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中国深改观察：“跑部钱进”将成昨日风景
时间： 13:45:34 来源：《环球人物》杂志
原标题：中国深改观察：“跑部钱进”将成昨日风景
　　北京月坛南街，500多米的距离内，分布着国家发改委、财政部等众多部委，因而得名“部委街”。这里曾因地方政府“跑部钱进”而车水马龙，今后，这一景象或将进一步改变，因为专项拨款将越来越少。
　　对中央拨付的资金，地方有着矛盾的心理：又爱又恨。因为地方要拿出钱来做配套。今后，这样尴尬将不复存在，地方不用再掏钱了。
　　一切的变化都是源于一份文件。2月2日，国务院印发《关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（简称《意见》），对财政制度进行了一次重要改革。
　　增加一般性转移支付占比，给地方更大自由度
　　中央对地方转移支付，分为一般性转移支付和专项转移支付两大类。《意见》的一大亮点是，逐步将一般性转移支付占比提高到60%以上，并明确未来原则上将不再新设专项转移支付，对已有项目也要建立健全定期评估和退出机制。
　　对外经济贸易大学金融学院教授丁建臣向人民日报海外版表示，专项转移支付种类过多，规模过大，资金分配往往缺乏科学依据与严格程序，公开性和透明度不足。专项转移支付容易诱发“跑部钱进”等现象，这使得某些专项资金在平衡地区间财力差距、促进区域基本公共服务均等化方面的效果不够理想。
　　财政部财政科学研究所副所长王朝才在接受人民日报海外版采访时指出：“改革之后，在中央拨款中将有更大比例由地方自行决定用途。地方对中央拨款的自由度和灵活性将逐步加大，有利于地方因地制宜、积极主动地统筹财政支出。”
　　从近年来公布的预算来看，一般性转移支付的占比已经在逐年调高。2012年，中央对地方专项转移支付占转移支付总额的53.3%，2013年这一数据达到57.1%，到了去年，已有58.2%的中央对地方拨款，不再指定用途。2014年中央专项转移支付项目从220个减少至150个左右，减少了财政资金分配过程中的寻租和腐败空间。
　　取消配套资金，为地方财政减负
　　《意见》明确表示，除按照国务院规定应当由中央和地方共同承担的事项外，中央在安排专项转移支付时，不得要求地方政府承担配套资金。
　　配套资金是指一种为获得上级或者外部投入资金而由有关单位或部门配备一定比例的资金。常年以来，对地方的配套资金要求给地方财政造成了负担。
　　中国社会科学院财经战略研究院副研究员张德勇说：“以前要求配套，钱是跟着项目走的。钱是拨下来了，地方却没有配套资金。”
　　今后，中央委托事权的项目，中央直接实施的列入中央本级支出。属于地方事权的，则进入一般性转移支付。属于中央和地方共同事权的项目，资金仍需以专项转移支付的方式下达给地方，并取消专项转移支付的地方项目配套资金。
　　“现在取消配套，也就是让中央和地方的事权和支出责任各归其位。至于还有一些共担事项，中央出一点钱，地方也出一点钱，不属于配套。”财政部财政科研所所长刘尚希表示。
　　取消竞争性领域转移支付，让市场起决定性作用
　　《意见》还指出：要逐步退出竞争性领域投入，对因价格改革、宏观调控等而配套出台的竞争性领域专项，应明确执行期限，并在后期逐步退出，到期取消。
　　“在发展初期，可以通过专项转移支付把产业&扶上马&，但是长远来看，政府不宜过度干预市场中的竞争性领域。”张德勇向人民日报海外版表示，“取消竞争性领域专项转移支付，是让&市场在资源配置中起决定性作用&的表现。”
　　取消了竞争性领域专项支付后，如何鼓励产业发展？财政部预算司有关负责人表示，可以通过用税收优惠政策替代部分竞争性领域专项。“不用真金白银，而是通过加强竞争性领域专项与税收优惠政策的协调鼓励发展。”张德勇认为这同样可以取得与专项资金类似甚至更好的效果。
　　除此之外，专家认为还有一个出路，那就是探索实行基金管理等市场化运作模式，逐步与金融资本相结合，撬动社会资本的杠杆作用。“之前靠专项补贴完成的事，现在可以通过红利等多种形式来推进产业发展。这也是让&看不见的手&更灵活的表现。”张德勇说。
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选择零钱通还是整存宝的一点小思路
本帖最后由 哆啦小白 于
15:26 编辑
目前，平台有，两大类，貌似P2P平台，基本都是这两大类。
我有一点思路给可以给选择障碍的小伙伴们参考：
首先还是要跟新来的小伙伴们介绍一下爱钱进的整存宝，因为它和别的平台的这类产品有些不同，主要在于，
无论是3个月，还是12个月的整存宝，过了锁定期之后，不会自动到账，而是需要自己申请赎回，当然，你也可以一直放着。这个时候的计息方式是，按年化收益率，按天计息！这一点相当重要啊，我理解的是，过了锁定期以后，自动变成宝宝类产品。万一理解错了，麻烦客服们纠正。
如果想要灵活性，我会选择3个月的整存宝，3个月时间不是太长，过了锁定期以后，就有些类似宝宝类的产品了，申请赎回，根据客服们说的，应该不超过T+1个工作日就能到账吧，不过我没赎过，不知道准确到账时间。
为什么在灵活性上面，我选择3个月的整存宝而不是零钱通呢？因为零钱通的每月“等额本息”金额是按照整个投资期限来计算的，分到每个月，金额也并不多，除非你一次性在一个项目上投入上万，但是如果你本身购买的就比较少，分下来，就更少了。同时，涉及到了今后的债权转让问题，现在债权转让功能还没有开通，我也不知道开通以后爱钱进会让咱们购买以后随时就能进行转让，还是需要锁定一段时间以后才可以操作，如果债权转让也是需要过一定时间的锁定期（例如90天什么的），他的灵活性，并不一定会比3个月整存宝更好。
如果想要强迫自己存钱，直接就选择12个月的整存宝不用考虑了。
如果又想要灵活性，又想强迫自己存钱 ，我的思路是，日常开销以零钱通的回款为主，不够的部分用工资来填补，剩余工资尽量用作储蓄。买一大笔相对期限较短的零钱通，（例如期限为18个）让你每个月可以得到比较多的回款，要是回款金额能直接覆盖你所有的开销那肯定最好，只是，对于一般人来说，这太困难了。我刚才用收益计算器算了一下，如果一次投入20000，18个月每个月回款金额是1220，不够你每个月的开销的部分，就从你的工资里，划出一部分来填补。剩下的，做好存起来的准备。
比如你每月工资3000，每月开销2500，回款金额1220，你可以拿1300元出来填补开销，剩下1700，暂时放在银行卡里，或者各种宝宝里当作流动资金；第二个月，买1000元3个月整存宝，流动资金有2400元；第三个月，买1000元3个月整存宝，1000元12个月整存宝，剩下流动资金2100,；第四个月，买1000元3个月整存宝，1000元12个月整存宝，剩下流动资金1800,第五个月，你第一次买的3个月整存宝已经过了锁定期，基本上可以算成流动资金了，你可以开始考虑是否还继续购买3个月整存宝，还购买12个月整存宝。以此类推。
经过一年的努力，你就会发现自己的账户收获不少，而在这个时候，你也要开始对下一年的理财方式，做一个大致的规划了。
作为强制储蓄的部分，我会尽量购选择买整存宝，因为零钱通如果前期投入的不够多，每月的回款一般也就两位数，而且零钱通的年化收益是在把回款及时复投进去算出来的理想值。金额少了，复投不及时，最终收益也没多少。请不要跟我说积少成多，我情愿积少成多凑够一份整存宝。
(我到底是有多不喜欢零钱通）但是你要是喜欢享受投资的乐趣，不在乎零钱通的回款让你不好操作，那就是另外一回事哈。话说，我就是喜欢看整存宝投资成功以后那个往小猪里面扔硬币的图，这可怎么破。
在制定理财计划的时候，千万要对自己狠得下心，要有毅力，手上还是要有一部分流动资金，或者在一两天之内就能拿到的钱，以备不时之需。
要是有小伙伴们说，我根本就没有两万块，那可怎么办呢？ 那你就把工资至少10%强制存下来呀，不管你是直接买小金额零钱通也好，整存宝也好，你先要学会，把钱想办法存起来。
要是还有小伙伴们说，我本来钱就不够花，要是存了钱，日子根本没法过，那可怎么办呢？我只能说，那就是你自己的问题了，我就不信你所有的开销都是必须的。要是工资低，就努力赚钱呗！你不理财，才不理你，那都是后话，理财的前提就是要有财可理，不是吗？
以上，是一个不专业，但是用心理财的家庭主妇的拙见，专业人士表拍我
好贴，表达的 又亲切， 又明白，至于做法，随个人心愿了&
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又专业，又直白，给广大用户带来的帮助是大大滴~
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给力，对于小白用户非常直观的说明。
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写得不错，受益匪浅。但还是有些担心，爱钱进的真实性？有无风险？
风险肯定是有的，就算钱存银行，也有银行破产倒闭的风险，只是风险大小的差别而已。现在P2P跑路事件频发，弄的人心惶惶，但这正说明了，这个新兴行业却是是个香馍馍，谁都想分一块。
跑路的多，并不代表P2P本身就高风险了。
我个人觉得，如果你能接受银行不保本理财产品的风险，就可以尝试爱钱进的投资项目。
相比那些动辄上百万千万的平台，平台坚持小额分散的借贷模式（一般都是5-10万的标），即便出现坏账，影响也不大。
每笔借款抽2%的金额到风险保证金账户，对所有项目进行100%本息保障，所以任何标的风险都一样，不用纠结选哪一个。不过进行本息保障的金额，貌似也就只是2%的借款金额，所以100%保障这话，咱们看看就行，不能当成真理。
平台对每笔借款都经过严格筛选，风控掌握在自己手里，按照他们自己说的，有很强大的风控团队。
平台除了有在金融领域奋战了很多年的创始人以外，还有很奢华又低调的股东们（这个在网贷之家的测评贴里有八出来）
一句话就是，他们本身都是不差钱的主。
理念+模式+风控+专业+不差钱
你值得拥有。
仅供参考啊，钱是自己的，投资这事儿，要根据个人情况，自己把握。
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本帖最后由 黄黄的大海 于
17:41 编辑
小白真是用心理财的好榜样！不能赚大钱的，每月定存1000元整存宝吧
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投资之前考察一下也比较好，实地考察并向已投资用户了解情况。现在很多平台出现问题，很多平台确实想实实在在做互联网金融，我既不能因为有平台跑路了就不敢玩P2P了，主要还是在于自己如何辨别问题平台。我有投资聚宝网（注册地在上海）几个月了，在投资之前就专程去他们的线下实体营业部考察。聚宝网只发抵押借款标，有汽车和房产的，抵押率严格控制在60%左右，随时可以实地查看抵押借款标的项目资料（借款人身份证、两权证、他项权证或行驶证、机动登记证、借款合同、担保函等），如果出现借款人到期不能还款，融资性担保公司当天全额本息代偿。因此出现风险了也没有投资人什么事，担保公司也不会有损失（把抵押物低价处理了钱就回来了），投资安全有保障。都能这样子投资理财，我们投资人就非常爽了。聚宝网的投资年化收益率原来是18%，现在降到了13-16%，但投资客户还是不离不弃，这可能与他们的运营模式和安全保障措施有关。
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我如果12个月的整存宝到13个月再取，利息是多少啊？请教一下。
在投资记录里面可以看到你购买的那一期整存宝的平均收益率。12个月的整存宝过了锁定期以后，按照平均收益率按天计算。
例如，购买10000元平均收益率为13.1%的锁定期为12个月的整存宝。12个月的收益是1310，之后的收益按照13.1%的年利率按“天”累加，每天收益大约3.59元。
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讲得非常好呀！~
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赞赞赞，小白美女~~~
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说的很好，自制力差没强制就留不住钱。
就是啊，存钱是一种习惯，没这种习惯的人，反而有各种理由。&
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说的很好，自制力差没强制就留不住钱。
爱钱进给力
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现能提现骗吧我前几投钱进12月啊看复担啊
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