入差距超8倍目前，我国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍已经上升到23倍，行业差距达到8倍，地域差距近3倍。今年5月29日，国家统计局公布了2011年全国职工平均工资，其中城镇私营单位就业人员年平均工资为24556元，而非私营单位在岗职工年平均工资为42452元，私营企业收入远低于非私营企业。其中，非私营单位金融业的平均工资最高，达9万元以上，最低的农、林、牧、渔业每年收入只有2万元左右，两者相差4倍多。私营单位中，其中非私营单位金融业的平均工资与私营单位的公共管理和社会组织相比，两者差距超8倍。机关单位养老金高企业2~3倍中国社会科学院世界社会保障中心主任、中国社科智讯专家郑秉文指出，收入差距尖锐的是养老金。就目前全国情况来看，机关事业单位的退休金约为企业退休职工的2~3倍。包括国有大型企业，养老金也是比较低的。据悉，2007年底北京市企业退休人员的养老金平均1380元，而机关干部养老金平均则在4000元以上。前者约是后者的1/3。有数字统计，2008年陕西省企业人均养老金为1000多元，事业单位养老金为1900多元，公务员养老金为2000多元。事业单位是企业的0.8倍，公务员是企业的1.1倍。谈分配制度收入分配不合理中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南认为，收入分配体系不健全、不合理是造成收入分配问题的直接原因。主要表现为：宏观分配政策不健全、财政税收体制不健全、工资分配制度不健全、社会保障制度和其他要素分配等制度不健全、收入分配基础工作薄弱以及收入分配宏观调控体系不健全。中国社会科学院人口所所长蔡昉认为，经济社会体制的弊端还强化了收入分配的不公，有些还成为收入分配不公的直接源头。苏海南还指出，我国劳动力结构明显不合理，呈金字塔形，劳动力总量中低端劳动力数量过多，比重过大，对收入分配形成两方面的影响：一方面会对普通劳动者的收入增长形成很大的市场压力；另一方面会对促进缩小高中低端劳动者之间收入分配差距形成阻碍。谈改革阻力出发点不一致学界部分人士基于自由市场经济理论分析、论证我国收入分配问题及其对策，其他人主要从我国实际情况出发运用相关理论进行分析，两方面得出的结论往往差别很大。前者强调市场机制作用，反对或不赞成政府插手；后者认为市场机制失灵，重视政府调控作用。部分人认为我国分配问题主要是财富分配不合理，收入分配特别是其中的薪酬分配问题并不突出；而大多数人则认为收入分配和财富分配都有问题，且收入分配尤其是其中的薪酬分配与广大劳动者切身利益直接相关，老百姓非常关注，因此不能忽视。利益导致意见分歧某些既得利益群体对涉及自身利益调整持反对态度，或各种利益群体因为在现行利益格局中所处位置不同，因而对某些利益关系的判断及调整措施形成对立的认识。比如不承认有垄断行业，又如认为收入分配有差距很正常且现行差距不大，还应继续拉大差距等。国务院参事：须建最低和最高工资制度苏海南认为， “十二五”时期，应在初次分配领域制定并实施积极的收入分配政策，从多个层面调整国民收入分配结构。国务院参事任玉岭则认为，必须建立最低和最高工资制度。任玉岭还指出，我国每年以20%以上速度增长的国家财政，其使用重点需逐步移到社会保障上。如果社会保障不能有突破性的增长，财政收入这个蛋糕做得再大，仍然会因为蛋糕的切法有问题，给社会和经济发展带来负面影响。以2008年为例，我国社保总投入仅占财政的7.5%，远低于德国的55.5%，加拿大的45.6%，美国的30.2%。由此可见，我国财政对社保的投入还有巨大的上升空间。
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