恩施州工商联2014年部门决算信息公开_恩施土家族苗族自治州工商业联合会
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恩施州工商联2014年部门决算信息公开
恩施州工商联2014年部门决算
一、&& 主要职责及内设机构。
恩施州工商业联合会是中国共产党领导的面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。工商联工作是中国共产党统一战线工作和经济工作的重要内容。内设机构3个科室，包括办公室、组织科和经济联络科，共有行政编制7人，现有在职在编人员8名，退休人员7名，聘用人员2名（其中，占编不在编人员1名，公益性岗位人员1名）。
二、2014年主要工作任务。
1.加强思想政治工作，开展各类教育实践活动，引导非公有制经济人士健康发展成长。一是深入贯彻学习党的十八届三中、四中全会精神。举办十八届三中全会精神报告会，邀请州委党校教授为全州200多名非公有制经济人士作辅导报告。二是扎实开展&党的群众路线教育实践活动&。严格按照活动要求，确保活动不虚不空不偏，不走过场，真正取得了实效。三是深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动和非公有制经济人士理想信念教育实践活动。省非公有制理想信念教育实践活动简报分别在第12期和第21期刊发了我州和利川市的先进作法，其中利川市工商联的先进作法还被省工商联以典型报送至全国工商联。州委、州政府对50名恩施州第三届&优秀中国特色社会主义事业建设者&进行了表彰。5名优秀民营企业家被湖北省委、省政府表彰为&湖北省优秀中国特色社会主义事业建设者&。推荐了1家企业为&身边的诚信楚商&，推荐3家企业负责人为&湖北省企业科技创新带头人&。四是引导非公有制经济人士积极履行社会责任。积极引导非公有制经济人士参与光彩事业、&万名干部进万村惠万民&活动、&千企帮千村、脱贫奔小康&活动等社会公益慈善事业，据不完全统计，扶贫捐款资金达3800万元。其中，全州82家民营企业对口帮扶101个村镇，已投入2364.45万元用于支持各村的产业发展和各种基建工程。州工商联为恩施市屯堡乡鸭松溪村捐款3万元用于修通断头路。
2.深入调查研究，积极参政议政，引导非公有制经济人士履职尽责。一是深入开展调查研究。积极开展了&全州规模以上工业企业经营管理人才调研&、&恩施州非公有制企业党建工作的调研&、&恩施州民营企业投资环境调研&等调研活动，走访100多家民营企业和23个基层商会，形成了各类调研报告13篇。今年8月，州委书记王海涛亲笔批示，安排州工商联牵头完成全州民营企业投资环境的调研。我联迅速进行安排部署，组织专班，走访调研民营企业30余户，召开2次专题会议，发放并回收调查问卷80余份，对州直、县市以及相邻地区的相关职能部门进行大量走访调查，搜集了详尽的资料，形成了调研报告于9月17日报送州委。配合省工商联完成了新形势下商会建设情况调查、鄂政发〔2012〕82号文件落实情况问卷调查，第十一次私营企业调查工作、民营企业社会责任等调研工作。推荐15家中小微企业成为全国工商联的中小微企业监测点，召开专题培训会，组织企业完成今年的调查工作。二是引导工商联界人大代表、政协委员积极履职。召开专题培训会议，邀请州政协的同志就如何撰写优质提案、大会发言和社情民意进行了培训。2014年&两会&期间，工商界人大代表、政协委员共提交提案37件，大会发言2件。
3. 加强组织建设，以创建&五好&县级工商联建设为抓手，夯实工作基础。一是加强会员队伍建设。2014年新发展会员127名。在州工商联五届三次执委会上，增补了33名同志为执委，免去9名同志执委职务，增补了1名常委，增补了5名副会长。向省工商联推荐了2名常委。二是推进&五好&工商联建设。今年7月，州工商联组织专班到八县市工商联的创建情况进行了调查摸底，对创建工作进行了督办落实。10月中旬，州工商联在巴东召开了全州&五好&县级工商联创建工作现场推进会，11月底，州工商联向省工商联推荐申报了巴东、利川、宣恩、咸丰、恩施等5个县市工商联为&五好&县级工商联。三是加强行业商会、异地商会建设。州工商联支持成立了恩施福建商会、武汉恩施商会2个异地商会，组织成立了恩施州小微企业信用合作促进会。召开了直属商会秘书长座谈会，走访检查了4个直属商会，进一步规范了直属商会建设，督促商会管理更加规范。
4.创新工作方式，致力服务小微企业，优化非公有制经济发展环境。一是授权恩施州金源担保融资公司挂牌运行恩施州非公有制企业服务中心，目前已有6家单位在此建立了服务窗口，常年为非公有制企业提供登记注册、年检、企业财务、项目申报等服务。二是继续组织154名执委以上的非公人士进行了体检，为每位企业家建立健康档案。三是继续推进&商会大厦&项目建设。四是组织成立了恩施自治州小微企业信用合作促进会，正式启动与州工行合作建立的&政银集合贷&业务。众多企业踊跃报名入会,截止12月19日，入会会员达445 家，集中互助资金2125万元，已为28家企业融资14750万元，为破解我州小微企业的融资难题提供了有效的渠道。五是邀请中南财经政法大学教授为200多名非公经济人士进行了融资、理财、企业管理等方面的讲座。推荐5名企业家参加省工商联新生代企业家培训，推荐11名企业家参加武汉大学总裁国学班培训，推荐4名企业家参加省联执常委培训班，推荐8名企业家参加武汉大学卓越管理班培训。六是加强对外联络。接待了广东、江苏、云南、河南等地百余名客商对我联的访问。王继刚主席应洋河酒厂的邀请，带领湖北三峡酒业等企业负责人到江苏省宿迁市洋河酒厂、双沟酒厂进行了考察学习。在州工商联与友好商会&&江苏省常州市工商联的积极协调下，江苏新城控股集团公司将今年的&新城七色光&流动图书馆&第三站定在利川市文斗乡青山小学，为该小学捐赠了一个拥有2000余册图书的流动图书室，极大地丰富了边远穷困地区小学生的课外生活。七是优化非公有制经济发展环境。向州监察局推荐了3名特邀监察员，配合省工商联分别在州本级和利川、宣恩组织100多名民营企业对国税、地税、公安、电力、质检等14个职能部门进行了行风测评活动。会同州总工会、州人社局对&劳动关系和谐企业&创建活动进行了督查，通过推荐、评选，受州政府表彰的企业共计100家。八是配合人社部门完成职称申报工作。召开非公有制人士职称评审工作培训会，特评高级职称10名；高级职称申报20个，通过9个；中初级评审申报61个。
5.加强工商联机关自身建设。一是加强机关干部队伍建设。二是加强党风廉政建设和反腐败工作。三是加强制度化建设。修订完善了《公文办理制度》、《财务管理制度》、《接待制度》、《公用车辆管理制度》等规章制度，&三公&经费明显下降，干部作风得到转变。四是加强信息工作。积极向州委办、州政府办及省工商联报送信息20多条，利用恩施日报、恩施晚报、《恩商网》和 &恩施恩商会&微信公众平台等宣传媒体，加强对工商联工作的宣传。重点编辑出版了《恩施州民企名人录》。五是认真做好其他各项工作。组织机关干部进行干部在线学习。组织机关干部进行网上法律知识的学习，合格率达100%。圆满完成了新一轮&三万&活动任务。扎实开展精准扶贫活动。继续做好了综治、文明单位创建、计划生育、环境卫生、信访、普法、档案、保密、机关党建等工作。
三、2014年部门决算。
恩施州工商联2014年度收入支出决算表
2015年10月
金额单位：元
上年结转和结余
其中：项目支出结转和结余
1,899,472.19
1,710,136.05
246,440.10
用事业基金弥补收支差额
其中：提取职工福利基金
转入事业基金
年末结转和结余
246,440.10
其中：项目支出结转和结余
246,440.10
& & & & & & & & & &&&恩施州工商联2014年财政拨款支出决算表
单位：万元
行政运行（民主党派及工商联）
住房公积金
未归口管理的行政单位离退休
一般行政管理事务（民主党派及工商联）
其他一般公共服务支出
& & & & & & & 恩施州工商联2014年财政拨款&三公&经费情况表
单位：万元
1、因公出国（境）经费
2、公务接待费
3、公务用车费
其中：公务用车运行维护费
公务用车购置
&备注：2014年度州工商联无人因公出国（境），2014年度未购置公务用车，年底公务用车保有量共1辆；共接待广东、上海、深圳、南京、江苏等各地商会、企业家等各部门来访共计40批600余人次，因严格控制陪餐人数和餐标，公务接待费较2013年下降了40.53%，三公经费合计数较2013年下降了45.6%。
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A02版：要闻
A01版 要闻
A02版 要闻
A03版 经济纵横
2015年恩施州国民经济和社会发展统计公报
恩施州统计局 恩施州调查队 （日） 2015年，在省委、省政府和州委的领导下，全州上下全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委、省政府和州委、州政府决策部署，克难奋进，积极应对经济下行压力，主动适应新常态，抢抓发展新机遇，经济社会发展取得了新成绩。全州主要经济发展指标完成了“十二五”规划目标任务，为“十三五”发展奠定了坚实基础。 一、综合 经核算，全州生产总值670.81亿元，比上年增长9.1%。其中，第一产业增加值143.86亿元，增长5.3%；第二产业增加值244.42亿元，增长9.7%，其中工业增加值197.32亿元，增长8.1%；第三产业增加值282.53亿元，增长10.8%。 产业结构进一步优化。三次产业构成由2014年的22.7∶36.2∶41.1调整为21.4∶36.4∶42.2，第一产业比重继续下降，第二产业和第三产业比重继续提高。按年均常住人口计算，2015年全州人均生产总值20191元。 “十二五”时期，全州地区生产总值累计2736亿元，是“十一五”时期的2.1倍。五年年均增长10.7%，高于全国年均水平2.9个百分点，与全省年均水平保持同步，也高于全州“十一五”时期年均增幅0.1个百分点。 年末实有市场主体183975户，比上年增长2.0%。其中，新登记各类市场主体39804户。全部市场主体中，实有企业类市场主体26467户，比上年增长18.8%；实有企业类市场主体注册资本1005.49亿元，比上年底净增326.18亿元，增长48.1%。全年办理“三证合一”营业执照12721户。 全年居民消费价格比上年上涨2.5%，其中食品价格上涨2.8%。工业生产者出厂价格与上年持平。工业生产者购进价格上涨1.6%。农业生产资料价格下降0.1%。商品零售价格上涨0.8%。（居民消费价格指数见表1） 二、农业 全年农林牧渔业总产值247.39亿元，按可比价格计算，比上年增长5.3%。年末常用耕地面积390.56万亩，全年农村用电量4.82亿千瓦时，农用化肥施用量（折纯）28.40万吨，农业机械总动力262.66万千瓦。 全年粮食播种面积655.40万亩，增长0.4%；粮食产量167.41万吨，增长1.6%；油料播种面积99.20万亩、产量10.50万吨，面积下降1.2%，产量增长2.3%。烟叶种植面积46.67万亩，总产量5.33万吨。 茶园面积136.71万亩，增长13.9%，其中本年采摘面积100.65万亩，增长10.6%；全年茶叶产量8.33万吨，增长10.6%。 全年造林面积5.24万公顷，全年林业产值10.07亿元，按可比价格计算，比上年增长6.5%。 全年生猪出栏491.95万头，下降3.7%；年末生猪存栏418.03万头，下降3.5%。全年畜禽肉产量47.07万吨，下降3.0%。全年畜牧业产值94.88亿元，按可比价格计算，同比增长4.9%。 乡村基础设施条件进一步改善。全州乡镇建成绕镇公路147公里、建成乡镇集镇客运站47个、建成乡镇集镇公共停车场73个、建成乡镇集镇标准化农贸市场47个，乡集镇的公共服务功能不断完善。“村村通客车”维修改造候车亭403个，新增通客车行政村1072个，通客车行政村覆盖率达到100%。 三、工业和建筑业 年末全州规模以上工业企业513家。全年规模以上工业增加值121.9亿元（含烟厂、供电企业则为175.2亿元），扣除价格因素同比增长8.0%。分轻重工业看，轻工业增加值60.2亿元（含烟厂则为107.8亿元），增长8.2%；重工业增加值61.7亿元（含供电企业则为67.4亿元），增长6.6%。 主要工业产品产量见表2： 工业经济效益稳步提高。全年规模以上工业企业主营业务收入367.2亿元（不含烟厂和供电企业数据），增长4.8%；利税总额40.4亿元，增长4.7%，其中，利润总额26.5亿元，增长12.2%。 “十二五”期间，全州规模工业在烟草、药化、能源、食品等支柱产业带动下，保持了稳定增长。全州规模以上工业企业个数由“十一五”期末的283家增加到513家。“十二五”期间全州规模工业增加值年均增长12.6%。 全州具有资质等级以上的建筑企业103家，全年建筑业总产值123.3亿元，增长17.4%。房屋建筑施工面积753.44万平方米，下降5.8%；房屋建筑竣工面积432.23万平方米，增长13.1%。 四、固定资产投资 全年全社会固定资产投资726.1亿元，比上年增长18.3%。其中，500万元以上城镇和非农户建设项目投资565.11亿元，增长18.6%；房地产开发投资100.99亿元，增长10.3%；农村私人投资60亿元，增长30.6%。 分产业看，第一产业投资22.26亿元，下降6.4%；第二产业投资128.82亿元，增长6.8%；第三产业投资575.02亿元，增长22.5%。 全年商品房施工面积1102.45万平方米，比上年增长11.4%；竣工面积107.42万平方米，增长0.5%；销售面积244.08万平方米，增长33.1%；空置面积87.70万平方米，下降29.9%。全年商品房销售额87.28亿元，增长40.1%，其中：住宅销售额60.62亿元，增长27.1%。 全年施工项目1630个，比上年增加46个。其中，本年新开工项目1049个，比上年减少28个。 “十二五”时期是恩施州投资建设高峰期，全州固定资产投资总额以每年100亿元的递增额稳步跨越。年，全州全社会固定资产投资总量实现了500、600、700亿元的连续跨越，2015全年投资额已相当于“十一五”时期全州固定资产投资五年累计总额。“十二五”时期全社会固定资产投资总量累计达2571亿元，是“十一五”时期累计投资总量的3.3倍，年均增长24.3%。 五、国内贸易 全年社会消费品零售总额445.97亿元（经全国第三次经济普查数据调整），比上年增长12.0%。按经营地统计，城镇消费品零售额321.74亿元，乡村消费品零售额124.23亿元。分行业看，批发零售业零售额390.35亿元，住宿餐饮业零售额55.62亿元。分限额看，限额以上企业实现零售额136.84亿元，限额以下企业实现零售额309.13亿元。 六、对外经济 全年实际利用外资3655万美元，比上年增长18.6%。全年招商引资实际到位资金225.78亿元，比上年增长23.5%。新增外贸备案企业49家，新增出口业绩企业16家。全年外贸出口52467万美元，比上年增长14.9%。 “十二五”时期，全州招商引资到位资金由60.3亿元增加到226亿元，年均增长30.2%；外贸出口由1.1亿美元增加到5.2亿美元，年均增长37%；实际利用外资由1584万美元增加到3655万美元，年均增长18.2%。 七、交通、邮电和旅游 年末全州公路通车里程19325公里，其中等级公路19323公里。全州公路密度按国土面积计算为80.72公里/百平方公里，按人口计算为58.25公里/万人。年末全州民用机动车保有量70.97万辆，其中民用汽车保有量24.70万辆。 全社会客运量3607万人，比上年增长6.8%；旅客周转量239890万人公里，增长6.1%；货运量4202万吨，增长3.4%；货物周转量866818万吨公里，下降2.2%。（以上数据不含铁路运输量，见表3） 铁路旅客发送量平稳增长，货物发送量同比下降。2015年，全州4个铁路站点累计发送旅客530.23万人，同比增长11.9%；发送货物15.42万吨，同比下降12.8%。 邮电通信行业全年邮电业务总量22.62亿元，比上年下降0.8%，其中电信业务收入20.11亿元，增长6.6%。年末全州固定电话用户25.31万户；移动电话用户303.80万户，其中3G移动电话用户133.63万户。电话普及率为99.06部/百人。宽带互联网接入用户37.51万户。光缆线路长度4.81万公里。 全州旅游景区品质加快提升，品牌吸引能力持续增强，生态文化旅游业进入全省第一方阵。全年接待游客3700.50万人次，比上年增长19.4%；实现旅游综合收入249.72亿元，增长24.9%。2015年7月，恩施大峡谷景区正式获批国家5A级景区，全州5A级景区达到2家，仅次于武汉、宜昌。湖北省发布2015年旅游发展评价报告，恩施州旅游发展指数为76.8分，高出全省平均水平5.6分，居全省第4位。“十二五”时期，全州4A级及以上景区由4家增加到16家，其中5A级景区由零增加到2家；三星级以上饭店由18家增加到46家，其中四星级饭店由4家增加到9家，县县都有4A级、四星级标准的景区或宾馆；旅行社由37家增加到74家。游客接待人数由1062万人次增加到3700万人次，是“十一五”期末的3.5倍，年均增长28.3%；旅游综合收入由51亿元增加到250亿元，是“十一五”期末的4.9倍，年均增长37.6%。 八、财政和金融 全年地方财政总收入132.05亿元，比上年增长11.3%。其中，地方一般公共预算收入67.23亿元，增长16.3%。地方一般公共预算收入中，地方税收收入51.26亿元，增长10.4%。全年一般公共预算支出332.5亿元，比上年增长49.1%。其中，一般公共服务支出32.12亿元，增长28.7%；社会保障和就业支出37.82亿元，增长50.4%；医疗卫生和计划生育支出33.41亿元，增长36.6%。 “十二五”时期全州财政收入总量稳步跨越。全州地方财政总收入由55.96亿元增加到132.05亿元，年均增长18.7%。自2013年起，全州地方财政总收入稳步跨越100亿元。全州一般公共预算收入由26.09亿元增加到67.23亿元，年均增长20.8%。自2013年起，全州一般公共预算收入连续跨越50亿元和60亿元。 2015年，恩施自治州好又多商贸股份有限公司登陆“新三板”，全州众筹金融交易做出有益尝试，政府设立“过桥资金”帮扶企业渡过难关，银行机构开创金融扶贫“恩施模式”。年末全州金融机构人民币存款余额1049.54亿元，比年初增加116.12亿元，增长12.4%，其中住户存款余额598.35亿元，比年初增加55.65亿元，增长10.3%。金融机构人民币贷款余额659.42亿元，比年初增加104.5亿元，增长18.8%。（金融机构存贷款余额见表4） “十二五”时期全州金融机构存贷款余额稳步提高。年，全州金融机构人民币存款余额连续跨越800、900、1000亿元大关，全州金融机构人民币贷款余额连续突破400、500、600亿元大关。“十二五”期末，全州金融机构人民币存款余额是“十一五”期末的2.2倍，年均增长17.6%；全州金融机构人民币贷款余额是“十一五”期末的2.6倍，年均增长21.3%。 2015年全州保险公司保费收入37.14亿元，比上年增长15.8%。其中，寿险业务保费收入26.49亿元，增长13.3%；财产险业务保费收入10.66亿元，增长22.7%。保险深度（保费收入占GDP比重）5.5%。全年支付各类赔款及给付金额8.23亿元，同比增长23.8%。 全州共有长江和华泰2家证券公司在恩施开设营业部，开设的股票基金账户5.37万户，全年保证金存款2.27亿元，交易额734.8亿元。 九、教育和科学技术 教育事业稳步发展。据学年初步统计，学前教育方面，年末共有幼儿园497所，较上年增加39所；在园幼儿数9.99万人，学前教育三年毛入园率70.4%。全州共有小学483所，招生4.59万人，在校学生25.74万人。中等教育方面，共有普通中学166所，招生5.89万人，在校学生17.3万人；职业教育方面，共有中等职业学校12所，招生1.12万人，在校学生2.97万人。高等教育方面，全州普通高校3所，普通高校招生1.01万人，在校生3.78万人，毕业生9641人，教职工2468人。 高新技术产业和科技攻关取得新成果。富硒产业加快发展，建成了国家富硒产品质检中心，成立了州硒研究院，成功举办了第二届中国硒产品博览交易会，首次召开中国南方马铃薯大会，“恩施硒茶”“恩施硒土豆”等富硒农产品得到市场广泛认可。全州高新技术企业18家，2015年新认定高新技术产品2个。全年高新技术产业增加值9.66亿元，占GDP的比重为1.44%。科技成果和专利进一步增加。全年专利申请量922件，其中，发明专利447件，企业专利327件。获得专利授权415件。 十、文化体育、广电和卫生事业 文化事业稳步向前。民族文化保护与传承工作不断加强，唐崖土司城遗址成功申报世界文化遗产，成为湖北省第三处世界文化遗产。文化品牌影响力提升。土家音乐剧《黄四姐》相继在恩施、湖北剧院、北京民族剧院成功演出；恩施州选送的群舞《土家魂》获文化部“荷花奖”。公共文化服务能力不断提升。全州9个公共图书馆调整图书报刊收藏结构，满足读者阅读需求，年末图书总藏量151.4万册。 群众体育活动如火如荼。体育基础设施不断完善，全州建有体育场馆14个。体育活动蓬勃开展，2015年恩施州青运会、第二届恩施短程马拉松比赛、三峡库区杯篮球赛、第七届水上运动会等赛事渐成规模。 广播电视事业持续发展。全年公共电视节目播出时间4.64万小时，其中自制节目播出时间1.43万小时，占30.8%。广播电视网络改造、覆盖取得新进展。全州调频转播发射台146座。广播综合人口覆盖率99.16%，电视综合人口覆盖率98.96%，广播电视全面实现“村村响”，基本实现“户户通”。 卫生事业健康发展。医疗卫生服务体系逐步健全。全州各级医疗卫生机构2990个，床位数22581张；共有卫生技术人员19400人，其中执业（含助理）医师6940人，注册护士8910人。人民健康水平稳步提高。全州孕产妇死亡率9.25/10万，婴儿死亡率5.48‰，5岁以下儿童死亡率7.49‰。卫生资源总量持续增长。每千人口床位数达到6.47张，每千人口执业医师（助理）达到2.48人。新农合保障水平持续提高。新农合参合率99.39%，全州政策范围内补偿率达75.6%；全州324.9万参合农村居民全部纳入大病保险，共为达到大病保险赔付标准的患者赔付资金7167万元。 十一、人口、人民生活和社会保障 年末全州总人口402.61万人。其中，男性人口210.19万人，占总人口的52.2%；女性人口192.42万人，占总人口的47.8%。年末全州常住人口332.7万人，其中城镇人口133.0万人，城镇化率39.98%。全州人口密度（常住人口计算）为138人/平方公里。 全年人口出生率为11.01‰，人口死亡率为5.72‰，人口自然增长率为5.29‰。出生人口性别比107.32，保持在正常范围。 全年全体居民人均可支配收入12666元，同比增长10.7%，人均生活消费支出9280元，同比增长10.9%。农村常住居民人均可支配收入7969元，同比增长10.8%，人均生活消费支出6324元，同比增长10.8%，农村居民恩格尔系数40.0%。城镇常住居民人均可支配收入22198元，同比增长9.7%，人均生活消费支出15279元，同比增长10.0%，城镇居民恩格尔系数为33.3%。“十二五”期末，全州城镇常住居民人均可支配收入是“十一五”期末的1.8倍，年均增长12.1%；全州农村常住居民人均可支配收入是“十一五”期末的2倍，年均增长15.1%。 就业创业成效明显。全州新增城镇就业人员4.27万人，城镇登记失业率控制在3.01%以内。全年实现就业困难人员再就业3551人，城镇失业人员再就业7178人。大力推进创业带就业，发放小额担保贷款2.0亿元，扶持创业3825人，带动就业13982人。 社会保险覆盖面持续扩大。全年各项社会保险扩面13.32万人。年末全州企业基本养老保险参保人数34.84万人，机关事业单位养老保险参保人数2.67万人；城乡居民社会养老保险参保人数152.85万人，参保率99.6%，养老金发放率100%；工伤保险参保人数18.71万人，其中农民工参保5.18万人；失业保险参保人数13.15万人；生育保险参保人数9.4万人；城镇职工基本医疗保险参保人数24.02万人，城镇居民基本医疗保险参保人数37.96万人。全年实际征收各项社会保险费50.37亿元。 城乡救助体系不断完善，困难群体的基本生活得到保障。全州城镇居民最低生活保障人数2.77万人，最低生活保障支出1.23亿元；农村居民最低生活保障人数16.11万人，最低生活保障支出3.25亿元。年末收养性社会福利单位134个，床位数15541张。农村五保供养水平不断提高，全州符合条件的五保对象17824人，其中集中供养4125人。全年全州实施困难群众住院、门诊救助73121人次，支出医疗救助资金7183万元。 全州推行“律师进村、法律便民”卓有成效。全年基层法律服务工作者共代理诉讼及非诉讼法律事务2556件，办理法律援助案件386件，解答法律咨询20530人次；18家司法鉴定机构，93名司法鉴定人共完成各类司法鉴定案件5369件，其中开展法律援助案件86件；建成法律顾问团93个，3998个党政部门、企事业单位、乡（镇）村（居）聘请了法律顾问。 （下转第三版） 表2 2015年主要工业产品产量及增减情况 表3 2015年全社会客货运量 （上接第二版） 十二、住房保障和城市建设、环境保护及安全生产 全年开工保障性住房24083套，基本建成16401套，分配入住8893套，新增租赁补贴737户，棚户区改造货币化安置8122户，全州危房改造共开工14264户，竣工12747户。全州城市建设管理进一步强化，城市功能不断增强，城市面貌进一步改观。年末建成区面积101.68平方公里，建成区绿化覆盖面积3133.3公顷，建成区绿化覆盖率30.82%。全州公园26个，公园面积528公顷。城市供水管道长度1227.7公里，供水人口94.49万人，年供水总量7949万吨；年天然气供气量11747.6万立方米，液化石油气供气量5595.5吨；各类公共厕所200座，垃圾处理场9个，污水处理厂11个；生活垃圾清运量41.99万吨，生活垃圾无害化处理量41.19万吨；城市排水管道长度691.65公里，污水排放量6248万立方米，污水处理量5481万立方米。 全州单位GDP能耗0.6577吨标准煤/万元，较上年下降4.88%。全州化学需氧量排放总量4.04万吨、氨氮排放总量0.49万吨、二氧化硫排放总量1.57万吨、氮氧化物排放总量1.4万吨，分别较2010年下降3.74%、5.08%、6.84%、3.09%，完成省下达的主要污染物总量减排任务目标。全州县市城区空气质量优良天数平均在300天以上，城区饮用水源水质达标率100%。 年末全州自然保护区7个，保护区面积17.3万公顷。森林覆盖率63.1%。 全年各类安全生产事故发生127起，各类安全生产事故死亡人数75人，直接经济损失1660.8万元。全州亿元GDP生产安全事故死亡率为0.11人/亿元，比上年下降21%。 1.指标注释： [1]本公报所列数据为初步统计数，最终数据以统计年鉴及部门或行业公报为准。 [2]生产总值、各产业增加值及人均生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。 [3]全社会固定资产投资包括城镇和非农户项目固定资产投资、房地产开发投资、农户固定资产投资。 [4]3G是指第三代蜂窝移动通信系统（3rd-generation，简称3G），3G移动电话用户是指报告期末在计费系统拥有使用信息、占用3G网络资源的在网用户。 [5]恩格尔系数指食品消费支出占生活消费支出总额的比重。恩格尔系数是国际上通用的衡量居民生活水平高低的一项重要指标，一般随居民家庭收入和生活水平的提高而降低。 [6]城镇职工基本医疗保险人数包括参保职工和参保退休人员。城镇居民基本医疗保险的参保对象是不属于城镇职工基本医疗保险覆盖范围的城镇非从业人员。 [7]农村五保救济是指老年、残疾和未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的村民，在吃、穿、住、医、葬方面得到的生活照顾和物质帮助。 2.资料来源： 本公报中新农村建设、农业机械化数据来自农业局；公路里程来自公路局；民用机动车辆数据来自交警车管所；公路运输数据来自运管处，水运数据来自港航局，民航数据来自恩施机场；邮政业务数据来自邮政局，电信业务数据来自电信公司、移动公司和联通公司；外贸进出口、外商直接投资和招商引资数据来自商务局；旅游数据来自旅游委；财政数据来自财政局；货币金融数据来自人民银行；保险业数据来自保险行业协会；市场主体数据来自工商局；教育数据来自教育局；科技发展数据来自科技局；文化、体育发展、广播、电视数据来自文体新广局；卫生机构、公共卫生事业发展、新农合数据、出生人口、性别比等数据来自卫计委；年末户籍人口数来自公安局；城镇新增就业、登记失业率、社会保障等数据来自人力资源社会保障局；司法数据来自司法局；保障性住房、城镇建设等数据来自住建委；社会低保和五保救济等数据来自民政局；环境监测数据来自环保局；自然保护区及森林覆盖率数据来自林业局；安全生产数据来自安监局；价格指数、农村居民和城镇居民家庭人均收支数据来自国家统计局恩施州调查队；其余数据均来自统计局。
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