很感谢马云，打破国外垄断出租车行业垄断

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-04-28 21:57 标签： 打破国外垄断
义乌首破出租车行业垄断 2018年放开数量管控|出租车公司|份子钱_凤凰财经
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义乌首破出租车行业垄断 2018年放开数量管控
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（记者贾世煜）近日，浙江义乌市委市政府出台的《出租汽车行业改革工作方案》（以下简称“改革方案”）明确，从2018年开始，有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，实现出租汽车市场化资源配置。
新京报讯（记者贾世煜）近日，浙江义乌市委市政府出台的《出租改革工作方案》（以下简称&改革方案&）明确，从2018年开始，有序开放出租市场准入和出租汽数量管控，实现出租汽车市场化资源配置。此外，义乌市还将取消&份子钱&中的一部分：营运权有偿使用费。 改革方案还提到，建立和引进网络约租车平台，落实其主体责任，遵守运输市场规则，提供合法营运车辆，配备具有从业资格的驾驶员。 这一改革，被舆论视为国内首次打破出租车垄断格局之举。 官方：成立新公司增车 在改革方案中，当地提出要适度降低准入门槛，逐步放开运营企业准入，放开出租汽车数量管控，对出租汽车数量实行市场化配置。 方案还提出出租汽车改革将分阶段实施。2018年之前为改革过渡期，2018年开始有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，实现出租汽车市场化资源配置。 在成立新公司方面，5月7日，义乌道路运输管理局发布《招选筹组出租车客运股份有限公司主发起人》公告，招选5位主发起人，在7月底前设立出租车客运股份有限公司。按计划，新出租车公司成立后，义乌今年将增加150辆出租车，明年新增100辆。 业界：下力气整治黑车 新京报记者了解到，200多万人口的义乌市目前有1300多辆出租车，共有6家出租车公司参与营运，2家国资、4家民营。但大量黑车抢占了原本属于出租车的市场，有出租车司机表示，至少有三千多辆黑车每天在义乌街头从事营运。 义乌市杭长运输有限公司负责人裘先生告诉记者，现在义乌市存在大量黑车，如果能够有效遏制黑车，即便增加出租车数量，出租车司机的收入也不会受影响。 在当地开了12年出租车的司机马师傅称，政府如果下力气去治理黑车，再增加400辆出租车也还是有生意的。 政府取消部分&份钱& 裘先生介绍，目前&份子钱&包括车辆折旧费、营运权有偿使用费、保险费、企业管理费用、座套清洗费和国家税收。他说，义乌各个出租车公司收取的&份子钱&大都在每月9000元左右。 马师傅告诉记者，他和另一位司机分早晚班开出租车，每天要交350块钱&份子钱&。在减去&份子钱&、油钱和饭钱后，他每天收入约200元。 改革方案指出，要取消&份子钱&中的营运权有偿使用费。裘先生说，这正是出租车公司要交给政府的那部分钱。据他了解，取消营运权有偿使用费主要针对将要设立的出租车公司，尚不涉及原有的6家出租车公司。 据业内人士透露，政府收取的营运权有偿使用费，一辆车每年约10000元，今年将降到每车5000元，明年起全部取消。 义乌市的改革触及了原有的出租车司机的利益，可能会造成一些矛盾。这种打破垄断的方向是对的，但采取什么样的方式值得考虑。出租车行业的改革可以和互联网约车服务结合起来。 &&北京交通大学教授赵坚 出租车数量增加了，份子钱肯定要降，不然一定没人愿意开出租车。 &&出租车司机马师傅
[责任编辑：zhangxl]
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48小时点击排行交通部长：出租汽车行业两个改革文件将尽快出台
来源：财经综合报道
作者：中国网
　　十二届全国人大四次会议新闻中心定于3月14日（星期一）10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请交通运输部部长杨传堂、交通运输部运输服务司司长刘小明、北京交通发展研究中心主任郭继孚就“深化出租汽车改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。杨传堂回答出租车改革意见出台时间时表示，出租车改革有三难。
　　以下为文字实录：
　　中央电视台、央视网和央视新闻客户端记者：
　　我的问题提给杨部长。去年“两会”您在部长通道上说要尽快出台出租车改革意见，可是我们等了半年之后，在去年10月份才出台了两个意见的征求意见稿。现在又是大半年时间过去了，今天您说意见还在修改和调整当中，我们特别想知道，差不多半年的时间，我们征求到了什么样的意见，是不是遇到了什么难啃的硬骨头，正式方案什么时候出台？会不会难产甚至流产？
　　杨传堂：
　　谢谢你提问。去年10月10日，我们就出租汽车行业的改革和网约车管理的两个文件向社会公开征求意见，在一个月的时间里共收到了5008件、6832条意见和建议。在此，我也向社会各界表示衷心的感谢。对征求意见的情况，我们分别于10月26日、11月10日、11月28日分三次对公众作了发布，特别是大家最关注的一些问题，把A方、B方甚至C方各方的意见都在网上和报纸上进行了公布，让大家进行比较。
　　在公开征求意见结束后，我们会同国家发改委、工业和信息化部、公安部、商务部等部门对这些意见逐一进行分析，认真研究和吸纳，又委托有关研究机构对意见比较集中的问题进行了进一步深入研究，对相关政策开展了第三方评估。社会反映意见和建议比较集中的主要是：网约车审批的程序、许可的条件，报废的年限，劳动合同的问题等。对这些问题，我们都采取了积极稳慎的态度进行反复研究和合法性论证，在文件起草、修改和不断完善的过程中，我们重点把握了以下几方面的原则。
　　一是坚持把是否促进经济社会发展、是否给予人民群众带来实实在在的获得感作为改革评价的标准，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，鼓励大众创新、万众创业，更好地适应“互联网+”发展的需要。促进出租汽车供给侧改革。
　　二是坚持充分考虑各方意见，统筹兼顾各方利益，取得改革最大的公约数。政府部门在改革中自身是没有任何利益的，也不存在与民争利的问题，我们根本的出发点就是坚持以人为本，更好地满足人民群众的出行需求，体现社会公平正义，兼顾平衡各方的利益和诉求，力争取得改革最大的公约数，并为今后的改革发展留下空间。
　　三是要坚持循序渐进地推进改革，妥善处理好改革发展和稳定的关系。要充分考虑到地区的差异，给予地方充分的政策空间和自主权，落实城市人民政府的主体责任，循序渐进，避免操之过急的休克式改革。
　　出租车行业管理看起来似乎不是一个多么大的问题，但是这项工作在全世界都是一个难题，特别是近年来网约车的兴起，在给市民提供良好服务体验的同时，也给当地的出租汽车行业带来了巨大的冲击。这不仅是在我国，即便是在全世界都引发了巨大的争议。法国的巴黎、德国的柏林、西班牙的马德里等一些国外的大城市都曾经先后发生了多起游行示威活动，抗议网约车业务引发的行业问题。各个国家和城市也都面临着相似的监管困局，采取了不同举措来应对，一些城市还出现了政策的反复。当前，我国出租汽车行业正处于新老问题的叠加、新旧矛盾交织的特定阶段，既有观念体制束缚之阻，亦有利益固化藩篱之绊，改革难度之大更是前所未有。
　　我把它总结为三难：第一难，在于要统筹兼顾不同群体的利益，主要是统筹好新旧业态的平衡发展和行业的可持续发展，兼顾好出租汽车企业、平台企业、驾驶员、乘客等不同群体的利益。这些利益群体的诉求是复杂的、多元的，改到深处就是利益格局的深刻调整。这就需要政府和管理部门做好各方的平衡，力争取得改革最大的公约数。
　　第二难，在于公众当前利益和行业长远发展的平衡问题。在有的城市、有的时节、有的司机，大家对传统出租汽车打车难、服务差的问题反映较为强烈，这也是客观存在的。当前，网约车的发展在给予公众便利的同时也暴露出一些问题。政府部门实施监管，就是要设定相应的底线和规则，这并非设置障碍，主要的目的还是保障公众的出行安全。一旦出现事故等纠纷，能够得到妥善处理。此外，网约车发展的过程中，有关企业实施的补贴是一种抢占市场份额的短期行为，一段时间内对传统出租车行业形成了不公平竞争，从长期看，不利于市场的健康和可持续发展。毕竟资本是逐利的，企业不可能长时间、无底洞地补贴下去。
　　第三难，在于如何推进城市交通供给侧结构性改革和提升服务水平。深化出租汽车行业改革，还需要统筹解决打车难和出行难的问题，要促进城市交通供给侧结构性改革，要提升城市的公共交通等公共服务的供给水平，使城市交通出行结构更加合理，更好地满足社会公众的出行需要。
　　当前，规范互联网新业态和促进传统行业健康发展都十分紧迫。不管有多大困难，我们都要坚定地推动这项工作。我们正在会同相关部门进一步研究和论证，完善相关的政策，推动两个文件尽快出台和实施。谢谢。
(责任编辑：杨明)
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