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砂浆的招标公告
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联系人：张州；&&&&& 联系电话： ******** ；
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400电话：400-传真：010-地址：北京市海淀区上地信息中路12号中关村发展大厦A座309室预拌砂浆：供给侧改革的考验与机遇
一、&行业分类情况根据国家统计局发布的《国民经济行业分类与代码》（GB/T），预拌砂浆业务属于其它建筑材料制造，代码为C3039;根据中国证监会《上市公司行业分类指引》（2012&年修订），公司属于行业门类&C、制造业&中的大类&30、非金属矿物制品业&，行业代码为C30。根据《挂牌公司管理型行业分类指引》，公司所属行业为&C30非金属矿物制品业&大类下的&C303砖瓦、石材等建筑材料制造&中类下的&C3039其他建筑材料制造&小类；根据中国中小企业股份转让系统公司《挂牌公司投资型行业分类指引》，公司所属行业为&建筑材料（）&。二、行业监管体制、主要法律法规及政策　　&1．行业监管体制　　预拌砂浆主要面向建筑工程市场。（1）砂浆行业主管部门砂浆行业属于建筑材料细分行业，其直管部门为地市级建筑业管理机构下属的散装水泥行政管理部门（散装水泥办公室），上级主管部门为省经济和信息化委员会。其中散装水泥办公室对本地区散装水泥发展负有行政管理责任；建筑业管理机构对本地区建筑行业具有管辖权，主要包括企业、个人资质审批、审核权，对建筑项目建设具有指导监督权；经济和信息化委员会负责研究拟定行业发展规划和相关政策措施，推动产业结构优化升级。（2）预拌砂浆主管部门预拌砂浆行业的主管部门为商务部。（3）行业协会预拌砂浆行业的自律组织是中国散装水泥推广发展协会。协会的主要业务范围：一、坚持以科学发展观为宗旨，宣传贯彻党和国家关于发展散装水泥的方针、政策。二、组织开展关于我国发展散装水泥的理论和实践中主要问题的调查研究，为有关政府部门制定散装水泥的技术经济政策和发展规划以及完善行业法规体系建设等提出建议。三、履行政府部门委托的全国散装水泥行业统计分析职能，组织召开行业统计工作会议和开展有关业务活动。四、举办学术研讨会和报告会等行业交流活动，普及宣传有关专业知识，推广发展散装水泥的先进经验。五、组织新技术的研制开发和交流，推广发展散装水泥的新技术、新设备、新工艺，推进散装水泥设施、装备技术进步和开展标准化工作。六、举办各种形式的散装水泥技术和管理培训班，开发智力，培养人才，为散装水泥工作者提供业务学习、培训、考察、知识更新的机会和条件。七、服务于行业和企业诉求，建立完善行业自律性管理约束机制，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。八、收集、整理、发布国内外有关技术、市场和统计信息，加强国际间散装水泥专业技术交流与合作。九、编印会刊及有关资料，指导行业媒体的宣传工作。十、承办政府有关部门交办的事项。　　&2．行业法律法规名称发布时间主要内容《中华人民共和国建筑法》1998年3月国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。《中华人民共和国合同法》1999年10月依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。《中华人民共和国招标投标法》2000年1月为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。《中华人民共和国消防法》2009年5月为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，制定本法。消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。《散装水泥管理办法》2004年4月为加快发展散装水泥，节约资源，保护和改善环境，提高经济和社会效益，促进经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定本办法。本办法所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥。《建设工程安全生产管理条例》2004年2月建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。《建筑业企业资质管理规定》2015年3月企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》2004年7月国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。本规定所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。3．行业相关政策　　公司所处行业主要政策如下：名称发布时间主要内容《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》2003年10月北京等124个城市（具体名单见附件）城区从日起禁止现场搅拌混凝土，其他省（自治区）辖市从日起禁止现场搅拌混凝土。各城市要根据本地实际情况制定发展预拌混凝土和干混砂浆规划及使用管理办法，采取有效措施，扶持预拌混凝土和干混砂浆的发展，确保建筑工程预拌混凝土和干混砂浆的供应。《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》2007年6月全国中心城市、国家环境保护模范城市、全国文明城市等要积极创造条件，分期分批开展禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆工作（家装等小型施工现场除外）。工程中使用预拌砂浆（含干拌砂浆和湿拌砂浆）。北京等10个城市（具体名单见附件，下同）从日起禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆（第一批）；重庆等33个城市从日起禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆（第二批）；长春等84个城市从日起禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆（第三批）。其他城市由各省级散装水泥主管部门会同相关部门根据各地具体情况提出禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆的具体时间表，并报商务部备案。《关于&十二五&期间加快散装水泥发展的指导意见》2011年9月加快预拌混凝土、预拌砂浆产业发展，实现产业结构优化升级。完善散装水泥物流体系基础设施的专业化和信息化建设。进一步加大农村散装水泥推广力度。逐步缩小区域间差距，促进全国散装水泥行业的均衡化发展。到2015年，全国散装水泥年供应量达到13亿吨，水泥散装率达到58%，预拌混凝土使用量达到22&亿立方米，预拌砂浆使用量达到4,800万吨，农村散装水泥使用率达到45%。三、行业主要特征及发展趋势　　&1．行业主要特征　　我国预拌砂浆技术起步较晚，直到90年代末期才开始出现具有一定规模的预拌砂浆生产企业。目前我国预拌砂浆的使用仍然是以政府主导和政策干预为主，行业发展已逐步从发展初期转入快速成长期。预拌砂浆正以其使用方便、污染较小、损耗较少的优点，迅速在全国范围内得到推广使用。我国砂浆行业正在稳步发展。砂浆行业和水泥行业有很大相似度，砂浆不能长期储存,运输半径有限。同时，生产砂浆产品的原料较为简单，技术含量较低，因此砂浆产品的无差异度很高。　　&2．行业发展趋势　　（1）我国预拌砂浆行业发展现状我国预拌砂浆从2000年开始，逐渐实现了产业化和加速发展，各省市政府及相关部门均在区域范围内大力扶持预拌砂浆行业。2007年6月，商务部等六部门联合发布了《关于分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作通知》。通知要求全国中心城市、国家环境保护模范城市、全国文明城市等要积极创造条件，分期分批开展禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆工作（家装等小型施工现场除外）。工程中使用预拌砂浆（含干拌砂浆和湿拌砂浆）。2011年9月，商务部流通业务发展司发布《关于&十二五&期间加快散装水泥发展的指导意见》。意见要求加快预拌混凝土、预拌砂浆产业发展，实现产业结构优化升级。完善散装水泥物流体系基础设施的专业化和信息化建设。进一步加大农村散装水泥推广力度。逐步缩小区域间差距，促进全国散装水泥行业的均衡化发展。到2015年，全国散装水泥年供应量达到13亿吨，水泥散装率达到58%，预拌混凝土使用量达到22亿立方米，预拌砂浆使用量达到4,800万吨，农村散装水泥使用率达到45%。此类相关政策法规的实施，有效推动了我国预拌砂浆行业的快速发展。（2）我国预拌砂浆行业发展趋势1）进一步完善工艺、改进管理方法、优化销售流程，大幅度提高产能利用率预拌砂浆产业开已始加速发展，但产业发展不够协调，全国各地发展差距大的现象比较突出。全国平均产能利用率仅为15.67%，各地发展不平衡、产能利用率低，其主要原因是产业发展中的一些技术瓶颈制约着预拌砂浆优越性的充分体现，致使建筑工程推广应用预拌砂浆难度大。此外，适合我国国情的产业发展模式仍处于探索阶段。进一步完善政策措施，各有关部门监管到位，行业组织积极引导，是促进预拌砂浆快速发展的迫切任务。2）规范技术流程，推广先进技术，加强国际间合作预拌砂浆应用技术日臻成熟，上海、北京、广州等城市都编制了具有地方特色的预拌砂浆应用技术规程，为推广普通预拌砂浆提供了技术依托。与几年前相比，我国预拌砂浆生产设备水平已有明显提高，具备设备国产化的能力，为欲进入预拌砂浆领域的企业降低了资金和设备门槛，从而为预拌砂浆在国内的大力推广应用提供了保障。近年来，国外干混砂浆生产企业加大了在中国资金和技术的投资力度，如德国海德堡水泥集团麦克斯特公司、德国摩台克公司等。国外预拌砂浆生产企业进入中国市场，不仅为中国建筑市场引入了高品质的建筑材料，也为中国预拌砂浆行业起到了示范作用。与国外先进企业的合作，分享他们带来的世界先进理念、技术和管理经验，为中国的预拌砂浆企业提供了宝贵的借鉴，缩短了中国与发达国家的差距，同时对中国预拌砂浆的推广起到了良好的促进作用。四、行业市场规模、进入壁垒及基本风险特征　　&1．市场规模　　（1）整体市场需求仍有增长空间，经济发展较快地区快速增长商务部流通业发展司发布的《2013年全国散装水泥及相关产业发展报告》显示：截止2013年，全国生产普通预拌砂浆（干、湿）合计4,122.34万吨，同比增长1,379.48万吨，增长50.29%。全国干混砂浆平均产能利用率为15.67%，比上年13.7%提高1.97个百分点。2013年全国25个省、自治区、直辖市（内蒙、海南、甘肃、青海、宁夏除外）有普通规模以上预拌干混砂浆生产企业687家，比上年末增加141家，增长25.82%；年设计生产能力21,646.08万吨，新增产能5,321.28万吨，增长32.6%。全年生产普通预拌干混砂浆3,392.21万吨，同比增加1,155.52万吨，增长51.66%。东部地区生产普通预拌干混砂浆2,304.79万吨，同比增长801.96万吨，增长53.36%；中部地区生产444.5万吨，同比增长量为124.8万吨，增长39.04%，；西部地区生产642.92万吨，同比增长量为228.76万吨，增长55.24%，三区产量分别占全国总量的67.94%、13.11%、18.95%。　　全国生产湿拌（普通）砂浆产量为730.13万吨，同比增加223.96万吨，增长44.25%。生产预拌砂浆使用散装水泥854.48万吨，比上年560.92万吨增加293.56万吨，增长52.34%；利用综合固体废弃物770.42万吨，比上年591.36万吨增加179.06万吨，增长30.28%。目前我国经济发展较快的东部地区砂浆生产总量最高，增长率较快。同时，西部地区由于基础设施建设的需求量较大，因此仍然有较大的增长潜力。北京、上海等直辖市以及各省会城市在推广预拌砂浆使用方面起到了先发带头作用。例如2008年北京奥运会的主场馆国家体育馆及国家游泳中心等奥运工程项目，均被北京市作为示范项目率先使用预拌砂浆。　　&2．进入壁垒　　依据国家主管部门的规章，进入预拌砂浆行业需要经过备案，需要拥有一定规模的注册资金、技术装备等。同时，由于砂浆产品本身的特性，砂浆企业的销售具有一定的半径。因此，资质、资金、品牌和区域已成为进入本行业的主要障碍。　　&（1）资质壁垒　　目前我国对砂浆工程的生产，销售等方面均有相应的资质要求，在企业资信、注册资本、技术装备和管理水平等方面都进行了细致划分和明确规定，主要资质证书的颁发均由政府管理部门负责审核。　　&（2）资金壁垒　　预拌砂浆的推广使用需要配套的物流运输装备。目前，在预拌砂浆行业，社会性物流运输投资，生产企业不仅要投资建设生产线，还要投入大量资金配备物流运输设备。砂浆生产企业投标大中型建筑工程，需要一次性连续满足客户很大的产能和物流运输能力。因此，新进企业难以承接大中型建筑砂浆项目。　　&（3）品牌壁垒　　砂浆行业是先发优势较为明显的行业。成功的砂浆施工项目是砂浆企业取得客户信任的决定性因素之一。在建筑砂浆项目招标中，建筑施工单位一般会先看砂浆公司在本行业、本地区的行业排名，再考察砂浆公司过去完成项目的质量，最后结合砂浆公司产能、加工的实力和水平，最终综合选定中标公司。　　&（4）区域壁垒　　砂浆行业销售半径一般不大于100公里，砂浆产品需要使用特种设备进行运输。新进企业若想在当地销售砂浆，需要在当地投资建厂，这势必增加了企业跨地区经营的成本。　　&3．风险特征　　（1）行业风险随着砂浆行业的不断整合，企业的管理方式、生产技术将更加透明，行业竞争形势将发生深刻变化，竞争区域也将由市域内竞争逐渐扩大到省级范围。在这种环境下，砂浆企业将将面临竞争更加激烈的风险。（2）市场风险在经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期&三期叠加&的背景下，宏观经济面临较大下行压力，消费、投资、出口&三驾马车&对经济的拉动效应略显疲态，经济增长正处于一个换挡换动力的调整时期。最直观的表现是经济增速连续跌破下限。作为我国经济发展重要组成部分的房地产投资，其增速也出现了回落。根据国家统计局发布的月份全国固定资产投资数据，月份，全国固定资产投资（不含农户）77,511&亿元，同比名义增长13.5%（扣除价格因素实际增长14.5%），增速比1-2&月份回落0.4个百分点。从环比速度看，3&月份固定资产投资（不含农户）增长1.04%。基建投资稳中有升，地产投资继续下滑。其中交运投资增速加快2.6个百分点。2015&年前3&个月交运投资同比增23.9%，增速较1-2月份加快2.6个百分点。其中铁路投资增长14.9%，增速较1-2月份加快0.4个百分点。公路投资增长23.8%，增速回落1.7个百分点。水利管理业投资增速15.8%，增速环比加快0.2个百分点。地产投资增速回落1.9个百分点。2015&年1-3月份，全国房地产开发投资16,651亿元，同比名义增长8.5%（扣除价格因素实际增长9.5%），增速比1-2&月份回落1.9个百分点。其中，住宅投资11,156亿元，增长5.9%，增速回落3.2个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为67.0%。房屋销售降幅有所收窄，新开工面积增速继续下滑。1-3月份，商品房销售面积18,254万平米，同比下降9.2%，降幅收窄6.5个百分点；房屋新开工面积23,724万平方米，下降18.4%，降幅扩大0.7个百分点。因为预拌砂浆需求量与地产投资、区域房屋销售量有较强关联，所以地产投资增速的回落、房屋销售面积下降以及新开工面积增速下滑将对行业需求造成一定影响。（3）政策风险近年来国民对环境保护的诉求越来越强，国家相关部门对于企业生产的监控与干预的力度也在加大。五、行业格局现阶段，从事砂浆业务的上市公司情况如下：序号企业名称所在地经营范围、主要业务是否公众公司1益森科技浙江省绍兴市经营范围：生产、销售：干混砂浆；预拌砂浆技术咨询、服务及科技成果转让；实业投资。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）　　主营业务：预拌干混砂浆研发、生产与销售是2西部建设新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市经营范围：高性能预拌砼的生产、销售及其新技术、新工艺的研究开发与推广；新型建材及化工材料的研究及生产应用。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）　　主要业务：预拌混凝土的生产和销售是3深天地A广东省深圳市经营范围：商品混凝土及其原材料的生产、销售（具体生产场地执照另行申办）；水泥制品的生产、销售（具体生产场地执照另行申办）；在合法取得土地使用权的地块上从事房地产开发；物流服务；普通货运，货物专用运输（罐式）（道路运输经营许可证有效期至日）；机电设备维修；物业管理；投资兴办实业（具体项目另行申报）；国内商业、物资供销业（不含专营、专控、专卖商品及限制项目）；经营进出口业务（按深府办函[号文执行）　　主要业务：商品混凝土是注：以上资料来源于网络公开信息年度上述有关业务的财务指标如下：公司名称业务相关业务营业收入（万元）相关业务营业毛利率2014年2013年2014年2013年益森科技　　（832359）预拌干混砂浆研发、生产与销售5,012.351,894.5834.82%35.39%西部建设　　（002302）预拌混凝土的生产和销售1,021,104.05861,431.8812.01%12.83%深天地A　　（000023）商品混凝土109,235.51106,953.8412.53%13.15%(本文作者&&国联证券&&许逸)
来源：优讯中国 作者：许逸 编辑：曹阳&&&&&&
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