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新形势下进一步加强和改进理论宣传工作的思考
　　理论宣传是党的宣传思想工作的重要组成部分，在党的宣传工作中处于十分重要的地位。在当前国内外形势和思想文化领域发生深刻变化的背景下，迫切需要进一步加强和改进理论宣传工作，力求在多元中立主导、在多变中把方向、在多样中谋共识，使党的理论创新成果更好地发挥其应有的作用，把中国特色社会主义各项事业不断推向前进。
准确把握理论宣传面临的形势和任务
　　随着改革的全面开展和不断深入，我们党理论创新领域不断扩大，内容越来越丰富，为我们做好理论宣传工作打下了坚实的基础。与此同时，广大干部群众在工作生活中遇到的理论难题和实践问题越来越多，理论宣讲工作遇到的挑战也越来越多。
　　理论宣传战线已经成为意识形态斗争的“前沿阵地”。随着我国日益走向世界舞台中心，不同思想理论和价值观对群众的争夺更加激烈，不同制度模式和发展道路的博弈更加激烈，理论宣传战线已成为意识形态斗争的“前沿阵地”。历史告诉我们，军事上打不败社会主义，经济上搞不跨社会主义，但意识形态斗争却使世界社会主义运动一度陷入低谷。我们必须时刻牢记守土有责。
　　理论宣传必须及时有力回答时代课题。我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，要求人们对原有的思维方式和价值观念不断进行调适。由于利益诉求的不同，在一定时期、在特定人群中间会形成带有共性特征的热点话题，需要及时做出有说服力的回答。我们将长期面临与西方争夺群众、争夺话语权的压力。这些在客观上使理论宣传工作的难度空间增大，必须大力加强理论创新，才能有效应对挑战，满足理论需求。
　　理论宣传工作必须抢占科技制高点。科学技术是第一生产力。以互联网为代表的现代传播技术在理论宣传领域的运用，正在深刻改变着理论宣传的样式和效果。互联网使理论宣传工作趋向互动化、市场化、扁平化和全球化。面对这种形势，我们一方面必须迎难而上，主动作为，下大力研究新技术，掌握新技能，积极抢占理论宣传工作的制高点。另一方面必须积极利用、创新方法、科学管理，更好地在互联网时代占领阵地，把握导向，凝聚起改革发展的强大正能量。
做好理论宣传必须把握和处理好四个关系
　　正确认识和处理好理论与群众的关系。我们党的一切理论都来源于人民群众，来源于人民群众的生动实践。反过来，我们党的理论又要教育人民、引导人民，理论和群众之间存在着一种教学相长、互动提高的关系。从理论创新看，必须把理论植根于群众，坚持从群众中来、到群众中去，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民群众的创造性实践之中。只有不断汲取人民群众的智慧和力量，才能不断坚持和丰富中国特色社会主义理论体系。从理论宣传看，必须用最鲜活的理论成果教育引导群众，深入推进党的理论创新成果的通俗化、大众化，努力打破理论与群众之间的隔阂，找准理论与群众的结合点。群众掌握了理论，就掌握了自己的命运；理论武装了群众，我们党就赢得了群众。
　　正确认识和处理好理论与实际的关系。理论联系实际是马克思主义的根本学风，也是理论宣传的根本原则。就理论宣传而言，要做好理论联系实际，首先要吃透“上情”。“上情”就是党的理论创新成果，就是中央和各级党委的重要决策、方针政策、工作部署，以及对形势的判断和采取的应对措施。对此要认真学习，深该领会，弄清原委，做到脉络清晰，了然于胸。其次要摸准“下情”。“下情”就是不同地区的发展阶段和实际需求，基层的生产生活状况和群众的思想认识状况。只有摸清“下情”，才能把握群众的脉搏，找到基层的兴奋点，才能把我们要讲的与群众想听的结合起来，在群众那里产生共鸣。只有这样，才能达到理论与实际相一致。
　　正确认识和处理好理论研究与理论宣传的关系。理论研究是理论宣传的基础。理论研究停滞、无新意，理论宣传就会枯萎和丧失活力；理论研究前进、有创新，理论宣传就势如破竹，感召人心。理论研究要力求深刻、到位，理论宣传要力求全面、准确。当前，一定程度上存在理论“供给不足”的问题，必须大力加强理论研究，特别是前瞻性研究，对中国发生的重大变革和我们所取得的伟大成就加以系统的阐释和说明，对干部群众关心的热点难点问题给予有力的回答，对西方的一些理论议题、理论概念进行有力的理论辨析和理论引导。要严格界定和区分学术成果和宣传内容，不能把尚未定论的、存在争鸣的东西向群众宣传，以避免引起思想混乱。
　　正确认识和处理好中国特色与国际表达的关系。中国特色的思想理论需要有国际视野、国际风格来承载和传播，这是形势发展的内在需要。我们的道路、理论、制度有着鲜明的中国特色和显著优势，是30多年改革开放成功实践的体现，要对自己的理论保持充分自信。要大力加强话语体系建设，着力打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，决不能套用西方的理论范式来生硬地解读中国的生动实践。要讲好中国故事、传播好中国声音，增强在国际上的话语权，塑造良好的中国形象。
创新方式，不断提升理论宣传的质量和水平
　　理论宣传属政治文化范畴，它解决的不是一般性问题，而是当代中国的政治方向、政治原则、政治行为的认同问题。当前，我们必须用时代的要求来审视理论宣传工作，用发展的眼光来研究理论宣传工作，以改革的精神来推动理论宣传工作。
　　在工作内容上，要聚焦当代中国发展进步的鲜明主题，宣传阐释中国特色。必须牢牢把握和聚焦中国梦这个主题，深入宣传阐释国家富强、民族振兴、人民幸福的基本内涵。要从理论上讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。对牵涉到大是大非的问题、牵涉到政治原则的问题，决不能含糊其辞，更不能退避三舍。要注意抢占道义制高点，主动设置议题，多讲能够产生认同、引起共鸣的事实，多讲给人启发、给人启迪的观点主张，努力掌握话语权。
　　在工作阵地上，要牢牢把握互联网主导权，进一步提升理论引领水平。要充分认识互联网的媒体属性、高科技属性、意识形态属性，高度重视互联网的理论主导权，提升理论引导水平。网上理论宣传，要立足全球视野，突出中国现实，科学分析面临的形势，用党的先进理论、先进文化整合和引领社会思潮和价值取向。要努力做艰苦细致的工作，细分网上不同群体的不同需求，关注各类人群的利益诉求和精神困惑，更加注重科学、民主、平等、包容，更加注重受众的参与互动和分享体验，提高亲合力和感染力，使网络成为弘扬主旋律的主要阵地。
　　在工作对象上，要切实抓住领导干部、知识分子和青年为重点的主要群体，进一步凝聚力量。领导干部是党和国家的中坚力量，是各项建设的领导者和组织者，他们的信仰和价值观念如何，关系到我们事业的成败。知识分子和青年是社会精英团体和国家的未来希望，他们在政治思想和发展道路上的选择，对中国特色社会主义事业的长远发展有重大影响。以这个主要群体为重点，扎实推进理论武装和理论普及工作。要努力为不同对象提供不同的理论产品，领导干部要“博”、知识分子要“深”、青年群众要“新”，引导他们加强对马克思主义中国化最新成果的学习，使领导干部信念坚定、素质过硬，知识分子爱党爱国、团结一心，广大青年理想远大、品德高尚，激励他们自觉为中华民族伟大复兴贡献才智。
　　在工作方法上，要把握好时、度、效，牢固掌握话语主导权，切实提高宣传的质量和水平。把握“时”，就是要强化时效意识，先人一步、先声夺人，关键时刻不失语、重大问题不缺位，在“早”和“快”字上做文章，抢占时机制高点，形成“首因效应”，最大限度地挤压负面信息、错误思想观点的空间。把握“度”，就是要把握好理论引导工作发挥积极作用的内在尺度，保证理论引导适度而不过度，防止分寸“拿捏”不准，力避火候不到或火力过猛。把握“效”，就是要从实际效果出发，着力把握传播规律，改进传播方式，讲究传播艺术，增强亲和力、贴近性、吸引力、感染力，让群众爱听爱看，提高理论宣传的质量和水平。（作者：中共甘肃省委常委、宣传部长 连辑）
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来源：新闻热搜榜要文：在全市组织 宣传 党委办公室工作会议上的讲话（摘登） -- 新济源党刊
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要文：在全市组织 宣传 党委办公室工作会议上的讲话（摘登）
（2016年2月25日）
市委常委&宣传部部长
　　2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。我市宣传思想文化工作的指导思想是：认真学习贯彻十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，突出一个引领，即以培育和践行社会主义核心价值观为引领；围绕一条主线，即以城乡一体精神文明创建为主线；做好五大重点工作，即“大武装、大宣传、大培训、大繁荣、大创建”；强化四种意识，即“责任意识、阵地意识、创新意识、务实意识”，围绕中心，服务大局，为建设活力济源、实力济源、美丽济源、好客济源、幸福济源，在全省率先实现全面建成小康社会提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
　　关于今年的工作，宣传思想文化工作要点已经作了全面安排，大家要认真抓好贯彻落实。这里，我再强调几项重点工作。
　　一、以学习习近平总书记系列讲话精神为重点，建立大武装机制，进一步筑牢思想政治基础
　　习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果,要把总书记系列重要讲话精神作为理论武装的中心内容，统筹学习载体，创新学习形式，打造学习平台，建立大武装机制。
　　一是进一步加强对意识形态领域的监管。2015年中央出台了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，省委的《实施细则》也会很快出台，我们要按照中央和省委要求抓好贯彻落实，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把党委负总责、一把手负“第一责任”及班子成员分工负责落到实处。要积极开展意识形态领域的引导和斗争，建立健全意识形态联席会议制度、分析研判制度和情况通报制度，增强工作主动性、针对性和前瞻性。要加强阵地管理，坚持谁主管谁负责、谁主办谁负责和属地管理原则，切实把责任扛在肩上、落到实处。
　　二是进一步加强和改进中心组学习。要继续完善“四化一考”学习机制，落实领导班子和领导干部述学制度，运用好述学考核的结果；结合实际，坚持办好“月末大讲堂”，进一步提高“月末大讲堂”活动的质量和效果；各单位也要结合实际，打造自己的学习品牌。我们今年要加强学习督导和情况通报，适时召开经验交流会，检验学习成果、交流学习经验，促进工作开展。
　　三是要进一步抓好全社会理论宣传。要充分利用各级党校、社科组织加强理论宣传，深入开展“领导干部讲党课”、“形势政策进基层”、“百姓宣讲直通车”基层巡讲等活动，用群众喜闻乐见的艺术形式，增强理论的亲和力、吸引力和感染力。要加大智库建设力度，组织广大社科理论工作者，加强对济源发展过程中重大现实问题的研究，为济源经济社会发展建言献策。
　　二、以提升舆论引导能力和水平为重点，构建大宣传格局，为我市决胜全面小康营造良好氛围
　　在当今信息化时代，舆论的力量日益凸显，舆论工作的重要性更加突出。2月19日，习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调，要坚持正确方向，创新方法手段，提高新闻舆论传播力引导力。这就需要我们要牢牢把握正确舆论导向，进一步强化舆论引导能力，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，为决胜全面建成小康社会提供有力舆论支持。
&&一是加强新闻宣传力度。要精心组织重大主题宣传，中央要求，从现在起到党的十九大，组织开展党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传。各新闻单位要围绕主题，加强策划，有序推进，形成声势效应、规模效应、引领效应。要大力宣传中央、省委和市委的中心工作、重大部署和重要会议精神，宣传经济社会发展方向、重大成就，把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把人民群众的心声反映好，引导全市人民统一思想、团结一心，凝聚力量、奋勇前行。要做大做强正面宣传，坚持围绕中心、服务大局，唱响主旋律，弘扬正能量，展示好社会主流、展示好发展前景。要注意稳定社会预期，要引导人们历史地看、客观地看、辩证地看，在坚持实事求是中增强信心。要加强重大典型和凡人善举的宣传，推出更多的最美济源人、济源好人、美德少年和道德模范等，弘扬真善美，传播社会正能量。要深入开展“走转改”活动，深入基层、深入群众进行精准化、接地气的采访报道，讲好老百姓的故事，反映社会变迁，展示时代进步。
&&二是做好对外宣传工作。以“攻大报、上头版（头条），出亮点、树形象”为原则，多在中央、省级媒体发声，确保中央、省级主要媒体对我市的正面宣传长流水、不断线、有亮点。要整合外宣资源，统一外宣口径，注重主题策划，强化联动机制，做到传统媒体和新兴媒体联动、内宣和外宣联动、集中外宣和部门外宣联动，形成外宣合力，持续打造“愚公移山精神文化品牌、王屋山旅游品牌、城乡一体化发展品牌”等外宣品牌，充分展示我市的区位优势、科教优势、成本优势、人文优势等，让外界更好地认识济源、了解济源、支持济源。
&&三是加强舆论引导工作。要坚持“正能量是总要求，管得住是硬道理”，全面抓好网络空间的建设和管理，要做好网络正面主题宣传，主动发出正面声音。加强热点难点问题引导，主动应对重大突发事件，继续做好互联网舆情监测工作，对重大舆情早发现、早应对、早处置。要积极推动媒体融合发展，发挥好主流媒体的骨干带头作用，壮大主流舆论。要加大对新媒体特别是微信公众号的管理力度，各单位也要各负其责，对本单位的网站、微信公众号加强使用管理。要不断创新社会宣传方式方法，加强社会舆论引导，通过版面、电子屏、农村大喇叭、宣传车、集中宣讲、报告等多种形式，进一步宣传形势政策、发展成就、先进典型等，使社会宣传横向到边，纵向到底，不留死角，做到全覆盖。
　　三、以提升驾驭宣传思想文化工作能力为重点，实施大培训计划，进一步加强宣传文化队伍建设
　　做好新形势下宣传思想文化工作，关键要有一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传文化队伍。今年要把培训工作作为一项重点工作来抓。
　　一是要周密安排培训。要及早谋划，统筹安排，尽快拿出我市十三五以及今年的宣传文化队伍总体培训计划，分期分批、分层次对宣传文化系统的干部、对各单位的新闻发言人（网络评论员）、各集聚区、镇办的宣传委员、文化中心主任（宣教办主任）、村（社区）文化协管员以及民间文化能人等进行培训，实现培训对象的全覆盖。各镇办、集聚区、市直各单位也要根据要求，拿出自己的培训计划，加强对基层宣传文化人员的培训。
　　二是要创新培训形式。针对不同的培训对象，要采取不同的培训方法，在培训方式上，采取走出去和请进来相结合、集中办班和以会代训相结合、系统培训和专题培训相结合、现场培训和网上培训相结合等方式；在教学方法上，采取案例教学、专题讲座、现场教学、情景模拟等方式，进一步创新培训形式，提升培训效果。
　　三是注重人才培养。要深入推进“四个一批”人才培养工程、“基层文化能人培养工程”，注重网络宣传、信息服务、文化创意、播音主持等专业人才的培养、引进和使用。要开展十佳记者、编辑、主持人评选活动，打造过硬新闻宣传队伍；开展宣传思想文化工作创新奖评选活动，助推各项工作开展。各基层单位，特别是各镇办、集聚区要按照《河南省关于加强基层宣传思想文化工作的实施意见》有关要求，切实解决宣传文化队伍人员配备、工作待遇等方面的实际问题。
　　四、以满足群众日益增长的精神文化需求为重点，强化大繁荣举措，全面加强文化建设
　　当前，文化建设进入繁荣发展的黄金期。今年我们要继续深入学习贯彻习近平总书记在全国文艺工作座谈会上的重要讲话精神，大力推动文化改革发展，促进文化大发展大繁荣。
　　一是加强公共文化服务体系建设。今年要把创建国家公共文化服务体系示范区作为宣传文化系统一项重点工作，加大创建工作力度，建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。要以“文化惠民工程”系列活动为载体，继续开展“欢乐中原&美丽济源”、“教你一招”等群众文化活动，实施好群众文化项目“52111”扶持计划（即每年扶持50个民间文化能人、20个优秀文艺团体、10个特色文化村、10个民间民俗节目、10个群众文化活动场所），使广大群众共享文化发展成果。各镇办、集聚区要加强基层文化场所、文化阵地的资源整合利用，既要建好，又要管好用好，让这些场所、阵地真正发挥作用。
&&二是大力推动文艺精品创作生产。今年，我们要设立文化文艺作品奖励基金，聚焦作品质量，聚力繁荣创作，扶持打造一批体现济源特色、具有一定影响力的文化文艺精品。要做好豫剧《愚公移山》的排演工作，制作动漫《愚公移山》，豫剧《王屋山的女人》要积极申报全国精神文明建设“五个一工程”奖。市文联要充分发挥各协会作用，建立工作制度和工作机制，鼓励文艺工作者常在基层常下基层，从生活中汲取养分，创作出更多精品力作。
　　三是加快文化产业发展。大家都知道，我市提出要在全省率先全面建成小康社会，但是小康社会的一个硬性指标是文化产业发展必须占到社会GDP总值的5%，目前我市只有1%左右，这就要求我们必须加快文化产业发展，补齐这一短板。在文化产业发展上，要搞好规划，摸清底数，建好项目库；要突出重点带动，着力抓好两园建设，即道文化产业园、济水文化产业园；要培育3—5家重点文化企业，以此带动全市的文化产业发展。各镇办、集聚区也要把文化产业作为宣传思想文化工作的重要方面，作为新的经济增长点，抓紧抓好。同时，我们要加快文化体制改革，做好传统媒体和新型媒体的融合发展，组建新的济源网，为文化产业发展提供动力和支持。
　　五、以推进城乡一体精神文明创建为重点，深化大创建活动，进一步提升城乡文明水平
　　城乡一体化不仅包括经济发展的一体化，也包括精神文明建设的一体化，2016年我市将把城乡一体精神文明创建作为全市思想文化工作的主线，深化大创建活动，提升城乡文明水平。
　　一是要统筹城乡精神文明建设。要把城乡一体精神文明建设作为城乡一体化示范区建设的重要内容摆上重要位置，与经济发展、社会民生等同研究、同安排、同部署、同考核。要围绕城乡一体精神文明建设，出台实施意见，细化工作任务，严格工作标准，建立完善城乡一体抓好精神文明建设的体制机制。要注重树立典型，选取两到三个具有代表性的镇办作为示范点，选取一部分村作为示范点，以点带面，推进全市城乡一体精神文明建设。
　　二是继续抓好全民文明素质教育。以文明河南建设为指导，以社会主义核心价值观为引领，以“讲文明、树新风，做文明有礼济源人”为主题，按照落细落小落实的要求，持续深化开展讲好“三句话”、做到“四个不”、“立好家规、树好家风”、文明节俭办理红白事、修订完善落实村（居）规民约和发布诚信建设红黑榜五项重点工作。在全市大力开展“十大道德模范”、“感动济源十大人物”、“十佳典型人物”、“最美济源人”等评选表彰宣传活动，推出一批身边好人、道德模范、时代楷模。大力开展志愿服务活动，提升我市的志愿服务水平，打造志愿服务品牌。要把提高全民文明素质作为精神文明创建的基础工程、战略工程，坚持不懈地长期抓下去。
　　三是持续巩固提升全国文明城市创建成果。继续严格落实文明城市创建“一把手工程”和创建工作各项机制，要按照全市文明提升工程的内容和要求，进一步明确创建责任，分解创建任务，定期督导检查，实行跟踪问效，不断巩固提升创建成果。要细化测评标准，每季度要开展一次社会文明程度指数测评工作，做好测评结果应用。要深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，拓展创建工作覆盖面。
　　四是继续开展农村精神文明创建。当前，农村精神文明建设的任务十分繁重，我们要根据美丽乡村建设新要求，深入开展“美丽乡村·文明家园”、“清洁家园行动”等主题实践活动，精准精确精细推进农村精神文明创建工作。要加大文明村镇创建力度，克井镇、承留镇作为全国文明镇，要进一步巩固创建成果、提升创建水平，充分发挥示范引领作用；思礼镇、轵城镇、坡头镇、邵原镇要积极创建全国文明镇；其它镇要努力创建省级文明镇。各镇、集聚区要做好规划、加强指导，动员各级行政村开展市级、省级、全国文明村创建工作，力争本年度各级文明村数量达到行政村总数的10%以上。
市委常委&市委秘书长
　　2016年是“十三五”发展开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键一年。习近平总书记在中央办公厅视察调研工作时提出了“五个坚持”的明确要求，即坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守。宗长青书记指出，五年决胜，重在开局；开局之年，重在开头。要求我们再接再厉，乘势而上，多项工作再上新台阶，再创新佳绩。这为新时期党委办公室工作指明了正确方向，提供了根本遵循。今年党委办公室系统的总体要求是：“守纪律、讲规矩；立践行、敢担当；树标杆、作表率”。“守纪律、讲规矩”，就是要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化纪律意识和组织观念，忠诚服务、遵守规矩。要做到“四个自觉”，即自觉坚持坚定正确的政治方向、自觉落实党中央和省委重大决策部署、自觉履行岗位职责、自觉严格要求自己。“立践行、敢担当”，就是要进一步发扬担当精神和实干作风。办公室是党委决策部署的“传令兵”和推动工作的“左右手”，要以强烈的事业心和责任感推动工作，高度负责、敢抓敢管，雷厉风行、紧抓快办，既做到事不过夜、案无积卷，又做到全面稳妥、落实落细。“树标杆、作表率”，就是要进一步发挥引领和示范作用。办公室是各级党委的窗口部门，一举一动都牵动着工作全局，要带头贯彻执行党委的决策部署，各项工作都要高标准、严要求，争先晋位、勇创一流，为全市各级各部门树标杆、作表率。
　　围绕总体工作思路，今年的工作要突出抓好以下四个方面：
　　一、以忠诚履职为核心，紧紧围绕市委决策部署开展工作
&&忠诚是党委办公室的生命线，是做好党委办公室工作的根本点。要继续把忠诚履职摆在工作的首要位置，紧紧围绕中心、服务大局，当好市委决策的参谋助手。一是文稿质量要精。文稿起草方面，站位要高，眼界要宽，谋划要远，坚持想大事、谋全局、抓关键。认真领会中央和省委、市委精神，深入研判形势任务，准确把握领导意图，紧密联系工作实际，提出有价值、有见地、富有前瞻性的决策建议。要树立精品意识，严把政治关、文字关、质量关，坚持效率、质量、文风的统一，使文稿真正起到谋划全局、指导实践、推动工作的作用。二是调查研究要实。紧紧围绕中央、省委协调推进“四个全面”战略布局等重大决策部署，紧紧围绕市委全会确定的“十三五”发展目标任务和和市委经济工作会议确定的重点工作，深入调查研究、积极出谋划策，力求参到点子上、谋在关键处，做到“身在兵位、胸为帅谋”，当好市委的“智囊团”和“思想库”。要按照中央、省委全面深化改革的总体部署，聚焦影响经济社会发展的主要障碍、聚焦人民群众关心关注的热点难点问题，与我市已确定和正在积极申报的全国、全省改革试点相结合，多到基层一线开展基础性调研、获取第一手资料，形成一批有分量、有见地的调研成果，为党委科学决策提供有益参考。三是信息服务要快。不断拓宽信息渠道，提升信息质量，坚持在第一时间捕捉苗头性、倾向性、趋势性的信息，以第一速度报送含金量高的信息，全面提高信息服务决策的能力。紧跟党委工作节奏，为领导全面掌握全市工作动态和及时了解各方面信息提供准确翔实可靠的资料，全面提高信息的报送质量和效率。
　　二、以强化服务为导向，不断提升工作水平和服务质量
&&服务是党委办公室的主旋律，党委办公室的一切工作都围绕服务来展开。要进一步强化服务的观念，围绕大局服务、积极主动服务、贴近群众服务，着力提升服务领导、服务机关、服务基层的&“三服务”水平。一是坚持围绕中心、服务大局。加强与省直有关部门特别是省委办公厅各处室的沟通和联系，密切关注中央、省委重大决策部署，及时报告我市贯彻落实情况和特色做法经验。强化全市“一盘棋”思想，加强与市委各部委以及市人大、市政府、市政协办公室的沟通和联系，加强与市直各部门、产业集聚（开发）区和镇（街道）的沟通联系，形成上下衔接、左右互动的协调联动机制。二是坚持面向基层、服务基层。持续转变工作作风，深入基层了解情况，深入群众听取意见，并将各个方面、各个环节上存在的问题，不折不扣地向党委进行反馈，使党委的决策部署更加科学合理、更加贴紧实际。继续加大对基层党委办公室的业务指导，对基层办公室干部进行多种形式的培训，提升基层办公室工作水平。三是坚持贴紧民生、服务群众。进一步强化宗旨意识、践行群众路线，切实加大对市委、市政府各项惠民政策的宣传力度，就重大民生问题加强调查研究、深入督导检查，真正让人民群众见好处、得实惠。积极开展驻村帮扶、志愿服务、走访慰问等活动，发挥办公室自身优势，切实为人民群众办一些力所能及的好事、实事。
　　三、以工作落实为目标，充分发挥督促检查作用
&&督促检查是确保党委工作部署有效落实的重要途径，要以对组织、对领导、对人民高度负责的精神和强烈的工作责任感，进一步强化督查意识，增强督查实效。一是突出重点抓督查。围绕省委重大决策部署、市委中心工作以及群众关心的热点问题，围绕“双攻坚”、项目谋划、确保实现“两个开门红”等重大任务抓督查，突出抓好大事、难事、急事的督办，促使党委部署的各项重大工作按进度要求、按目标任务一步一步地推进。二是坚持原则抓督查。明确问题导向，敢于较真、敢于碰硬，不当老好人，不怕得罪人，做到问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过，真正督出实效、查出权威。三是务求实效抓督查。不断改进督查方式，丰富督查手段，健全督查机制，加大催办、督办、审核力度。强化跟踪问效，及时通报反馈工作进展情况，对落实不力、效果不明显的单位和部门严格责任追究，确保市委的决策部署件件有落实、事事有回音。
　　四、以优质高效为标准，促进机关各项工作协调运转
&&办文、办会、办事是党委办公室的主要工作职能，也是党委办公室发挥作用的关键所在。要围绕办好“三件事”，进一步提升效能、转变作风，力求做到“办文零差错”、“办会零疏漏”、“办事零失误”，努力让市委放心、让领导满意、让基层认可。一是办文办会要规范高效。要严格公文处理程序和办法，文件草拟、审核、签发、复核、印发等各个环节，都要严格按程序办理，严格把关。要坚持高效实用原则，科学安排会议，不断提升会务工作的科学化水平，做到大会办出质量，小会办出效率，对外会议办出形象。尽量精简会议和文件，确保领导同志从“文山会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓发展。二是重要活动要统筹安排。对于涉及全局的重大活动，要超前谋划，提前介入，制定详细周密的实施预案，并根据预案内容，对需要协调的每一个方面、每一项内容、每一个细节，反复考量进行研究，反复沟通进行协调，不断调整工作部署，确保每一项重大活动都周密安排部署，科学调度指挥，确保不出现任何差错和纰漏。三是后勤工作要保障有力。要以服务为宗旨，以改革为动力，以增强保障能力为目标，积极探索党委系统机关事务工作的新路子，切实做好管理、保障、服务工作。进一步健全机关信访工作机制，为机关工作的正常有序开展营造良好环境。与此同时，还要严格按照中央、省委要求，落实机要、保密、档案管理等各项工作制度，把好关口、立好规矩，为市委工作的正常开展提供保障。
市委常委&组织部部长
　　2016年组织工作的总体思路是：“围绕一条主线，突出两项重点，强化三大支撑，聚焦四大主业”。一条主线，即落实全面从严治党要求；两项重点，即“两学一做”学习教育和市镇领导班子换届；三大支撑，即党建责任支撑、综合能力支撑、制度体系支撑；四大主业，即习近平总书记强调的“搞培训、提素质，选干部、配班子，育人才、聚贤能，抓基层、打基础”。
　　一、聚焦素质提升，扎实开展“两学一做”学习教育。今年，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是深化党内教育的又一次重要实践，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中教育活动向经常性教育延伸的重要举措。要全面排查，摸清底数。以开展党员组织关系集中排查为契机，摸清基层党组织现状、党员队伍基本情况，找准本单位、本部门开展“两学一做”的重点、难点和关键，为开展学习教育做好组织准备。要讲究方法，统筹推进。突出抓在平时、融入经常，坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范；根据不同层级、不同领域、不同对象的实际情况，对学习教育的内容安排、目标任务、组织方式等提出具体要求，分类指导、分层推进。要创新载体，务求实效。以开展“双攻坚一争先”活动为载体，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，重点抓好习近平总书记系列重要讲话精神学习，将五大发展理念纳入教育培训，确保学习教育“龙头任务”取得实效。
　　二、聚焦干部选配，突出抓好领导班子换届。在换届组织上突出科学严谨。要靠牢责任，无论产生代表、委员，还是进行大会选举，都要严格落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任；要把好政策，吃透精神，把握关键环节，确保正确方向；要严肃纪律，加强“九个严禁、九个一律”学习宣传，对拉票贿选、跑官要官等冲底线问题，坚持零容忍，决不姑息迁就，确保换届风清气正。在选人用人上突出敢于担当。今年，市委将研究出台《选拔优秀担当干部操作办法（试行）》，创新选拔机制，围绕全市改革发展稳定大局，突出经济建设主战场，重点在项目建设、招商引资等十个方面，选拔重用优秀担当干部，树立鲜明的用人导向，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，不让敢于担当的干部流汗又流泪，推动形成勇于担当、鼓励担当、崇尚担当的良好氛围。在制度机制上突出改革创新。健全进出机制，出台《干部能上能下实施细则》，既要把敢于担当的干部用起来，又要对不敢担当、不愿担当的干部严肃追责；健全容错机制，把干部在大胆创新、先行先试中出现的失误和错误，同违纪违法行为区分开来，激励广大干部大胆干事、主动作为；健全考核机制，加大平时考核力度，在急难险重工作中发现识别干部。在干部管理上突出从严从实。延伸拓展领导干部有关事项报告的对象范围，加大抽查核实力度；充实巡察队伍力量，强化巡察结果运用；继续加强领导干部任期经济责任审计，严格开展“带病提拔”倒查专项治理，加快推进干部档案数字化建设，加强后备干部管理培养，实行干部选拔任用全程监督，不断提升干部管理水平。
　　三、聚焦人才支撑，全力打造济源人才洼地。重点在引进。因才施策，因需施策，根据事业发展需要，做好谋篇布局、明确目标任务，精准引进高端人才、急需紧缺人才和实用人才，不断提升人才队伍层次。关键在统筹。发挥牵头抓总作用，调动各方面积极性，分析人才形势、研究人才政策、服务人才需求，做到牵头有力、组织有序、总揽有方。根本在服务。做好各类人才评选表彰工作，发挥示范带动作用；妥善解决与人才引进密切相关的配偶就业、子女教育等问题，健全各级领导联系服务人才制度，营造有利于人才成长的发展环境。核心在使用。坚持以用为本，以企业人才服务团和“企业人才特派员”活动为抓手，服务企业发展；加快领军人才和创新团队培养，支持科研人才平台建设，努力把人才优势转化为竞争优势，充分发挥人才引领发展的作用。
　　四、聚焦基层基础，切实加强基层组织建设。突出头雁引领。按照“三有三带”要求，切实加强村居党组织书记教育培训，全面推行备案管理制度，切实把党组织书记培养成为农村发展、农民致富的开路人、领路人。注重协调推进。开展晋位升级活动，推动村级党组织建设整体提升；深入推行“先锋指数”管理，健全党员考评体系；持续开展“玉川先锋课堂”，稳步推进智慧党建；做好结对共建，全面提升非公企业党建水平；管好用好大学生村干部，稳妥推进存量大学生村干部转岗发展；建好党代表工作室，切实发挥党代表作用。助推脱贫攻坚。突出抓好第一书记队伍管理，重点推广“六步工作法”，集中整治软弱涣散村，研究制定服务扶贫的办法措施，为精准扶贫奠定组织基础。强化工作保障。开展“阵地建设提升年”活动，建好用好党员群众综合服务中心；加大党建经费投入力度，力争走在全省前列；完善“联述联评联考”制度，建立基层党建“问题、任务、责任”三个清单，促使各级党组织书记把抓好基层党建作为“最大政绩”；按照省委组织部要求，充实抓基层党建专门力量，设立党建工作站，为经济社会发展提供强有力的保障。