惠州市水口科目三考场街道陂头经济合作社

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-05-10 20:18 标签： 惠州市水口镇地图
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水口街道关于开展社会矛盾化解“5+X”专项治理行动工作方案
& &为贯彻落实省、市、区政法工作会议以及省《关于2015年社会矛盾五大领域专项治理工作责任分工、治理重点及制定工作方案的通知》、区《惠城区关于开展社会矛盾化解“5+X”专项治理行动工作方案》精神，巩固去年“社会矛盾化解年”活动取得的成果，决定自日至12月31日在全办范围内开展社会矛盾化解“5+X”专项治理行动。为确保活动扎实有效开展，结合我办实际，特制定本工作方案。
　　一、工作目标
　　随着全面深化改革和经济的快速发展，我办作为惠城区工业强镇，在改革发展中积累的矛盾和问题将更加集中地暴露出来，特别是涉农、劳资、环保、金融、房地产、医闹、土地纠纷、涉法涉诉等不稳定问题量多面广，涉及人数多、反复性强、化解难度大，影响社会大局的稳定，影响广大人民群众的生产生活。开展社会矛盾化解“5+X”专项治理行动，旨在依法主动采取扎实有效措施，集中精力化解重点领域社会矛盾，实现省、市、区三级备案存量重大矛盾纠纷化解率100%，重大矛盾纠纷预知预警率100%，有效遏制各类矛盾易发高发势头，维护社会大局稳定，为推动水口实现又好又快发展，助力惠州市尽快进入珠三角第二梯队贡献力量。
　　二、专项治理行动时间
　　专项治理行动从4月份开始，到12月底结束。各重点领域专项治理工作要结合实际，科学划分工作阶段，明确每一阶段的时限、进度和阶段性目标等要求。
　　三、专项治理工作重点及责任单位
　　“5+X”的“5”是指推进省委提出的涉农、劳资、环保、金融、房地产五方面的专项治理。“X”是指市增加问题楼盘、医闹纠纷作为重点治理内容。我办结合实际，本着“什么问题突出就集中治理什么问题”的思路，在落实好上述七项重点治理内容的基础上，再增加土地纠纷、涉法涉诉两项作为重点治理内容。水口街道办专项治理工作重点及责任单位如下：
　　1、涉农不稳定问题。重点治理农村征地拆迁、土地资源管理、村官贪腐等引发的不稳定问题。（由水口农业办牵头，水口纪委、水口组织办、水口信访办、水口派出所、水口司法所、水口国土资源所、水口水利所、水口民政办、水口林业站、水口城管队、水口审计办等有关单位配合）
　　2、涉劳资纠纷不稳定问题。重点治理企业欠薪、企业欠缴社保金、工程建设领域欠薪等引发的不稳定问题。（由水口人社所牵头，水口委组织办、水口总工会、水口信访办、水口派出所、水口司法所、水口财政办、水口国土资源所、水口城乡规划建设办等有关单位配合）
　　3、涉环保不稳定问题。重点治理垃圾处理项目、涉核项目、涉跨界污染、其他重大建设项目以及现有突出环境问题整治、重大污染事件等引发的不稳定问题。（由水口环保所牵头，水口信访办、水口派出所、水口发改办、水口国土资源所、水口城乡规划建设办、水口农业办、水口林业站、水口法制室、水口城管队、水口爱卫办等有关单位配合）
　　4、涉房地产领域不稳定问题。重点治理因建设质量及面积、楼盘降价业主批量退房、项目停工逾期无法交楼、物业管理纠纷等引发的涉众型矛盾纠纷。（由水口城乡规划建设办牵头，水口派出所、水口信访办、水口人社所等有关单位配合）
　　5、涉众型金融不稳定问题。重点治理非法集资、金融衍生工具、金融机构违法违规经营等引发的涉众型金融不稳定问题。（由水口外经办牵头，水口法庭、水口派出所等有关单位配合）
　　6、涉问题楼盘问题。重点治理因预售样板房与交付房屋货不对版、楼盘降价业主批量退房、预售资金监管使用、逾期交楼、物业管理等引发的涉众型矛盾纠纷。（由水口城乡规划建设办牵头，水口问题楼盘处置工作领导小组成员单位配合）
　　7、涉医闹不稳定问题。重点治理医患纠纷、涉医违法犯罪行为等引发的不稳定问题。（由水口政法委牵头，水口卫计办、水口法庭、水口检察室、水口宣传部、水口派出所、水口民政办、水口司法所、水口城管队、水口信访办、水口卫生所、等有关单位配合）
　　8、涉土地纠纷问题。重点治理因农村土地盘整、土地确权和山林土地权属等争议而引发的不稳定问题。（由水口国土资源所牵头，水口纪委、水口农业办、水口第五片区、水口信访办、水口派出所、水口司法所、水口水利所、水口民政办、水口林业站等有关单位配合）
　　9、涉法涉诉问题。重点解决执法不严、司法不公、纠正冤假错案、案件久拖不结、立案难、申诉难、执行难、职务犯罪比较突出等问题。（由水口委政法委牵头，水口法庭、水口检察室、水口纪委、水口信访办、水口派出所、水口司法所、水口法制室等有关单位配合）
除上述已明确的参与单位外，九大专项治理工作牵头主导部门应根据需要确定其他参与单位。
　　四、工作措施
　　1、坚持滚动排查。各村（社区）、各有关部门和企业要立即行动起来，在4月底前对九大领域的社会矛盾纠纷开展一次全面排查，全面摸清底数；要认真落实每月滚动排查，滚动更新矛盾纠纷情况，确保底数清、情况明；对重大矛盾纠纷，分级分类逐案研判，落实责任，明确措施，以精细化操作推动依法、及时、就地解决问题。
　　2、深化主动治理。针对重点领域的重点、难点和共性问题，开展系统调研，共性问题从政策制度上予以研究解决，个性问题采取一案一策的方式予以解决；坚持边治理边整改，防止出现老问题久拖不决、新问题不断发生、新老问题叠加的情况。
　　3、健全工作机制。完善重大涉稳问题交办、督办、工作会商等制度，坚持街道每半月、村（社区）每周分析研判一次社会稳定形势；完善“大调解”工作机制，实现人民调解与司法调解、行政调解、行业调解的无缝衔接；强化综治信访维稳三级平台应用，提高预警水平和工作效率；健全社会稳定风险评估机制，继续推动社会稳定风险评估工作全覆盖，做到“应评尽评”，从源头防范和减少社会矛盾；完善应急处突机制，提高依法处置能力。
　　4、实行倒查问责。专项行动期间，街道专项治理行动领导小组将组织专门力量深入到各村（社区）及街道有关部门，加大对重大矛盾纠纷和不稳定问题督查督办力度，并将督办案件的办结率纳入综治考评的内容。对因工作落实不到位引发大规模集体到省访、进京非正常访或出现影响社会稳定的重大案（事）件的，将追究各村（社区）或街道有关部门相关责任人的责任。
　　五、工作要求
　　1、加强组织领导。街道成立由街道党工委书记陈广文同志担任组长的水口街道社会矛盾化解“5+X”专项治理行动领导小组。领导小组下设办公室（设水口街道政法委），由党工委副书记、政法委书记严伟鹏同志担任办公室主任，具体负责专项行动的统筹协调、检查督导、问责倒查等工作。各牵头单位和参与单位负责人要成立牵头部门分管领导挂帅、协办部门精干人员参加的起草班子，在广泛调查研究或征求意见的基础上，借鉴去年街道有关部门制定社会矛盾化解年专项工作方案的思路办法，认真组织制定方案，确保方案全面贯彻省、市、区部署精神，指导性和操作性强，切实规范和有力推动突出不稳定问题治理工作。
　　2、明确工作职责。牵头主导部门对本领域治理工作负总责，参与单位结合职责和治理工作实际，分别负责组织落实对应分项的治理工作。党工委督办负责对各专项治理工作的重大个案协调督办。牵头部门要加强对配合职能部门和各村（社区）的业务指导、督导检查、沟通联系等。各村（社区）担负本辖区重点治理领域的主体责任。各村（社区）在街道相关职能部门的指导下，结合本辖区实际，积极主动配合专项治理工作的推动、矛盾排查化解报送及检查督导等工作。
　　3、严格制定程序、时限。各专项治理工作方案均要提交牵头部门党支部集体讨论确定，报送街道分管领导批准同意后，分别印发各有关部门执行，同时抄送街道维稳及综治办。各专项治理工作方案均应在4月15日前完成制定和下发工作，从4月中旬开始，要按照方案全面铺开治理工作。
　　4、强化情况掌握报送。各村（社区）和各牵头单位要在每月25日前向街道专项行动领导小组办公室报告一次专项治理工作进展情况，重大问题随时报告，一并于每月25日前报水口街道维稳及综治办邮箱：。各村（社区）工作站要将专项治理的情况纳入维稳形势分析研判的内容。街道领导小组办公室要及时掌握活动开展情况、进度，适时组织检查督导，及时总结推广好经验、好做法，树立一批先进典型，推动专项治理行动向纵深开展。
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