烟台经济技术开发区商业网点规划
第一章 总则
&& &第一条& 规划目的
为顺应商业发展趋势，紧抓“一带一路”、中韩自由贸易区和环渤海经济圈建设的战略机遇，落实山东半岛蓝色经济区、烟台市和开发区发展要求，提升商业发展层次和竞争力；落实“双港双城”城市空间发展战略，协调推进城市与商业网点建设；统筹满足不同类型、不同层次的消费需求，提高烟台经济技术开发区宜居水平；确定商业发展规模，引导商业网点科学布局，合理配置商业资源，避免无序竞争及低水平建设，特编制本规划。
&&& 第二条& 规划范围
规划范围为烟台经济技术开发区全部辖区，总面积228平方公里。
&&& 第三条& 规划期限
规划期限为2015至2030年。其中，近期至2020年，远期至2030年。
& &&第四条& 规划对象
规划对象主要包括城市商业中心、社区商业、园区商业、商业街、大中型零售网点、商品交易市场、商贸物流、电子商务、旅游商业及其他新型商业等。
& & 第五条 规划依据
1．《中华人民共和国城乡规划法》
2．《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发[2012]39号）
3．《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》（国办发[2014]51号）
4．《城市商业网点规划编制规范》（商建发[号）
5．《全国农产品市场体系发展规划（年）》
6．《山东省商务发展“十二五”规划纲要》
7．《烟台市城市总体规划（年）》
8．《烟台市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
9．《烟台市市区商业网点发展规划（）》
10．《烟台经济技术开发区总体规划（年）》
11．《烟台开发区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
12．《烟台开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（初稿）
13．《烟台开发区东区控制性详细规划》
14．《烟台经济技术开发区古现片区重点地段控制性详细规划及中心区概念设计》
15．《烟台经济技术开发区八角中心区控制性详细规划》
16．《烟台开发区大季家片区控制性详细规划及城市设计》
第二章 指导思想与规划原则
第六条& 指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，协调推进“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升商业的综合竞争力和现代化水平，努力建立完善的现代化商业体系，为转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，提高人民生活水平，建设创新型、现代化、靓丽文明的滨海新城奠定坚实的基础。
第七条& 规划原则
1．坚持以人为本，科学发展。以满足广大人民群众的生产及生活消费需求为根本出发点和落脚点，充分考虑不同类型、不同层次的消费需求，构建多元便民的城市商业体系。
2．坚持统筹兼顾，协调发展。立足烟台经济技术开发区经济社会发展实际，引导商业同工业、旅游业、文化产业、现代都市农业等融合发展，增强商业服务能力。科学确定烟台经济技术开发区商业发展规模、空间及时序，推动商业网点建设与城市建设同步。
3．坚持区域协同，开放发展。在“一带一路”、东北亚经济一体化和中韩自贸区建设的大背景下，加强烟台经济技术开发区与韩国城市、环渤海城市的交流与合作，促进商业开放和错位发展。
4．创新理念、前瞻发展。立足当前，着眼未来，创新商业发展理念，引入现代流通方式和新型商业业态，推动商业结构优化升级，引导烟台经济技术开发区商业现代化、规范化发展。
第三章 发展定位与发展目标
&&& 第八条& 发展定位
烟台经济技术开发区商业发展定位：烟台市品质时尚消费中心、环渤海南翼现代商贸物流中心、中韩自贸区地方商贸合作先导区、“一带一路”重要对外贸易窗口。
&&& 第九条& 总体目标
以打造烟台市品质时尚消费中心为目标，面向烟台经济技术开发区及烟台市，建设层级分明、布局合理、业态先进、功能完善的现代零售商业体系；以打造环渤海南翼现代商贸物流中心为目标，立足烟台、面向山东半岛、辐射东北地区及东北亚，建设区域影响力强、辐射范围广的商品交易市场与商贸物流服务体系；以促进产业延伸、产城融合发展为目标，结合工业、旅游业、文化产业、现代都市农业等，推动生产性服务业、文化旅游商业以及休闲商业等发展，建设烟台经济技术开发区特色商业体系。
&&& 第十条& 具体目标
1．商业规模不断增长
到2020年，烟台经济技术开发区社会消费品零售总额达到220亿元，年均增长13%。到2030年，烟台经济技术开发区社会消费品零售总额达到630亿元，年均增长11%。
到2020年，烟台经济技术开发区零售商业面积达到100万平方米，人均零售商业面积1.5平方米/人，控制在合理区间之内。到2030年，烟台经济技术开发区零售商业面积达到120万平方米，考虑到电子商务的冲击，人均零售商业面积保持在1.4平方米/人，仍控制在合理区间之内。
2．网点布局日趋合理
购物中心、超市、专卖店/专业店等新兴商业业态成为城市商业提升品质的主导力量，并呈空间集聚态势；城市商业中心、片区商业中心及社区商业中心内零售商业面积占全开发区零售商业面积的比例超过80%。连锁超市、标准化菜市场等民生商业进入社区，社区便民商圈基本成型。商品交易市场空间集聚，城区内部零散市场纳入市场集聚区。商旅文联动日益紧密，商业街及旅游商业服务区功能凸显。
3．配套设施日益完善
建设有足够前瞻性的商业设施，满足消费者对购物环境舒适及便利性的需求，从而使商业发展与城市交通、居民生活间的矛盾得到充分解决。
4．智慧商业快速发展
不断更新服务理念，提升电子信息技术应用水平，到2020年，初步建成智慧商圈服务平台，基本覆盖城市商业主中心、片区商业中心；到2030年，全面建成智慧商圈服务平台，实现全区大中型商业网点全覆盖。
第四章 规划控制指标
&& &第十一条& 商业中心规模控制要求
到2030年，福莱山城市商业主中心零售网点营业规模控制为50万平方米，八角城市商业副中心零售网点营业规模控制为15万平方米。柳林河片区商业中心零售网点营业规模控制为10万平方米；古现片区商业中心零售网点营业规模控制为7万平方米；大季家片区商业中心零售网点营业规模控制为8万平方米。16处社区商业中心零售网点营业规模控制为10万平方米。
&& &第十二条& 新建改建商业建筑控制要求
1．商业建筑的开发建设必须符合控制性详细规划中有关容积率、建筑高度、建筑密度等地块控制指标要求。
2．购物中心、百货店和专卖店/专业店原则上不超过6层。
3．超市的营业层原则上不超过3层。
4．新建和改建的大中型商业网点，原则上采取单体建设。
5．合理控制在办公、居住等建筑底层设置商业网点。
6．商业网点建筑形态、建筑高度、建筑装饰及色彩应与烟台经济技术开发区城市风貌相协调。
&&& 第十三条& 配套停车场控制指标
1．大型商业网点停车场面积原则上不低于建筑面积的10%。
2．大型零售商业网点每100平方米建筑面积设置1.0-1.5个标准车位；每10000平方米建筑面积设置1个标准装卸车位，不足10000平方米按1个设置。
3．商品交易市场（含农贸市场）每100平方米建筑面积设置1.0-1.5个标准车位。
4．其他网点每100平方米建筑面积设置0.6-0.8个标准车位。
第五章 商业空间布局
第一节 商业发展总体格局
&& &第十四条& 规划布局
依据《城市商业网点规划编制规范》和《烟台经济技术开发区总体规划（年）》有关商业网点设置要求，立足商业发展现状，充分考虑烟台经济技术开发区未来城市空间结构和消费人口分布，规划期内，构建“两带多聚集”的商业发展总体格局。“两带”分别指：沿长江路和北京路的综合商贸发展带、滨海休闲商业发展带；“多聚集”指“一主、一副、三片、八街、多点、一集群”等多个商业聚集区。其中：
“一主”即福莱山城市商业主中心。
“一副”即八角城市商业副中心。
“三片”即柳林河片区商业中心、古现片区商业中心、大季家片区商业中心。
“八街”即衡山路精品休闲商业街、黄山路韩流时尚购物街、大季家时尚休闲商业街、海滨路休闲旅游商业街、古现历史文化风情街、珠江路中韩特色美食街、东岛咀酒吧街、泰山路酒吧街。
“多点”即16处社区商业中心。
“一集群”即西港区的农产品市场集群。
第二节 城市商业中心规划
&& &第十五条& 布局原则
1．城市商业主中心
（1）城市常住人口规模达到80万；
（2）城市商业主中心日均客流量应在10万人次以上；
（3）城市商业主中心商业设施营业面积应不低于30万平方米；
（4）商业业态以大型购物中心、百货店、大中型超市、专业店、专卖店等为主，餐饮、文体休闲娱乐等服务业应配置齐全。
2．商业副中心
（1）一般区域人口达15-30万人；
（2）日均客流量应在5万人次以上；
（3）商业设施营业面积应不低于15万平方米；
（4）商业业态以中型购物中心、百货店、大中型超市、专业店、专卖店等为主，餐饮业和居民服务业应配置齐全。
3．片区商业中心
（1）一般区域人口达8-15万人，且距城市商业主副中心3公里以上；
（2）两个片区商业中心的距离宜在3公里以上，有山体、河流等自然条件及公路、铁路等基础设施阻隔或其他特殊要求时，可根据具体消费需求设置；
（3）日均客流量应在2万人次以上；
（4）商业设施营业面积应不低于6万平方米；
（5）商业业态应较齐备，以购物中心、百货店、中型超市、专卖店等为主，餐饮业和居民服务业应配置较为齐全。
& &&第十六条& 规划布局
1．商业主中心——福莱山城市商业主中心
（1）规划范围
沿长江路及衡山路，呈“T”字形分布，占地面积150公顷。
（2）功能定位
集商务金融、行政办公、精品购物、休闲娱乐等功能于一体，融高品质、多元化与现代化商业业态与经营模式的综合型城市商业中心，规划打造成为展示烟台经济技术开发区商业形象、彰显商业品味的核心商业区，活力、时尚、品味、特色兼具的城市会客厅。主要服务于烟台经济技术开发区及烟台市居民。
（3）规模控制
零售商业营业面积控制在50万平方米。
（4）规划引导
引入新型零售业态，提升城市商业品质。引入以商业综合体为代表的商业复合开发模式，鼓励建设购物中心、精品百货店、精品专卖店/专业店、主题商业街、文化创意馆、高档宾馆酒店等，并实现错位发展；限制建设中小超市、仓储会员店、大型户外娱乐设施、低端专业店/专卖店等；禁止建设商品交易市场、露天农贸市场以及污染环境的其他商业网点。引导现有传统百货店向时尚百货店方向发展，并实行错位经营，引导德胜商城、彩云城等的小商品零售批发功能向市场集群转移。结合互联网技术的发展和普及，加强网络零售企业的引进和培育，推广电子商务等现代化交易手段，引入实体经营与虚拟经营相结合的商业模式，优先建设智慧商圈，全面提升商业主中心零售商业现代化水平和档次。
引导商业块状纵深发展，凸显规模集聚效应。坚持统一规划、整体开发的思路，逐步启动对商业中心内各地块的开发，改变商业设施沿街线状分散分布的局面，提升商业氛围和人气，打造高度集聚的城市商业核心区。
改善交通设施，创造便利舒适的消费环境。通过架设过街天桥或修建地下通道的方式，构建互通式立体交通空间，引导人车分流，减弱车流对商业中心内各地块商业的分割，增强商业中心内各地块的可达性和可进入性。科学规划地下、地上停车场、公共活动广场等，合理控制建筑高度，打造开敞性良好的商业空间。
倡导人文关怀，大力挖掘烟台文化底蕴，将文化纳入商业中心的建设中。设计以地域文化等为主题的环境小品、雕塑等，引入优美舒适的植物造景、照明系统、休闲座椅以及无障碍设施，营造优美、舒适的购物环境。
2．商业副中心——八角城市商业副中心
（1）规划范围
沿八角城市功能发展轴，占地面积30公顷。
（2）功能定位
集商务服务、旅游服务、日常购物、特色餐饮、休闲娱乐等功能于一体的休闲型城市商业副中心，主要服务于烟台开发区西部居民及旅游人群。
（3）规模控制
零售商业营业面积控制在15万平方米。
（4）规划引导
立足八角周边人口规模和消费能力，采用商业综合体的复合开发模式，以提供综合生活消费服务为重点，坚持高标准、高起点建设八角商业副中心。鼓励发展集购物、餐饮、休闲、娱乐等多种功能于一体的综合性商业设施，重点建设购物中心、主题百货店、专卖店、专业店各1处，吸引国内外知名品牌入驻。结合中央景观风貌轴和滨水休闲景观带建设，合理设置咖啡馆、茶座、健身馆、美容spa养生馆、旅游服务等特色休闲商业设施，将滨水休闲、文化休闲理念融入商业中心开发中。结合行政办公、教育科研、商业办公等设施建设，合理发展星级宾馆、经济型连锁酒店、休闲商务网点以及中介、法律、咨询、信息等现代服务业网点。禁止建设商品交易市场、露天农贸市场以及污染环境的其他商业网点。
3．片区商业中心——柳林河片区商业中心
（1）规划范围
于长江路与北京南路交叉口处设置柳林河片区商业中心，占地面积25公顷。
（2）功能定位
集商务服务、时尚购物、休闲娱乐、生活服务等功能于一体的商务型片区商业中心。主要服务于业达科技园商务人士，同时兼顾柳林河周边居民日常消费需求。
（3）规模控制
零售商业营业面积控制在10万平方米。
（4）规划引导
结合业达科技园建设，发展永旺梦乐城、业达科技园购物中心共2处综合购物中心，涵盖主题百货、大型超市、星级影院、主题餐厅、特色小吃、商务会所、美容美体、休闲娱乐、教育培训等，实现“逛、吃、乐、购、享”一站式消费。同时鼓励商贸、金融、贸易、中介、咨询、信息、法律、担保、保险、物流等企业区域总部进驻，推动烟台经济技术开发区总部经济发展。
4．片区商业中心——古现片区商业中心
（1）规划范围
沿天津南路（北起上海大街，南至长江路），占地面积15公顷。
（2）功能定位
集文化体验、特色餐饮、生活服务等功能于一体的体验型片区商业中心。主要服务于古现社区居民及旅游人群。
（3）规模控制
零售商业营业面积控制在7万平方米。
（4）规划引导
依托于磁山自然景区、牟子国保护区及张裕国际葡萄酒城的开发，以文化体验与休闲旅游为主要功能，打造历史文化休闲体验区。本中心商业设施应以低层仿古建筑为主，营造良好的古色古香商业景观。引入购物中心、百货店、专卖店、专业店各1处，重点发展文化创意、工艺品专卖、艺术沙龙、鲁菜特色餐饮、咖啡书吧等轻型业态。
5．片区商业中心——大季家片区商业中心
（1）规划范围
大季家火车站北侧，占地面积30公顷。
（2）功能定位
集商贸会展、商务服务、餐饮娱乐、生活服务等功能于一体的集散型片区商业中心。主要服务于空港新城及西港区商务人士，同时兼顾满足大季家功能区居民日常消费需求。
（3）规模控制
零售商业营业面积控制在8万平方米。
（4）规划引导
以商务服务和生活服务功能为主，建设具有高度复合功能的商业设施。重点引入1处购物中心、1处百货店，发展大中型专业店、专卖店各1处，配套发展美容健身、特色餐饮、星级宾馆等网点，鼓励科技研发、文化创意、教育培训等现代服务业进驻，为大季家居民、商务办公人士及外来人口提供现代品质消费服务。
规划延续大季家城市景观轴线格局，沿城市景观轴线布置综合服务区和商业区。其中，综合服务区突出大季家片区最为繁华、最具活力的城市形象，表现商业、办公、开敞活力空间的氛围。商业区重点突出商业活力，强调商业街区氛围。
第三节 社区商业规划
&& &第十七条& 布局原则
1．坚持以人为本，符合便利、安全、一站式、不扰民的要求；
2．与居民的消费习惯和消费水平相适应，不同区域发展不同特色的社区商业，满足居民多方位消费需求；
3．结合城市建设情况，发展多种布局形态的社区商业中心，合理协调与城市商业中心的关系；
4．结合城市旧城改造及新区建设，合理预留集中的社区商业用地，鼓励新建社区按照商业示范社区标准配备商业业态，完善各类社区商业设施配置；
5．利用信息化技术，建立家政网络服务平台，为居民的日常生活提供便利快捷的服务。
&&& 第十八条& 网点配置
社区商业必备性网点包括综合超市、便利店、标准化菜市场、餐饮店、理发店、书报店、药店、洗衣店、维修店等；指导性网点包括文化、休闲、娱乐以及其他卫生、医疗等社区公共服务网点。
商业示范社区的必备网点包括综合超市、室内菜市场、便利店、书报音像店、药店等商业网点和餐饮、照像冲印、美容美发、洗衣熨烫、维修服务、家庭服务、再生资源回收等12种服务网点及文化娱乐、休闲健身、代邮代收、邮政通讯、金融储蓄、网上购物、电话购物、专业店、专卖店等9种具有现代服务功能的商业服务网点。
& &&第十九条& 配置标准
社区商业的规模配置应和服务范围内的居住人口及公共服务设施数量相适应，以方便居民日常生活需要为目标，符合《城市居住区规划设计规范》。
3-5万人的大型社区商业服务设施建筑面积、用地面积控制指标分别为700-910平方米/千人、600-900平方米/千人；1-1.5万人的中型社区商业服务设施建筑面积、用地面积控制指标分别为450-570平方米/千人、100-600平方米/千人；的小型社区商业服务设施建筑面积、用地面积控制指标分别为150-370平方米/千人、100-400平方米/千人。
2000人左右的社区主要配置便利店、便民菜店、书报亭、医药店、餐饮店等网点；5000人左右的社区另需增设综合超市、服务类店铺；2万人左右的社区增设中型超市、各类服装、家电专业店以及药店、书店、餐饮店等；5万人左右的社区增设社区型综合超市、菜市场、各类专业店（服装、家电）以及药店、书店、维修店、家政服务店、洗衣店、餐饮店、旅店、文体场所等。
&& &第二十条& 社区商业规划布局
以现状社区商业为基础，采取独立配置、相对集中和互补错位三种发展方式来配置社区商业中心。按照“方便居民服务、优化商贸资源配置”的原则，在烟台经济技术开发区规划布局16处社区商业中心，打造独具烟台经济技术开发区特色的“便民乐居中心”品牌，形成居民15分钟便民社区商圈。
&& &第二十一条& 标准化菜市场布局
以环境整洁化、布局合理化、价格大众化、商品品牌化、量器具统一化、设施人性化、消费安全化等要求对现有农贸市场进行标准化改造。根据用地条件不同，可采用与公共服务建筑连体设置，考虑进出货场地及消费者临时停车位。对现有的占道马路市场应逐步拆除，不允许再新建占道市场。大棚市场可根据菜市场布局具体情况进行扩建、改建或搬迁地址新建，改善其自身设施条件，完善其配套设施，提高服务档次，向标准化菜市场方向改建。对附属建筑内的菜市场，可采取保留完善的方式。
烟台经济技术开发区新建的菜市场宜与社区商业中心集中布置，不宜与住宅建筑连体设置；严禁占用城市道路或其它用地建设标准化菜市场。新建菜市场在层数、高度、造型、色彩以及与其他用地、建筑的关系上，须符合城市规划要求。
规划布局24处标准化菜市场，其中改造提升7处，新布局17处。
&& &第二十二条& 其他重要社区商业网点规划
按照200-300米的服务半径设置便利店，在中型超市、小超市的服务半径内，原则上不再另行设置。便利店营业面积宜在50-150平方米，主要经营食品饮料、调味品、日用生活用品等即时消费商品，营业时间16小时以上。
按照300-500米的服务半径设置药店，营业面积50平方米以上，经营品种包括70%以上的国家基本药物品种。
餐饮店单店面积宜在80平方米以上，新建社区宜有单店面积在500平方米以上的连锁餐饮店，提供早餐服务，居民最远就餐距离在600米以内，餐饮店与居民楼的距离宜在10米以上，营业时间在16小时以上。
4．照相冲印馆
照相冲印馆单店面积不少于20平方米，不超过100平方米，最远消费距离在800米左右，为居民提供照相、胶卷冲洗及数码照片的冲印、扩印和立等可取的证件照等服务，营业时间在12小时以上。
5．美容美发店
美容美发店在社区中商业设施相对较为集中的区域设置，营业面积30平方米以上，能提供美容美发及相关服务，并能为老年人、儿童及病残人等提供上门服务，营业时间10小时以上。
按照300-500米的服务半径设置洗衣店，营业面积50平方米以上，能提供洗衣、熨烫和皮革衣物的清洗、上光等服务，营业时间10小时以上。
7．社区维修店
社区维修店主要提供自行车修理、汽车维修、修鞋、配钥匙等服务，营业时间在12小时左右。
8．家庭服务网点
家庭服务网点的服务半径1000米左右，提供家庭钟点工、家政服务、家庭护理等服务。
9．再生资源回收站
每千人回收站建筑面积在6平方米左右，单个最小面积在20平方米以上，与市区再生资源回收体系建设结合，提供居民生活性再生资源的回收服务及上门服务，营业时间在16小时以上。
10．金融服务网点
按照500-800米的服务半径设置金融服务网点，每个社区一般配置1-3处，营业面积100平方米以上，能提供储蓄、汇款、代收费、兑换等基本的金融服务。
11．电子商务服务终端
原则上每个社区配置1处，营业面积50平方米以上，能提供智能型包裹投递、快递收取、电子货架、便民缴费等服务内容，解决电子商务最后一公里问题，实现电子商务进社区。
第四节 园区商业规划
& &&第二十三条& 规划思路
以满足产业园区员工、外来访客及周边居民基本购物需求为目标，结合产业园区建设，完善配套发展园区商业，促进园区社会服务、商务接待功能完善升级，提升烟台经济技术开发区产业园区现代化、综合化发展水平。
&&& 第二十四条& 控制要求
园区商业区位要符合园区功能区划要求，规模要与主要服务人口相适应。空间形态不应破坏园区整体功能和景观，强调园区商业空间形态与园区道路、景观相协调，并符合园区功能区划要求。园区内限制设立农贸市场和与园区产业不相关的商品交易市场。
& &&第二十五条& 业态配置
园区内优先发展大中型综合超市，配套发展便利店和其他餐饮网点。合理布局金融、文化、休闲、健身、娱乐、中介、美容美发、家庭服务和维修等生活服务网点。根据不同园区的特色，适当布置商务会馆、咖啡厅等高档的商务交流服务网点，鼓励发展相关的信息服务网点。
第五节 商业街规划
&&& 第二十六条& 规划思路
1．依托现有商业资源，改造提升
立足于现有商业街区的既有资源优势，通过进一步明确定位、优化业态结构、完善配套设施建设等，强化街区特色与优势，消除街区发展中的不利因素，实现商业街提档升级。
2．依托旅游资源，挖掘打造
深度挖掘烟台经济技术开发区丰富多彩的文化旅游资源，将符合现代消费特点和趋势的时代元素与旅游文化等有机融合，打造知名度高的商旅文一体化发展的品牌街区，让滨海旅游与新时代的商业模式相得益彰共同发展。
3．适应城市建设要求，集聚发展
考虑烟台经济技术开发区未来发展要求、产业转移趋势和人口聚集特点等因素，遵循土地集约利用和商业集聚发展原则，以专业化的街区建设和运营理念，统一规划建设商业街。
&& &第二十七条& 规划布局
在烟台经济技术开发区重点建设以精品时尚购物、休闲旅游、特色餐饮、酒吧为主题共四类八条商业街。
1．精品时尚购物商业街
（1）衡山路精品休闲商业街
沿衡山路，北起金沙江路，南至嘉陵江路，长度约2000米。依托正海广场、万行广场、大拇指广场等，以体验式、休闲式、文化式精品购物为主题，融餐饮娱乐等功能，鼓励发展高端品牌商品体验馆，并提供特色商品个性化定制服务，打造烟台经济技术开发区公共活动中心和辐射烟台市中部及南部地区的城市核心商业街。
（2）黄山路韩流时尚购物街
沿黄山路，北起黄河路，南至长江路，长度约500米。规划打造以“韩式生活”体验为主题，集韩国服饰、化妆品、居家用品、小商品等于一体，并配置一定数量的韩餐馆及高端美容美发网点的韩流时尚购物街，形成颇具特色的韩式商业聚集地。
（3）大季家时尚休闲商业街
位于大季家火车站北，北起北京北路，南至拉萨大街，长度约1000米。以“精品、时尚、现代、特色”为宗旨，将品牌专卖店、特色精品店作为商业街的核心板块，引入服饰、饰品、化妆品等精品网点，同时引入特色的休闲、娱乐、餐饮网点作为商业街功能补充，打造集特色服饰、精品购物、时尚娱乐等时尚功能为一体的主题购物街区。
2．休闲旅游商业街
（1）海滨路休闲旅游商业街
沿海滨路南侧，东起秦始皇东巡宫，西至黄山路，长度约1400米。借助金沙滩旅游度假区辐射带动作用，以休闲娱乐中心（包括高档豪华大型夜总会、动感舞厅和洗浴休闲中心）、餐饮中心及配套设施建设为依托，以欧式建筑、欧式小游园、花架、海鲜烧烤为特色，建设集餐饮、酒吧、精品特产购物等功能为主的体验式特色风情街，打造城市居民及游客休闲、娱乐、餐饮、购物和领略欧洲风情的理想去处。
（2）古现历史文化风情街
沿古现大街，长度约800米。走“以文化提升商业、以旅游凝聚商业、以商业展示文化、以商业服务旅游”的商旅文协同发展之路，引进老字号，鼓励发展古玩字画专卖、传统鲁菜酒家、特色工艺品、文化用品等，打造以磁山文化展示、艺术文化体验为主题，融文化、休闲、旅游体验于一体的特色文化旅游步行街。
3．特色餐饮商业街
珠江路中韩特色美食街。沿珠江路，东起漓江路，南至泰山路，长度约450米。分段打造融合荟萃中外美食的中高档休闲餐饮特色街，打造烟台经济技术开发区精品餐饮的名片。大力发展本地特色餐饮，培育烟台经济技术开发区餐饮品牌，同时引入国际国内知名餐饮品牌，鼓励发展韩式、日式等餐饮网点，带来异域的风味体验。定期举办美食节等活动。
4．酒吧主题商业街
（1）泰山路酒吧街
沿泰山路，北起滨海环岛，南至长江路，长约500米。鼓励设置富有情调意蕴的酒吧、西餐厅、咖啡屋、特色休闲餐饮店，营造具有特色的舒适就餐环境，配套KTV、游艺、影院、购物等设施，打造服务于烟台经济技术开发区本地居民的时尚特色酒吧街。
（2）东岛咀酒吧街
位于八角环岛路，东临黄海，长度约800米。借助东岛咀的五星级酒店和黄海的优美景观，建设服务于游客的集酒吧、快餐、特色海鲜、旅游商品等于一体的餐饮酒吧街。东岛咀酒吧街内网点应具备统一主题特色，能够体现烟台地域文化和人文风貌，与八角的区域功能和周围环境相协调。
第六节 主要零售网点规划
&&& 第二十八条& 规划思路
1．大中型零售网点的设置应以满足当地居民消费为基础，科学引导各类大中型零售商业网点发展。
2．充分结合烟台经济技术开发区商业发展现状，优化调整大中型零售网点布局。
3．结合居民消费水平的提高和消费结构的升级，鼓励引入购物中心等新型零售业态，推进现代流通方式发展，完善网点的休闲、体验等功能，提升零售商业品质，满足居民的个性化、多元化消费需求，减少消费外流。
& &&第二十九条& 业态设置要求
1．商业综合体/购物中心
布置在城市商业中心内，日均客流量达到10万人以上。营业面积在3-20万平方米，商业店铺200个以上。零售业态应包含百货店、品牌专卖店、超市等，是城市新的消费增长点和新型商业聚集区的成长核。
布置在城市商业中心区、大型社区或社区相对密集的地区。购物者从起点到购物地点所花费的理想行车时间控制在30分钟内。主要职能是满足顾客对时尚商品的多样化需求。
3．大中型超市
布置在城市商业中心区、交通要道及大型居住区附近等人群集散地段。每两个大型超市间距不小于3公里，服务人口3-5万人，每两个中型综合超市间距不小于2公里，服务人口1-3万人。
4．大型专卖店、专业店
布置在城市商业中心区、专业特色街、交通要道及大型居住区附近，强化购物的便利性。同业种的大型专卖店/专业店服务半径不少于3公里，辐射商业区内人口规模大约在5万人左右。
&&& 第三十条& 规划布局
规划期内，在烟台经济技术开发区布局大中型零售网点共计58处，其中，福莱山街道共规划布局大中型商业网点35处，古现街道规划布局9处，大季家街道规划布局6处，八角街道规划布局8处。建设时序方面，近期完善的有19处，近期新布局的有31处，远期布局的有8处。
第七节 商品交易市场规划
&&& 第三十一条& 规划思路
1．立足烟台经济技术开发区产业发展特色和交通区位条件，做大做强一批产业关联度高、区域竞争力强的专业市场，培育城市商贸流通业核心竞争力，提升烟台经济技术开发区商品交易市场在全市甚至全省的影响力和知名度。
2．优化市场布局，整合已有资源，逐步引导现有商品交易市场由开发区东区向西区、主要交通干道沿线和交通枢纽搬迁，同时坚持“集聚、集约”的布局导向，引导同类市场集中布局、规范经营。
3．推广应用网络信息技术，通过网络信息技术的应用优化市场交易、市场管理、市场营销等的传统模式，促进商品交易市场从单一规模扩展向综合能力提高转变，推动商品交易市场现代化。
&&& 第三十二条& 规划布局
结合烟台经济技术开发区商品交易市场布局现状，规划形成“一集群多点”的商品交易市场发展格局。依托“两港一站”（蓬莱机场、西港区、大季家火车站）和荣乌高速，重点发展西港区农产品综合市场集群；“多点”指科学引导城区内其他市场合理布局、规范发展。
1．农产品批发市场
位于侯家立交桥西侧及南侧，占地100公顷。
（2）功能定位
依托蓬莱机场、西港区、大季家火车站，积极推进海吉星国际农产品交易中心落地，打造立足烟台市，辐射环渤海城市及东北地区的区域性、综合性、现代化的国家级骨干农产品交易市场、全省农产品流通主力节点市场。
（3）规划引导
打造集冷链物流、空港物流、大宗农产品（海产品）交易、保税交易、城市中央厨房、电商配送中心、结算交易中心等功能于一体的农产品批发市场。
通过与周边市区及省内外农产品生产基地和大型批发市场协作，将烟台经济技术开发区农产品批发市场打造成烟台市农产品流通中心区、烟台市农产品流通主力。
市场要按照《农产品交易市场管理技术规范》（GB/T）和《农产品交易市场管理技术规范实施细则》等标准规范，严格禽、肉类产品的市场准入制度，完善仓储冷藏、检验检测和信息化服务等综合功能，保证在特殊灾害时期的农产品供应。
城区内其他区域不再新布局大型农产品交易市场，只设置服务居民日常生活需要的标准化菜市场，积极引导现有农贸市场与本市场对接。
2．汽车交易市场
规划建设两处汽车交易市场，北京路汽车交易市场位于北京南路沿线，占地面积20公顷；大季家汽车交易市场位于西宁路沿线东侧，占地面积20公顷。
（2）功能定位
分别建设集汽车市场、汽车4S店、二手车交易市场、汽车配件市场、汽车产业文化园区于一体的规模化、规范化、多功能、全方位服务的汽车汽配交易市场集群。
（3）规划引导
按功能的不同，分别打造汽车交易区：集整车交易、二手车交易、汽车配件交易于一体，主要服务烟台开发区本地及周边消费者；汽车配件交易功能区：以汽车修理、装饰及零部件销售为主，满足消费者需求频率较高的消费及服务，突出就近和便利原则；交易服务功能区：建立网上信息服务平台，发布市场信息，提供业务网上预约办理服务。
将汽车交易市场分别打造成集汽车文化、汽车科技交流、汽车科普教育、新品展示、汽车交易于一体，同时拥有现代化、高科技经营管理方式的多功能、现代化的汽车展览贸易中心。
3．再生资源及旧货市场
位于北京北路与开封路交叉口东侧，占地面积6公顷。
（2）功能定位
依托再生资源工业园，发展以钢材、木材、五金机电、积压物资和闲置设备等为主的再生资源市场，同时发展集旧货维修改造、旧货交易、信息发布等于一体的旧货交易市场。
（3）规划引导
合理规划再生资源展示交易区、分拣加工区、仓储配送区、信息服务区、商务办公区等，引入现代信息网络技术，应用先进设备，实行统一结算，开展网上预约、信息发布、电子撮合服务，建立再生资源网络交易平台。依据《再生资源回收管理办法》规范市场交易活动，同社区再生资源回收站点建设相结合，形成“社区回收、市场集散、循环利用”的再生资源回收体系。同时，打造旧货收购、维修、包装、加工、销售、检测、鉴定、评估、仓储运输及物流配送等功能区，鼓励烟台经济技术开发区各旧货网点向该市场集聚。
4．工业制成品市场
位于侯家立交桥东南侧，占地面积约10公顷。
（2）功能定位
集钢材建材、五金机电、工程机械、杂项制品等的展示、交易、仓储、物流功能于一体的工业制成品市场。
（3）规划引导
合理规划停车、仓储、物流设施用地，完善市场的展示展览、交易结算、仓储加工、物流配送、信息服务等功能；引入现代信息技术，建立电子商务信息平台，开展电子结算、价格发布、网上交易等服务，推动无形市场发展，形成网上网下互动发展的新型经营模式。逐步引导开发区东部的相关零售网点和市场向本市场内转移。
第六章 商业专项规划
第一节 商贸物流发展规划
&& &第三十三条& 规划原则
1．经济与环境合理性兼顾；
2．与开发区总体规划相协调，充分利用现有的仓储设施；
3．以区域产业结构及市场为导向，循序渐进，统一规划；
4．以重大商贸物流业项目带动高端服务业发展；
5．坚持技术创新、区域协调的可持续发展。
&&& 第三十四条& 规划内容
整合现有物流资源，努力实现物流产业集聚，重点发展具有烟台经济技术开发区特色的产业基地型物流、商品交易市场型物流，形成若干布局合理、设施一流的集交易中心、运输中心、配送中心、仓储中心、配套服务中心为一体的物流园区。
1．物流园区
（1）烟台国际综合物流园区
位于烟台西港区，集中于北京路以南，西宁路以西，拉萨大街以北区域，占地面积1.2平方公里。依托烟台西港、烟台潮水国际机场、德龙烟铁路、206国道、疏港高速、绕城高速、荣乌高速等，建成集仓储、配送、商贸、会展、物流总部经济等功能于一体的大型现代化国际综合物流园区。全力打造辐射整个环渤海南翼甚至于东北亚的现代商贸物流中心。
（2）烟台保税港物流园区
烟台保税港物流园区服务于烟台经济技术开发区电子电器、葡萄酒等特色产业。探索开展跨境电子商务业务，发展进口货物保税存储、出口货物入园区退税、进出口货物监管配送、深加工结转货物“出口复进口”和国际采购与分拨配送和保税展示等。
以周边特色产业基地为基础，借助烟台经济技术开发区便利的公路、铁路、港口、机场的交通优势以及良好的产业基础，坚持生产、服务、环境设施同步规划、同步建设，大力发展专业化第三方物流和现代服务产业，逐步规划建设成烟台市节点型综合保税物流区，形成配套完善的内外贸一体化发展服务基地。
2．物流电子信息服务平台
（1）物流设施的信息化建设
物流设施的信息化建设包括条形码、射频技术、自动拣货系统、全球定位系统、地理信息系统、物联网等技术和自动化设施在物流作业中的应用。
（2）物流信息平台网络体系建设
一是物流公共管理信息平台。充分利用物流信息交换平台，进行提取、收集和综合加工，形成有价值的管理信息，为管理、决策、跟踪服务提供可靠依据，为社会各界和企业提供物流信息增值服务。
二是物流业务信息交换平台。建设烟台经济技术开发区物流综合业务信息网，将海关、检验检疫、铁路、航空、管道等物流信息整合集成，建立统一的基于互联网与EDI的数据交换平台，充分实现信息的联网共享。
三是建立与完善行业、企业、物流园区的物流信息处理系统与物流信息网站，提高各相关行业、企业、各物流节点的信息化水平。大中型企业推广ERP、CRM、SCM信息化工程，小型企业普及财务、进销存等专项管理，进而实现企业管理信息化。
第二节 电子商务规划
&&& 第三十五条& 规划思路
1．加强电商平台建设
建设烟台经济技术开发区跨境电子商务平台及跨境电子商务园区、大宗商品交易平台、民生服务平台、旅游电商服务平台，以电商平台引领烟台经济技术开发区电子商务发展。
2．大力发展高新技术
积极发展云计算、智能终端、地理位置服务、移动支付、智能商圈等电子商务关键性技术，积极开展跨境电子商务，探索将大数据、物联网、数据分析融入到工业4.0智能生产环节中去。
3．完善配套支撑体系
促进物流支撑环境、代运营服务支撑环境和支付支撑环境的层次化发展，形成适合烟台经济技术开发区电子商务产业发展的政策、载体、人才、金融、信用和文化环境。
&&& 第三十六条& 主要任务
1．建设大宗商品交易平台
以烟台经济技术开发区大型工业企业产品交易作为平台着手点，加紧完善线上的电子合同交易、网上现货交易服务功能，进一步提升仓储、物流、加工能力，发挥线上交易和线下运输协同，打造线上线下相结合的工业制成品交易平台。做大做强山东鲁沃电子商务网等现有电子商务平台，提升平台的区域辐射力。
2．促进跨境电子商务协同发展
鼓励有条件的大型企业“走出去”，面向全球资源市场，积极开展跨境电子商务，参与全球市场竞争，促进产品、服务质量提升和品牌建设。重点打造山东省重点烟台市唯一的跨境电子商务产业园区，积极推进烟台邮政口岸跨境贸易电子商务海关通关综合服务中心等的建设。鼓励商贸服务企业通过电子商务拓展进出口代理业务，创新服务功能，帮助中小企业提高国际竞争能力。
3．加强烟台市民生服务平台建设
在烟台经济技术开发区门户网站的基础上，进一步完善已有的在线信息发布与查询功能，着重加强待办事项的在线申报、审批处理、在线预约缴费等服务功能，推动开发区政府部门及公共服务机构市政服务的线上全面整合。
4．围绕旅游电商打造个性化服务
开发烟台经济技术开发区旅游app，支持本地火车票、飞机票、景点门票及宾馆酒店入住的在线预订。建设B2C垂直平台，开创“线上采购+机场（火车站）提货”的电商模式。通过推动电子商务的发展，贯通烟台经济技术开发区旅游产业链上下游，向上形成“预订服务+电商”的模式，向下形成“电商+提货服务”的模式。
5．积极打造智慧商圈
在城市商业中心内，规划建设智慧商圈，包括由免费Wifi覆盖工程、智能触屏终端、智能手机应用等构成的智慧商圈信息服务平台、网上商城和停车智能管理系统等商圈服务体系，为消费者提供停车位查询、手机充值、促销活动查询、商品信息查询等服务。
6．依托电子商务园打造跨界产业联盟
以电子商务园为载体，进行跨界招商，打造多种模式、多种形态电商企业和服务企业的可循环生态圈，将电商平台企业、电商服务企业、传统企业进行有机整合，促进各企业之间的资源共享与优势互补。同时成立电子商务产业联盟，由电商龙头企业、电商应用、电商服务、物流配送、网上金融等相关企业组成，向联盟成员无偿提供信息咨询、技能培训、项目对接等服务，同时协助烟台经济技术开发区内企业吸引外资，引进人才和开拓市场等。
7．健全电子商务产业支撑体系
推动电子商务支撑体系层次化建设，实现物流支撑体系完善化、代运营支撑体系健全化和支付支撑体系丰富化。通过加快城市物流配送体系建设，提升开发区电商物流节点级别，推动物流信息化普及，完善多式联运基础设施建设，形成全区配送体系一体化、物流网络体系完善化、物流管理现代化的电商物流支撑体系。通过引导企业入园、引入领军企业、做强龙头企业、培育初创企业，实现产业集聚化、企业规模化、服务类型丰富化的代运营支撑体系。通过积极对接已有网络支付机构，鼓励银行推广网银服务，实现丰富化的电子商务支付渠道。
通过出台专项政策、建设专业载体、完善人才机制、丰富融资渠道、构建信用体系、培养电商意识，形成先进的政策环境、特色的载体环境、完善的人才环境、有效的金融环境、健全的信用环境、活跃的文化环境，全面支持烟台经济技术开发区电子商务产业的发展。
第三节 旅游商业规划
&& &第三十七条& 规划思路
挖掘烟台经济技术开发区旅游资源，展现旅游特色，努力培育商旅文相融合的现代旅游商业发展体系；完善旅游商业服务设施、满足旅游购物需求、构建旅游商业体系；统一规范旅游商业服务区建设，健全旅游购物消费服务体系。规划形成“两带、多区”的旅游商业发展格局。
&& &第三十八条& 规划导引
1．旅游商业服务带
（1）滨海休闲度假旅游商业服务带
结合滨海旅游资源，以金沙滩休闲旅游商业服务区和八角休闲运动商业服务区为核心打造滨海休闲度假旅游商业服务带。
1）金沙滩休闲旅游商业服务区
区位：位于海滨路以北，东起夹河，西至黄金河。
功能定位：集自然风景观光、海水浴场、旅游特色消费、度假康体疗养、五星级海景房、婚庆服务等服务功能于一体的复合型旅游商业服务区。
规划引导：依托金沙滩公园、秦始皇东巡宫、37°梦幻海等旅游龙头景区建设，统筹建设旅游综合服务体系，提升旅游管理水平，完善旅游景点购物、餐饮、娱乐等商贸消费服务。大力发展度假休闲、水景参观、高档海鲜餐厅等多种旅游休闲方式，打造展示烟台经济技术开发区文化与风貌的旅游商业服务区。完善会议和度假服务设施建设，合理布局中高档星级宾馆酒店、商务会所、洗浴保健中心、咖啡厅、酒吧、音乐厅等商贸休闲服务网点。
2）八角休闲运动商业服务区
区位：八角东岛咀及大宇造船区域。
功能定位：集高端商务度假、海洋主题乐园、户外运动、海滨休闲娱乐等于一体的水上休闲运动商业服务区。
规划引导：依托黄海的自然水资源和丰富的渔业资源，以海洋公园为依托，建设水上休闲设施，休闲戏鱼长廊、渔业科普基地、水上表演、露天美食、游艇观光、水上运动、造船游乐等不同主题的亲水体验区。改造提升八角渔人码头，建成以“渔文化”体验为主题的集聚各类滨海风俗的文化展览、购物体验特色休闲街，周边规划发展海鲜特产专卖。
（2）文化体验旅游商业服务带
结合柳林河沿岸文化旅游资源，以磁山休闲度假商业服务区、张裕工业旅游商业服务区和古现牟子国文化旅游商业服务区为核心打造文化体验旅游商业服务带。
1）磁山休闲度假商业服务区
区位：位于磁山地质公园周边，以磁山温泉为核心。
功能定位：集自然风景观光、温泉养生、旅游特色消费、度假康体疗养等服务功能于一体的休闲度假商业服务区。
规划引导：充分利用磁山景区资源，建设旅游综合服务体系，提升旅游管理水平，完善旅游景点购物、餐饮、娱乐等商业消费服务。建设星级宾馆、高档商务会所、特色美食、康体养生、温泉娱乐、户外运动、度假产业和旅游商品专卖店等旅游商业服务设施，打造烟台经济技术开发区五星级疗养、度假、休闲、会议旅游商业服务区。
2）张裕工业旅游商业服务区
区位：位于张裕葡萄酒城内。
功能定位：集葡萄酒文化、欧式建筑观光、品酒酿酒、婚纱摄影等服务功能于一体的品质工业旅游商业服务区。
规划引导：充分利用葡萄长廊、历史文化馆、地下酒窖、葡萄种植采摘园等资源，充分将现代景观和文化景观有机的结合在一起，突出张裕葡萄酒庄文化，开发与游客互动式的旅游体验内容。发展餐饮娱乐、会议度假、影视文化等项目，建设主题宾馆、DIY酿酒娱乐和特色旅游专卖等旅游商业服务设施。
3）古现牟子国文化旅游商业服务区
区位：古现牟子国片区。
功能定位：融古玩、字画、特色工艺品、生态观光、文化体验等多功能于一体，服务于居民和游客的仿古商业服务区。
规划引导：依托特色景点三十里堡汉墓群，打造甲骨文特色文化为主，建设烟台旅游商品城、牟子文化创意园，发扬胶东文化、鲁菜文化。以古玩字画玉石、山东鲁菜、民俗体验、旅游产品销售与服务为主力业种，辅以中医保健、书店茶馆、风味小吃等商贸休闲服务网点。
2．旅游消费服务体系
（1）增设旅游服务网点。在商业中心、旅游商业服务带及峰山水库等旅游服务节点及部分宾馆酒店合理设置旅游商品专卖网点和服务网点，规范网点经营行为。
（2）塑造旅游服务特色。提高旅游特色商品设计制作水平，推出品种多样、特色鲜明、价格合理、纪念性强的旅游商品，推动旅游商品向产业化、品牌化方向发展。打造烟台餐饮特色品牌。
（3）加大旅游市场营销。在商业中心、旅游服务区、火车站、机场及宾馆酒店等区域投放宣传册，利用现代化信息技术，以网络、媒体为平台，大力宣传旅游购物区、旅游商品和旅游消费服务。建设旅游商品展销中心，组建旅游商品专营公司，定期举办旅游商品设计大赛和展会，推广具有地域性、纪念性、艺术性和礼品性的旅游商品。
（4）规范旅游消费市场。规范旅游中介、旅游市场的经营行为，形成统一的旅游商品销售体系和旅游消费服务体系。加强市场监管和综合执法，营造和谐有序的旅游购物消费服务环境。
第四节 绿色商业规划
&&& 第三十九条& 规划引导
1．构建绿色商业体系。以区域发展要求、城市规模及人口结构为基础，合理确定商业规模总量，避免商业过度重复建设。引导不同功能、不同层次的商业错位布局，实现城市商业中心高度集中、片区商业中心和社区/园区商业中心均衡发展的商业空间结构。积极引入连锁经营、电子商务、网上店铺等，倡导购物、休闲、娱乐等一站式商业业态。大力开发绿色商品，增加绿色商品经营。鼓励现代物流、再生资源回收等行业发展，推行绿色包装和逆向物流。
2．打造绿色商业建筑。倡导商业建筑使用节能环保建筑材料，鼓励商业建筑内广泛运用节水、节电、节能设施，鼓励对现有商业场所进行节能减排改造。
3．培育绿色经营消费理念。加强环境保护和绿色经营消费知识的宣传教育，采取切实可行的手段，促使广大消费者树立绿色消费观念，主动选择低碳生活方式，养成绿色消费习惯，促使商业企业主动开展绿色商业服务，提高绿色商品经营比重，并及时向顾客提供绿色信息，传授商品消费知识。
第七章 近期建设规划
& &&第四十条& 近期建设目标
到2020年，烟台经济技术开发区社会消费品零售总额达到220亿元，年均增长13%；烟台经济技术开发区零售商业营业面积达到100万平方米，人均零售商业面积1.5平方米/人；社区商业覆盖率达到90%以上；城区内部60%以上的零散市场进入市场聚集区；初步建成智慧商圈服务平台，基本覆盖城市商业主中心、片区商业中心。基本形成规模合理、空间集聚、结构优化、环境完善、技术先进的城市商业发展体系。
&&& 第四十一条& 近期建设重点
1．积极建设城市商业主中心，逐步培育片区商业中心
积极培育繁荣福莱山城市商业主中心，鼓励在衡山路发展集购物、餐饮、休闲、娱乐等多种功能于一体的综合性商业设施，重点建设购物中心、精品百货店、旅游商品专业店等，改造提升长江路沿线商业设施。结合烟台西港区建设，逐步培育八角城市商业副中心，先期建设专卖店、专业店，打造融合时尚购物、商务服务、文化休闲等多功能的城市商业副中心。结合各片区房地产开发，有序建设柳林河片区商业中心、古现片区商业中心、大季家片区商业中心。
2．建设完善社区和园区商业
结合东区改造和西区开发建设，规划近期重点发展社区商业中心13处，园区商业中心应结合产业园区同步建设；规划发展标准化菜市场17处，其中现状标准化改造7处，新布局10处。集中规划设置以超市、标准化菜市场、生活服务网点等为载体的社区商业设施，构建安全、便捷的一刻钟居民生活消费圈。
3．有序推进主要零售网点建设
重点打造等级不同、功能各异、特色突出的具有区域影响力和商业辐射带动作用的核心商业区，以购物中心、主题百货店、大中型超市、时尚高端体验店等现代商业发展模式为主，提升零售业消费品位和档次。近期发展50处主要零售网点，其中改造提升19处、新布局31处。
4．统筹发展专业市场及商贸流通体系
整合现状商品交易市场，优化调整商品交易市场布局，规划重点建设农产品批发市场、汽车交易市场、工业制成品市场、再生资源及旧货市场。
5．加快培育旅游商业服务片区及特色商业街
以烟台经济技术开发区特色旅游景区及大型旅游服务设施开发建设为载体，大力发展金沙滩休闲旅游商业服务区、张裕工业旅游商业服务区、八角休闲运动商业服务区、古现牟子国文化旅游商业服务区、磁山休闲度假商业服务区。
突显城市商业特色及城市新型消费热点，近期重点培育以时尚精品购物为主题的衡山路精品休闲商业街、黄山路韩流时尚购物街，以休闲旅游为主题的海滨路休闲旅游商业街，以美食餐饮为主题的珠江路中韩特色美食街。
第八章 保障措施
&&& 第四十二条& 加强组织领导，树立规划权威
建立由开发区管委会组织，商务、发改、国土、规划、财政、市场监管等相关职能部门参加的商业网点规划联席会议制度，定期对商业网点规划建设中出现的重大问题进行协商解决。将商业网点规划纳入城市总体规划，制定开发区商业网点规划定期修编制度，今后制定控制性详细规划和修建性详细规划时充分考虑商业网点建设需求，做好与商业网点规划的衔接，强化商务主管部门对地方商贸流通业发展的指导作用。
&& &第四十三条& 建立商业用地预留制度，提高商业地产准入门槛
对规划的重点商业项目以及标准化菜市场等必备性商业网点，要保证其建设用地指标，对其用地实行一定时期的预留、保留制度，未经批准，不得擅自改做他用。大型房地产开发建设时，要同商业网点规划相衔接，以保证商业设施建设和城市建设同步。新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例一般不低于10%。新建或改扩建3000平方米及以上的大中型商业设施应征求商务主管部门意见，并由商务主管部门会同相关职能部门组织召开听证会，对其设立的可行性进行论证。
&&& 第四十四条& 加强政策支持，鼓励多元投资
充分利用国家及各级政府在促进投资方面的优惠政策，广泛争取国家及地方政府在公益性流通设施、农产品和农村流通体系、流通信息化建设、家政和餐饮等生活服务业以及中小流通企业发展等方面的资金、政策扶持。设立烟台经济技术开发区商业发展专项引导基金，对符合烟台经济技术开发区商业发展方向的商业项目给予资金等方面的扶持。鼓励
&&& 第四十五条& 加强区域交流合作，推动商业错位发展
坚持区域一体化的发展思路，加强烟台经济技术开发区与烟台市及环渤海其他城市的交流与合作。在设置大型商品交易市场、大型商贸物流设施等具有一定区域辐射能力的商业设施时，充分考虑周边地区同类型商业设施的发展情况，避免重复建设、资源浪费，引导商业错位、互补发展。
&&& 第四十六条& 推进科技创新，建立人才培养和引进机制
大力发展以连锁经营、物流配送和电子商务等为代表的新型流通方式，鼓励商业企业运用现代信息技术完善企业管理和经营，支持连锁流通企业向城市社区拓展，向生活服务、专业服务等领域发展。
重视和加强商业技术型人才及商业高级管理领域人才的培养和引进，提高高层次商业人才的领导能力和管理水平。加强与大专院校、科研机构、行业协会的合作，加强对商业从业人员及管理人才的培训。建立高级人才引进和人才柔性流动机制，积极推进技术入股、管理人员持股、股票期权激励等新型分配方式，吸引高端商业人才聚集，为商业健康可持续发展提供人才保证与智力支持。
第九章 附则
&&& 第四十七条& 本规划由规划文本、规划图纸、附件三部分组成，规划文本和规划图纸具有同等法律效力。附件包括规划说明和基础资料，规划说明是对规划文本的解释和补充。
&&& 第四十八条& 本规划由烟台经济技术开发区商务局组织实施，并负责解释。
&&& 第四十九条& 本规划自批准之日起生效。
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