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出门在外也不愁由于未经总分对账而记账,导致总分账不符,经验算发现总账数据错误,应如何更正?_百度知道
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出门在外也不愁“等贪官养大了算总账”是双....,印度：逃不开的“小腐败”_宇文网
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“等贪官养大了算总账”是双....,印度：逃不开的“小腐败”
希特勒最大的政治武器 与对官僚苛刻而著称的朱元璋相比，希特勒是一个再慷慨不过的帝国领袖了。 读《纳粹德国的腐败与反腐》一书，我在希特勒身上看到了杜月笙的影子：一位不治私财，不敲诈下属，反而无微不至地满足下属经济需求的&良心黑老大&。希特勒制造的高层腐败 在如何巩固党政军高层对他的忠心这个问题上，希特勒表现得特别朴实，一点都不整虚的。他依靠自己名下的小金库建立了广泛的私人&慈善圈&，用远高于国家正规工资的水平向他的亲信们发放各种馈赠和资助。 据说德军的高级将领起初对这位一战时的下士持鄙夷态度，而希特勒的回应则是以德报怨&&砸钱改变他们的看法，他对陆军元帅人均赠送24万帝国马克。著名的凯特尔元帅收到过希特勒76.4万马克的礼金，古德里安大将更是收到了价值124万马克的地产。对于希特勒与军队此种&钱浓于水&的联系，一位仇视希特勒的德国反对派只能哀叹：&（希特勒）用一根黄金的、非常有效的缰绳驾驭他们。& 希特勒的钱袋子对党政精英也同样敞开。德国外交部部长里宾特洛甫在50岁生日时一下子就收到了元首100万马克的礼金。应该说，整个党政高层都感受到了元首的出手阔绰，生日礼金向来是10万马克起价的。当希特勒得知柏林警察总长参与了1944年的政变阴谋时，他的第一反应竟然不是认为此人背叛国家、背叛党之类的，而是愤怒地指出他曾多么慷慨地资助过这位叛徒。 更令人感慨的是，希特勒对那些失势的前纳粹高官也全无世俗的凉薄，甚至那些被希特勒亲自搞下台的，也能得到一大笔补偿金或者干脆是一套别墅。 希特勒就是第三帝国这场腐败贿赂大戏的总策划。必须予以澄清的是，希特勒的腐败资金大多并不是贪污公款而来的，其中最主要的部分是德国工商界给&希特勒基金会&的募款。最特殊的是两笔钱：一笔是纳粹追随者去世前留给希特勒的遗产（指定元首为继承人），一笔是《我的奋斗》一书的版税。可以说，希特勒已经达到了&公私不分&的&无我境界&，为了收买帝国精英们，他竟然连私房钱都贡献了出来。 &榜样&的力量是无穷的。在希特勒的带动之下，纳粹德国在全国范围内都出现了此种腐败风潮。各路高官都建立了各自的私人基金，用以资助亲信，或者资助艺术家和科学家。《纳粹德国的腐败与反腐》展现了希姆莱的庞大&慈善帝国&，他帮党卫军干部们支付度假费用，甚至还做帮他们还债这么私人的事情，泛滥到连那些中低层的下属都&不放过&。 由此，我们可以发现希特勒政权的另一面：除了恐怖与暴力之外，还有系统性的金钱馈赠和收买；除了利用意识形态上的高调与洗脑之外，还有特别接地气的物质主义。&老同志&的腐败福利 足以让纳粹全党感到振奋的是，纳粹式的腐败绝非高层的特权垄断，也制度化地&普惠&到了全党上下。希特勒与纳粹高层对&老同志们&有一种慈父式的怀旧之情。1933年纳粹上台之后，纳粹二号人物赫斯就发表讲话称：&每一个负责人都要确保，不能让任何一个人生活上出现困难&&供养老同志的物质条件必须筹措完备。& 在就业上，纳粹老党员们获得了超国民待遇，用赫斯的话来说就是，&对老党员在旧体制下遭受的歧视和抵制加以补偿&。在纳粹统治的最初几年，纳粹以帮助那些生活困难的老同志为名义，将几十万纳粹党员安排到了国内公共事业单位的新岗位上，仅帝国邮局一家，在几年间就接纳了3万多名&有功的纳粹党员&。当然，这些国家单位是不需要这么多岗位的，&老同志们&快乐地在其中&工作&。在私人企业中，资本家们也被迫雇用&老同志们&，纳粹甚至在招投标时，将雇用&老同志们&作为竞标成功的一项潜规则。更夸张的是，身为纳粹党员，在招投标中也能获得党和国家的特殊照顾，经常上演高价招标成功的奇迹。据说纳粹有明文规定：&将国家出资的项目都交给党员同志去做，因为这个国家的存在本身就要感谢国社党。&全民的腐败狂欢 为什么德国民众可以容忍政治高层腐败，甚至纳粹的全党腐败？《纳粹德国的腐败与反腐》一书中很直白地指出：&虽然德国群众对腐败进行了大规模的口诛笔伐，但德国社会的确通过腐败获得了很多好处。& 事实上，该书的最后一段话就是：&如果我们不把纳粹统治视为自上而下的独裁政权，而把它看作德国社会以各种方式广泛参与的社会行为，那么我们就会看到，腐败将纳粹统治和德国社会紧密交织起来，许多&普通的德国人&也通过中饱私囊参与到了纳粹的压迫和灭绝政策中来。& 但可惜的是，这本书对德国所谓的全民腐败有些语焉不详，其中的细节可以参见《希特勒的民族帝国》一书。 一个关键的逻辑在于，如果全民都参与腐败，并且能广泛地获得好处，那么，谁来提供其中所需的巨大资源？《希特勒的民族帝国》给出的答案是：希特勒是以牺牲其他民族的生存基础为代价来&贿赂&普通德国人的。或者说，就是通过掠夺被侵略国家的经济资源，来提供德国国内全民腐败的物质基础。 “等贪官养大了算总账”是双重不负责任 6月1日，中纪委网站刊发文章，解读&纪检监察室&更名原因。文章指出：过去有种倾向，纪委以办大案要案论英雄，甚至有的人手里攒着反映领导干部问题线索不少，但对&小问题&视而不见，总是先等等、再看看，&养大了&再办，一处理就&算总账&。这是对党的事业不负责，对干部不负责！ 没有哪一个官员天生就是腐败分子，其堕落轨迹必然会经历一个从量变到质变的过程。一名贪官从&苍蝇&究竟是如何变成&老虎&的？原因有很多。比如反腐制度体系还不够健全和完善，或多或少地存在着监管空白地带，这便给了腐败分子不断&生长&的空间。再比如，一些腐败分子很善于伪装，反侦察能力也很强，加之一把手权力独大而导致的内部监督失灵，他们的一些腐败行为难以被及时发现和查处。 应该承认，这些客观原因是反腐过程中必然会出现的问题，当然也可以随着反腐的不断推进而得到改善。但除此之外，由于主观因素而导致的&养大了再办&，以至小贪变大贪，&苍蝇&摇身一变成&老虎&，也十分值得警惕。 安徽省原副省长倪发科在接受组织调查时曾经抱怨：&如果组织上早提醒或早处理我两年，我给国家造成的损失不至于这么大，自己犯的错误也不至于这么严重。&倪发科的抱怨，颇有为自己开脱之嫌，但何尝不是对&对&小问题&视而不见，等贪官&养大了&算总账&的嘲讽与提醒？ 等贪官&养大了&算总账，危害不浅。这种做法，使个别领导干部失去了一次又一次自我挽救、组织挽救的机会，是对他们不负责任。古语云：&宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍。&现在的领导干部，也是从基层一级一级地锻炼成长起来的。习近平总书记说过，我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，而更多的还是我们倾注的精神和精力。所以领导干部培养不易，对个别人的&小问题&视而不见，等&养大了&算总账，谈不上爱护和珍惜。 梳理近年来的落马贪官，几乎可以得出一个共性：从贪腐劣迹外显的&小贪&，一步步滑向明目张胆的&大贪&的深渊，一方面有可能是制度约束不力，另一方面，恐怕也有等贪官&养大了&算总账的人为因素。就像倪发科被退休官员举报近十年，难道相关部门对其贪腐劣迹毫不知情？ 等贪官从&小贪&成长为&大贪&，不仅其自身会在贪腐的泥淖中越陷越深，从&量变&发展到&质变&，一心为贪。而且，人民的利益也会被啃噬得越来越多。&千里之堤毁于蚁穴&&小漏不补沉大船&等说法，说的就是这个道理。而且手段越贪越高明，利益集团越纠集越庞大，即使想算其总账，恐怕也并非易事。 故各地各级纪委以及机关单位，一旦手里攒着反映领导干部问题的线索，理应本着&惩前毖后，治病救人&的原则及早下手，主动监督，早调查早处理才能早挽救，才不至于给国家和人民造成巨大损失。要相信，没有哪个官员天生会成为贪官。一旦有领导干部在贪腐方面&显山露水&，便不能&带病提拔&，&带病提拔&之下，权力越来越大，其违法乱纪行为或许&想刹车也刹不住&。 印度：逃不开的“小腐败” 大大小小的腐败问题给印度造成了巨大的经济损失。 前段时间，印度官方公布了一份报告，称该国平均每个家庭每年的&行贿成本&，换算成人民币高达数百元。英国《卫报》称，反腐败已成当今印度的主要任务，但形形色色的反腐运动并没真正改变该国根深蒂固的腐败文化，面对无处不在的&小腐败&，普通民众无可奈何。贿赂已成生活方式 正如美国国家公共电台（NPR）所说，在许多国家，创业不仅需要好点子，想把事情做好，装满现金的信封才是&硬道理&。一项研究表明，在美国创业只需6天，但在印度需30天，人们只能通过贿赂来减少繁文缛节，绕过不必要的法律障碍，让事情完成得更加顺利。甚至有经济学家认为，贿赂是好事。 英国《卫报》则称，从企业主、出租司机到普通百姓，贿赂已成许多印度人的生活方式，每个人都不得不花钱请别人做些什么。在这个国家，金钱是万能的，政府官员提供正常服务要索贿，就连警察接受居民报案都要收&茶水钱&。 前段时间，印度官方公布了一份有关&行贿成本&的报告。报告指出，每个城市家庭一年大约花4400卢比（约合人民币429元）用于行贿，而农村家庭的数字约为2900卢比（约合人民币283元）。 其中，北方邦首府勒克瑙等大城市的居民，为日常生活和工作付出的&行贿成本&最高。为了托关系求职、调职，这些城市的家庭每年平均花费约1.8万卢比（约合人民币1757元）。此外，他们还得花约600卢比（约合人民币59元）买通交通警察，以免吃罚单或遭刁难。 而在农村地区，贫苦农民为获得扶贫项目名额，不得不勒紧腰带，先向政府工作人员行贿。对北方邦、比哈尔邦、奥迪沙邦、安得拉邦、马哈拉施特拉邦等地的359户人家的调查显示，约50%受益于贫困项目的人是靠花钱买到资格的。 公共领域投资是腐败现象的高发区。行贿者给官僚和政客黑钱，后者则报以工程合同、泄露开发计划、解决银行坏账，以及授予开矿、出售石油产品等权利。印度《商业标准报》称，金属、矿业、制造业和基础设施投资是印度贿赂和腐败最猖獗的行业。 调查显示，80%的私人承包商承认靠行贿得到承包项目的机会，其中项目成本的9%用于行贿；91%的制造商承认曾行贿。 《印度时报》报道，此次&行贿成本&调查是印度政府委托智库国家应用经济研究委员会，于月进行的。报告早被提交至印度财政部，但直到最近才被公开。 大大小小的腐败问题给印度造成了巨大的经济损失。美国非营利机构&全球财政健全&曾发布报告称，年，印度因逃税漏税、行贿受贿、收受回扣等流向国外的非法资产高达4620亿美元（约合人民币2.9万亿元），且这样的黑钱还在以11.5%的增幅加速外流。据印度审计部门估计，仅2010年11月曝出的3起高官腐败案，就给国家造成约450亿美元（约合人民币2789亿元）的损失。 据《华尔街日报》计算，如果用来购买食品，450亿美元足够供印度所有穷人生活10年；有了这笔钱，所有印度人都可获得100天、每天工资100卢比的就业机会；在3年内保证印度所有女孩接受初等教育，或在1年内将所有印度人的税率降低15%。印度如何打击腐败 自2005年印度媒体研究中心发表调查报告，聚焦普通民众在接受公共服务过程中经历的&小腐败&开始，印度政府及社会各界就开始思考如何解决这一问题。 同年，印度政府出台《信息权利法》，规定公众享有获取信息的权利，公共管理机构具有提供信息的义务。该法成为民众对抗腐败的基础。 2007年，非政府组织&第五支柱&推出一种面值为零的&货币&。它从颜色到图案都和50卢比的纸币很类似，但在本该是印度央行行长签名的地方印着一句誓言：&我承诺不受贿也不行贿。&一时间，这成为印度政府打击腐败的象征。 《卫报》称，当官员索贿时，公民可以拿出这种零面值&货币&，从理论上讲，官员不得不反思自己的行为并感到羞愧。&第五支柱&的网站上有很多例子证明这种策略的可行性。截至2014年8月，印度市面上有约250万张零面值纸币流通，引来尼泊尔、加纳、墨西哥、也门等国纷纷效仿。 然而，《卫报》认为，这一举措并没给印度根深蒂固的腐败文化带来真正改变。&腐败就是腐败，没人会因零面值纸币改变。&印度人如是说。他们比上世纪90年代更加&务实&，相信&只要能避免欺诈，行贿无可厚非&。所谓欺诈，是指官员缺乏&职业道德&，拿了钱却不办事。 据英国广播公司报道，从日开始，印度民众可通过手机应用软件WhatsApp揭露警察的索贿或骚扰行为。短短一周，该平台就收到了3700多条消息和622个电话。 无论能否撼动印度根深蒂固的腐败文化，这些措施都在或多或少地发挥作用。但令人困惑的是，许多印度企业认为，在目前的市场条件下，严格遵守反腐败措施将损害企业的竞争力。 据《印度时报》报道，安永会计师事务所的最新全球欺诈调查显示，约80%的人认为腐败在印度仍十分普遍；66%的受访者认为某种形式的贿赂可以接受；52%认为通过送礼赢得生意是&帮助企业生存的正当手段&，其中27%以现金形式行贿。 印度《商业标准报》指出，多数受访者认为，腐败和欺诈是企业存活下来的前提。35%的受访企业认为，反贿赂和反腐败政策将损害它们的市场竞争力，在全球范围内，20%的受访者有类似感觉。57%的企业认为，加强监管将&增加它们业务增长或成功的挑战&。 《商业标准报》称，印度已针对腐败出台了一系列新的法律法规，包括更严格的公司法、上市协议、举报人政策、内部控制机制等，但更强硬的监管行动还没落到实处。 官商勾结黑圈 每一个落马官员背后，几乎都有一连串政商&朋友圈&紧紧伴随。 这是从中纪委查处的多起领导干部违纪违法典型案例中，很容易就发现的一个共同点。不少商人都热衷于跟官员交朋友，贪官也乐意与商人做朋友，而当官员的&朋友圈&被异化成了&利益圈&、&腐败圈&，跌落其中也就在所难免。看看政商关系的昨天、今天与明天，如果没有商人，贪官的故事会不会那么&戏剧化&？ 官商勾结，并非现在才有，更非中国独有。事实上，官商勾结一直存在&全球化&的特点，权钱之间的紧密利益链关系一直无法彻底切断或杜绝。当中国高举反腐大旗依法打击包括官商勾结在内的腐败现象时，其他国家的相关经验或教训，也或多或少值得参考。 我们先来看一段故事。 十年前，时任山东省委常委的王敏结识了一家房地产公司老板赵某，按照中纪委公开材料的说法，王敏看中了房地产大亨的金钱，而赵某看中了王敏手中的权力，此后近十年时间，在王敏的力挺下，赵某在当地的生意顺风顺水，财源广进。基于为赵某生意提供了诸多便利，王敏向其索贿的底气十足，俨然把赵某当成了自家的&钱袋子&和&提款机&。赵某则对王敏&知恩图报&，先后向其行贿现金、房产、名人字画等钱物累计达人民币1800余万元。 在中纪委公开材料中，并未说明赵某何许人，不过在《财新周刊》5月25日的封面报道《&赵衙内&的房产帝国》中披露，此人名叫赵晋，在近20年时间内，打造了一个遍布南京、天津和济南的房产帝国。&几乎每建一楼，皆民怨沸腾，业主维权成燎楼之势&，然而，这些风波最终都被赵晋摆平，靠的是什么？&其挟权力以&维稳&，令业主苦不堪言&，这句话十分耐人寻味：一种为了奸商利益而对百姓实施的&维稳&，这样的官商勾结是何等的张狂？ 查阅中纪委公开的案情通报时可以发现，近几年反腐风暴中倒下的官员，存在与商人利益输送问题的比比皆是，借用《中国纪检监察报》的一句话，&可以说不正当的官商关系是导致腐败的重要渠道&。 难怪乎，习近平总书记在参加2013年全国两会江苏代表团分组讨论时专门强调：&面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，&官&&商&交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。公务人员和领导干部，要守住底线。&&勾肩搭背的朋友& 习大大的这番语重心长，此后被舆论视为中国官商相处之道的指导原则，屡屡被引用。尤其是&勾肩搭背&这个词，生动形象地道出了一些落马官员与商人交往中的畸形模式，这样的例子几乎俯首即是： 倪发科，安徽省原副省长，据说他与很多老板达到了不分你我、&亲密无间&的地步：比如安徽首矿大昌金属材料有限公司监事会主席吉立昌，倪发科经常与他一起吃饭、出游。一次，倪发科应吉立昌的邀请，去吉家吃羊肉饺子。吃完饭后，酷爱玉器的吉立昌让倪发科看他珍藏的籽料，倪发科顺手就挑了3块较大的带回家&& 李云忠，云南省曲靖市委原副书记，这位领导每个月都要上煤矿老板徐某家里&蹭&上二三顿饭，因为先后10余次收受了徐某1370多万元贿赂，徐某多次要求李云忠提拔其&推荐&的干部，李云忠都有求必应。徐某成了名副其实的&地下组织部长&&& 白恩培，全国人大环境与资源保护委员会原副主任、原云南省委书记，他常常为老板&站台&助威，多次视察老板们请托的项目，并给予表扬表彰，而为了攀上白恩培，一些老板经常到白家陪其夫人&搓麻&，并故意输钱&& 据《中国纪检监察报》梳理，官商成为&勾肩搭背的朋友&有五种类型。一为长期合作型，一些手握实权的高级官员，他们不会随便吸纳商人进入朋友圈，只有少数知根知底、交往与合作长久的商人，才能有资格与他们勾肩搭背。二为家属中介型，有些&谨慎&的官员并不直接参与权钱交易，而是由家人私下活动，或为官员与商人牵线搭桥，或直接参与企业经营牟利。三为结干亲型，一些商人与官员结为&亲戚&，以便双方亲近到勾肩搭背地步。四为同乡会型，基于&乡党&情结，身为同乡的官员与商人组成帮会，相互帮衬，共同谋利。五为私人定制型，主要是商人揣摩官员喜好，以便投其所好，彼此形成默契。官商勾结 古今同源 据考证，官商勾结现象在中国始于秦汉，盛于明清，主要表现为商人寻求政治保护，官员寻求经济支持，双方以家族、同乡、故交为纽带，形成利益共同体。历史上这种官商同盟获利、红顶商人暴富的现象，至今仍受到不少人推崇。以至于有&为官须看《曾国藩》，为商必读《胡雪岩》&的说法存世。 国际足联到底有多腐败？ 连任5天后，国际足联主席布拉特宣布辞职，而国际足联也为官员收受巨额贿赂的丑闻焦头烂额。 北京时间6月3日，国际足联（FIFA）召开发布会，国际足联主席布拉特宣布辞职，这距离他连任国际足联主席才刚刚5天。自1998年以来，他一直是国际足联的一把手。 就在布拉特连任的两天前，国际足联摊上大事了：来自美国司法部的刑事指控，及来自瑞士联邦司法部的刑事调查。 日，瑞士警方逮捕了7名国际足联高官，其中有国际足联执委会副主席杰弗瑞&韦伯与国际足联副主席菲格雷多。 瑞士联邦司法部声明表示，逮捕行动是应美国司法部要求做出的。美方指控这些官员在美国和南美进行赛事转播权销售、市场营销和赛事赞助时收受巨额贿赂。 美国司法部当天发表通告，宣布对14名相关人士起诉47项指控，包括敲诈勒索、汇款诈骗与洗钱罪名。其中9人是国际足联官员，被瑞士警方逮捕的7名官员赫然在列。瑞士与美国是有引渡协议的，很快这些人就要被引渡到美国受审。 瑞士联邦司法部当天也宣布，就2018年和2022年两届世界杯的主办权竞投过程展开刑事调查。瑞士警方已对位于苏黎世的国际足联总部进行证据搜查。从国际足联总部取走的资料主要涉及这两届世界杯的申办事宜。 此次危机，如今看来，布拉特似乎难以逢凶化吉了，他也难以带领国际足联逢凶化吉了。国际足联与美国有何恩怨？ 美国司法部为什么对国际足联痛下杀手？坊间有一个说法。2010年，美国、韩国、日本、澳大利亚与卡塔尔竞逐2022年世界杯足球赛举办权，澳大利亚、日本与韩国在前几轮投票中先后被淘汰。最后留下美国与卡塔尔巅峰对决，但胜出的是卡塔尔。有关卡塔尔贿选的传闻一直有，在瑞士联邦司法部的本次刑事调查范围之内，但美国司法部这一次并没有对此进行刑事指控。 另外一个事情是，2011年10月，美国电视业巨头福克斯与NBC联合报价10亿美金，拿下了2018年和2022年两届世界杯的北美转播权。因为夏季是美国职业体育的淡季，而世界杯从来就是在夏季举行的，考虑到转播世界杯可以刺激收视率由此收获更多的广告，这两家公司才愿意花巨款购买转播权。 令这两家电视台气愤的是，国际足联同意卡塔尔将比赛定于冬季举行，具体日期是日至12月18日。这个时间段是美国职业体育的黄金时间。篮球、橄榄球与冰球等美国人喜闻乐见的球类悉数登场，如果在这个时间段转播世界杯，那么电视台承受的机会成本太大了。此后福克斯一直威胁着要起诉国际足联。 美方表示，这次之所以由美国司法部提起诉讼，主要源于世界杯是美国电视市场和数十亿网络支付费用的最大支出项目。这表明，美方调查与起诉的一个主要事由就是福克斯被国际足联摆了一道的事儿。但随着调查的深入，国际足联被挖出的事儿越来越多。对国际足联，谁有管辖权？ 美国法院凭什么对国际足联官员有管辖权？尤其是美国凭什么起诉非美国籍的国际足联官员？ 美方要求从瑞士引渡国际足联官员到美国受审，提出的理由是：这些犯罪交易是在美国达成的，有关款项也是通过美国银行转账的。可见，一个理由是属地管辖。 另外一个理由就似乎管得宽了：只要相关款项汇款使用了美国的银行系统，美国就有管辖权。这大概只能叫&属美元管辖&了。 看起来美国很横。但其实国际足联也是很横的，它的章程及实施细则基本排除了主权国家司法系统对它的管辖权。 国际足联设立了一套司法权力机构：体育仲裁法院。国际足联章程规定：&各洲际足联、会员协会和联赛组织应承认体育仲裁法庭为独立的司法权力机构，并确保其会员、下属球员和官员遵守体育仲裁法庭做出的决议。&&除非国际足联规程特别规定，任何事务不得求助于普通法庭。禁止向民事法庭寻求任何形式的处理（包括临时措施）。&体育仲裁法庭俨然成了超主权的司法体系。 国际足联性质上为&非营利组织&，其总部所在地瑞士的《反腐败法》规定：&非营利组织不适用贪污罪&，所以对国际足联的各种丑闻，瑞士此前从未介入调查。国际足联，贪腐几多？ 根据美国司法部通告，美国司法部对国际足联相关官员的调查几年前就开始了。美国国税局（IRS）也介入了调查，这是全球抓逃税、石头也要挤出水的主儿。 日，达里尔&华纳，国际足联开发部门原官员，向美国司法部认了两项罪名，包括汇款诈骗。同年10月25日，达里安&华纳，商人，也向美国司法部认了三项罪名，包括汇款诈骗图谋与洗钱图谋。 这两位仁兄均是国际足联执委杰克&华纳的儿子，这位老兄是本次在瑞士被抓的7名国际足联高官之一。 《彭博商业周刊》调查了这位老兄的事迹。日，海地发生地震。国际足联把25万美元的援助款交给中北美洲及加勒比海足球协会时任主席杰克&华纳，一位韩国人又捐赠了50万美元。但海地足协总共只收到相当于42.9万美元的援助。 山西“补官” 在山西官场，近年来&系统性、塌方式腐败&之后，大量官员岗位空缺。山西省委组织部提供的数据显示，截至日，山西仍然空缺实职省管干部311名。不能等了，一场大规模的选官试验正在山西拉开序幕。 如何选拔优秀干部，填补岗位空缺，成为山西极为紧迫的任务。一方面由于诸多省部级官员的贪腐案件尚在查办，哪些官员涉案或另有贪腐，都未完全明晰。另一方面，山西形势紧迫，2015年一季度，山西的不少重要经济指标在全国垫底。 山西省委书记王儒林和他的同事们，正在进行一场打破常规的选官实验。如何防止&带病提拔&&提拔后生病&是难题，如何选出干净且能干的官员，更是难上加难。&山西腐败主要是吏治腐败& &收30万，一个常务副县长被提拔为了县政协主席。收&&&（未点名）3万美金，其被定为县长人选。&在山西省一份官方材料中如此记载。这个故事的主人公叫郭忠实，曾担任山西省晋中市市委组织部部长。2014年8月，时任山西省直属机关工委副书记的郭被山西省纪委宣布双开并移送司法。 郭忠实落马后承认：&在讨论干部时，如果给组织部长送钱，组织部长不收谁的，就是要卡谁。我当时信奉了这些错误的观点，所以有些人不管最后有没有被提拔，钱我都收了。&郭忠实的故事，只是山西严重的吏治腐败中的一例。 日，山西省委常委、组织部长盛茂林在全省组织部长会议上反思，&选人用人出现严重问题，组织部门难辞其咎。& 盛茂林还指出，山西跑官要官、买官卖官、拉票贿选盛行，有的收钱卖官或事后收钱甚至索贿卖官;任人唯亲、拉拉扯扯、团团伙伙现象严重，不少干部把进圈子作为政治上立足的标志，有的以地域、亲缘、工作关系和利益关系为纽带形成&小圈子&和&小集团&，有的把&自己人&提前安排到后备岗位，给&组织&设局。 &官商勾结、商人干预干部任免问题较多。一些官员和商人相互勾结，形成了错综复杂的利益关系网，插手干预干部选拔任用。&盛茂林说。选官迫在眉睫 &选什么样的人，事关重大。& &截至4月17日，省管干部共空缺311名（不含虚职）。&山西省委组织部常务副部长张高宏解释，所谓省管干部，是指省内所有副厅、正厅级官员及县市区委书记，不包括县市区长。 官方数据显示，山西共有2121名省管干部和39037名县处级干部。按此数据计算，山西省管干部空缺率约14%。 张高宏说，在山西空缺的311名省管干部中，空缺县市区委书记15名。因涉嫌严重违纪违法免职造成空缺的只有34个，其他是正常到龄退休所致的空缺。&从查处的情况看，山西腐败确实很严重，但大部分山西干部还是好的。&山西一名省委常委说。 &因为山西遭遇塌方式腐败，山西省委常委会经过改组性重大调整，新换了8个常委。大家刚来对情况不了解，从2014年8月到2015年3月山西都一直没有动干部，而全省每个月都有大量的干部退休，所以空缺的岗位越积越多。&张高宏说。 空缺大量重要的厅处级岗位、山西经济下滑严重等诸多因素，使得选官在山西成为迫在眉睫的事情。山西省委书记王儒林表示，&在我省发生系统性、塌方式腐败问题、正在深入查办案件的情况下，怎么选人、选什么样的人，事关重大。&作为组织部长，盛茂林则认为，&预防和遏制带病提拔是当前摆在我们面前最突出的问题。& 在分析山西人事乱象时，盛茂林曾列出了十大原因，其中&民主集中制执行不力&是重要原因之一，&有的会前酝酿成了授意、定调，会上讨论成了顺着主官或当地话语权大的人的意思表态，少数服从多数实际成了一把手或者少数人说了算。有的搞利益均沾，干部任用成了&分果果&。& 过去吏治腐败严重，大量厅处级官员牵涉进省部级官员贪腐案件中，这些案件尚未办结，山西在选官方面不得不思考如何破题并尽快破题。打破潜规则 县委书记的选用，成为山西选择的一个突破口。 张高宏介绍，山西空缺的15个县委书记岗位中，至少有8个是因为违法违纪被查而空缺。按此计算，县委书记违法违纪空缺的比例高达50%。山西311个省管干部岗位空缺，其中34个是因违法违纪被查导致空缺，占比例约11%。这两个数据，颇能说明县委书记岗位腐败高发的现状。 王儒林指出，&总结反思用人腐败的教训，很重要的一条就是没有规矩，或者有规矩也不按规矩办。&他主张，选县委书记也要先立规矩。 大量的调研、座谈后，山西出台了《关于做好甄别处理一批、调整退出一批、掌握使用一批干部工作的意见》、《关于加强县委书记选拔任用和管理监督的意见》和《省管干部动议酝酿议事规则》等三个文件，对干部选任工作中的每个环节都做了明确规定，并选择在腐败重灾区吕梁和山西省交通厅试点。
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