福建省新型农村合作医疗制度对农民医疗费用负担及就医行为的影响研究--《福建医科大学》2013年硕士论文
福建省新型农村合作医疗制度对农民医疗费用负担及就医行为的影响研究
【摘要】：研究目的通过分析福建省参合农民住院补偿情况及其对新农合的看法，了解新农合制度对农民医疗费用负担及就医行为的影响，探讨新农合缓解农民“看病难、看病贵”的效果，为进一步完善有关政策，促进新农合可持续发展提供科学依据。研究方法运用SPSS15软件对福建省年新农合住院补偿数据库进行描述性分析，并利用新农合相关报表和政策文件进行分析，对440个农民进行问卷调查及对部分参合农民进行访谈，探讨新农合制度对农民医疗费用负担及就医行为的影响因素。
研究结果①年新农合患者次均住院费从3151元增加到5375元，增长70.6%；次均补偿额从934元增加到2546元，增长172.6%；实际补偿比从29.6%增加到47.3%，但农民仍需自付53%左右的费用；随着参合农民人均收入的增加，自负住院费用调整值从0.54下降到0.29，这些指标各地差别明显。②近5年超高额费用患者人数逐年递增，年增长率达42.1%，其自付住院费用调整值虽逐年下降，但最低的2012年，其自付住院费用仍高达农民年人均收入的27.3倍。③参合患者到县外住院的占比，从2004年的22.1%上升到2012年的30.0%,其总住院费用占62.57%。④“次均住院费”的主要影响因素依次是到“县外住院”、“县级住院”、“自付药品费”、“其他自付费用”；“实际补偿比”的主要影响因素是“人均筹资额”（运行年份）、“到县外住院”、“县级住院”和“范围外费用占比”等。
研究结论与政策建议福建省年新农合患者的次均住院费用逐年增长，随着人均筹资基金额的增加，次均补偿额和实际补偿比也逐年增加，因此自付住院费用调整值逐年降低，参合农民住院医疗负担有所减轻，但超高额费用患者的负担仍较重；目前到县及县以上大医院住院的病人逐年增多，一定程度上导致了总体次均住院费上涨且制约实际补偿比的提高。建议加强费用控制，提高筹资水平，提高基层医疗卫生机构的服务能力，加强对基本药物制度及新农合药品目录的管理，并建立健全医疗机构的分级转诊制度，对高额医疗费用负担的参合农民采取额外补助，以发挥新农合制度更大的惠民作用。
【关键词】：
【学位授予单位】：福建医科大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2013【分类号】：R197.1【目录】：
中文摘要5-6Abstract6-8前言8-11材料与方法11-14 1 现有资料及分析方法11-12 2 现场资料的调查与分析12-14研究结果14-35 1 福建省新农合运行情况14-20
1.1 参合及筹资情况14
1.2 住院及补偿趋势14-15
1.3 2012 年各设区市新农合住院及补偿比较15-16
1.4 不同人均住院费县补偿情况16
1.5 病人流向16-17
1.6 各设区市病人流向比较17-18
1.7 不同级别医疗机构的费用水平比较18-19
1.8 不同级别医疗机构的补偿水平比较19
1.9 新农合超高额患者住院费用及补偿情况19-20 2 问卷调查情况20-27
2.1 调查对象的基本情况20-21
2.2 生病时的就诊选择21-22
2.3 首诊医疗机构及原因22-23
2.4 调查对象参合及补偿情况23-25
2.5 对“看病难、看病贵”的看法25-26
2.6 农民对医疗机构的期望26-27 3 农民医疗费用负担及就医行为影响因素27-35
3.1 医疗费用不合理上涨影响农民实际受益，导致“看病贵”27-32
3.2 “看病难”有所缓解，但不同人群仍存在看病难问题对策和建议32-35对策和建议35-41 1 加强费用控制35-36 2 加强对基本药物制度及新农合药品目录管理36 3 根据各地人均医疗费合理调整筹资水平36-37 4 建立健全医疗机构分级诊疗制度37-38 5 提高基层医疗机构的服务能力38-39 6 开展基本公共卫生服务，实现与新农合有效衔接39 7 提高新农合受益公平性，进一步完善大病保障水平39-41结论41-42 1 新农合减轻了农民一定的医疗费用负担，但作用有限41 2 新农合促进了农民对卫生服务的利用，但病人流向不合理41-42本研究的特色与局限性42-43 1 本研究的特色42 2 本研究的局限性42-43参考文献43-46在读期间完成的工作46-47致谢47-48附表48-52综述52-60 参考文献57-60
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京公网安备74号1.为体现党和政府对农民健康的关心,解决农民看病问题,某县于今年4月1日开始全面实行新型农村合作医疗,对住院农民的医疗费实行分段报销制.下表是该县医疗机构住院病人累计分段报销表：医疗费 | 报销比例（%）500元以下（含500元）| 20500元（不含）至2000元部分 | 302000（不含）元至5000元 | 355000元（不含）至10000元部分 | 4010000元以上部分 |45（例：某住院病人花去医疗费900元,报销金额为500*20%+400*30%=220元）(1)农民刘老汉在4月份花去医疗费2200元,他可以报销多少元?(2)刘老汉在六月份因发病再次住院,这次报销医疗费4790.25元,刘老汉这次住院花去医疗费多少元?2.某企业存入银行甲乙两种不同用途的存款共20万元,甲种存款的年利率为5.5%,乙种存款的年利率为4.5%,该企业一年可获税前利息9500元,则存款数目为甲种__________元,乙种__________元.3.买4本练习本与3枝铅笔一共用了2.35元,已知铅笔价格的8倍与练习本价格的5倍相等,则每支铅笔的价格是__________元,每本练习本的价格是__________元.4.某商品的进价为200元,标价为300元,折价销售时的利润率是5%,则此商品是按__________折销售的.
1.(1) 500*20%=100(元) 0（元） 200*35%=70（元） 100+450+70=620（元） （2）500*20%=100（元） 0（元） 50（元） 00（元） 100+450+00（元） 0=1190.25（元） %=2645（元） 500+00+（元） 2.设：甲X万元,乙Y万元. X+Y=20 5.5%*x+4.5%*y=0.95 解得：X=5,Y=15 答：甲种为5万元,乙种为15万元. 3.设：练习本的价格为X元,铅笔的价格为Y元. 4X+3Y=2.35 8Y=5X 解得：X=0.4,Y=0.25 答：练习本一个0.4元,铅笔一个0.25元. 4. 200*（1+5%）=210（元） 210/300=0.7 答：这种商品是按七折销售的.
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张云宝;[D];辽宁大学;2009年
孙安英;[D];苏州大学;2007年
马桂花;[D];新疆师范大学;2009年
刘春娇;[D];吉林农业大学;2007年
王金凤;[D];昆明医学院;2008年
张玉娟;[D];南昌大学;2008年
周芬;[D];复旦大学;2009年
吕艳霞;[D];南京中医药大学;2009年
王立峰;[D];吉林大学;2009年
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京公网安备74号（1）①中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，坚持立党为公、执政为民，代表中国最广大人民的根本利益。②中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，以全心全意为人民服务为宗旨，维护广大人民根本利益，让农民得到了实惠。③中国共产党坚持科学执政，尊重人类社会发展规律和中国特色社会主义建设规律，能制定出正确的大政方针。④中国共产党坚持以人为本的科学发展观，统筹经济社会协调发展，统筹城乡发展，解决农民最直接、最关心、最现实的利益问题，赢得了农民的支持和拥护。（2）①辩证地认识传统文化在现实生活中的作用，分辨其中的精华和糟粕，取其精华去其糟粕，批判继承，古为今用。②对待传统文化，要随着生产方式的变革，在继承的基础上发展，在发展的过程中继承，不断推陈出新，革故鼎新。③不断促进传统文化的创新，要植根于中华民族的文化土壤，学习借鉴其他民族优秀文化成果，防止民族虚无主义和历史虚无主义。
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科目：高中政治
来源：学年江西省临川十中高三上学期期末考试政治试卷
题型：综合题
材料一：我国中部某地区城乡参加新型社会养老保险人数统计表注：在过去的十多年，该地区年内生产总值年均增长9.5%;财政支出中，社保支出的比例年均增长2%材料二：2010年的中央工作会议指出：要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。湖南省从2009年底开始试点推行新型农村养老保险，也称“新农保”，正在向全省推广。年满60周岁、未按月享受城镇职工基本养老保险待遇的农村老年人，都可以按月领取不低于55元的养老金。新型农村养老保险推动我国社会保障制度迈出了历史性步伐，将使亿万农民和城市居民一样享有社会保障。材料三： 与过去相比，湖南现在推行的“新农保”有“四新”。第一是“保基本”，新农保确保年满60岁的农村居民都能享受基本养老金，一部分是政府提供的基础养老金，另一部分是农民个人缴费为主体，政府和集体补助为补充的个人账户养老金。第二是“广覆盖”，新农保把所有农民都纳入保障之中，对完全丧失劳动能力、没有收入来源等特困难人员，政府为他们代缴每年100元的养老保险费。第三是“有弹性”，采取灵活多样的方式，满足不同收入水平农民的需求。比如，个人缴费标准分了五个档次，农民可以自主选择。长沙县由政府买单，每人每月再增加5元基础养老金。第四是“可持续”，新农保采取低水平起步，使农民缴得起，政府拿得出。随着社会经济的发展，新农保的水平将会不断由低到高、规模将会不断由小到大。(1)材料一表明了什么经济现象？（4分）结合上述材料，分析开展新型农村社会养老保险对农村经济发展的积极作用。(10分）(2）结合材料，说说新农保的“四新”体现的辩证唯物论依据。(8分）
科目：高中政治
来源：2010年河南郑州外国语学校高考全真模拟（二）文综政治卷
题型：综合题
（32分）2009年是中华人民共和国成立60年周年。新中国成立60年来，中国共产党带领全国各族人民，取得了辉煌成就。根据相关资料完成下列问题。
材料一& 近六十年来我国国内生产总值和财政收入状况
材料二& 六十年来，国家财政调控能力不断加强，促进经济平稳较快发展。在计划经济时期，国家通过财政预算平衡，实现国民经济的综合平衡。改革开放初期，财政政策激发了地方、企业、职工的积极性。在上个世纪九十年代前期，适度从紧的财政政策帮助中国控制了经济过热；此后，积极的财政政策又抵御了金融危机的冲击。在这次百年一遇的国际金融危机中，积极的财政政策对经济平稳回升再次起到重要作用。
材料三& 新中国六十年的辉煌历程，是一段上下探索、自我革新的历史。六十年中，我们走过弯路、绕过远路，有过“大跃进”的急于求成，有过“十年内乱”的惨痛教训，但最终我们党依靠自己的力量，在实践中摸索出正确的航线。六十年的艰辛奋斗，展现了中国特色社会主义探索、形成和发展的过程，展现了我们的党、我们的国家、我们的人民一步步走向成熟的过程。
材料四& 建国60年来，我国政府一直把保障老百姓的切身利益作为己任。随着我国经济发展，日召开国务院常务会议决定，2009年全国10％的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。会议指出，建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要组成部分，对确保居民基本生活、推动农村减贫，逐步缩小城乡差别、维护农村社会稳定意义重大。
（1）分析说明表1和表2的关系。（4分）
（2）结合材料二，运用经济常识相关知识，谈谈国家财政是如何促进国民经济平稳较快发展的?（8分）
（3）结合材料三，用发展的观点分析新中国六十年的发展历程。（12分）
（4）结合材料四，说明国务院建立“新型农村社会养老保险制度”体现的政治学道理。（8分）
科目：高中政治
来源：2010年江苏省高三年级第一次模拟考试政治试题
题型：综合题
材料一：&&&&&& 我国中部某地区城乡参加新型社会养老保险人数统计表
年份（年）
城市参加基本养老保险人数（万人）
占城市职工比例（%）
农村参加养老保险人数（万人）
占农村人口比例（%）
注：在过去的十多年，该地区年内生产总值年均增长9.5%；财政支出中，社保支出的比例年增长2%。
材料二：2009年12月，江西、甘肃、浙江等省的新型农村社会养老保险试点工作纷纷启动。山西、上海、浙江、广东、重庆、北京等省（市、区）的养老保险实现了省级统筹。这样，亿万农民将和城市居民一样享有基本社会保障，沿袭了几千年的农民“养儿防老”传统，将逐渐被具有基本性、公平性、普惠性的新农保制度所取代。
（1）分析材料一所蕴含的经济信息。
（2）结合材料二，谈谈新型农村社会养老保险制度的建立对社会主义新农村建设有哪些重要意义。
科目：高中政治
来源：2010年月考模拟试题政治部分（六）
题型：综合题
（32分）阅读下列材料，回答问题。
材料一　国务院日发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着新农保开始试点。有关领导人指出，搞农村的社会养老保险是我们社会经济发展到现阶段的一个必然趋势，它有助于缩小城乡差别，打破城乡的二元经济结构，使我们的农村居民逐步实现老有所养；这是中央采取了一系列重大惠农政策之后的又一项措施，也是中央保稳定、促增长的重要举措。
材料二　实行农民普惠式养老，绝不仅仅是一个国家的财力问题，更是一个执政理念问题。在现代社会，社会养老保障被视为一种基本人权和国家福利，是社会文明进步的重要标志。应该说，一项社会福利制度，只有实现了普惠化、均等化，才真正具备了社会福利的基本内涵。一个“以人为本”的政府，最关注的不应是国家的财富增长，而应是人的生存权利，人的全面发展。
（1）请运用经济常识的知识，谈谈在我国实施新型农村社会养老保险制度的必要性。（14分）
（2）运用矛盾的普遍性与特殊性的辩证关系原理分析建立新型农村社会养老保险制度为什么要开展试点工作。（8分）
（3）材料一、二体现了政治常识的哪些道理？（10分）