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新会区2013年上半年财政工作总结和下半年财政工作计划
2013年上半年工作总结
2013年上半年，我局在区委、区政府领导和上级财政部门指导下，认真贯彻党十八大和省、市、区有关会议精神，围绕全区中心工作，继续落实积极财政政策，增强经济发展后劲；依法征管，确保财政收入稳定增长；突出民生支出，促进和谐社会建设；坚持改革创新，促进财政科学化精细化管理，强化财政监督，构建风险防范机制，确保财政各项工作顺利开展，促进全区经济和社会各项事业平稳协调发展。
1—6月，全区地方公共财政预算收入完成186413万元，为区人大通过年初预算360740万元的51.68%，增收28174万元，增长17.80%（比上年同期，下同）。其中，区级地方公共财政预算收入75724万元，为预算55.72%，增收16004万元，增长26.80% ；镇级地方公共财政预算收入110689万元，为预算49.23%，增收12170万元，增长12.35% 。全区地方公共财政预算支出187869万元，为区人大通过年初预算375101万元的50.08%，增支28701万元，增长18.03%。其中区级地方公共财政预算支出115314万元，为预算53.79%，增支22093万元，增长23.70%；镇级地方公共财政预算支出72555万元，为预算45.14%，增支6608万元，增长10.02%。实现时间过半完成任务过半的目标。
上半年，我局重点抓好如下六方面工作：
一、落实积极财政扶持政策，增强经济发展后劲
（一）落实财政资金扶持政策。发挥“四两拨千斤”的杠杆作用，落实各项促进企业自主创新、升级改造和产业帮扶措施，支持企业发展，增强经济发展后劲。2013年预算安排造纸产业专项扶持、重点企业扶持、中小企业发展专项、自主创新科技、外贸发展、企业发展、企业帮扶、经济发展、节能专项、实施技术标准战略专项、南车公司自主创新科技、“新网工程”建设专项、区政府质量奖、金融奖励等资金共5908万元。
（二）做好专项资金申报和审核拨付。一是上半年配合区经信局等有关部门申报65个项目（单位），申请上级补助（贴息）奖励等资金共1.01亿元。二是加强区本级专项资金的审核拨付，分别审核拨付造纸产业专项扶持资金、排污费、路灯所路灯运行维护费、路灯所所址搬迁资金、粮食局地方储备粮油费用及轮换价差补贴、城市基础设施配套费补助、外贸资金、企业退休干部职级补贴和机关工作调企业退休补助、重点企业扶持资金、金融奖励资金等合计6611万元。三是做好上级专项补助资金拨付，上半年拨付省战略性新兴产业核心技术攻关、平价商店建设和现代流通服务“农超对接”建设、2012年市级环境保护专项资金项目（第二批）经费、外贸、技改节能贴息等专项资金合计共2076万元。
（三）推进政府融资和BT项目建设。一是创新融资方式办法，开拓城投债、股权并购、资产证券化等政府融资新渠道，完善政府融资办理流程，采取“倒逼”时间表，落实责任，加快政府融资。上半年共办理银行融资项目６项，申请融资额度17.5亿元。同时，邀请国金证券、东海证券等公司为我区的融资公司“把脉”，为城投债和资产证券化融资的开展确定方向。全区累计银行融资项目27项，融资额度44.3亿元，已提款35.6亿元，剩余额度8.7亿元。二是推进落实政府BT项目，落实安排交通BT项目前期工作经费、新建城建项目前期费用、保障房建设前期费用、会城城区水环境综合整治规划编制经费、崖门3万吨级航道整治工程东线方案专题和预可行性研究报告评估费等政府重点项目工程资金3750万元，推进政府BT项目建设实施。上半年，已批复采用BT模式建设的工程项目有9项，待批的有4项。
（四）加快推进“三旧”改造和南湖片区开发。积极研究和完善“三旧”改造项目土地出让收益分配办法，提出按项目类别分配土地出让收益的意见，为区委区政府出台相关政策出谋献策。配合做好南湖片区征地工作，对南湖片区征地工作方案、征地工作经费问题、补偿资金安排，提出完善和解决意见；及时办理支付征地补偿款，上半年已支付南湖片区梅江村征地补偿款3.72亿元，支付征地工作经费349万元，签订协议的征地面积4694.47亩。
二、狠抓收入征管，确保财政收入稳定增长
（一）及早落实收入任务。一是及早做好财政收入调研，正确研判经济和收入形势，确定全区地方公共财政预算收入增长目标，科学编制收入预算。二是按照年初区十四届人大三次会议通过的财政预算和政府考核财政目标任务，及早将财政收入任务分解下达到财税部门和各镇（街、区），并分解落实到各基层征收单位。三是将组织收入入库任务纳入政府考核目标和行政效能白皮书，实行定期督办、年终考核，确保收入工作任务落实。
（二）依法加强税收征管。加强与税务部门的联系沟通和联动，积极配合税务部门做好税负和重点税源的综合分析、涉税信息工作，在进一步完善税收监控机制、通报机制、收入入库责任制度和征收奖励办法等基础上，建立新会区财税工作联席会议制度，及时、全面、客观分析财税运行情况，准确把握运行特点和趋势，有针对性地提出应对措施解决存在问题，确保税收收入按计划进度均衡入库。
（三）抓好非税收入征管。认真抓好行政事业性收费、罚没收入、土地出让收入等非税收入的征管工作，贯彻落实“收支两条线”管理制度，全面推广非税收入管理系统上线，加大监督检查力度，规范非税收入管理，提高非税收入质量，确保非税收入依法征收。推进财政票据精细化管理，有力地促进非税收入征管工作，实现以票促管、以票管收的目标。上半年，预算内行政事业性收费1.74亿元，增长49.13%；罚没收入5550万元，增长11.94%；土地出让收入2.45亿元，增长181.73%。非税占地方公共财政预算收入的20.14%，较全市的23.23%低3.09个百分点。
三、突出民生支出，促进和谐社会建设
（一）落实强农惠农富农政策。上半年，安排“三农”支出10.18亿元，增长27.05%。一是拨付各镇2012年度第三批幸福新农村建设和一事一议财政奖补区级补助资金1224万元。二是由区、镇两级财政拨付2013年生态景观林带建设计划投资费用266万元。三是落实崖门国家一级渔港建设项目经费，累计拨付工程款2080万元。四是落实各项惠农政策，拨付良种补贴、农机补贴、种粮补贴、油价补贴、扶贫工作经费、家电和摩托车下乡等资金共5264万元。五是抓好农业综合开发项目建设，加快中低产田改造。
（二）落实社会保障政策。发放各级补助困难群众临时价格补贴756万元，确保困难群众基本生活保障；拨付抚恤资金866万元、安置资金318万元，维护社会稳定；拨付残疾人事业经费221万元，扶持残疾人事业发展；拨付社会福利和社会救济资金302万元，改善高龄老人、五保户、流浪乞讨人员和特困人员的资助待遇；拨付就业专项资金183万元，促进创业和就业；拨付区级负担城乡居民社会养老保险财政补助资金1305万元，推进城乡居民社会养老保险实施。
（三）增加教育经费投入。划拨义务教育经费4720万元，确保学校正常运作；安排资金3.89亿元，改善城乡教师生活待遇；安排区级教育“创现”经费2216万元，扎实推动创现工作开展。
（四）加大公共卫生投入。拨付基本公共卫生服务经费257万元，促进公共卫生事业发展；落实城乡居民医疗保险补助支出8313万元，将城乡医保最高支付限额提高到16万元；拨付城乡医疗救助经费129万元，提高医疗救助优惠幅度；拨付离休干部医疗统筹补助76万元，全面落实离休干部医疗费用实报实销制度；深化绩效工资制度改革，按照公益一类标准，发放公共卫生单位和基层医疗单位编制内退休人员生活补贴及节日津贴797万元；部署开展农村已离岗接生员和赤脚医生生活困难补助发放调查摸底工作。
四、坚持改革创新，促进财政科学化精细化管理
（一）完善镇级财政管理体制。针对我区财力薄弱、镇级发展不平衡的状况，按照公共财政管理的要求，遵循“划分收支、核定基数、增量分成、鼓励发展”的原则，出台2013—2015年镇级财政管理体制，新的体制突出财权和事权相匹配、出台激励政策、扶持困难镇运作三个方面，改变以往区财政供给范围过宽、包揽过多的做法，通过加压力、促发展，力促镇级经济加速、均衡发展。
（二）全面推进农村财务监管平台建设。一是做好农村财务监管平台建设的宣传解释工作。二是抓好农村财务监管平台软件的选择和网络搭建工作，在区政务网中建立农村财务监管平台专网，实现区、镇、村三级内部联网。三是统一村级终端设备配置标准，协助解决各村统一购置电脑、打印机、扫描仪等财务电算化设备。四是选择大泽莲塘村、会城街道天马村为农村财务监管平台建设试点村，实现村级资金、会计科目、财务规范、财务公开四监管。截止到6月底，除大鳌镇、罗坑镇外，全区9个镇（街）全面开展试点工作。全区农村财务监管平台建设得到江门市委的肯定。
（三）开展财政绩效管理改革。围绕加快建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理新模式，首次引入第三方团队（广东外语外贸大学）对区科技局自主创新科技资金320万元、区经信局节能资金75万元、公路站县道X538江三线路面大修工程543万元、人社局农村劳动力转移培训420万元等四个专项资金使用各个环节和资金使用效率、效益进行评审，提出存在问题和建设性的建议，进一步提高财政资金的使用效益。同时，通过借鉴专家组的评价方式、方法，提高我局绩效评价专业水平和评价质量。
（四）落实“营改增”改革扶持政策。根据我省“营改增”试点改革过渡性财政扶持政策的有关规定，联合区税务部门认真开展组织申报工作，对我区纳入“营改增”试点范围的企业申报财政扶持资金进行审核。经审核，我区目前共有7家企业符合申报条件。经测算，实施“营改增”后，上述企业第一季度税负增加102万元。
（五）继续推进县级非税收入管理系统建设。一是做好新旧方式征收工作的过渡衔接，对已上线的单位实施上线征收。二是扩大上线单位、项目，将全区区直单位的强制性培训收入项目、部分区直执收单位委托各镇（街、区）代收的行政事业性收费项目纳入系统上线收缴。三是创新征管模式，协调银行推出非税自助刷卡POS机，同时增加广发银行、农商银行两家银行的代收非税收入项目，极大地方便群众缴款。四是注重信息反馈。及时协调解决系统运作过程中遇到的问题，不断提高非税收入征管水平和服务质量。
（六）推进国库管理制度改革。一是落实简政提速，修订完善《新会区财政局预算资金拨付管理制度》，简化内部资金拨付流程，提高工作效率。二是继续扩大国库集中支付改革范围，对桥梁博物馆、建设工程造价管理站、基层医疗卫生财务结算中心等新纳入公益一类事业单位实行国库集中支付。三是全面铺开财务核算信息集中监管改革，对152个区直行政机关、人民团体及事业单位实行财务核算信息集中监管，规范单位财务核算行为，提高预算执行透明度。四是继续扩大公务卡结算改革范围，将区委区府办公室等25个预算单位的水费、电费及电话费纳入公务卡代扣试点，理顺试点单位公用事业费缴交难的问题。
（七）继续推进“镇财区管”改革。一是加强镇级财政预算执行管理，实行镇级部门预算与区级部门预算统一系统，同步开展；严格执行镇级预算调整程序，杜绝财政预算资金随意挪用的现象；贯彻“促基本、惠民生、重绩效”的原则，指导各镇编制2013年财政预算。二是加强培训和组织协调，指导各镇顺利完成2012年度镇级财政决算工作。三是精心组织，做好2012年镇级人员信息数据核对和资料的汇集工作；四是做好镇级创建教育现代化项目资金结算工作，完成项目资金结算1733万元。五是推行镇级人员经费信息化管理，以会城街道、开发区为试点，建立镇级人员经费系统，为全面实行镇级人员经费信息化管理打好基础。
五、加强公有资产监管，增加政府收益
（一）进一步健全公有资产管理制度。在完善现有公有资产管理制度基础上，制定《新会区公（国）资办审批制度（试行）》、《关于进一步规范区属企业监管资金使用审批程序通知》，对企业监管资金审批程序进一步细化，明晰权责，提高效率。同时，积极草拟《江门市新会区基业资产经营有限公司经营业绩考核暂行办法》、《江门市新会银海发展有限公司经营业绩考核暂行办法的通知》，以制度规范公有资产管理。
（二）注入资产，做强资产、融资实体。围绕建立资产集中管理、统一投资、统一融资的运营新模式。一是将区国有资产管理办公室等部门持股的企业，逐步通过行政划拨、股权转让、投资等方式注入新会银海公司。通过整合，已将财华投资经营公司、土地开发公司（80%股权）、新会华州餐饮策划咨询公司、新会区顺通交通投资管理有限公司、汇新物业管理公司、东大交通轨道建设公司等6家企业变更为银海公司下属企业。二是经过资产清查、分类，将区属公产房707套价值1.6亿元的优质资产注入银海公司。通过归集，银海公司资产总值11.77亿元，净资产3.99亿元
（三）加快资产赎买、整合和处置。一是围绕全区开展“资源盘活年”活动要求，会同区基业公司、区土地储备中心等部门摸清19宗较大的闲置资产的具体情况，根据资产不同的状况进行分类，制订闲置资产盘活方案。对权属清晰的地块，整合后进行出让；对不宜处置的资产，向社会统一公开招租或招商；对仍存在历史问题的资产，通过持有的债权对资产通过法律手段进行处置。二是加快资产赎回、整合力度。通过土地开发公司分别赎回五和黑山及古井丰顺船厂土地的使用权；通过区公资办赎回朱紫路98号1—3层区卫生局办公楼，整合卫生局1—8层办公楼。
1—6月，实现区属公有资产收益3110万元，完成政府考核任务56.55%。
六、强化财政监督，构建财政风险防范机制
（一）强化预算支出管理。一是树立过“紧日子”的思想，落实中央八项规定、六项禁令和党政机关厉行节约有关规定，及早统筹安排部门预算编制。二是针对财政支出仍存在越位、缺位、错位的问题，进一步优化支出结构，将有限的资金用在保基本运作、保政策性支出、保民生支出等方面。三是抓预算支出进度，财政资金按照项目进度等办理资金拨付，防止支出进度不均衡而被社会解读为“突击花钱”。四是财政追加支出要讲求绩效，改变“重分配、轻管理”的现状。五是充分认识财政金融风险，做好债务偿还测算和财力承受能力的预测，科学调度资金，依时偿还到期政府债务。
（二）加强财政专项资金检查监督。继续强化财政监督，部署开展各项重点行业检查和常规性项目检查。上半年，完成机电职业技术学校等6间学校的会计质量信息监督检查；完成三个直属分局（所）2012年经费收支的检查；完成睦洲、三江、开发区卫生院2012年财务收支情况核实；开展区计生服务站、区妇女儿童医院的免费婚检、孕前优生健康检查情况的专项检查；开展完善专项资金监管机制调研；开展区财政监督系统工作规范性检查。
（三）加强行事资产监管。一是积极草拟《新会区行政事业单位国有资产处置实施办法》，规范各单位的处置行为。二是推进全区行政事业资产信息系统建设，及时召开镇、区级主管部门会议，布置工作；加强对各实施单位人员业务培训和工作指导、监督，协调解决工作问题；加强与系统软件开发公司的配合，及时解决出现的技术问题，保障系统的日常维护和技术服务。三是对现行行政事业单位资产调拨、报废、转让等行为，严格执行资产报批、审核和处置程序，加强对单位资产处置收入和账务处理的监管。
（四）加强政府采购监管。一是规范采购业务办事流程，制定《新会区财政局政府采购业务操作细则（试行）》，提高可操性；二是加强政府采购专家库管理，向符合条件的采购专业技术人员发出邀请函，充实医疗器械专家库。目前在库专家总数573个，较好地满足了采购工作需要。三是做好政府采购立项审批，共审批集中采购项目281项，立项金额3.01亿元；审批分散采购项目444项，立项金额2592万元。
（五）抓好项目的投资评审。健全评审工作管理机制，拟定《新会区财政投资评审中心评审业务内部管理制度》，进一步规范评审业务操作规程，强化项目监督；做好中介机构委托项目评审的组织、协调、监管、复核工作，开展新中一级公路三江睦洲路段、疏港路一期、公安智能交通管理系统项目的委托评审；按照“四优先”原则，加快对区倒逼项目、重点工程的评审进度。上半年，完成审核工程项目的预、结算共452项，送审金额7.90亿元，审定金额7.52亿元，核减金额3800万元，核减幅度4.80%。
（六）做好会计管理工作。一是制定财政支农政策培训计划，组织授课老师参加全省性财政支农政策师资培训和开展镇、村支农政策专题调研，丰富教学内容，增强针对性，为下半年财政支农政策培训的全面展开打好基础。二是严格按照财政部《会计从业资格管理办法》规定，强化会计从业资格考试管理，规范办证、发证程序。上半年，全区报考初级会计电算化考试<span lang="EN-US" style="font-size: 16 color: #6人,会计从业资格专业知识考试1276人，取得会计从业资格证书<span lang="EN-US" style="font-size: 16 color: #8人，办理从业注册登记57人。三是抓好会计人员继续教育培训，提高会计人员素质和工作质量，截止<span lang="EN-US" style="font-size: 16 color: #月底，已有<span lang="EN-US" style="font-size: 16 color: #00多名会计人员参加继续教育学习和办理注册登记。四是做好会计专业技术职称考试报名和确认工作，共办理1261名会计人员职称报考手续，其中中级以上415人。
（七）加强财政干部队伍建设。一是进一步建立健全内部各项管理制度基础上，上半年主要围绕简政提速要求，进一步完善《新会区财政局公文和报表审批制度（试行）》、《新会区财政局资金拨付管理制度（试行）》等制度，进一步明确职责，简化审批程序，提高办事效率。二是开展以“求真务实，开拓创新”为主题的作风建设年活动，强化效能建设，推动财政服务科学发展。三是落实2013年区财政局行政绩效工作目标责任白皮书，明确责任，量化细化，强化倒逼和督查督办，促进工作有效落实。四是落实中共中央八项规定，制定《新会区财政局关于贯彻中共中央“八项规定”的实施办法》，加强调查研究，改进文风会风、严格公务用车使用和经费管理。五是制定2013年局“四个一”帮扶群众工程工作方案，扎实开展“四个一”帮扶活动。
上半年，在区委、区政府正确领导和上级财政部门正确指导下，经过全体财政干部职工共同努力和有关部门积极配合，实现时间过半完成任务过半目标。但仍然存在一些突出隐患：一是镇级经济发展不平衡，双水、司前、古井、沙堆四镇财政收入出现负增长，要实现全年财政目标任务仍然十分艰巨。二是受国内外经济不稳定因素影响，实体经济增长乏力，对财税收入拉动作用十分有限。三是减收增支因素增多，保运作、保民生、保稳定压力增大，重点工程项目资金缺口仍较大，部分镇级财政运作相当困难。四是政府融资工作压力大等等。这些突出隐患必须引起各级高度重视，在下半年里采取切实可行措施逐步加以解决，确保完成全年财政收入目标任务，继续保持全区社会和经济平稳发展。
2013年下半年工作计划
2013年下半年，全区财政工作将继续围绕“加快转型升级、建设幸福新会”这一核心，将依法理财、科学理财、民主理财和集中财力办大事贯穿财政工作的始终，依法强化收入征管，压缩一般性支出，深化财政各项改革，加快财政工作转型，构建以民本、法治、创新、科学、竞争、绩效为主要内容的新型财政分配文化，促进经济社会又好又快发展。
随着广东南车、亚太纸业、华泰纸业、富华锻铸等一批重大经济项目的相继投产，进一步增强全区经济实力，奠定财政增收的基础。但是，由于我区经济趋稳的基础比较弱，经济社会发展仍将面临许多的困难和挑战，实现财政大幅增收的压力相当大。同时，民生实事、幸福新农村建设、社会保障、医疗卫生、重大项目建设等方面对财政投入的需求持续增加；各镇经济发展不平衡，镇级财政支出压力增大；政府性债务还贷压力进一步加大。综合而言，下半年我区财政收支平衡将面临较大困难，稳中求进依然是财政工作的总基调，要把稳增长放在更加重要的位置，更加注重深化改革开放激发发展活力，更加注重改善民生共享发展成果。因此，要着力把工作重心放在“抓收入、促民生、保和谐”上来，具体做好以下几方面的工作：
一、&坚持科学发展，增强经济发展后劲
继续实施积极财政政策，发挥财税政策的调控优势，推动全区经济和财政增长提速。一是落实发展扶持奖励政策，为企业发展创造更好发展壮大的环境。二是采取政府补助、财政贴息、税收奖励等方式，拉动第三产业快速发展；同时推动企业加快科技创新、节能环保、品牌创建，扩大出口，引导发展节能增效型经济。三是建设投融资平台，拓宽投融资渠道，聚集更多的金融资本和社会资本服务全区重点基础设施和项目建设，为拉动经济持续增长提供资金支撑。四是贯彻执行“三旧”改造政策，及时拨付改造项目土地及建筑物重置补偿资金，促使“三旧”改造项目实施。五是合理调配现有财力，落实土地收储资金，确保土地收储计划按期完成，为我区加快转型升级预留发展空间。
二、&坚持依法征管，确保财政收入任务完成
坚持依法征管、应收尽收，突出抓好均衡入库，进一步提升财政收入总量和质量。一是落实下半年财政收入计划，确保任务落实到税务部门和各镇（街、区）。二是支持税务部门依法加强税收征管；强化财税部门联动，定期开展税源调查和收入结构分析；健全财税联席会议制度，共享信息，共破难题。三是进一步健全“收支两条线”管理的有关规定，完善非税收入征收激励和约束机制。完善我区非税收入管理系统，规范非税收入征管；研究制定更加合理的超收奖励政策，激励各部门各单位强化征收，确保非税收入应收尽收。四是继续完善资产监管和运营体系，健全国有资本经营预算制度，规范国有资本收益管理，加快公有资产资源的整合盘活，提高国企效益，增加政府收益。
三、&坚持民生优先，促进社会和谐发展
落实各项惠民政策，促进社会和谐，增强群众幸福感。一是认真落实种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等各项惠农政策，促进农业生产方式转变。加大农村基础设施和公共设施配套的投入，进一步改善农村生产生活环境。二是整合农业综合开发、水利建设、土地综合治理、项目建设等专项资金，提高支农资金使用效益。三是健全义务教育经费保障机制和扶困助学保障机制，支持教育现代化建设；优化教育资源布局，改善办学条件；落实各项扶持改革，支持加快文化产业发展。四是推进基本公共服务均等化，深化医疗卫生体制改革，推动基本医疗保障制度建设，健全社会救助体系、养老保障体系，继续支持做好就业和再就业工作。五是加大政府投资建设力度，吸引民资投入，全面推进保障性安居工程建设，逐步解决中低收入家庭住房困难。六是继续多渠道统筹资金，妥善处理企业集资款和内部职工股等历史问题，化解社会矛盾。
四、&坚持改革创新，促进财政科学化精细化管理
以建立公共财政体系、促进基本公共服务均等化为目标，积极稳妥地推进财政体制改革和财政科学化精细化管理。一是贯彻落实新一轮镇级财政管理体制，调动各级发展经济积极性，促进各镇（街、区）科学、均衡和共同发展，切实提高镇级财政保障水平。二是加强预算绩效管理，建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈有应用的全过程预算绩效管理机制，建立绩效考评工作机制、指标评价体系和第三方绩效评价工作机制，切实增强财政资金使用的安全性、规范性、有效性。三是继续深化国库集中支付和公务卡结算改革工作，开展财务核算信息集中监管改革、预算执行动态监控改革，进一步细化预算支出管理，防范和控制财政资金支付风险。四是深化“镇财区管”改革，完善镇财区管改革制度，探讨提高镇级财政部门编制财政预算准确性的方法，强化镇级预算约束力。完善系统管理软件，建立统一镇级财政信息系统和镇级人员经费系统，加大财政资金支出监管力度。五是完善财政信息统一支撑平台，规范预算、国库、集中支付、农村财务、非税管理、资产管理等系统数据接口，实现数据共享。
五、&坚持防控并举，构建财政风险防范机制
增强财政风险意识，逐步建立健全操作规范、管理科学的财政运行监督机制，防范和控制财政风险。一是严格执行资金管理和支出审批制度，明确职责分工，杜绝违规行为。二是加大专项资金管理力度，加强对民生、强农惠农等专项资金的监督检查。三是抓好工程建设项目的投资评审，完善政府投资项目预评审制度和使用跟踪检查制度，探索建立基建项目第三方评审工作制度。四是强化政府采购监督管理，扩大政府采购范围，规范采购监督程序。五是完善政府债务风险防范机制，加强政府性债务资金预算管理和政府投融资管理，建立政府性债务预警监测机制。六是完善企业资产风险防范机制，加强资产的出租管理和处置监管，加大债权追收力度和资产保全力度，积极应对诉讼，防止公有资产流失。七是全面推进行事资产信息管理系统建设，落实行事单位上线工作，进一步规范行政事业资产管理。八是开展农村财务人员培训工作，规范农村集体经济组织会计核算。九是继续抓好会计人员教育培训和财政支农政策培训工作，提高会计从业人员政策和业务水平。
六、&坚持内外兼修，增强财政队伍综合素质
以增强财政干部战斗力为目标，以效能建设、提高执行力为抓手，着力树立财政部门“廉洁、高效、诚信、为民”的良好形象。一是认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的规定，制定《新会区财政局民主评议政风行风工作实施方案》，在全局范围推开民主评议政风行风工作，通过自查自纠、边评边改，主动查摆存在的突出问题，严格按照中央关于“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，对政风行风问题进行一次“大扫除”。二是结合整治庸懒散奢等不良风气工作要求，部署开展纪律教育学习月活动，进一步健全内部制度建设，增强干部队伍拒腐防变的能力。三是深入开展政务党务公开，完善财政信息平台，主动公开政府信息，增强财政工作透明度，自觉接受社会监督。四是严格执行行政绩效白皮书考核制度，加强对项目的评估和督查，推动提升执行力，全面兑现白皮书的“承诺”，为实现区委区政府全年目标任务做出应有的贡献。五是探索“走出去、请进来、看变化、谈感受”等形式多样的教育培训方式，增强培训教育的针对性、实用性，激发学习热情，拓宽知识面，提高理论研讨和写作水平。