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人民日报评“南海仲裁案菲方证据”：自相矛盾
来源：人民日报
编辑：晓枫
　　真相永远只有一个(钟声)――关于南海仲裁案中菲方历史证据的使用
　　2013年1月，菲律宾单方面提起《联合国海洋法公约》附件七项下的强制仲裁，否定中国在南海享有的历史性权利是其核心诉讼请求之一。
　　历史性权利是中国在南海诸岛及相关海域长期的历史实践中确立形成的航行、捕鱼、行政管制等相关权利，以坚实的历史事实做支撑，拥有确凿可考的历史证据。
　　而菲方为了达到诉讼目的，不惜编造无耻谰言，精心炮制了一系列根本经不起推敲、完全站不住脚的历史证据。仔细分析其手段，有以下特点：
　　第一，自相矛盾。领土主权问题不是《公约》解释或适用问题，菲方精心包装其仲裁诉求，意欲造成仲裁请求与岛礁主权无关的假象。但在证据的组织上，菲方却夹带私货，包藏祸心，不顾中国对南海诸岛最早发现、命名、长期开发利用、持续和平有效行使管辖这一完整的证据链条，不时强调“中国领土范围最南界限不超过海南岛”，“直到1933年才对南海岛礁提出主权要求”，“中国未对南海诸岛行使管辖”等。
　　第二，断章取义。菲方在使用文字证据时，多次隐瞒全文意旨，只截取可支持其立场的只言片语。如其提出“1937年的中国政府文件确认西沙群岛是中国领土的最南端”。菲方采用的这份1937年的国防委员会秘书处的文件，相关段落实为“今之地理学者谓中国国疆之最南端为西沙群岛之特里屯岛(即我中建岛)，然一考吾国向南发展之历史，该海南九岛似亦应属吾国领有……”事实上，根据流传至今的历史文献，我国宋代以来的地方志、明代以来的地图，已将“石塘”“长沙”明确列入我国疆域范围。民国时期，中国政府于1934年至1935年专门审定我国南海诸岛地名，编印《中国南海各岛屿图》，明确标绘南海诸岛属中国版图。
　　第三，刻意隐瞒。在大量对中国有利的历史证据面前，菲方选择性失明，比如声称1947年以前，中国从未对南海诸岛进行命名；中国在南海航行刻意避开南沙群岛附近的危险区域。为此，菲方刻意隐瞒明清以来，中国渔民在南沙水域捕鱼作业，已成为南沙群岛主人的历史事实，而上述事实有多个版本的《更路簿》可以证明。作为前往“南海危险区域”的航行指南，《更路簿》对前往西南沙岛礁捕鱼作业的航向航程做了精准描述，提到的西沙传统地名有30多个，南沙传统地名有70多个，一些地名被西方所采用，比如Nam Yit(渔民称南乙，鸿庥岛)，Subi(渔民称丑未，渚碧礁)，Sin Cowe(渔民称秤钩，景宏岛)。不但如此，19世纪以来的外国文献也记录只有中国渔民在岛上生产生活的历史事实，如1868年英国皇家海军的《中国海指南》，1923年美国海军海道测量署的《亚洲领航》，1940年日本前海军中佐小仓卯之助的《暴风之岛》等。
　　第四，以偏概全。菲方提出没有其他国家的地图认可中国对南海诸岛拥有主权。但二战后有大量其他国家的地图、百科全书、报纸杂志等认同中国拥有南海诸岛的主权，其中还包括曾经侵占中国南沙岛礁的法国与日本。1952年由外务大臣冈崎胜男亲笔推荐的《标准世界地图集》和1956年法国出版的《拉鲁斯世界与政治经济地图集》等都明确标注南沙群岛属于中国。甚至包括越南地图，如1960年越南人民军总参谋部地图处编绘的《世界地图》、1972年越南总理府测量和绘图局印制的《世界地图集》。
　　第五，移花接木。为了和中国争“历史”，菲方刻意选取将越南黄沙、长沙混淆为我国西沙、南沙，菲律宾近海海滩Panacot混淆为我国黄岩岛的观点，宣称越南最早对西沙实施行政管辖，最早将西、南沙绘入版图，黄岩岛在18世纪上半叶已绘入菲律宾地图。对其相关手段和过程，我国学者韩振华、李金明、李孝聪等早已进行了考证和反驳。
　　第六，割裂“一中”。菲方在实体庭审阶段时居然声称“从1949年开始，只有中华人民共和国政府代表中国。因此，1949年之前中华民国政府的行为可归于中国，而1949年之后台湾当局的活动本质上就不再归于中国”。菲方公然违背其在中菲建交公报中所做的“充分理解和尊重中国政府关于只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分的立场”的庄严承诺，抹煞1949年中华人民共和国成立以后，中国台湾方面的作为也属中国，实质宣称“一中一台”，提出“中国于1988年才首次在南沙建立实际存在”等论点。台湾方面1950年虽曾短暂撤离南沙太平岛，但1956年因菲方挑起“克洛马”事件意图侵占我南沙群岛部分岛礁，随即重返并一直长期驻守，并在南沙海域定期巡航，进行民事开发。
　　第七，以个别研究取代客观事实。菲律宾在论证东南亚国家、西方殖民国家在公元11世纪以前和殖民时代开发、管辖南海发挥的作用时，拿不出有力证据，只能不顾客观事实，选择性地用个别学者的观点，夸大这些国家的作用。但是，这无法抵消往来南海的各国航海家所做的忠实记录，也没法抹掉沉入南海海底的历代中国沉船留下的痕迹。
　　不论菲方为其谎言披上何等华美的外衣，意图掩盖中国政府和中国人民在南海历史上刻下的深刻印记，蒙骗世人，我国在南海基于历史事实而拥有的主权和相关权益是无法抹杀的，真相永远只有一个，正义永远不会缺席。
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建议使用分辨率近日，一位帅气男老师因在画“人体骨骼图”红遍网络。
一辆轿车撞断护栏，一根直插驾驶室，司机半边脸撕裂。
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　　王毅表示，普京总统今年对中国的访问对中俄关系具有重要意义。中方愿与俄方精心筹备，确保访问圆满成功，推动两国战略协作伙伴关系保持高水平运行。中俄还要加快丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作，使其早日取得成果。
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　　王毅表示，中俄是战略协作伙伴，双方始终在彼此重大关切问题上相互坚定支持。中方在南海维护正当合法权益，有权依法自主选择争端解决方式，不接受、不参与菲律宾单方面提起的南海仲裁案恰恰是为了维护法律的尊严和权威。中俄都应对滥用强制仲裁机制的作法保持警惕。
　　王毅表示，中俄要共同推动朝鲜半岛无核化，维护半岛和平稳定，维护地区战略平衡，中方愿与俄方就并行推进半岛无核化和停和机制转化谈判保持密切沟通。要支持乌兹别克斯坦筹备好今年的上合组织塔什干峰会，推动上合组织稳步向前发展。要加强亚信成员国之间的协调配合，为亚信发挥好安全对话合作平台作用提供强劲动力。
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　　拉夫罗夫表示，在当前复杂多变国际形势下，俄中共同应对各种挑战，维护了世界和平，促进了联合国、二十国集团等国际组织的发展。俄方愿推动欧亚经济联盟建设和丝绸之路经济带建设对接。俄方反对南海问题国际化，支持有关当事国通过直接谈判协商解决争议。俄方愿与中方共同维护朝鲜半岛和平稳定，推进半岛无核化进程。共同推进中俄印合作，促进上合组织、亚信进程的发展。
　　首先中国人要明白，在21世纪的全球游戏规则中，哪个国家会信任一个不遵守国际法律的国家和政府呢?
　　在墨西哥，在泰国，中国高铁受挫，在斯里兰卡，中国的港口投资受挫，在缅甸，中国建水电站，开矿接连受挫
　　究其原因，还是对中国不信任，中国的形象不好
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　　如果如果国际法庭的南海仲裁结果中国不接受，那么美国就会把中国不遵守国际法这顶帽子给中国戴上，严重影响中国的国际形象，世界各国对中国就更不信任了。中国的国际影响力受到严重影响，海外投资，一路一带等都会受到不良影响。
　　因为哪个国家会信任一个不遵守国际法律的国家和政府呢?
　　所以现在的南海争端，中国只能在国际法的框架内跟美国斗，利用美国制定的规则玩死美国，就像加入WTO后，中国利用美国制定的规则中国的产品销售到地球每一个角落一样
　　当务之急，中国要说服国际法庭，中菲黄岩岛争端，实质上是主权争端，只要中国不参与，国家法庭无权仲裁。
　　自古以来，中国就有造反文化
　　自古以来，中国人出现了纠纷，不信任法律，不在法律框架内解决，而是造反，《水浒传》就是中国造反文化的百科全书，这个造反文化也让中国2000多年来陷入周期性的动乱之中。
　　在当前的海洋纠纷中，中国不接受仲裁，说到底还是想靠实力解决纠纷，这是不是造反文化的延续?值得探讨
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　　总有些人说美国经常违反国际法，美国入侵伊拉克，阿富汗是违反国际法
　　但是有没有国际法庭作出裁决美国入侵伊拉克阿富汗是违反国际法?既然没有，光是一些人在哪里吵吵，有用吗?
　　而如果中国不接收国际法庭的仲裁，不遵守国际法庭的仲裁结果，那可就是坐实了不遵守国际法，然而有什么用?可以说并没有什么卵用，时间会证明一切，帝国主义的嘴脸早晚会公诸于世!
　　美军称中国在黄岩岛附近有新行动 疑填海造岛据英国媒体3月17日报道，美国海军作战部长约翰 理查森上将当地时间17日称，美国已发现中国在南沙群岛北部的黄岩岛附近出现新的行动，并担忧这可能是中国在南海展开更多“填海造岛”行动的“预兆”。
　　据报道，理查森表示，菲律宾向国际法院提起的针对中国的南海仲裁案预计将在未来几周宣判，他担忧这将成为一个“触发器”，促使中国在南海宣告设立专属经济区。理查森称，美方已在权衡如何应对这种举动。
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　　他称，美国军方已经看到，在位于南沙群岛北部的黄岩岛周围有中方活动。
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　　中国天鲸号挖泥船，它能改变地图走向。
　　“我认为我们观测到一些水面舰艇活动，或类似活动，那种考察类型的活动在持续进行。这是一个值得关注的地方，这可能是下一个填海区域。” 理查森称。报道指出，黄岩岛地处南沙群岛北部，距菲律宾苏比克湾军事基地约有125英里(200公里)。
　　他还称，这种行动是否与悬而未决的仲裁案有关，尚不清楚。
　　理查森称，中国对南海主权的追求可能会让这一繁忙海道重回封闭状态。鉴于这里承载着全球30%的贸易往来，因而这种行动“令人担忧”。他还称，美国计划继续在南海展开“航行自由”行动以显示美国对保持开地区航线开放的担忧。
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　　南海仲裁案只会督促中国采取更强力的措施来维护南海九段线内的历史疆域
　　事实上，美国此前也曾多次指责中国在南海填海造地行动，并以所谓的航行自由为借口插手南海事物。
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　　填更多的岛才是符合中国的利益
　　中国曾多次对有关指责予以回应指出，中方在南沙群岛有关岛礁进行建设活动具有正当性、合理性和公益性，并表示有关建设完成后将有助于提升南海地区海上搜救等公共服务能力，希望有关国家正确看待，停止无端指责和炒作。
　　而针对美国屡屡拿 “航行自由”为借口炒作南海问题，中国外交部也曾明确表示，南海航行自由从来不存在问题。美方口头上说的是“航行自由”，心里头想的恐怕是海上绝对军事霸权。
　　奥巴马在南海犯下了一个大错 北京不再纵容
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　　美国太平洋舰队司令斯威夫特
　　美国太平洋舰队司令斯威夫特16日在澳大利亚不点名指责中国以“强权即公理”的态度应对南海问题，将美方持续炒作南海的姿态表现得更加彻底。国防大学教授韩旭东17日接受《***》记者采访时表示，美方的此番表态表明，他们没有认清其介入者的本质，同时也犯下了历史认知错误。据英国媒体17日报道，斯威夫特此前一天在堪培拉参加海洋安全会议谈到南海局势时称，“有些国家”在争议领土进行军事化和侵略性建设，“填海造地，建设港口和跑道，还部署地对空导弹”。他说，在该地区，“强权即公理”有复苏的趋势，二战已过去70年，“以‘实力就是正义’为原则的国家行动重新抬头，海洋自由正面临危险”。
　　斯威夫特称，虽然二战后的亚太地区经济发展建立在以法律为基础的国际秩序上，但“有些国家”不是这样，“抛弃了国际秩序”。他认为，如果美国不在南海推动自由航行，将失去在国际海域自由航行的能力，这更可能冲击全球经济和国际法。虽然斯威夫特并未点名，但许多外媒报道此事时冠以“针对中国”的标题。
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　　美军军舰闯南海
　　美媒体17日称，美国太平洋司令部司令哈里斯上月在联邦参议院上也称，中国正在努力掌控东亚。此次斯威夫特的发言是延续了美方在亚太军事上的一贯态度。美联社称，作为“亚太再平衡”战略的一部分，美国正在南海不断加强自己的军事存在。
　　韩旭东表示，美国军方人士在渲染南海紧张问题上一直冲在第一线，他们利用自身掌握的话语权优势在国际社会中进行炒作。所谓“强权即公理”的说法曾盛行过一段时间，但那是在第一次世界大战时期，当时帝国主义国家在争夺势力范围，和现在中国维护自身主权和海洋权益的情况完全不同。斯威夫特将中方I卫领土主权说成是信奉“强权即真理”，不仅没有认清美国是介入者的本质，同时也存在历史认知错误。
　　随着美方频频在南海问题上与中国起摩擦，国际舆论十分关注中美两国是否会发生军事冲突。黎巴嫩媒体称，美国想在避免直接军事冲突的情况下，显示并非对中国“威胁”处于被动状况，不过，奥巴马政府在南海问题上正与中国滑向危险的“一决胜负”的阶段。南海问题的争议之所以如此剧烈，是因为美国政府想借应对中国重拾“大国信心”。美国媒体则称，美国对亚洲的外交政策存在“严重缺陷”，上月与东盟领导人举行峰会后发表的宣言“屏蔽”了南海问题的详细内容。另一方面，美国第七舰队未发挥任何实质性作用，它仅在日本、韩国和新加坡有少数军事基地，不具备中国海军在南海建立的支持系统。
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　　美国总统奥巴马
　　而美国媒体则说，白宫已经有了一套针对未来冲突的完整计划，包括“针锋相对”策略，即美国帮助菲律宾和越南建设人工岛礁。与此同时，美国或联合澳大利亚、新加坡、印度和欧洲国家共同挑战中国的主权声索。就像一名美军将领说的，“不一定让中国丢脸，但一定要让中国明白，沿着这条路走下去只会失道寡助。”
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　　美国想推动南海问题军事化，以从中渔利
　　韩旭东表示，美国不断喊话和进犯，说明他们想推动南海问题军事化，以从中渔利。一旦真有冲突，美方又会把责任推给中国。
　　另外，美国不断炒作南海问题也有现实的经济利益考虑，他们想推销武器装备。韩旭东强调，美国要加速构建其主导的亚太秩序，用其准则“规范”中国，这显然不现实。
　　中美南海对战再次升级！双方曝光终极底牌
　　美国太平洋舰队司令斯威夫特在澳大利亚批评有些国家奉行“强权即公理”的政策，宣称美国舰队进入南海有主权争议区域并非军事行动，而是确保区内能实现海空自由航行。他还指责填海造地以及部署地对空导弹的行为是“抛弃国际秩序”。谁都清楚他攻击的是中国。
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　　如果美国来南海只是为了确保区内航行自由，那么谢天谢地，中美在南海的利益重合度将非常高。中方已多次申明支持南海的航行自由，即使中美对“航行自由”的理解有所不同，这种差距也不至成为引发严重冲突的导火索。
　　问题是，美国来南海是搞“亚太再平衡”的，它的目的是要遏制中国崛起，这是从东南亚到澳洲再到美国本土都在公开谈论的“秘密”。
　　美国要搞平衡，准确说是制衡中国，这种动机从大国关系史的角度看也可理解。美国希望至少迟滞中国崛起的速度，让中国在周边多一些麻烦的拖累，这是守成大国历史上喜欢玩弄的手腕。
　　华盛顿正在努力调动南海周边国家对中国的警惕，试图促成这一地区对中国不友好的氛围。由于美国实力强大，当它以向其靠拢就可以增加与中国打交道的筹码来诱惑区域内某些国家时，是不难在一定程度上成功的。
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　　这一切让中国很不舒服，然而如果美国沿着外交手腕、哪怕是最富攻击性的外交博弈勾勒它在南海行动底线的话，局面仍将是可控的。外交战再激烈，毕竟还是外交战。
　　最严峻的问题在于美国军舰飞机在威胁中国岛礁安全方面会走多远。美军加重一分挑衅，解放军在南海的反制性部署必然会增加一分，这有可能意味着双方朝军事对峙更近一步。中美军方和战略界显然都会悄悄推演：会不会发生两军的擦枪走火，以及一旦发生了会不会导致中美对抗急剧升级呢?还有，最坏的情况又将是什么?
　　对这些问题的回答将会反溯回来影响双方一开始博弈时的态度。如果美国确信它在南海地区握有针对中国的压倒性军事优势，中国增加军事对抗筹码的能力与其不可同日而语，那么它的前期挑衅就可能十分放肆，毫不顾及中国利益的底线。
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　　中国崇尚在南海讲理，但前提是美国也必须讲理，中美需相互尊重，而非中国对美单方面退让。这一基础性权利可不是我们能向美国求出来的，它的最大支撑只能由中国的国家实力、尤其是军事实力来提供。
　　要让美国对在南海撒野有很深的顾忌，它对中美翻脸所导致后果的担心就应不低于中国。中国的实力建设必须达到如下的境界：美国的舰机只能作为外交工具来南海秀一秀，当它们真正威胁中国目标安全时，它们自身遭遇打击的危险将变得现实而紧迫。美国在亚太的军事基地也一样，哪里被用来威胁中国安全，它们就应陷入对自己不安全的深深忧虑中。
　　中国的这一能力显然在不断发展中，这个进程还需进一步加快。需要指出，中美在最糟糕的情况下，核力量将是两国意志的终极底牌。因此中国必须坚定不移地壮大核力量，确保强有力的二次核打击能力不断夯实，充分可信。
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　　很显然，中国在可预见的未来对美仍将处于战略劣势，我们根本无力与美展开全球竞争。但是南海在中国家门口，这是中国必争必保的战略主动区域。我们不能在南海要求不合理、自己也做不到的事情，为了那些符合国际法、对我们也至关重要的权利，面对美国压力时我们不能眨眼。
　　相信美国有理性，中国也是有理性的国家。理性的重要内涵之一就是不能逼对方太甚。中美都应牢记这一点。
　　中国在南海为什么要如此强硬：看完就懂了
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　　中国南海四大群岛
　　南海问题由来已久，但其基本的历史事实是清晰的。
　　中国不仅是南海沿岸国中最早、大规模开发南海的国家，也是南海沿岸国中最早就南海诸岛明确提出主权诉求的国家。1946年林遵将军率领舰队收复西沙和南沙群岛、在永兴、太平诸岛等留下光复国土的碑刻;1947年中华民国政府内政部方舆司公布的标识有南海诸岛位置、中文岛礁名称和11段线的南海地图，都雄辩地证明了中国对西沙和南沙群岛所拥有的历史性主权。
　　然而，从2008年全球金融危机爆发以来，西方媒体和政策分析人士在看待和分析南海问题时已经鲜有人提及从中华民国到中华人民共和国、历任中国政府在南海问题上的严正立场。西方政府人士和学者并非忘记了历史，而是选择性地在解释和对待历史：
　　美国政府已经不再提1948年美国主办的远东地图在南海曾明确标出中国政府所公布的断续线的事实。
　　美国学者们已经不再提1947年国民政府划设南海断续线时曾得到美国驻日本盟军司令部同意的事实。
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　　中国海军
　　美国专家们更不提当年的林遵将军是得到美国赠予的军舰赶往南海收复日本二战时侵占的西沙群岛和南沙群岛的事实。
　　美国和部分西方学者也忘却了他们承认中华人民共和国是中华民国的合法继承者、因而只承认北京代表中国的政治事实。
　　――总之，在美国和其他西方国家的南海认知中，“历史”已经不见了。为了“掩盖历史”，美国甚至力压台湾当局不准公布当年划设南海断续线时南京政府和美国政府之间的外交信件来往档案。
　　然而，历史可以被某些国家和某些人掩盖、甚至篡改，但历史不死!《联合国海洋公约》规定的仲裁机制之所以回避对海洋领土的主权争议，并允许有关国家在主权和海域划界问题上使用公约所规定的“排除条款”，可以不接受国际司法管辖，就是因为海洋主权争议背后的历史因素并非法律条款可以涵盖;而且，历史性的主权更多地受国际习惯法的管辖和约束。在南海问题上，只有尊重历史，我们才有共同的未来。
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　　中国南海岛礁建设
　　即便在西方，具有专业精神的学者也是不会遗忘历史的。美国媒体日刊载的美国东西方研究所专家格雷格&奥斯汀题为“为什么中国的南海行动符合常理?”一文，比较难得地从中国最早宣布拥有南海岛礁主权，以及中国的南海岛礁主权和相关的海洋权益基于南海历史这一事实出发，质疑西方国家口口声声所宣称的中国南海行动是“军事扩张”的错误认识。
　　奥斯汀博士简单回顾了19世纪中期西方殖民者，以及随后的日本对中国的掠夺和侵略，指出1945年后的国共内战以及随后的冷战对中国海洋权益维护的巨大伤害。奥斯汀博士中肯地提出，新中国成立之前百年的苦难历程和新中国建立后的严峻、动荡的国际局势，使得中国今天依然在奋力维护自己的“海洋前线”：对台湾和台湾所属岛屿的主权，对南海岛礁的主权以及对东海钓鱼岛的主权，以及要求南海声索国承认中国在断续线所圈定水域内的历史性权利。
　　对中国历史的认识使得奥斯汀博士对中国南海岛礁主权主张保持了难得的客观立场。他认为，中国在西太平洋的维权行动和其他国家并没有什么不同。
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　　永暑礁士兵
　　奥斯汀博士希望对中国的南海维权行动给予客观评价。他认为，中国近来在南海的行动是为了“防御被邻国一直在竭力侵占的岛礁领土”;“对地区秩序具有重要意义的中日之间的经济和军事平衡、中国大陆与台湾之间的经济和军事平衡正在发生重大转变，中国的和平崛起正在重塑地区秩序;控制南海岛礁对中国而言虽然具有边际效益，但中国海上战线上最重要的工作还是争取两岸统一”。这是中国维护“一个中国原则”必然要采取的行动。
　　奥斯汀博士批评了西方的流行观点，即中国岛礁建设的努力是“因为中国强大之后而采取的想要扩大海上利益索取”的行动。他中肯地提出，这样的看法与事实不符。“中国想要坚定地采取行动、维护66年前业已存在的南海岛礁主权的意志，和大多数国家一样没有差别”。
　　奥斯汀博士的这番话，显示了他正视历史、客观看待中国崛起以及力图科学地解读中国南海政策意图的专业精神和一个学者的良知。
　　那些总是在南海问题上想要“妖魔化”中国的西方人士，应该好好读读奥斯汀博士的这篇评论。
　　兵来将挡 美日南海发难北京祭出5大杀招
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　　最近，在南海问题上，日本一改前些日子的低调和对美在南海行动的不配合，显得非常活跃，而且明确针对中国。在中国进行永暑岛机场校验试飞前，日本政府就连续表示“严重关切”，甚至表示中国在自己岛礁上进行校验试飞是单方面改变现状，并声称“不能容忍”中国。
　　在日本南海开始蠢蠢欲动之时，中国也同时加强了钓鱼岛的巡航，并在海警船上安装了机关炮，以示对日本的警告。但是，日本并未因此而收敛。据日本媒体的报道，日本防卫省和自卫队将命令参加索马里反海盗行动的海上自卫队的P3C侦察机，在返回日本时改变飞行航线，经停菲律宾、飞越南海到越南的军事基地访问再回国的航线，将间接参与南海的海上巡航。根据媒体报道的这一计划，P3C侦察机将以访问菲律宾和越南航空军事基地的名义飞越南海中国主张拥有主权的岛礁上空，以彰显日本政府的立场。
　　如果我们注意可以发现日本的态度一直在变化。去年，在美日新防卫指针签署前，日本口头上不断呼应美国，声称要和美国一起在南海进行巡航。但是，在签署新防卫指针之后，日本并未在2015年与美国一起巡航南海，反而是表现得很克制。日本当时的克制，目的是想通过示好中国以改善关系，然后再改善与韩国的关系，从而实现解冻周边外交的目的。
　　如今，在中日关系缓和后，日本对韩关系也缓和了，日本阶段性目的达到，于是就又开始了活跃，在南海挑衅中国了。那么，日本这种态度转变背后，到底有何以图呢?在笔者看来，日本在南海挑衅中国以图有六：
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　　一、推动修宪。
　　日本对中国的态度是挑衅还是软化，取决于日本当时的阶段性目标。譬如，在2010年美国重返亚太战略实施后，日本为了调整之前鸠山政府重回亚洲、示好中国的国家战略，转向通过钓鱼岛挑衅中国，以纳下配合美国遏制中国的投名状。之后，日本口头上虽称要改善中日关系，但行动上一直在挑衅中国。
　　安倍上台后，为了推动解禁集体自卫权，日本歇斯底里不断挑衅中国。不过，随着集体自卫权在美国支持下解禁及美日新防卫指针的签署，日本阶段性目标达到。于是，日本在2015年开始适度懈怠以换取美国拿出更多筹码来换取日本的支持，日本的要价是美国支持日本修宪。
　　如今，日本再次积极，是因为安倍政府已将修宪列入日程。2015年年底，安倍就已急不可耐提出修宪，现在日本政坛正就这一问题进行交锋。以安倍的行事风格，他会加速推动修宪。
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　　安倍之所以选择这么快推出修宪计划，一方面在于任期因素，安倍担心如果速度不够快，自己任期结束无法完成;另一方面是想借美俄中东缠斗，中美南海角力的背景下，日本恰好可以借机提高价码，可以推动美国尽快支持安倍政府修宪。从现在安倍的目标看，如果顺利他希望在这一任期内完成;从日本政坛现在的情况看，日本安倍政府正在就修宪问题说服各个党派。
　　二、推动美日军事合作。
　　如果大家注意，会发现美军从今年开始将向日本交付F35。根据双方协议，日本将获得42架F35，其中38架将在日本组装。由此可以看出，日本在美日军事合作中获利不小，而日本现在积极配合美国，再次就南海问题跳到前台，就是刺激美国继续加大对日本的军事支持力度。因为通过与中国的摩擦，可以让美国看到中日军事实力之间的差距与美亚太再平衡战略的不匹配，就能进一步推动美国军事支持日本。
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　　三、推动美国对日本的放权。
　　自二战以来，日本每一次配合美国干出一些大事，都能从美国得到一些主导权。现在，日本是想借美在遏制中国和压制俄罗斯之间力不从心的机会，进一步通过挑衅中国获得美国的信任并放权。在笔者看来，待未来某个时机下，日本完全可能为了获得美国的彻底放权与中国控制规模地打一仗。假如真出现这种情况，中国应不出手则已，出手即让其瘫痪方符合国家大战略利益。
　　四、借美国力量在南海施压中国，牵制中国东海和钓鱼岛的注意力。
　　2015年，美国赤膊上阵亲自挑衅中国。但是，经过多次挑衅，美国只是表面上占了一些便宜，实际上却是面对中国的实力增长无能为力，既无法阻止中国岛礁建设，也不敢和中国撕破脸。2015年年底，美国计划的再次军舰巡航南海没能实现，B52掠过中国岛礁还赶紧认错。日本担心美国虎头蛇尾，影响自己修宪“大计”，所以此时站出来是想进一步刺激美国。通过刺激美国，进一步联合越南和菲律宾，然后激化南海局势，以牵制中国注意力给东海和钓鱼岛减压。
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　　五、试图借美国之力迫使中国在南海让步。
　　日本对中国南海修建岛屿还有一个担心，即未来一旦中日关系破裂爆发冲突，中国掐断南海的航线将会对日本经济造成严重打击，毕竟日本是一个自然资源紧缺的国家。所以，日本现在也是想借美国、越南和菲律宾等国之力，迫使中国在南海停止岛礁建设，做出让步。
　　六、拉动欧盟关注南海，破坏中欧关系，推动南海问题复杂化。
　　日本想借中国岛礁机场校验试飞之机，挑拨中欧关系。根据最新的英国和日本的防长+外长的2+2对话，双方在南海的态度就达成了一致，反对中国“单方面改变现状”。很显然，日本跳出来制造舆论，可以一定程度挑拨中欧关系。
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　　通过上述六点，我们可以看出日本的企图。同时，我们也可以看到，美不会放弃在南海挑衅中国，日本也开始积极配合美国，澳大利亚在南海最近也有挑衅，越南和菲律宾也蠢蠢欲动，甚至已经声称中国军机46次“侵犯”其领空。
　　这些情况都表明，2016年开始各方有可能形成一个针对中国的合力，中国将会面临更大的压力。以现在的情况看，日本为了修宪将会不惜一切代价，所以在南海的挑衅可能会趋于激烈。对此，中国要有足够的认识，并应作出及时的应对。在笔者看来，中国做好如下几个方面很重要：
　　一、南海岛礁建设应继续加速。
　　就现阶段来说，没有国家能阻止中国在南海自己岛礁上进行基础设施建设，任何国家的所谓指责也都是站不住脚的。所以，中国应不受任何干扰，继续加强岛礁建设，并加快相关军事部署，争取更多战略和战术方面的主动。
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　　二、东海、钓鱼岛应施加更大压力。
　　日本之所以敢对中国再次挑衅，根本原因在于两方面：一是日本实现了与中韩缓和关系的目标，日本知道这种挑衅不会引发中日关系的破裂;二是日本已经适应了中国在东海、钓鱼岛方向的压力。
　　针对这种情况，中国应在东海和钓鱼岛方向对日本施加更大的压力。事实上，在这方面已经开始做相关工作，我国的海警船已经加大的对钓鱼岛的巡航力度，并在海警船上装了机关炮。不过，这种力度还不够，应让日本感受到在南海挑衅的危险，要拉高日本挑衅的风险门槛。
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　　三、军备建设、军改都应加速。
　　当前国际局势波云诡秘，压力越来越越大，虽然现在矛盾焦点仍在中东，但中国决不可掉以轻心，因为矛盾焦点在某个时候完全可能转到中国周边。再加上中国周边的战略压力也在增加，因此加快军备建设非常重要。与此同时，为了更好地推动我军对外的辐射能力，加速军改也是很有必要。从现在情况看，这些事务都在加速推进中，希望接下来能看到越来越多的成果。
　　四、应对周边国家施加更大的政治和军事压力。
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　　这种施加政治和军事压力，包括东海和南海，2016年若空心菜上台可能还有台海。这其中，现阶段南海尤其如此，因为随着时间推移，牵扯其中的国家以及想到南海“淘宝”的国家越来越多，中国必须拉高这些国家在南海“揩油”的成本，让他们感受到中国的能力和给予他们的压力。
　　五、一旦技术条件成熟，若仍遭相关国家挑衅，应敢于设置南海防控识别区。
　　关于在南海设置防空识别区，如果没有相关国家的挑衅，中国还真的没有理由设置。但是，就像东海一样，如果相关国家继续在南海挑衅，中国基于南海岛屿安全，设置防空识别区是必须的。虽说现在来说，由于岛礁建设还未完成，技术条件还不满足，但根据现在的进展未来一两年内将具备这样的能力。未来一两年，如果相关国家继续挑衅，并已经威胁到我岛礁上的人员设施安全，中国在技术条件满足的情况下就有必要设置南海防空识别区，以规范相关国家的行为，保证我岛礁人员设施安全。
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　　对中国来说，现在是必须警惕美、日、越、菲等国及一些域外国家在南海抱团针对中国，在必要的时候中国有必要枪打出头鸟，给那些挑衅过头的国家一点颜色看看，以儆效尤。这些国家当中，日本和越南是两个重要典型，要密切注意他们的言行，随时对其言行基于足够大的压力。
　　“日本海上自卫队的侦察机将扩大南海飞行范围”，日本媒体10日以此为题刊登报道称，日本防卫省和自卫队“决意”让该国的P-3C反潜侦察机“飞越南海”，配合美国的“南海自由航行”行动，以制约中国。
　　中国军事问题专家张军社10日接受中国媒体记者采访时表示，日本此举的政治意味比军事目的浓厚，它更多是想在南海刷存在感，并向美国“表诚心”。
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　　日本P3C侦察机
　　日本媒体称，拥有先进监控能力的P-3C反潜侦察机正参加索马里的打击海盗行动，每隔3个月返回日本一次。日本媒体称，为避开敏感的南海空域，P-3C侦察机此前返航时一直使用位于新加坡、泰国的军事基地进行补给。
　　不过有消息称，日本防卫省和自卫队将命令P-3C今年2月返航时改变路线，以访问菲律宾、越南等国的军事基地的名义飞越南海上空，间接参与“自由巡航”，表达日本对南海问题的关注，配合美国行动，同时加强与菲越等国的防务交流。
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　　图为线路图
　　日本媒体在报道中还刊登了标注有P-3C反潜侦察机未来返航时的补给地点地图。地图显示，P-3C预计将在越南金兰湾、马来西亚拉布安岛以及菲律宾巴拉望岛停留补给。地图还将美国“拉森”号导弹驱逐舰去年“巡航南海”的位置标注了出来。
　　日本媒体称，P-3C是日本自卫队最先进的侦察机，它如果飞越中国南海岛礁上空，能对岛礁上的设施实施图像与电子多重侦察。
　　中国空军专家傅前哨10日对中国媒体记者表示，P-3C甚至有可能将在南海地区搜集到的情报提供给美国，中国应对此重视和警惕。
　　不过中国海军军事学术研究所研究员张军社10日表示，掌握南海情况并不是日本此举的重点，它更多的是一种“政治表态”――“P-3C明明可以去其他地方经停”。日本是想借此与美国一起牵制中国，搞乱南海，同时对菲律宾、越南等国的“南海主张”间接表达支持。
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