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秸秆综合利用:宿州畅通秸秆消化渠道
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　　“自从村里建了养殖场，田头就少见秸秆了。 ”日前，记者在宿州市徘胝蛩纳酱宀煞檬保迕衤碇驹栋鸭钦吡斓搅私鹉猎把吵　ＮＵ2000多头马、牛、羊、驴的“口粮”，这家养殖场今年午季收储550多吨秸秆，消化了全村4000亩地的秸秆。
　　据宿州市禁烧办有关人士介绍，今年午季，该市秸秆粉碎还田率由去年的60%提高到80%以上，其余秸秆基本做到离田回收，转化为饲料、燃料或肥料等。
　　为提高机手秸秆粉碎还田积极性，宿州今年变严格限茬为不限茬，通过收割机、灭茬机、高腿播种机“三机合一”新模式，不仅确保了全量还田，也使机收进度提高40%。同时，该市积极增加秸秆离田回收规模，一方面加快推进各县区秸秆发电厂项目建设，一方面协调已建成投产的华电宿州、光大砀山等生物质能发电厂，分别与县区政府签订秸秆收储协议，争取省级财政秸秆利用奖补资金，全市秸秆电厂今年午季利用秸秆达到100万吨。为方便农民卖秸秆，全市各乡镇、街道建立了近千个秸秆收购站、数千个秸秆临时堆放点。仅徘陀35家涉农企业、200多家秸秆收购大户、30多万农民从事秸秆收储运营，初步形成了较为完善的秸秆收储体系。
　　宿州市加大技术培训、示范引导力度，在农业企业、家庭农场、农民专业合作社重点推广秸秆肥料化、饲料化、基质化、能源化技术，充分挖掘秸秆资源深层次开发利用潜力。记者在徘以罢蚩吹剑饫锟沟摹敖崭选竽裂场悠┗в玫纭⒂闷焙汀罢釉柿稀种病毖放┮担菇崭巡党晌┮堤嶂试鲂Ш团┟裨鍪盏母幻癫怠
　　财政扶持为秸秆综合利用注入了动力。宿州市今年投入农机补贴财政资金8000万元，为去年的10倍，加快了农民更新农机具的步伐。今年午季，全市农机购置补贴覆盖数量达7500台，其中新增灭茬机和粉碎还田机5691台，使该市比去年提前3天完成灭茬任务。该市还加大补贴力度，保证应用秸秆转化的企业和农民专业合作优先发展。
　　据宿州市禁烧办介绍，截至6月22日，该市秸秆焚烧卫星通报火点数比去年同期减少13个，其中，砀山县连续3年实现零火点目标，萧县、泗县、高新园区连续2年实现零火点。
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第06版：美丽乡村
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熄灭秸秆之火 日照使出好招
给无秸秆焚烧乡镇兑现500万生态补偿金
图为农机在进行秸秆打捆作业。
◆本报记者周雁凌 季英德 王学鹏 通讯员孙勇强 每年春季至秋季期间，全国各地都要投入大量人力物力，秸秆焚烧却屡禁不止。怎样才能真正熄掉这把火？ 山东省日照市在秸秆禁烧工作中，坚持疏堵结合、奖罚并用，构建起区县负责人包乡镇、乡镇干部包村、村干部包农户地块的禁烧工作责任体系，实施全天候监控严防死守，确保每个田间地头都有专人把守，一旦发现火情从快处理。同时，加大疏导力度，积极引导农民进行秸秆还田、过腹还田等。 据统计，去年日照市麦收面积116.07万亩，还田、打捆、青贮饲料等有效利用率达到87%，约100.98万亩；实现国家环境卫星火点零通报，秸秆焚烧火点同比下降98%以上。 堵 建立包保网络 田间地头督查 秸秆禁烧时节，在日照市的田间地头，不时能看到一行携带着定位仪、望远镜、摄像机的人员和车辆来回穿梭，他们都是秸秆禁烧督察组的成员。 日照市印发了《关于加强秸秆禁烧工作的通知》，市禁烧办从市监察、公安、农业、环保等8部门抽调30人组成8个禁烧督查组不间断开展巡查督查，早上八点半召开督查例会，通报各组督查情况，部署当日任务。 同时，强化区县责任主体，建立包保网络是日照市秸秆禁烧工作快速启动、迅速铺开的一大法宝。 日照市明确秸秆禁烧工作的责任主体是各区县政府（管委），政府（管委）主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人，对辖区内秸秆禁烧和综合利用工作承担主要责任。各区县、乡镇（街道）因地制宜，建立包乡镇包村包地块“三包”网络，形成了区县负责人包乡镇，乡镇干部包村，村干部包农户地块的禁烧工作责任体系，村里与农户签订禁烧协议书、承诺书达到95%以上。 为实现“不着一把火、不冒一处烟”的目标，莒县全力做好秸秆禁烧工作。 店子集镇成立了农作物秸秆禁烧工作领导小组，秸秆禁烧期间，实行镇、村干部带班、全天24小时专人值班、昼夜巡查等制度，确保每个地块都有人监管；陵阳镇在每个社区选择1~2处制高点设立观察点，由镇上统一配备帐篷、望远镜等设备，进行全方位、全天候、全覆盖监控，确保辖区无缝隙、无死角、无漏洞及时发现并制止焚烧秸秆行为；刘官庄镇成立了64个禁烧工作监控小组和灭火队，实行24小时巡查。组织、纪检部门牵头成立10个督查组，全天候督查，及时督促群众做好秸秆清运、集中堆放、灭茬播种，确保收割一块、清运一块、灭茬一块、机播一块，不留空当、不留死角。 疏 推广秸秆还田 完善收运体系 日照市推广秸秆机械还田、堆沤还田、过腹还田，推广应用秸秆氨化等技术，鼓励有条件的乡镇、村居设立秸秆机械化压块示范点，建立完善秸秆收储转运体系。 在日照作业的联合收获机械全部加装秸秆切碎器，把秸秆就地粉碎还田，留茬高度低于15厘米。岚山区鼓励农民合作社购置秸秆还田综合利用机械，全区购置秸秆打捆机14台，还田机械26台。 “以前要么扔了，要么一把火烧了，”南湖镇安家代疃村村民老王家的麦田已经连续两年作为秸秆还田的试验田，他笑着说道，麦子长势很好，每亩能多收20公斤。 经测算，每亩耕地有效还田秸秆300~500公斤，能增产20%左右，连续3年秸秆还田可增加土壤有机质0.2~0.4个百分点。 刘官庄镇以秸秆机械化免耕直播为主，同时依托食用菌生产和奶牛养殖企业收购秸秆作为农业基料和动物饲料为辅，积极谋划秸秆沼气、固化、发电、氨化等为补充的多元化、产业化综合利用格局，使秸秆禁烧和综合利用得到有效结合。 奖 不烧可得补偿 农机可获补贴 “东港区70万元、岚山区70万元、莒县190万元、五莲县120万元、经济技术开发区20万元、山海天旅游度假区20万元、日照国际海洋城10万元。”这是记者从日照市财政局、环保局发布的《秸秆禁烧生态补偿资金分配表》上看到的信息。 根据规定，日照市对经督查考核认定的全年无秸秆焚烧的乡镇（街道），每个乡镇（街道）给予10万元生态补偿资金。经核实，2015年全市无秸秆焚烧的乡镇（街道）有50个，累计下发生态补偿资金500万元。 岚山区对秸秆用作青贮饲料100立方米以上的养殖户，每立方米给予30元补偿；对安装使用秸秆切碎器的农机户每台补贴1000元；东港区日照街道、五莲县高泽镇对未焚烧每亩补偿30元；涛雒镇财政拨付92.2万元对机械作业进行补贴，每亩小麦补贴60元。 罚 排名通报考核 严惩第一把火 围绕严格考核奖惩，日照市将秸秆禁烧工作纳入生态日照建设对区县的考核指标，对各区县、乡镇（街道）进行排名通报。对焚烧秸秆问题较重的，根据不同情况和后果分别追究相关责任单位主要负责人、分管负责人的责任。 对焚烧秸秆火点达到3个以上或被卫星监控火点1个以上的乡镇（街道）通报批评，责成区县对这一乡镇（街道）主要负责人进行诫勉谈话；对焚烧秸秆火点达到10个以上或被卫星监控火点3个以上的区县分管负责人给予诫勉谈话。 日照市规定，严惩“第一把火”，并在发生“第一把火”的乡镇（街道）召开现场会，乡镇（街道）党委、政府主要负责人要在现场会上公开面向媒体检讨。 为严惩“第一把火”，各乡镇的力度可谓严厉。比如，莒县店子集镇对发生全镇“第一把火”的村庄，扣这个村考核20分，全镇通报批评，取消当年度评先树优资格，村主职干部向镇党委、政府做出书面检查并罚款1000元；包村干部在机关干部会上作书面检讨，取消当年度评先树优资格；对社区党委书记进行诫勉谈话，通报批评，并加扣社区考核分20分，扣社区经费2000元。 陵阳镇对村庄每发现1处着火点，扣年底岗位目标责任制考核50分；对禁烧工作不力或造成负面影响的，责令村主职干部辞职并追究相关责任。同时，对社区也进行相应追责。
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龙鸣秸秆有限责任公司秸秆收储中心合作协议
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龙鸣秸秆有限责任公司秸秆收储中心合作协议甲方: 龙鸣秸秆综合利用有限责任公司(以下简称甲方)乙方:& && &镇（乡）& && & 秸秆收储中心(以下简称乙方)一 总则及合作范围1.根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，为了明确甲乙双方的权利和义务，经过甲乙双方平等友好协商签订本协议。2.乙方在其所在收购区域范围内从事秸秆收集、加工打包、储存等业务。乙方按照甲方质量要求收集秸秆到打包加工点储存、加工，并接受甲方派出人员的监督、检查，达到规定质量标准的由乙方负责装车。不符合规定质量标准的甲方有权拒绝乙方发货。3.本协议期限不低于10年，每年根据市场变化更新相应数据。二 收购数量、质量标准及原料价格4.乙方在日至日需交售符合质量标准的小麦秸秆原料量为3000吨。5.质量标准◆秸秆原料水分在25%以下，灰分杂质在3%以下，无霉烂变质现象。◆水分标准保留值为15％，超出部分给予扣除；水分25%以上时，水分保留值10%；超出部分给予扣除；水分35%以上后，甲方有权拒绝收购。◆原料捆内不得有沙、土、塑料等非秸秆类其它杂质，杂质含量按其所含有程度进行扣除。◆在收储时，甲方合理测定杂质含量并予以扣除，但杂质含量超出10%时，甲方有权拒绝收购。例：秸秆原料在交售时草色为原色（即未漏垛的原垛草），如水分含量为18％，无垛底垛帽漏垛，无土、沙杂等情况，最终扣杂按3％结算。6.原料价格◆原料价格根据市场价格确定（以周边原料价格为参考），即原料价格随行就市， 至年度内的最低收购保护价格麦草：未按甲方要求液压打包成捆的120元/吨；按甲方要求液压打包成捆200元/吨。◆本协议内原料价格均为装车价格。7.结算方式◆按照甲方的调运计划安排，乙方负责把打包好的秸秆按照甲方要求装车。甲方按照30吨／车支付原料款，待甲方交货后，根据甲方交货的实际票据结算。◆乙方所交售的第一批货款均作为押金，待乙方所收集秸秆交售完毕，根据实际情况退还。◆由乙方所交售质量不合格秸秆所产生的费用，从押金中扣除。三 双方的责任义务8.甲方的责任与义务：◆甲方协助乙方设立秸秆收储中心。甲方向乙方提供秸秆收集、码垛、储存等经营过程中的技术指导。◆甲方协调第三方保险公司为乙方储存的原料投保，保障乙方在原料储存时期的风险，保险费用由乙方负责（保险期限至）。◆甲方不得对乙方交售的合格原料压级、压价或拒收。◆甲方对乙方的奖励政策：乙方交售量达到5000吨时，甲方给予乙方50000元奖励；乙方交售量达到1万吨时，甲方给予乙方120000元奖励。◆甲方有义务指导乙方在原料收、储全过程的工作，确保原料能够良好储存。◆甲方协调政府提供政策支持，对所辖范围内的秸秆，禁止焚烧，禁止堆放田头路边、沟边河边。9.乙方的权利与义务：◆乙方应具备秸秆收集场地50亩，场地具体位置由甲乙双方根据实际情况协商确定，场地应选择在交通方便（保证17.5米长平板车可以自由进出），排水畅通，远离高压线的地段。◆乙方为收储中心配置120KW变压器或符合生产需要的三相电源（单个收储中心生产机械功率不低于80千瓦），由用电所产生的费用由乙方承担。◆在乙方收储区域范围内，甲方不再和其他公司和个人签订收储协议。◆乙方负责甲方所需求秸秆的收集、储存业务，秸秆必须全部交售给甲方。◆日前至少配置抓草车、装载机以及地磅等设备；麦收前，整理完毕场地（场地、道路以及周边）。◆乙方应提前掌握甲方对原料的需求，适时准备秸秆原料的收集和储存工作，采取有效措施保证原料质量达标、储存好，并做好打包准备工作。◆乙方统一悬挂由甲方提供的收储中心标志。四 协议生效与解除及其它10.本协议在乙方签字盖章或按手印、甲方签字盖章后生效。11.除上述约定外，在协议期内单方不得无故解除本协议。如果发生不可抗力时，造成协议部分或全部不能履约时免责。12. 单方合同违约金为10万元人民币。13.未尽事宜，经甲乙双方协商一致后签订相关的补充协议，与本协议具有同等的法律效力。14.本协议作为签订正式秸秆购销合同的基础。15.本协议一式两份，甲乙双方各执一份。 甲方：龙鸣秸秆有限责任公司（盖章） 地址：安徽省泗县2015年& & 月&&日 乙方：& && &&&秸秆收储中心（盖章或手印） 代表人签字：身份证号码：联系电话：地址：泗县& && &镇（乡）& & 村2015年& & 月&&日
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