宜春摘掉非法传销“重灾区”帽子
09:02:01&&来源：宜春新闻网&&&
　　非法传销是一种带有高度欺骗性和隐蔽性的有组织的违法犯罪活动，要彻底根除绝非一蹴而就的事情。
　　记者10日从宜春工商部门了解到，近3年来，宜春市在建机构、明责任、重打击、造氛围上狠下工夫，建立高压态势的长效机制，对传销违法犯罪活动进行了严厉打击，使曾被国家工商总局、公安部列为全国打击非法传销重点地区之一的宜春中心城区的疯狂非法传销活动得到了有效遏制，摘掉了非法传销“重灾区”帽子。
　　“宜春市工商局、袁州区工商局积极承担打击宜春中心城区非法传销的任务，成为宜春市打击传销办公室的主力军。3年来，共捣毁非法传销窝点800多个，端掉全国有影响的传销组织8个，抓获传销头目移送公安机关刑事拘留1000多人，教育遣散传销人员8000多人。为宜春经济社会又好又快发展营造了一个和谐稳定的社会环境。”10日，宜春工商相关人士介绍，国家工商总局、省政府、省工商局的有关领导对宜春市建立长效打击非法传销机制的做法及取得的成效给予了充分肯定。(周文军 周常青 记者章芳）
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　　据了解，近些年，为建立打击非法传销长效机制，宜春市专门成立了打击传销和变相传销领导小组，同时，多措并举，以市、区工商执法人员为主力军，市打传办与公安打传大队紧密配合，每月对宜春中心城区的传销活动进行一次集中打击行动。
　　关场所
　　对提供给传销人员活动的房屋，采取停电、停水，对业主采取经济、行政处罚等强制手段，有工作单位而提供给传销人员的出租屋主，由市打传办责成其单位对当事人停薪、停职、停工作、限期改正的“三停一限”；对有干部职工将房屋出租给传销人员的单位，市打传办核实并通报有关单位负责人后仍不采取措施制止的，对该单位实行“一票否决”，当年不能评为任何先进单位。
　　惩头目
　　有针对性地加大对传销组织者的处罚力度，抓捕首要分子。
　　封“耳目”
　　与各通信部门协作，加强对传销组织加入通讯集团用户的监管工作，严格审批手续，及时切断传销人员间的相互联系。
　　断财路
　　与金融部门联合，采取强制手段，对打传办和公安机关提供的传销组织的账号及时依法予以冻结资金。日前，宜春市打传办接到群众举报，查获了通过互联网、采取“双轨制”发展宜春人为会员、实行“团队计酬”的本地传销组织，市、区工商和公安同时分别立案调查（侦查），周密详细部署，实行信息共享。经过2个月的日夜奋战，终于摸清了该组织的经营模式和骨干人员情况，并成功捣毁，抓获传销骨干8名，涉案金额3亿元。另外，市、区工商及公安与市打传办联合在宜春市体育中心当场将刚从湖南长沙市转网到宜春的“香港腾飞”传销组织查获，抓获了3名A级头目，遣散传销人员120余人，涉案金额1亿多元。
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江西宜春：干群携手 远离传销
　　图为被人员向亲人报平安。 宜春市工商局供图
　　本报记者 朱海
　　今年6月，曾经作为江西三大重灾区之一的宜春市，终于摘下了戴了5年之久的&重点整治城市&的帽子。喜讯传来，宜春市工商局全体执法人员激动不已&&
　　各级党委政府的高度重视是我们力量的源泉
　　今年8月，吉安市工商局原局长陈苗甫调任宜春市工商局局长。巧合的是，此前他曾任宜春市工商局副局长，分管的工作就包括打传。8月29日，他深有感触地对记者说，宜春之所以能&摘帽&，首先要归功于各级党委政府的高度重视。陈苗甫告诉记者，对于传销这个词，宜春的普通市民都不陌生，政府官员则更加熟悉。作为铁路沿线的宜居城市，宜春一度成为传销活动的重灾区，最高峰时聚集的传销分子近万人。
　　宜春市工商局公平交易局局长姚爱萍告诉记者，严峻的打传形势，不仅令宜春工商人心急如焚，更引起了当地党委政府的高度重视。首先是成立了高规格的打击传销领导小组，由&一把手&市长担任组长，分管工商的常委、副市长和副市长兼公安局长担任副组长，各相关职能部门主要领导为成员。其次是除了将打传领导小组设在市工商局、负责日常工作外，还在市公安局经济犯罪侦查支队专门下设了打击传销大队，给编给人给车，这在江西是独一份。再其次是每年都为打传工作拨付充足的专项经费，除了市政府每年拨付江西最多的40万元打传专项经费外，各县市区政府也根据自身实际，每年拨付5万-10万元不等，确保了打传工作的有序推进。
　　陪同记者采访的江西省工商局公平交易局副局长吴仁善感慨地说，正是有&全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动&的工作方针，打传工作才取得实效。
　　依靠群众打一场人民战争是我们的制胜法宝
　　传销活动之所以屡禁不绝，一个很重要的原因就是少数人贪一时之小利，对身边的传销行为熟视无睹甚至姑息迁就，为传销组织提供了生存的空间。在宜春工商人看来，只有依靠人民群众，使传销活动成为过街老鼠，才能取得最终胜利。姚爱萍告诉记者，多年来，宜春市都坚持以开展打击传销规范直销宣传活动为抓手，以街道、社区为重点，多形式、多渠道、多层次地开展宣传教育活动，努力营造严厉打击传销的社会氛围。仅今年以来，就已发送手机宣传短信 3万余条，播放公益广告、宣传短片25次，印制、张贴宣传画等4万余份，开展现场咨询活动30余次&&
　　8月 29日下午 5时许，记者&突袭&宜春市袁州区秀江街道宜阳社区。还没进门，记者就在大门左侧看见了一张打击传销的招贴画;刚刚进门，记者就在右侧的报刊架上发现了十余本打传资料。社区党支部书记龙国英介绍说，全社区14个住宅小区，每个小区的宣传栏里都有打传介绍;每个月都要召集各楼栋长开会，通报情况，排查疑问。可以说，全社区6051名常住人口，224名流动人员，只要有人与传销组织发生了瓜葛，社区都能在第一时间掌握。
　　宜春市工商局局长陈苗甫介绍说，为了使传销分子无藏身之地，宜春市工商机关还以工商机关的&12315&、公安机关的&110&为信息平台，以街道、社区的打传联络点为依托，着力强化监控预警的针对性、及时性、灵活性。他们在全市各社区、街道、居委会、小区物业公司中，选取了49名政治素质好、工作责任心强的工作人员，担任打击传销联络员，每月给予一定的经费补助，增强他们参与打击传销日常监管的积极性。同时，深入推进&无传销社区(村)&建设，不断完善打击、防范、控制、惯例&四位一体&的监管机制，有效压缩了传销活动和传销分子的生存空间。
　　加强长效机制建设是我们&摘帽&的关键
　　近年来，随着打传工作的不断深入，传销活动也同样发生了不小的变化。不少传销组织都由过去单一的认购产品，转变成为&传人头&、&资本运作&等新的形式。为此，宜春市工商机关大力加强长效机制建设，不断巩固打传成果，为最终&摘帽&奠定了坚实的基础。
　　姚爱萍介绍说，为了适应形势的变化，宜春市的打传工作实现了&三个转变&。一是转变了打击对象。从以打击传销窝点为主，打击传销培训点为辅，转变为以打击传销培训点为重点，以捣毁传销窝点为辅。二是转变了组织形式。以往常常把打击传销分指挥部设在街道，辖区的工商分局和派出所进行配合。而现在把辖区的工商分局(派出所)作为分指挥部，抓捕到的传销骨干分子直接送到派出所审讯，解决了警力不足和取证工作量大的难题。对准备教育遣散的传销人员，由原来的现场教育遣散，改变成现在全部统一集中到辖区工商分局接受&&教育，从根本上解决了&一驱赶就散，一行动完传销人员又集中&的打传难题。三是转变了处罚传销组织者的依据。原来处罚传销组织者过于注重物证，导致面对一些传销组织者，由于缺少法律所要求的证据，经常是询问一番后又无可奈何地放人。现在则以抓捕传销骨干为重点，在取证上灵活地放宽了政策，更加注重现场证据，开通了关押传销组织者的&绿色通道&，增强了对传销组织者的法律震慑力量。
　　为了使打传工作更加符合法制化要求，宜春市工商机关还推动出台了《宜春市打击传销实施办法》，明确了全市各职能部门、街道、社区的职责范围、工作任务。同时，将打击传销纳入社会管理综合治理和&三网&工作体系建设范畴，严格落实打击传销目标考核责任机制。加大了打传工作网络建设，坚持把查处的传销企业名称、传销组织者、策划者、骨干分子及一般传销人员的姓名、身份证号、处罚结果等信息，及时录入打击传销数据库，为相关职能部门及时掌握、分析传销活动动态提供了准确、完备的资料，有效推动了打击传销工作的长效机制建设，努力把传销活动消灭在萌芽状态。
　　&打击传销非一日之事、一己之力、一时之功，关键就在于全社会形成合力，创新长效机制建设。&临别时，宜春市工商局局长陈苗甫如是说。
　　简介：中国总部是由众多的有正义感与社会责任感的社会热心人士和传销受害者自发组建而成的民间组织。志愿者遍布全国各地，其中一部分成员曾经是传销组织的高层骨干，了解很多不为人知的传销黑幕。我们或通过各种平台揭露传销真相;或实地进行劝说解救，足迹遍布祖国大江南北。使数以万计的传销人员迷途知返。积极配合各地执法部门捣毁众多的传销窝点，抓捕传销头目，沉重打击了传销组织的嚣张气焰。
　　提供服务：传销咨询、解救、反洗脑、寻人、追讨传销损失款、讲座、法律援助。
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中国工商报：宜春袁州区：变多头执法为集中办案
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&&&&近年来，江西省宜春市袁州区工商局变多头执法为集中办案，实现了&零错案&、&零复议&、&零诉讼&、&零违纪&。
&&&&从去年6月开始，袁州区工商局改革原有全员执法办案模式，推出办案权限相对集中、办案和监管相对分离的行政执法新方式。机关业务股室（局）和各基层分局（工商所）集中精力从事日常监管和服务工作，发现的明显违法案件都移交公平交易局立案查办，其他各单位不得压案、瞒案或擅立案乱查办。该局从各部门挑选一批业务精、政治素质高的人员组成整治规范办公室，负责协调办理，行使集中调度权，并承担大案要案的处置工作。
&&&&该局还将执法权分两个层面，各基层分局成立执法办案队（组），负责辖区一般案件、轻微案件的查办，大要案件、专业案件由整治规范办公室或公平交易局集中办理。机关业务股室（局）和各基层分局（工商所）在日常监管中发现的大要案件，都移交整治规范办公室或公平交易局立案查办，由此提升了该局执法办案水平，避免了抢案、占案、乱办案和重复检查等问题的发生，案件涉及的领域广了，办案质量提高了。去年下半年，该局查办的&杭州超氧&网络传销案件，案值达1100余万元。
&&&&今年2月，该局接到举报，反映袁州区慈化镇有多家无证无照黑网吧。执法人员迅速赶去调查，发现这几家黑网吧使用的均是宜春某电信公司提供的互联网接入服务。工商执法人员责令这几家黑网吧立即关闭、接受调查处理，并函告该电信公司必须在规定时限前切断这几家黑网吧的网络信号。但该电信公司拒不配合调查。执法人员没有退却，坚持原则，一个月后向其送达了行政处罚听证告知书。该电信公司为自己开脱，称工商局的处罚扩大了法律适用范围。办案人员引用法规说理分析，使该公司负责人心服口服，自愿接受了处罚。□周常青
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　　目前，交警部门已将被抓获的传销人员陈某移交给宜春市公安局经济开发区分局，此案正在进一步审理中。
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