土地承包经营权互换合同效力及期限的认定
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【期刊名称】
土地承包经营权互换合同效力及期限的认定
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【期号】 22【页码】 73
【裁判要旨】土地承包经营权互换合同是土地承包经营权的交换。互换行为没有办理变更登记手续，只是不能对抗善意第三人，合同对互换双方仍然具有约束力。互换合同与转让合同非常相似，互换一方不能以没有明确约定期限为由，随时主张解除互换合同。
　　案号一审：（2006）新民权初字第41号二审：（2007）沈民（3）合终字第111号
【全文】【】 &&&&
　　【案情】
　　原告：郭守利。
　　被告：郑荣生。
　　1998年，原告以家庭承包方式从兴隆镇班屯村民委员会承包土地14.7亩。2001年，原、被告双方达成口头协议，原告用其承包地中的9.2亩与被告以家庭承包方式承包的土地进行了互换。互换后被告在地里打了机井。2005年11月，兴隆镇班屯村民委员会向原告发放了农村土地承包经营权证，此证所标注的地块仍为原告于1998年承包时载明的地块。后因原告农村土地承包经营权证记载的土地被部分征用，而被告领取了发放的土地补偿费，原告遂诉讼至辽宁省新民市人民法院，请求法院依法确认原、被告达成的口头换地合同无效；确认原告对争议地块享有承包经营权；诉讼费用及其它费用由被告承担。
　　【审判】
　　辽宁省新民市人民法院经审理认为：本案原、被告均系兴隆镇班屯村村民，是班屯村集体所有土地的承包者之一。1998年，原、被告均依法从发包方班屯村委会取得了各自按人口应分得土地的承包经营权。根据我国农村土地承包法的规定，承包方依法享有承包地使用、收益和流转的权利，可以自主决定自己的土地承包经营权是否流转和流转的方式。本案中原、被告对自己承包土地的流转是完全自愿的行为，流转后对双方的生产经营更为有利，这种流转并未违反法律规定或者损害国家、集体或他人的利益。而且，流转后原告并未对被告处置该土地（打井等）提出过任何异议，故可视为其土地互换的期限应是二轮土地承包的法定期限。因此，根据民法理论的公平原则及土地承包法的相关规定，原、被告互换土地的合同有效，对原告的诉讼请求不予支持。原告主张是临时换地，但不能提供合法有效的证据，且被告在该地块打井时，原告并未予以制止，说明在与被告互换家庭承包地后，原告事实上已经放弃了对该地块所享有的权利，故对原告临时互换承包地块的主张不予支持。综上所述，依照农村土地承包法第十六、三十二、三十三、三十四条之规定，判决：驳回原告郭守利的诉讼请求。
　　宣判后，原告郭守利不服一审判决，向沈阳市中级人民法院提起上诉，请求撤销原审判决。其主要理由为：原、被告私下将原告拥有的土地承包经营权证中的9.2亩土地进行了临时调换，而不是农村土地承包法中规定的土地使用权流转中的互换，也没有按农村土地承包法中规定的互换方式流转的相关法律程序办理有关手续，其有权收回9.2亩土地，请求人民法院依法确认上诉人对上述9.2亩土地享有承包经营权。
　　辽宁省沈阳市中级人民法院经审理认为：双方当事人口头约定互换家庭承包土地不违反法律、法规，亦不损害他人的权益，应认定互换合同有效。关于在互换合同有效前提下，未约定期限，一方可否随时主张收回土地的问题，互换行为虽然未进行变更登记，但对当事人仍有约束力，不能对抗善意第三人。当事人之间的互换行为除明确约定期限外，应认定为整个剩余承包经营权期间，不能参照合同法第二百三十二条不定期租赁的相关规定处理。最高人民法院《》第条仅规定了转包、出租地流转期限没有约定或约定不明的参照合同法第条规定处理。综上，当事人不能基于没有约定期限的土地承包经营权互换协议而主张随时解除互换合同，依据民事诉讼法第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决：驳回上诉，维持原判。
　　【评析】
　　土地承包经营权互换合同纠纷，往往是在双方当事人已对土地互换达成了协议且已实际履行，多因一方土地被征用，为得到征地补偿费而提起诉讼，要求换回原承包地以恢复原状。对该类案件的处理，有人认为，如果双方没有明确约定互换期限，就应按照最高人民法院《》（以下简称解释）第
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农村土地互换合同书
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篇一：农村土地互换协议
农村土地互换协议
_________，以下简称甲方 _________，以下简称乙方 按《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条，第三十三条、第三十七条及相关法律法规政策的规定，甲乙双方经过协商，就土地互换的问题达成如下协议： 一、 甲方愿意将_______的_____亩面积与乙方在_______的_____亩面积进行互换。 二、 土地互换以后，双方不进行经济补偿 三、 互换的年限自______年___月___日起至______年___月___日（注：以国家自留地年限政策为基准）。 四、 互换以后，如果国家征用一方的土地，按互换以后的土地使用方享用征用的安置补偿，原与村里的承包解除，由未被征用土地的一方重新与村签订承包合同。 五、 互换以后，一方如果改变土地使用性质，由改变土地使用性质方到国家规定的有关部门办理相关手续，另一方可永久性的享受互换以后的土地使用权（国家规定不能享受的除外）。 六、 土地互换签定后报村委会备案。 七、 此协议一式三份，甲乙双方各执一份，报村委会一份。
甲方（签字）：乙方（签字）： 年月日年月日篇二：农村土地互换合同 农村土地互换合同 甲方（单位或个人名称）： 乙方（单位或个人名称）： 因
需要，甲乙双方按照《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律法规和国家有关政策的规定，本着依法、资源、有偿的原则，经双方协商一致，就农村土地承包经营权互换事宜，特订立本合同。 一、互换标的 1、甲方调换给乙方的地块：甲方调换给乙方的地块面积 亩，坐落于（四至）。 乙方获得该地块的承包经营权后将用于从事（主营项目）生产经营。 二、互换土地期限 甲乙双方互换地块的经营期限为年，即自
年月日起至 年月日止（互换期限不得超过承包期的剩余年限）。 三、互换土地的权属和承包经营权 双方互换土地，在土地权属不变的前提下进行。土地互换后，甲乙双方各自不再享有各自换出土地的承包经营权，各自就换入的土地与发包方确定土地承包关系，享有换入土地的承包经营权，各自就换入的土地与发包方确定土地承包关系，享有换入土地的承包经营权。如在互换土地过程中发生经济补偿事项的，可在本合同中明确约定。四、交付时间和方式 互换土地的交付时间为 年月日前，交付方式为（双方须提请所在地乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门、发包方、双方指定的第三者的任一方鉴证，甲乙双方应分别向对方出具自己签名的互换土地交付收据。 五、违约 1、甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金，违约金额为 。 2、如果违约金尚不足以弥补守约方经济损失时，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的具体数额依据具体损失情况确定。 六、争议条款 1、提请村民委员会、乡（镇）人民政府、农业承包合同管理机关调节； 2、提请仲裁委员会仲裁； 3、向有管辖权的人民法院提起诉讼。 七、生效条款 甲乙双方约定，本合同须经双方签字并经互换承包经营权土地的所在地乡（镇）人民政府农村经营管理机构鉴证、备案后生效。 八、其他条款 1、本合同中未尽事宜，可经甲乙双方共同协商一致后签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。2、本合同一式四份，甲、乙双方各执一份，发包方和鉴证单位各执一份。 甲方：
法定代表人：
法定代表人：
法定代表人身份证号：
法定代表人身份证号： 住址：
签约日期： 年月日 鉴证单位（签章）：
年月日 注：本合同所称互换是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。篇三：农村土地互换协议 农村土地互换协议
XXX，以下简称甲方，XXX，以下简称乙方。
按《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十三条、第三十七条及相关法律法规政策的规定，甲乙双方经过协商，就土地互换的问题达成如下协议： 二、甲方愿意将某地的X亩面积与乙方在某地的X亩面积进行互换。 三、土地互换以后，双方不进行经济补偿（或者根据协商的意见一方对另一方给予补偿）。 四、互换的年限，至第二轮承包期结束为止，二轮承包期满以后，可以在当时的法律及政策不变的情况双方续签互换协议（也可以在二轮承包期内议定一个年限）。 五、互换以后，如遇国家征用一方的土地，按互换以前的土地使用方享用征用的安置补偿，同时享用补偿的一方得将另一方的土地还给对方（也可以协商按互换以后的使用方享受补偿，原与村里的承包合同解除，由未被征用土地的一方重新与村签订承包合同）。 六、互换以后，一方如果改变土地使用性质，由改变土地使用性质方到国家规定的有关部门办理相关手续，另一方可永久性的享受互换以后土地的使用权（国家规定不能享受的除外）。 七、土地互换协议上签定后报村委会备案 八、此协议一式三份，甲乙双方各执一份，报村委会一份。 甲方（签字）：
乙方（签字）：
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