务实重干　加快发展　努力推进鄢陵县新型城镇化建设
文章来源：&日期：人气:1415
近年来,鄢陵县紧紧围绕建设许昌东部现代田园生态组团城市的目标定位,按照“老城提升、新区西进、两轴六镇、城乡统筹、田园生态”新型城镇化建设思路,以项目建设为载体,务实重干,加快发展,努力构建县城区、中心镇区和新型农村社区统筹协调发展的现代城镇体系,新型城镇化建设得到了持续快速发展。
一、新型城镇化建设开展情况
(一)城乡规划体系进一步完善。坚持“先规划、后建设,富规划、穷建设”的理念,进一步完善规划体系。在完善提升总体规划的基础上,着手编制重点区域控制性详细规划和专业专项规划:完善提升了城区排水、路网专项规划,完善了县域内社区布点和城区内城中村改造布点专项规划,完成了县城区重要地块的控制性详细规划,鄢陵新区16平方公里的控制性详细规划正在修订完善,总体规划、详细规划、专业专项规划衔接配套的全域规划体系进一步完善。规委会审查制度进一步规范,规划审批按照技术评审、会前汇报、规委会研究等既定程序进行,同时强化规划管理,建立项目巡查制度,严格实施过程监管,实行动态跟踪管理,从规划方案审查、项目审批、施工放线、竣工验收等每一个环节进行全过程控制。
(二)城市综合服务功能全面提升。2014年,计划实施38项重点城建项目,年度计划投资40.8亿元,包括11个城区道路建设项目、12个城中村(棚户区)改造项目、5个中心镇建设项目、5个公用设施建设项目、3个商业文化旅游项目、2个城市环境整治项目。一是继续推进城市道路升级改造工程。科学制定施工计划,加强质量监管,搞好协调服务。环湖路、梅里路已建成通车,花都大道、金汇大道西延、锦秀路南延、学府西路已基本完工,文明路北段正在加紧施工。二是加快推进公共服务设施建设。3万吨污水处理厂续建工程基本完成,正在试运营;2万吨污水处理厂建设工程基本完成,近日将试运营;投资100万元增打400米深水井3眼,对老城区85%以上区域完成了管网改造,新建蓄水池1座,进一步提高了城区供水能力;天然气远程数据监控中心大楼主体已完工,尉氏至鄢陵天然气长输管线正在加紧施工中。三是强化市政设施监管。坚持市政基础设施巡查维护制度,对城区市政基础设施进行不间断巡查,发现问题立即解决;建立投诉应急处理机制,对群众通过不同渠道反映的市政设施问题,市政设施维护人员立即到位,对损坏设施进行维护;集中进行防汛排查,对城区内的窨井、排水管道、出水口进行拉网式排查,对排水管道和出水口进行疏通清淤,确保排水畅通。
(三)城中村(棚户区)改造持续推进。进一步健全工作机制,坚持领导分包项目和工作例会制度,完善城中村(棚户区)改造项目服务体系,规范工作程序,做到和谐拆迁,确保项目有序推进。把城中村划分为45个拆迁单元,坚持政府主导、市场运作、社会参与、依法依规的原则,严格过程监管,合理补偿安置,做细做实工作,实现了和谐拆迁。目前累计启动了16个旧城改造项目,涉及拆迁户4344户,计划拆迁房屋面积99万平方米,建设安置房面积101万平方米,计划总投资60.4亿元。
(四)中心镇新型农村社区建设稳步推进。一是扎实推进中心镇建设。结合各乡镇的产业基础和资源优势,按照旅游镇、工业镇、会展镇、商贸镇等不同功能定位,编制完成各乡镇总体规划和镇区控制性详细规划,着力建设一批规划水平高、建设水平高、管理水平高,和中心城区互相呼应、功能互补的城镇。今年,5个中心镇计划总投资13亿元,其中改造建设居住小区4处,建设商贸中心1处,新建和改造镇区道路20多公里、绿地10万平方米。二是稳妥推进新型社区建设。按照编制的新型社区布局规划,坚持临近城区、临近镇区、临近产业集聚区的“三临近”原则,有选择地启动了5个新型社区建设项目。目前,2个社区已经建成入住,3个社区正在建设群众住房。
(五)城镇化保障机制不断完善。一是农民转移就业体系持续完善。在国家社会保障体系的基础上,合并实施了新型农村和城镇居民社会养老保险制度,制定了企业职工基本养老保险和流动就业人员基本医疗保险关系转移接续办法,方便了农民转移就业。二是信息化基础设施日趋完善。实现了广电网、电信网、互联网全县覆盖,信息基础设施建设步伐明显加快,功能水平快速提升。三是城镇住房保障体系进一步完善。认真落实国家保障性安居工程的有关政策,加大保障性住房建设力度,采取开发商配建、企业代建等形式,积极推进廉租住房和公共租赁住房建设,进一步解决中低收入家庭的住房需求。2014年计划启动保障性住房建设1847套,其中公租房376套,棚户区改造1471套。
二、存在的问题
(一)对新型城镇化的认识有待提高。一是对新型城镇化意义认识不够、摆位不正,不能正确看待新型城镇化在推动“三化”协调科学发展中的引领作用。二是对新型城镇化的内涵认识不清,对新型城镇化“新”在哪里缺乏全面的理解,仍然固守传统的思维定式,片面认为推进新型城镇化就是多修路、多盖楼,搞城市扩张。三是对推进新型城镇化缺乏信心,畏难情绪普遍存在,等靠思想严重。四是群众固有的生活习惯一时难以改变,农民长期习惯居住独家小院,使用面积大,部分农民可以搞家庭多种经营,建设新型农村社区,让农民搬迁上楼,居住面积反而减小,生活方式不适应。
(二)城镇基础设施差。一是县城区基础设施有待完善提升。老城区改造推进难度大,背街小巷较多,城镇基础设施建设推进较慢,绿化、亮化、排水等基础功能有待提升。二是乡镇城镇基础设施薄弱。乡镇镇区基础设施发展缓慢,城镇功能不齐,难以形成集聚效应。
(三)保障措施跟进不够。一是城镇化建设资金短缺。该县经济发展基础薄弱,财力有限,财政对新型城镇化建设的投入不足;目前市场运作的机制不完善,企业参与城镇化建设的积极性不高,社会融资难度较大;农民收入增长缓慢,多数农村家庭无力搬迁建房。二是城镇化建设用地保障难度大。目前,城乡之间人地挂钩、土地置换等政策不完善,对失地农民补偿标准低,相关保障跟进不到位,城镇周边村庄拆迁难,给城镇建设用地保障带来很大困难。三是户籍和社会保障制度改革相对滞后。户籍制度改革进展不快,限制了农村人口进城落户;城乡统筹的社会保障体系不够完善,农民进城享受的社会保障与原有城镇居民存在较大差异,导致农民不愿进城。四是社会事业发展缓慢。实现城乡居民平等就业的相关制度还没有全面建立,新进城人员就业保障政策仍不完善;城镇学校、医院、文化等基础设施建设仍然比较滞后,入学难、看病难和文化娱乐难的问题依然存在。(四)城镇管理水平有待提高。没有推行数字化城管管理模式,城市管理较为粗放,县城区车辆违章行驶及停放、经营商户乱搭乱建和店外经营、小商小贩占道摆摊和沿街叫卖、建筑和生活垃圾乱堆乱倒、乱贴乱发广告的现象仍然存在。城镇居民文明素质有待提高,法规意识、自律意识、监督意识、文明意识不强,城市文明风尚还没有真正形成。乡镇镇区和社区管理机制不健全、社会组织参与不够、制度规定不够到位,存在着职责不明、分工不细、运作不规范等现象。
三、下步工作及建议
(一)进一步发挥规划在新型城镇化建设中的引领作用。在完善城乡总体规划、中心镇规划的基础上,加快控制性详细规划和专业专项编制工作,制定完善小城镇和新型农村社区建设规划,逐步形成控制性详细规划全覆盖、专业专项规划配套完善的全域规划体系。
(二)加快建设鄢陵新区,大力发展承接郑州航空港经济区辐射的高端三产服务业。加快基础设施建设,完善城区路网体系,同步完善供排水、电力、通讯、绿化、亮化等基础功能;加快公共服务设施建设,加快新区污水处理厂、新区学校、医院和综合行政服务中心建设,提升配套综合服务能力;加快特色商业区建设,依托城通公司这一投融资平台,大力开展招商引资,建设全省一流的能够全面承接郑州航空港经济区辐射的会议会展中心、金融中心和商业文化中心;加快生态建设,抓紧推进引黄调蓄湖生态湿地景观和占地750亩的人造山林景观建设,围绕调蓄湖打造高端三产服务业,叫响生态品牌,形成郑州航空港经济区高端人士休闲消费的最佳目的地。
(三)构建科学合理的现代城镇体系。进一步提升城市功能,规划建设产业集聚区、北大街、汶河休闲宜居带、花博大道、引黄调蓄湖商业区等5个大型城市综合体。进一步完善城市公共基础和服务设施,形成功能完善的现代公共服务体系。积极培育中心镇亮点,加快中心镇基础设施建设,做好商贸市场、旅游业、现代高产高效农业等文章,积极发展餐饮、娱乐休闲及特色旅游等行业,重点打造陈化店镇这一中原经济区首席生态休闲风情小镇。
(四)稳妥推进新农村建设。因地制宜、分类推进新农村建设。探索各具特色的建设模式,条件成熟的村庄按照“五化十有、两个优先”原则,向县城区和中心镇区引导,建设新型农村社区;远离城镇短期内没有条件规划实施的社区,要规划自建区,让急需建房户自建。
(五)解决城镇化进程中的农民转移就业问题。科学合理确定产业发展方向,一产主要发展粮食、畜牧、蔬菜等高效农业以及具有鄢陵特色的花木产业;二产主要发展农产品加工业和工业品初级加工业,具备条件的新型农村社区可建设规模适当的工业产业园区;三产主要发展生态旅游业和社区服务业。
(六)完善城镇公共服务全体系。进一步完善住房、就业、医疗、养老服务、公共文化等服务体系,促进城镇公共服务向农村辐射延伸,基本服务向农村覆盖。一是推进户籍制度改革。建立城乡统一的户口登记制度,积极调整户口迁移政策,放宽户口迁移限制,合理确定落户基本条件,引导人口的合理有序流动。二是推行统一的居民居住证制度。加快落实县城和中心镇落户条件的政策,适度降低居住证办理门槛,同等享受城镇居民的福利与保障。三是推行农村居民整体转户。对于“城中村”、城市近郊区、城市新区、产业聚集区的农村居民,结合迁村并点、旧村改造、重大工程项目建设等,引导农村居民自愿、就近到城镇落户,统一纳入城镇社区公共服务管理,享受城镇居民同等待遇,彻底消除城镇“二元化”现象。
(七)建立农业人口转移促进机制。一是建立完善转移农村宅基地有偿退出机制。建立农村宅基地流转机制和退出补偿制度,进一步完善社会保障政策。二是用好人地挂钩政策。探索实行城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口进入城市定居规模挂钩、城市化建设用地增加规模与吸纳外来人口进入城市定居规模相挂钩政策,在不突破耕地红线的前提上,利用“先占后补”的方式实现耕地占补平衡,引导农村人口有序地向城镇转移,化解工业化、城镇化用地规模不足的问题。三是维护农民的合法权益。增减挂钩必须以尊重农民意愿为前提,最大限度地维护好、保护好广大农民群众的合法权益,使农民成为土地增值的受益者。四是保障进城农民原有集体财产权益。完善征地补偿制度,允许进城落户的农民有权继续享有集体财产权益。探索制订农民进城后自愿退出的宅基地和承包地回购、置换等政策。
(八)搞好城镇化与信息化结合。城镇化项目与信息化建设要同步规划、同步建设。加大信息化技术改造力度,加快设备更新改造,提升服务城镇化的能力和水平。调整优化产业结构,着力发展信息产业,对从事信息产品制造研发、信息服务和运用信息化技术改进生产工艺、提升企业管理水平的工业企业,优先推荐申报国家、省、市信息化改造项目资金。实加快信息技术在工业、农业、电子政务、社会保障和医疗卫生、社会事业和基础设施建设7个领域的应用。加快数字城管建设,形成精确、协同、高效的城市管理新机制。
(九)推进产城互动发展。一是加强基础配套建设。高标准推进道路、电力、给排水、保障房建设等,增强产业集聚区的承载能力,加快推动教育、卫生、文化资源向集聚区入驻,满足集聚区生产、生活需要。二是完善制度体系。加快完善户籍、社会保障、创业就业等制度体系建设,建立与产城互动相匹配的社会管理体系,带动农村人口向集聚区和特色商业区有序转移。三是发挥科技创新作用。突出抓好高新技术及战略性新兴产业,承接许昌东区、郑州航空港经济综合实验区辐射,依托两个特色产业园区,加大科技招商、产业招商的力度,引导项目向园区集中。
---国家部委网站---
---省内政府门户---
---市内政府门户---
---鄢陵好友城市---
---友情链接网站---一、招标条件
&&&本招标项目鄢陵县老城区改造提升工程、朝阳路与开源路改造工程设计项目已由相关部门批准建设，招标人为鄢陵县住房和城乡建设局，招标代理公司为河南省伟信招标管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程设计项目进行公开招标。
二、项目概况与招标内容
&&&&2.1工程名称：鄢陵县老城区改造提升工程、朝阳路与开源路改造工程设计项目
2.2招标编号：YLZFCG-F
2.3工程地点：位于鄢陵县老城区、朝阳路与开源路。
　　2.4建设内容：老城区：东大街、鄢望路、北关街、站前街、梅里路、翠柳路、南关桥、鄢望路桥、卧龙街污水管网，朝阳路与开源路改造提升工程的设计项目。
2.5设计周期：30&日历天。
2.6进度要求：合同签订之日起开始设计工作，项目服务进度满足招标人对项目进度的要求，招标人有权就招标实施计划进行调整，投标人应按调整后最终时间排定设计进度。
2.7&招标范围及要求：?本项目的实施方案及初步设计；?本项目的施工图设计；?编制工程概算书；④负责项目的设计评审及修改；⑤负责施工过程中异常情况的设计变更处理，做好技术交底工作，负责现场施工技术指导，直至配合完成整个项目的竣工验收。
三、投标人资格要求
3.1投标人须是有效的独立企业法人
3.2投标人须具备：具备独立法人资格；具备建设行政主管部门颁发的市政综合设计乙级或市政行业设计（道路工程）专业乙级；有良好的财务状况，良好的社会信誉，并在人员、资金等方面具有相应的能力。投标企业近五年内必须具有同等规模设计项目设计经验。
3.3本次招标采取资格后审。
3.4本次招标不接受联合体投标。
四、投标报名和领取招标文件时间及地点
&&&　4.1凡有意参加投标者，请于日至日，每日上午8：30-11：30，下午14：30-17：00（法定公休日、法定节假日除外）进行报名。
报名地点:鄢陵县招标投标交易管理中心（S219（鄢陶路）与未来大道交叉口麦肯特国际广场南楼4楼404室，联系电话：0374-7363606）。
　　4.2报名时携带以下资料：法人授权委托书、被授权人身份证及报名之日前三个月内社保部门出具的缴纳养老保险证明文件、基本帐户开户许可证、有效的营业执照（副本）、资质证书（副本），项目所在地或单位注册地检察机关开具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》（须在有效期）；以上证件报名时要求提供原件，按上述顺序装订，同时需提供加盖公章的复印件壹套留存。
五、招标文件的获取
&&　5.1招标文件领取时间:日至日。
&&　5.2招标文件领取地点：鄢陵县招标投标交易管理中心&（S219（鄢陶路）与未来大道交叉口麦肯特国际广场南楼4楼404室，联系电话：0374-7363606）。
&&　5.3招标文件每套售价300元，售后不退。本项目招标文件不接受邮购方式购买。
六、投标文件的递交
&　　6.1投标文件递交的截止时间详见招标文件，地点为鄢陵县招标投标交易管理中心（S219（鄢陶路）与未来大道交叉口麦肯特国际广场南楼4楼409室。
&&　6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
七、踏勘现场
招标人不组织踏勘现场，投标人可自行组织，交通工具自备，食宿自理。
八、发布公告的媒介
本公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《许昌市公共资源交易网》、《鄢陵县招标投标交易信息网》上发布。
九、联系方式
　　招&标&人：鄢陵县住房和城乡建设局&&&&&&&
&&&　&联&系&人：汪先生&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&　联系电话：
&&&&　代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司
　联&系&人：李女士&&&&&
　联系电话：&&&
鄢陵花木网&&版权所有　 ICP经营许可证：豫ICP备号-1
联系电话： 7673569 信箱:
QQ群 269874
通讯地址：河南省鄢陵县陈化店镇伍子路口(311国道路南)花木交易市场 邮政编码：461200微信&#x6B63;&#x5728;&#x4E3A;&#x60A8;&#x8DF3;&#x8F6C;&#x5230;&#x8BBF;&#x95EE;&#x9875;&#x9762;......&#x5982;&#x679C;&#x60A8;&#x7684;&#x6D4F;&#x89C8;&#x5668;&#x6CA1;&#x6709;&#x81EA;&#x52A8;&#x8DF3;&#x8F6C;&#xFF0C;&#x8BF7;&#x68C0;&#x67E5;&#x4EE5;&#x4E0B;&#x8BBE;&#x7F6E;&#x3002;(1)&#x8BF7;&#x786E;&#x4FDD;&#x6D4F;&#x89C8;&#x5668;&#x6CA1;&#x6709;&#x7981;&#x6B62;&#x53D1;&#x9001;Cookie&#x3002;(2)&#x8BF7;&#x786E;&#x4FDD;&#x6D4F;&#x89C8;&#x5668;&#x53EF;&#x4EE5;&#x6B63;&#x5E38;&#x6267;&#x884C;JavaScript&#x811A;&#x672C;&#x3002;(3)&#x82E5;&#x4F7F;&#x7528;IE&#x6D4F;&#x89C8;&#x5668;&#xFF0C;&#x8BF7;&#x4F7F;&#x7528;IE9&#x53CA;&#x4EE5;&#x4E0A;&#x7248;&#x672C;&#x3002;</您所在位置： &
&nbsp&&nbsp&nbsp&&nbsp
亮化工程项目施工设计方案.doc31页
本文档一共被下载：
次 ,您可全文免费在线阅读后下载本文档。
文档加载中...广告还剩秒
需要金币：200 &&
程设计,工程施工设计,设计方案,项目施工组织设计,施工设计,施工方案,组织设计,项目施工, 项目招标书,招投标文件,项目施工招标文件,施工招标,施工投标,项目招标,项目投标,工程招投标,技术标,技术标暗标,工程设计,工程施工设计,设计方案,项目施工组织设计,施工设计,施工方案,组织设计,项目施工, 项目招标书,招投标文件,项目施工招标文件,施工招标,施工投标,项目招标,项目投标,工程招投标,技术标,技术标暗标,工程设计,工程施工设计,设计方案,项目施工组织设计,施工设计,施工方案,组织设计,项目
你可能关注的文档：
··········
··········
第一篇 编制说明和依据
第二篇 工程概况
第三篇 施工部署
第四篇 施工方案及技术措施
第五篇 质量管理体系及保证措施
第六篇 安全管理体系及保证措施
第七篇 环境保护管理体系及保证措施
第八篇 工程进度计划及保证措施
第九篇 工程资源配备计划
第十篇 文明施工保证措施措施
第十一篇 成品保护与成本控制措施
附表一 计划开、竣工日期和施工进度表
第一篇 编制说明和依据
1、编制依据
（1）、现行国家和地方电气工程、设备管道等安装规范、规程和标准；
（2）、招标方提供的招标文件及相关图纸；
（3）、本公司ISO9001质量手册、程序控制文件及作业指导书。
（4）、本公司多年的施工经验和施工管理能力及技术装备。
（5）、工程项目施工现场实际情况、施工环境、施工条件和自然条件。
2、编制说明
⑴、本施工组织设计根据工程实际情况及现有施工条件，本着充分利用和发挥本公司现有实力和技术特长，按照可靠性、合理性、可行性的特点为原则进行编制，以指导本工程达到快速、优质、安全、高效的管理目标。
⑵、本施工组织设计根据施工现场具体情况进行编制。
⑶、本施工组织设计未详之处，执行国家现行施工及验收规范。
第二篇 工程概况
工程建设地点：
工程工期：。
工程承包方式：包工包料。
工程内容及工程量：见工作量清单及施工图纸
第三篇 施工部署
1、项目管理机构：
本公司坚持“优质高效，用户至上”的宗旨，用现代化的管理手段，精心组织，科学施工，创优质工程。按建设单位对工程质量的要求，确保该工程施工达到优质工程，我公司将组织该工程的施工指挥机构并以基建队作为该工程的直接组织管
正在加载中，请稍后...