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“四亭”乱象丛生 普遍超范围经营
文章来源：常德晚报
作者：张洵恺&&徐睿 　时间：日 09:46:33 　编辑：朱志姣
　　红网综合 据常德晚报报道
　　记者 张洵恺 徐睿
　　在市城区水星楼附近的一家报刊亭，被各种零食占据。刘颂 摄
　　曾几何时，报刊亭是一座城市的文化栖息地，在那里，你总能找到最新的报纸和最受欢迎的杂志；而如今的报刊亭早已面目全非，凌乱的广告、滚动的热狗、琳琅的零食、蒙尘的书报&&既让城市管理者烦恼，也让与它一同&成长&的人揪心。和报刊亭境遇相似的还有彩票亭、售货亭和公用电话亭，它们都曾在城市的角落&辉煌&，如今却因无序发展而饱受诟病。
　　大多沦为&小卖部& 以卖零食为业
　　2005年前后，我市邮政部门为了配合创建学习型城市，方便市民购买报刊，开始在市城区人口集中的街道、小区和学校附近筹建报刊亭，初期设想设置100个，最终敲定64个。初期设想的经营范围是党报党刊和杂志的出售和发行，经营人员全部是下岗困难职工和残疾人。这样既解决了部分困难群体的就业问题，又能方便市民购买报刊获取信息。但随着社会的发展，仅靠报刊杂志的出售发行收入已经很难维持业主的生计，他们开始附带经营一些日用品来补贴家用。
　　日前，记者走访了市城区人民路、朗州路等多家报刊亭，超范围经营可说是所有报刊亭都存在的问题，饮料、香烟、口香糖几乎家家都卖。众所周知，香烟和酒类的售卖是须取得专卖许可的，否则就扰乱了市场正常秩序，而大部分报刊亭都没有烟草专卖许可证就销售香烟。
　　市城区人民路一家报刊亭门前放着一块&影讯&的牌子，上面列出了各大影院热映的电影和票价，出售电影票。正前方的台子上有一台热狗机，旁边放着装槟榔的盒子，香烟摆成一排，还有许多小零食。&仅靠杂志和报纸，根本赚不了钱。&该报刊亭老板告诉记者，为了多赚点钱，市城区几乎所有的报刊亭都悄悄增加品种。现在智能手机那么发达，打开手机，什么新闻都看得到，除了一些老人，很少有人买报纸了。
　　除了报刊亭，彩票亭和售货亭也都在&想方设法&拓展自己的业务。朗州路上的几家彩票亭除了经营彩票之外，有的做起了油炸食品生意，有的在卖爆米花。步步高门前的售货亭则有的卖酸辣粉，有的卖羊肉串，兼顾卖饮料和其它零食。
　　密集扩张 未经审批占道经营
　　近年来，市城区无论是报刊亭，还是彩票亭，都有急速增长的趋势，而且有些并未通过相关部门的审批。记者从城管部门了解到，市城区人民路(青年路至朗州路段)正式审批备案的仅有5个亭子，但经过现场清点发现，该路段有报刊亭11个，彩票亭3个，售货亭4个，而且分布非常集中。这些亭子都位于临街的人行道上，有的还摆出了小货架或者板凳，本来该地段人流量就比较大，这样一来，非常容易造成拥堵。
　　本报就曾接到市民投诉，市城区人民路与朗州路交会处，一个报刊亭正好挡住了红绿灯。站在人民路的斑马线上，根本看不到红绿灯的影子，&不知道该怎么走&。而家润多前的一家售货亭，就将卖玉米的锅和凳子放在了亭子前面的人行道上，使得原本就不宽的人行道更加拥挤。
　　乱贴广告 私自改装有损城市形象
　　在记者走访过程中，私自张贴广告是最为常见的现象。洞庭大道上的一家报刊亭，几面全被某培训学校的广告覆盖，并且张贴得杂乱无章，遮阳棚上也印着若干小广告，看上去极为混乱。
　　朗州路上的一家报刊亭，背面约2米长、半米宽的玻璃和另外两侧的玻璃上，都张贴着某妇科医院无痛人流的广告，而且这家妇科医院的广告在其他路段的报刊亭也经常看见。
　　除了私自张贴广告，有些报刊亭的外立面也存在着脏乱差的现象。几乎每家报刊亭顶部都积满灰尘，甚至有的还有积水。而玻璃也满是尘埃，透过不少报刊亭的玻璃，已无法看见亭内情况。青年路上一家报刊亭，店主为防盗将背街一面装上了约2米高的卷帘门，看上去很别扭。
　　电话亭屡遭破坏 功能被取代形同虚设
　　在市城区人民路和青年路交会路口的电话亭，电话已不见踪影。刘颂 摄
　　IC卡公用电话亭，是许多人抹不掉的记忆。上世纪90年代，在大街小巷都能见到它的身影。但近年来，随着互联网和通信行业的发展，手机等通信工具逐渐普及，IC卡公用电话亭也丧失了昔日的风采，渐渐淡出人们生活，有的电话亭甚至沦为&广告亭&。
　　城市公用电话是城市的基础设施，也是全国文明城市考核的重要指标。以前就有不少市民向本报反映，某地的IC卡公用电话坏了，在需要打电话时很不方便。近日，记者在市城区走访发现，去年&三改四化&后，街上存留的公用电话亭并不多，有的也是形同虚设。人民路和青年路交会路口，街两边各有一个电话亭，但电话却不见了踪影。
　　&由于现在移动电话的普及，使用IC卡公用电话的市民越来越少。因为线路老化、人为损坏严重，IC卡公用电话被一些不讲文明的人当成了随意摆弄的&出气筒&。有些人在晚上酒后失控拿起电话就砸，有些打完电话后不开心就把公用电话的手柄甩断，还有人故意把手柄扯掉，甚至有一些无聊的人把口香糖等废物塞进公用电话的IC卡槽内&&&记者从中国电信常德分公司公用电话中心了解到，目前我市江北城区仅存IC卡公用电话亭57座。
　　市城区四亭档案
　　目前，我市城区共有报刊亭142座，其中邮政报刊亭81座，湖南日报报刊亭61座(武陵区112座、鼎城区16座、经开区12座、柳叶湖旅游度假区2座)；彩票亭20座，其中福利彩票亭14座，体育彩票亭6座(武陵区福彩亭10座、体彩亭6座，鼎城区福彩亭4座)；占道售货亭6座(武陵区3座、鼎城区3座)；公用电话亭57座。
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全面完成党报党刊发行任务 充分发挥主流舆论引领作用
全州党报党刊发行工作会议召开
　　本报讯（记者&&田晓兰）11月5日，2016年度全州党报党刊发行工作会议在吉首召开。会议总结2015年度全州党报党刊发行工作，安排部署2016年度全州党报党刊发行工作。州委常委、州委宣传部部长周云，湖南日报社编委赵成新及州、县市相关部门负责人参加会议。　　会议指出，在州委、州政府的正确领导下，全州各级各部门高度重视、通力合作、积极工作，圆满完成了2015年度我州党报党刊发行工作，发行速度、实际发行总量居全省前列，《团结报》在州内的发行数量有所增长，为巩固和扩大党的宣传舆论阵地作出了突出贡献。今年，全州各县市、各部门、各单位要以全州党报党刊发行会的召开为起点，迅速行动起来，全面启动党报党刊发行工作，确保不折不扣地完成2016年度党报党刊发行任务。会议对2015年度全州党报党刊发行工作先进单位和个人进行了表彰。&&　　周云指出，要统一思想，增强做好党报党刊发行工作的政治意识。做好党报党刊发行工作是牢牢把握意识形态工作管理权话语权的必然要求；做好党报党刊发行工作是充分发挥主流舆论引领作用的必要前提；做好党报党刊发行工作是营造全面同步建成小康社会良好舆论氛围的必然需要。　　周云就如何全面完成2016年度党报党刊发行工作提出要求。一是各级各部门要强化工作职责。2016年是“换届年”，各级各部门更要高度重视党报党刊发行工作，党委有关负责同志要亲自部署、亲自抓；党委办公室要对贯彻两办《通知》精神提出明确要求；党委宣传部门和邮政部门要发挥主导作用，具体组织抓好两办《通知》和有关文件的落实；纪检监察机关和组织、新闻出版部门要全程介入党报党刊发行工作，加强对报刊征订活动中违规违纪行为的监管；各级财政、审计部门要严格监督同级部门单位书报杂志费的使用情况；邮政部门要防止短期订阅、虚报订数等虚假发行行为，对弄虚作假的单位要严肃处理。二是各级各部门要落实订阅范围。今年，我州列入指令性党报党刊发行种类是八种：《人民日报》、《求是》、《光明日报》、《经济日报》、《湖南日报》、《新湘评论》、《团结报》和《新华每日电讯》。其中，《人民日报》、《求是》、《湖南日报》、《新湘评论》、《团结报》这“三报两刊”要订阅到全州各级党政机关、人民团体、事业单位的科、室，国有企业的科、室，大中专院校及所属系（院、室），城镇党支部、中小学校和农村有条件的学校，公安、工商、税务系统的基层所及其他垂直管理行业系统基层单位的党组织，规模以上新经济组织和有条件的新社会组织的党组织，解放军和武警部队连级建制以上单位的基层党支部。农村党支部要订阅《湖南日报》或《团结报》。宾馆、铁路、航运和邮局、银行、证券交易所等人员流动较大的场所，要摆放一定数量的党报党刊供读者阅读。要坚决杜绝搭车发行和摊派发行，任何地方、任何单位不得以任何理由擅自扩大征订范围，下达非党报党刊征订指标。三是保证征订经费。各级组织部门要继续按中央、省要求，明确规定用党费订阅党报党刊的具体办法，确保每年有一定数量的党费用于本地区、本单位的基层党组织，特别是帮助特困企业和贫困地区的村组、乡镇、高等学校的学生党支部、中小学校党组织订阅主要党报党刊。各级教育部门用于征订党报党刊的费用可以在教育事业经费中列支。各级财政部门要为贫困地区的农村中小学校订阅党报党刊给予经费上的支持。鼓励将主要党报党刊作为公共文化产品，统一实施政府采购。凡用公费订阅报刊的，在未按规定完成重点党报党刊订阅任务之前，一律不得用公费订阅其他报刊。　　周云强调，要注重实效，不断提高党报党刊发行工作水平。一要提高办报办刊质量。媒体要深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，坚持正确的舆论导向，把政治家办报办刊的要求体现到新闻采编的全过程；要紧紧围绕党和政府工作大局，树立以人民为中心的工作导向，不断增强报刊的可读性、吸引力；要加快与新兴媒体融合发展步伐，着力培育形态多样、手段先进、具有较强竞争力的新型主流媒体。二要创新发行方式。在继续推广“集订分送”、“私订公助”等办法的同时，不断创新方式方法；要注重在新经济组织和新社会组织中做好发行工作，鼓励社会力量订阅主要党报党刊捐赠贫困地区，实施文化扶贫；要继续大力推进主要党报党刊进报刊亭零售工作，努力使报刊亭成为展示党报党刊形象的窗口和传播先进文化的重要阵地；宣传部门要加强宣传发动和联络沟通，切实把工作做细；邮政部门要充分发挥主渠道作用，加强服务网络建设，提高投递时效，杜绝“日报变周报”的现象；要加快推进收订投递方式的改革，提高工作水平和服务质量。三要增强报刊读用成效。各级党组织和党员要通过订阅党报党刊，进一步增强创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用；广大群众要通过订阅党报党刊，进一步提高素质和能力，统一思想和行动，围绕“五大建设”、“四个湘西”、“两个率先”凝聚合力。各地各部门在全面完成党报党刊发行任务的同时，要想方设法提高党报党刊的阅读、利用率。
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