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为历史名城打造一张新名片――天水公安局交警支队2012年工作侧记
本报记者 赵利芳 通讯员 王世强
　　全国优秀人民警察许维正、全省人民满意交警杜小妹、奋不顾身勇救落水老人的李晗、坚持理性平和执法理念而身负重伤的张永峰，他们只是天水交警这支有着优良传统和辉煌业绩队伍中的一个个缩影， 2012年，天水交警全面打造优秀城市名片形象，在&羲皇故里&这片热土上默默奉献着，交通保障能力及管理服务水平全面提升，受到了各级领导和人民群众的一致好评。
　　打造优秀警队促和谐
　　面对2条国道5条省道，总里程近1.6万公里的各类道路和20万余辆机动车及21万余名驾驶人，天水交警支队带领各大队首先从打造一支高素质的优秀队伍做起。
　　狠抓思想政治工作，筑牢了全市交通民警&忠诚、为民、公正、廉洁&的思想根基。特别是在&双联&行动中，6个小组对口联系帮扶秦安县莲花镇及兴丰乡的6个贫困村和223户特困户，通过走访对接座谈、调研村情民况，通过制定帮扶规划、谋划发展项目等举措，切实增强了警民鱼水情。
　　开展经常性的的党风廉政教育和纪律作风整顿。通过参加&政风行风热线&及&阳光在线&&走进天水&直播节目，参与全市&网上行评&暨&效能风暴&网上测评和政法系统&网上评警&活动，答复人大及政协委员议案、提案、建议，组织行评代表座谈会和评议会，严肃交通违法及事故处理、车辆和驾驶人管理工作纪律，签订廉政风险易发岗位民警责任书及保证书，既加强了同社会的沟通联系、赢得了群众的理解支持，又推进了廉政建设；通过加大随警督察和明查暗访工作力度，强化内部监督管理制度落实，全市交警系统实现了&零违纪、零败诉、零重大负面舆情&。
　　结合&四个十佳&和&百名岗位能手&创建活动，组织各部门不同岗位人，开展技能培训和练兵比武。对新招录的协管员组织了封闭集训和汇报演练，同时开展了全市协管员教育整顿活动，使交通协管员队伍纳入正规化管理的轨道。
　　创新宣传话平安
　　2012年是实施&文明交通行动计划&的最后一年、是《甘肃省道路交通安全条例》和《校车安全管理条例》公布施行的第一年。天水交警不断创新宣传模式，延伸宣传触角，努力营造浓厚的宣传氛围。
　　在深化文明交通&五进&的基础上，全面开展《条例》宣传教育、文明交通&百千万&宣教工程创建、文明交通示范公路创建宣传、&牵手平安行&等主题活动；积极组织社会群众话交通、媒体记者报交通、宣传大使说交通等专题活动；结合各专项整治行动，组织开展了内容丰富、形式多样的集中宣传教育活动。
　　通过开设宣传专栏、制播公益广告、曝光交通违法、通报交通事故，全面提升了广大交通参与者的文明交通意识。同时，对各县区大队及车管所等窗口单位进行了排查，设立了交通安全宣传教育室，规范了宣传阵地建设。
　　全力构建&防火墙&
　　疏堵、保畅、降事故，是压在每一位交通管理者肩头的一副千斤重担。天水交警不断创新工作机制，努力完成着这一使命。
　　天水交警以推进实施城市道路交通管理畅通工程，深化创建文明交通示范公路为有利时机，按照&公路保安全、城市保畅通&的要求，结合&护卫天使行动&、&交通违法有奖举报&、&网上清违&等工作，严格落实路面勤务部署，全面加强区域警务协作，集中整治严重交通违法，组织开展了近30项专项整治行动，辖区未发生过大规模、长时间的交通拥堵。
　　推进数字信息化建设，全面创新交通管理手段，天水交警实现了交管工作迈向现代化的华丽转身。在实现民警数字证书100%的配备率和中队公安网络100%的接入率、深化公安交通管理信息综合平台及协同办公系统应用、完善大队和中队视频会议系统的基础上，秦州郊区、甘谷、武山三个大队先后建成了智能交通指挥中心。同时，&天水交警&公安网站及互联网站全面改版，网上办公和信息服务功能得以进一步完善。
　　交管工作是一项浩大的社会工程，为此，天水交警全面创新社会化管理模式。以深化开展平安畅通县市创建和&道路客运年&活动为契机，充分发挥各级道路交通安全委员会工作职责，全面构建&政府牵头、部门联动、社会参与&的交通安全社会化机制，积极建立&五长&联动的农村交通安全管理组织体系，切实强化校车安全综合治理、客运安全隐患整治及&两客一危&车辆动态监管，通过目标管理考核督促相关部门和运输企业落实主体责任，夯实了事故预防工作基础。
　　同时，在车管业务中通过一系列民服务措施，全面推进车驾管工作社会管理创新。并在严格落实机动车查验、检验、报废和驾驶人培训、考试、审验等各项制度过程中，切实加强源头管理。
　　情系金盾终不悔，不须扬鞭自奋蹄！天水交警在荣誉和佳绩面前，从不固步自封。新的一年，他们确立了更高的奋斗目标。今天，他们正在朝这个新目标而不懈地努力着&&
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凝心聚力 锐意进取 努力推动全区商务工作上新台阶——自治区商务厅厅长王乃学在全区商务工作会议上的讲话
同志们：这次全区商务工作会议的主要任务是全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实全国商务工作会议和全区经济工作会议部署，全面总结2014年全区商务工作，深入分析当前发展面临的形势，研究部署2015年工作。张晓钦副主席对全区商务工作非常重视，1月12日专门到商务厅进行座谈，听取了商务厅党组的集体汇报，充分肯定了2014年商务工作，对今年工作提出了明确要求。张副主席的讲话稿已印发给大家，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我代表商务厅作工作报告。一、2014年工作情况过去的一年，面对复杂多变的国际环境和繁重的改革发展任务，在自治区党委、政府的坚强领导下，在各市和中直区直有关部门的大力支持下，全区商务系统围绕主基调、主战略，积极谋划，主动作为，扎实做好商务领域稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项工作，商务运行实现平稳较快增长，质量效益进一步提高。体现为“六个快速增长”，有望较好完成自治区年初下达的任务指标。——社会消费品零售总额稳定增长。1-12月，全区社会消费品零售总额预计5713.4亿元，同比增长12.4%。电子商务零售大幅增长60%。——对外贸易快速增长。1-12月，全区外贸进出口405.5亿美元，增长23.5%，超全国平均增速20.1个百分点。其中出口243.3亿美元，增长30.2%；进口162.2亿美元，增长14.8%。——利用外资高速增长。1-12月，全区实际利用外资10.01亿美元，同比增长43%，超额完成全年7.36亿美元的任务目标。——对外投资翻倍增长。1-12月，全区境外投资中方协议投资额21.2亿美元，同比增长173%，实际投资额2.89亿美元，同比增长127.7%。——对外承包工程大幅增长。1-12月，全区对外承包工程完成营业额8.77亿美元，同比增长5.7%；期末在外劳务人数3333人。——口岸通关客货量快速增长。1-12月，进出口货运值578.8亿美元，同比增长33.9%；口岸出入境约1059.6万人次，同比增长25.7%。同时，经过一年多的努力，商务工作在强基固本、提质增效方面出现了一些趋势性、转折性积极变化，呈现出“十三个工作亮点”：（一）通过狠抓加工贸易，外贸发展的后劲在明显增强。针对外贸形势不乐观，外贸结构不合理不可持续的问题，自治区拿出1亿元专项资金，强势启动“加工贸易倍增计划”。2014年7月，陈武主席亲自召开全区加工贸易产业发展推进会部署工作。加工贸易成为全区经济工作重点，有力促进全区外贸整体逆势上扬。我区的外贸进出口总额、加工贸易、边境小额贸易、对东盟贸易、机电和高新技术产品出口占比、服务外包等实现了“六个历史最好水平”，外贸结构得到明显优化。（二）通过狠抓通关便利化改革，口岸工作迈上新台阶。推动口岸工作摆上重要位置，分别列入区党委常委会、区政府常务会、区改革领导小组会专题研究部署。12月19日，自治区党委彭清华书记亲自主持召开口岸工作座谈会，充分肯定今年以来广西口岸工作取得的成绩。海关总署于广洲署长、国家口岸办黄胜强主任对我区口岸开放建设和管理工作取得的成效给予高度评价。口岸办公室实现升格，建立了口岸工作联席会议制度。制定了《广西北部湾经济区口岸通关一体化工作方案》，在全国率先推行“五个一体化改革”，推动北部湾“六市一关”、四个查验部门“三个一”、多部门“单一窗口”，通关效率明显提升。（三）通过狠抓“广西特产行销全国”，商贸兴桂的实效在逐步显现。作为自治区党委彭清华书记批示推进的重要工作，商务厅紧紧围绕“一个主题、一张网、两本书、三个重点市场、四个核心企业、五十场活动”的“1123450”总体思路，大力推进“广西特产行销全国”。推动广西特产在规模进驻国内一流超市数量、主渠道销售半径、部分特产的销量增长、部分特产价格提升和农民收入增长等方面实现“五个成倍增长”。已建成北京广西大厦、全国农展馆、广西外经贸大厦等广西特产展销中心，以展促销带产的效应在显现。（四）通过狠抓“电商广西、电商东盟”工程，现代流通业态在逐渐形成。针对信息网络技术深刻改变服务业发展的态势，狠抓“电商广西、电商东盟”工程，电子商务零售成交额增长60.7%。在中国联通“沃易购”等重大行业电商平台引进、美丽湾等跨境电商发展、电商规划政策制定、农村电商工程推进、社区电商示范项目推进、电商品牌评定、电商促销增收等方面实现“七个明显进展”，全区连锁经营、物流配送与电子商务融合发展的态势在逐步形成。此外，成功举办了中国-东盟电子商务峰会，南宁市获批国家跨境贸易电子商务零售出口业务试点城市，中国-东盟信息港得到国家领导人批示，中国-东盟电子商务产业园正式挂牌，为打造中国-东盟自贸区信息交流中心注入新动力。（五）通过狠抓“服务业百项重点工程”，服务业发展的基础在加快夯实。自治区“稳增长38条措施”精准发力，拿出2亿元专项资金启动“服务业百项重点工程”，支持了125个重点项目，带动全区商贸流通领域固定资产投资完成742.76亿元，增长19.9%。消费性服务业基础设施建设加快推进了“三个一批”。一是玉林中药港、河池茧丝绸交易中心等一批大型专业市场加快推进。二是南宁海吉星、柳州新柳邕、钦州宏进等一批大型农批市场加快建设。三是南宁大商汇、中国联通电子商务服务基地等一批城市商贸设施建成营业，销售额快速增长。（六）通过狠抓改革创新和引资行动，利用外资质量结构在显著改善。狠抓外商投资审批改革，70%的审批事项可在1个工作日办结，其他事项则由22个工作日缩短至5个工作日。开通了广西外向型经济投诉服务平台，切实保护投资者合法权益。围绕重点产业、重点园区开展一系列招商引资大型活动、产业对接、小分队精准招商活动，推动我区利用外资逆势上扬。全区实际利用外资增幅、服务业利用外资占比、新增外资注册企业增幅等方面创造了“三个近年新高”。（七）通过狠抓服务和引导，“走出去”规模和结构在不断优化。加强对外直接投资和承包工程促进体系建设，提升对外投资服务水平，促进我区对外投资大幅增长。1-12月，中方协议投资额21.2亿美元，同比增长173%，增长近两倍；实际投资额2.89亿美元，同比增长127.7%，对外投资实现“两个翻番”。对外承包工程完成营业额8.77亿美元，同比增长5.7%。马中关丹产业园区、中·印尼境外经贸合作区等成为企业抱团“走出去”的优质平台。（八）通过狠抓品牌建设和市场监管，市场流通环境在逐步改善。认定了23家自治区服务业品牌，评定出6大类69个内贸流通品牌，包括5个商业街品牌、10家餐饮名店和10个骨干市场、10家十佳零售企业、22家电子商务示范品牌、12家商务诚信示范企业。对27家“广西老字号”、60个桂菜品牌进行培育推广。强化商贸流通领域安全生产标准化建设，组织编制5项家庭服务行业地方标准，支持5个物流标准化改造项目。同时，加大市场监管力度，南宁市肉菜追溯体系、玉林中药材流通追溯体系初步建成，开展了零供交易、单用途预付卡专项检查，严厉打击侵权假冒违法行为，有力维护了市场流通秩序。（九）通过狠抓合作园区推进，开放平台实现“四个新进展”。推动中马“两国双园”成立了联合合作理事会和五方联合招商机制，推动国家出台了支持钦州园建设优惠政策，关丹港股权收购基本完成，关丹园一期投资达14亿美元的钢铁项目已正式动工。中·印尼境外经贸合作区建成运营，已吸引包括中国西电集团、世界500强法国斯伦贝谢公司等27家中外企业投资建厂，向印尼上缴税收2000多万美元。中越跨境经济合作区《共同总体方案》编制完成并报批，中方园区互联互通基础设施建设加快推进。积极推动中新（广西）产业园区项目落地广西。（十）通过狠抓区域合作，开放机制取得“六个新成效”。泛北部湾经济合作《路线图》制定完成，并写入第13次中国-东盟经贸部长会议联合声明；李克强总理在第17次中国-东盟领导人会议上首次提出与东盟务实推动泛北部湾经济合作。大湄公河次区域合作稳步发展。中越跨境经济合作区、中泰（崇左）产业园区等多个重点项目列入GMS区域投资框架优先项目。南宁-新加坡经济走廊形成共识。“首届中国-新加坡经济走廊智库峰会”和“节点城市市长圆桌会”在南宁举行，在交通基础设施规划等多个方面达成共识。中越“两廊一圈”扎实推进。对接越南互联互通重点项目列入两国政府《联合声明》和《周边基础设施互联互通总体规划（）》，跨境公路、铁路建设积极推进。文莱-广西经济走廊成为新亮点，签署了《文莱-广西经济走廊经贸合作谅解备忘录》，一批先期合作项目加快启动。桂港澳台合作取得突破。牵头推进CEPA先行先试工作取得阶段性成效，形成广西CEPA先行先试政策申请清单（香港部分47条，澳门部分38条），上报国务院。港澳企业赴桂投资考察超过1000人次。广西对香港出口预计同比增长42%，香港在广西投资合同资金同比增长达到71.3%。桂台金融机构签署正式开启跨境人民币业务合作的相关协议。（十一）通过狠抓审批制度改革，开放活力在进一步释放。推进开通审批服务绿色通道，创新和推广不见面审批、预约审批、24小时电话咨询、审批延伸服务和网上政务审批等“十项改革”。外商投资审批全面提速，开通广西外向型经济投诉平台。对外投资、对外劳务经营企业资格审批手续全部下放至市一级，开放型经济活力进一步激活。（十二）通过狠抓机制建设和专项斗争，反走私综合治理取得新进展。推动建立跨境联合打私机制，完善“三方24小时武装联合值守机制”。1月与越南广宁省在北仑河沿线组织开展了首次打击走私联合行动，多次开展打击食糖、冻品走私等专项斗争和联合行动。推进综合管控围栏建设，完成5公里重点地段高规格防护栏建设，将管控边境、整治市场、专项打击与综合治理有机结合，得到国家有关部委肯定。（十三）通过狠抓党风廉政建设和人事制度改革，全厅干部凝心聚力谋发展的动力有效激活。全面落实党风廉政主体责任制，确保一岗双责落到实处。坚决贯彻中央八项规定精神，在公务用车、办公用房、出差出访、廉洁从政等方面从严要求，发现问题立行立改。针对在群众路线教育实践活动中查找出的“四风”问题，认真开展整改。2014年创新人事考评制度，在厅机关开展创绩提效“三有”活动（有目标、有计划、有实效）。根据自治区编委关于商务厅内设机构调整的批复，进行了厅机关人员岗位轮换，通过主动申报和党组决定的方式，优化了人才资源配置，有效激活全体干部凝心聚力谋发展的活力，为广西商务事业发展注入新动力。与此同时，各市商务工作也亮点纷呈，捷报频传。南宁市发展加工贸易产业力度空前，市财政拨出5000万元资金用于扶持加工贸易发展，市长亲自带队招商引资，成功引进一批加工贸易大项目。成功获批国家跨境电子商务零售出口试点城市，中国-东盟电商产业园正式挂牌。柳州市商贸流通业发展“提速升级”，总投资额355亿元的八个服务业重大项目开工建设。对外直接投资大幅增长261.23%，完成了10个境外投资项目，总投资额1.69亿美元。桂林市商贸品牌建设取得成效，评选出一批桂林特产品牌，制定了一系列桂林特色餐饮体系标准。推进社区电商服务平台建设，整合购物、餐饮、家政等社区服务资源，发展现代服务新业态。梧州市商贸流通产业快速发展，完成投资110.5亿元，梧州商贸物流园区加快建设，特色商业街区建设进展顺利。粤桂合作特别试验区承接重点产业转移成效显著，引进两个大项目，总投资达60亿元。北海市外向型经济发展态势良好。实际利用外资1.49亿美元，同比增长75%。北海出口加工区电子信息类加工贸易产业集聚发展态势明显。预计全年加工贸易进出口额14亿美元，占全区比重近30%。防城港市商品指定口岸申报取得突破，获批2014年度全国首批进境粮食指定口岸，水果指定口岸申报顺利推进。组建边民合作社，推动边境贸易转型升级。促进大宗商品进口，外贸进口额排名全区第一。钦州市内外贸协调发展，社会消费品零售总额增长13.2%，增速排名全区第2位。外贸进出口总额在全区排第2位，进出口增速排第1位。实际利用外资额全区排名第2位，同比增长165.7%。贵港市内河口岸经济快速发展，预计全年进出口货运量39万吨，同比增长162%，口岸货运量及集装箱均创历史新高。贵港口岸联检中心揭牌运营，有效提升口岸服务能力。玉林市积极推进专业市场建设，推动设立中国-东盟中药材交易中心，着力打造“南方药都”。推进宏进农批、玉柴物流等16个重大商贸物流项目建设。积极融入文莱-广西经济走廊合作。百色市农产品现代流通体系建设成效明显，新增冷链、冷库等保鲜设施近1万立方米，向北方运销果蔬约120万吨。与新世纪百货、上海联华等15家超市签订15亿元的农产品销售合同，百色芒果、圣女果等品牌畅销全国。贺州市依托“广西特产行销全国”活动，促成富川县富隆果业公司与浙江联华超市达成购销5万吨脐橙项目，富川脐橙价格较去年上涨80%以上，有效促进农民增收。河池市大力推进宜州茧丝绸市场、东兰板栗市场、南丹桂西北物流中心等专业市场建设。“电子商务进万村工程”在巴马瑶族自治县正式启动。来宾市实施“商贸旺市”战略，来宾义乌国际小商品批发市场、桂中汽贸园、永合仓储物流园等商贸物流项目加快推进，农贸、果蔬等专业批发市场不断壮大，专业市场集聚区初具规模。崇左市外贸进出口和大宗传统产品出口继续领跑全区，边境贸易有望突破1000亿元，成为中国边境贸易第一大市。凭祥市边境贸易水果检疫辐照中心落成。凭祥综合保税区加工贸易实现历史性突破，引进了华容电子、捷新茂和华泰货代等加工贸易企业，当年投产实现进出口5.5亿美元，带动贸易额增长22倍。这些成绩的取得，离不开各兄弟厅局的大力支持，离不开中直区直单位的鼎力帮助，离不开重点园区的积极配合。特别是，自治区发改委、财政厅、工信委、农业厅、工商局、统计局、水产畜牧兽医局、国税局等与我厅共同推进“服务业百项重点工程”、“加工贸易倍增计划”、“电商广西、电商东盟”工程、“广西特产行销全国”等自治区重点工作。南宁海关、广西出入境检验检疫局、广西公安边防总队、广西海事局与我厅在推进口岸通关便利化改革、反走私专项斗争等方面密切配合。自治区北部湾办、外办、广西博览局、广西贸促会、自治区投促局、国资委、农垦局、国开行广西分行、中信保南宁营业部、中国进出口银行广西办事处等部门与我厅共同推进开放型经济发展。商务部驻南宁特办为我厅做了大量协调对接工作。在此，我代表商务厅对上述单位表示衷心的感谢！也请大家在新的一年里，继续给予商务厅大力支持！二、2015年商务工作面临的形势当前，国际国内形势错综复杂，国际经济复苏前景尚不明朗，国内经济发展进入“新常态”。中央经济工作会议认为，我国经济发展正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。“新常态”下，我区商务发展和对外开放环境发生了深刻变化，呈现为“四个一去不复返”：一是像以往那样接不完的外贸定单，旺盛的国际市场需求，敞开吸纳世界资源，拼命生产的时代一去不复返了。二是以往源源不断的劳动力大军，低廉的劳动力成本，低廉的土地成本，低廉的环境成本支撑，没品牌没技术照样可以生产赚钱的时代一去不复返了。三是以往那种圈了一块地就搞园区，用土地、税收优惠等政策“洼地”就可以吸引大量的投资，成为经济“高地”的时代一去不复返了。四是以往那种经济一下滑，中央就稳增长，一扩大内需中央就发钱，财政资金宽松，省市县有用不完的钱，那些本来都已经死了的项目就给起死回生，基础设施、房地产全面开花的时代也一去不复返了。同时，我们也要看到，我区开放发展既有全国经济新常态的共同特征，也有自身的区域特色和阶段差异。当前和今后一个时期，广西在国家开放和发展战略中承担重要使命，我区商务工作面临千载难逢的发展机遇。（一）广西是“一带一路”有机衔接的门户和枢纽。“一带一路”战略，是我国顺应全球发展格局新变化，应对美国“两洋战略”挑战，推进新一轮改革开放的重大战略部署。2013年9月和10月，习近平主席在出访哈萨克斯坦等中亚四国和印度尼西亚时，分别提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略倡议，获得沿线国家积极回应。党的十八届三中全会明确提出“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”。“一带一路”沿线约65个国家，总人口约44亿，经济总量21万亿美元，分别占全球的63%和29%，2014年，中国与沿线国家贸易额占外贸总额的1/4。为了推动“一带一路”战略，国家设立了“两行一金”（金砖国家开发银行1000亿美元、亚洲基础设施投资建设银行1000亿美元、海上丝绸之路基金400亿美元）。广西是“一带一路”唯一的交叉点，国家“一带一路”战略规划明确定位广西是“一带一路”有机衔接的门户和枢纽，参与“一带一路”建设，将给广西在项目、资金、产业、园区、口岸、互联互通等方面带来机遇。有利于争取“两行一金”支持我区与东盟互联互通、国际合作园区建设。沿线国家积极融入“一带一路”，马来西亚、文莱、新加坡等国家与我区合作的主动性非常高，关丹产业园、文莱-广西经济走廊、中新（广西）产业园有望成为开放新名片。（二）广西是中国-东盟自贸区升级版的先行区。2013年9月，李克强总理在第10届中国-东盟博览会上提出，积极打造中国-东盟自贸区升级版和“钻石十年”，到2020年，双边贸易额达到1万亿美元，新增双向投资1500亿美元。2015年，RCEP谈判即将完成，自贸区升级版建设不仅是贸易便利化，更在深化投资合作、产业链合作、港口物流合作、扩大服务贸易开放等方面都带来巨大机遇。有利于我区引资强贸，加快壮大“14+10”产业体系；有利于加快打造北部湾千万标箱大港；有利于融入国际服务外包产业体系，加快促进我区现代服务业发展；有利于我区申报中国（北部湾）自由贸易港示范区、凭祥国家开发开放试验区等新平台。（三）广西是西南中南开放发展新的战略支点。2013年7月，李克强总理在广西调研时指出，广西要成为西南中南地区开放发展的新的战略支点。打造战略支点，将推动我区打造连接多区域的国际大通道，打造我国沿海经济发展新的增长极，打造中国东盟开放合作新高地，推进富有特色的现代金融创新，形成科学合理的新型城镇化格局，建设生态文明示范区。这对加快我区现代服务业、商贸流通业、外向型经济产业、区域次区域合作发展都带来了机遇。（四）广西承担一系列国家开放发展战略布局的重要使命。近年来，国家先后批准了广西北部湾经济区、珠江-西江经济带、左右江革命老区，形成了“双核驱动、三区统筹”的开放发展新格局，批准了滇桂沿边金融综合改革试验区、粤桂合作特别试验区等重要平台，认真落实好这些重要战略，将进一步拓展我区商务事业发展空间，优化对外开放布局，推动内外贸发展。（五）其他省市发展也给我区带来机遇。中央实施的西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的重大战略，促使各省区竞相发展、你追我赶。四川加工贸易近400亿美元、重庆加工贸易近550亿美元，四川、重庆、湖南等省市利用外资超过100亿美元，湖北2014年74亿美元，今年有望100亿美元。云南推进与东盟互联互通、贵州开通了到广东的高铁。其他省市发展带给我区的不仅是竞争，更是机遇。随着他们外向型产业的做大，必将扩大贸易、物流、港口、通关等方面的需求，广西有西南唯一出海口、战略新支点的区位优势，不求所有，但求所在，提升服务辐射能力，深化互利合作，带动自身发展。广东、江苏、浙江等发达省区实施产业结构调整和梯度转移，给我区承接产业转移和做大做强外向型经济带来了机遇。上海自由贸易试验区改革经验的复制推广，对推动我区投资管理、贸易便利化管理、服务业开放及海关特殊监管区管理创新提供了新动力。（六）自治区对商贸和服务业的重视和推动将给商务工作带来大发展。2015年自治区党委政府将召开全区服务业发展大会，全面部署服务业发展重点工作，集中出台一批政策规划，将为我区商贸流通、住宿餐饮等传统服务业转型，冷链物流、电子商务、养老服务业等新兴业态培育带来机遇。“稳增长、调结构”仍是全区经济工作重点，为服务业和外贸调结构创造了外部环境。自治区经济工作会着力打造九大类服务业集聚区，其中五大类直接与商务工作有关，我们要抓住这个机遇。口岸工作摆上重要位置，彭清华书记亲自主持召开口岸工作座谈会，陈武主席多次视察口岸工作，国家海关总署对广西口岸工作给予高度评价，2014年口岸工作列入区党委常委会、区政府常务会、区改革领导小组会专题研究部署，口岸发展面临前所未有的机遇，我们要趁势而为，在口岸开放、口岸建设和通关便利化改革方面大步前进。中国-东盟信息港得到习近平主席和张高丽副总理的关注和批示，有关部委已到广西调研，我们要抓紧推动，以点带面，实现跨境电子商务、信息服务消费、电商综合平台建设等方面的大发展。总体来看，今后一段时期，我区商务事业发展机遇与挑战并存，优势和问题同在，但机遇大过挑战，优势多于问题。我们要牢牢把握机遇，直面挑战，凝心聚力，锐意进取，全力推动我区商务事业再上新台阶。三、2015年商务工作主要任务2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好商务工作意义重大。明年商务工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实全国商务工作会议和全区经济工作会议部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全面实施“商贸强桂”战略，着力推进“引资强贸年”，夯实内贸流通基础，推动外贸结构调整，扩大双向投资合作，打造“一带一路”有机衔接的开放门户，全力推动我区商务事业再上新台阶。2015年全区商务工作的主要目标是：——社会消费品零售总额增长12%，力争14%。——外贸进出口增长14%，力争16%。——实际利用外资增长15%，力争17%。——对外投资增长6%，力争8%。——对外承包工程增长5%，力争7%。要圆满完成自治区党委、自治区人民政府和商务部的工作部署和目标要求，必须稳中求进、奋发有为，必须积极谋划大思路、大战略。针对我区当前商务发展中的薄弱环节和潜在增长点，在研究总结过去两年推进“广西商务十大重点工程”经验基础上，初步提出明年至“十三五”期间重点实施“一个战略，九个重点工作”。一个战略就是“商贸强桂”战略。世界经济发展经验告诉我们，商贸流通业是一产的销售渠道，是二产的配套服务，是三产的核心内容，是联结生产与消费的关键环节，是产业、地区之间联系的核心纽带，是拉动经济的重要动力。没有现代化的商贸流通业，就没有一产的稳定，就没有二产的高效，就没有三产的发达。只有商贸强了，产业才能引进，结构才能优化，流通才有内容，才有整个广西经济的繁荣。商贸振兴是促进广西腾跃的关键切入点。实施“商贸强桂战略”，当前就是集中力量抓“倍十百千万亿”工程，即三个倍增计划、十大服务平台、三个一百工程、两个千万工程和十大百亿工程：——实施“三个倍增”计划：到2016年实现加工贸易倍增、利用外资倍增、电子商务交易额倍增。——打造“十大服务平台”：外贸综合服务平台、外商投资综合服务平台、对外投资综合服务平台、中小企业政策性融资担保平台、大物流综合信息服务平台、农产品流通综合信息服务平台、跨境贸易电子商务公共服务平台、家政服务综合信息平台、中小商贸企业公共服务平台、电子口岸公共信息服务平台。——实施“三个一百”工程：狠抓服务业发展“三个一百”，要发展100个服务业集聚区、推动100个服务业重点项目落地、扶持100家服务业龙头企业。——推进“两个千万”工程：打造北部湾千万标箱大港，加工贸易带动千亿元工业产值。——推进“十大百亿”工程：打造5家交易额超百亿的骨干批发和零售市场，培育5家年营业额超百亿的服务业品牌企业。2015年抓好九个重点工作：（一）强势启动“引资强贸年”。广西外向型经济总是做不大，比别的地方差，差就差在招商引资。我区每年引进外资额不仅与东部发达地区差距甚大，比部分中西部省区都要落后。近年来，浙江、广东都在大招商，四川、重庆、湖南每年的引资额都远超我区。在广西本身产业薄弱的条件下，依靠自身力量强产业、调结构是不现实的，必须强力引进外资，必须牢固树立“经济要发展，第一位是招商引资、第二位是招商引资、第三位还是招商引资”的大招商、招大商理念。商务厅确定2015年为“引资强贸年”，重点推动以下工作：一是围绕加工贸易倍增、现代服务业、冷链物流、电子商务、高端制造业等发展重点，赴发达省区开展几次大型引资对接推介会。融入商务部大型招商推介计划，加大对欧盟、美国市场的引资推介力度。办好“跨国公司暨世界500强八桂行”活动。二是实施产业链精准招商。紧密结合我区产业优势和特点，引导各地市组建招商引资专班，围绕千亿产业、特色产业开展招商引资，培育特色产业园区，延伸上下游产业链，以国家级和自治区级经济技术开发区为平台，加强开发区的整体形象定位，强势推进产业链招商引资，不等不靠，主动融入世界500强、国内500强规划布局，着力推动“大招商、招大商”。三是紧密结合中国-东盟博览会、泛北部湾经济论坛、中国-东盟自贸区论坛及国内重大展会平台招商引资。积极借助境内外中介机构、商协会力量，打造全方位招商引资平台。四是推动领导带队招商。牢固树立“产业第一，企业家第一”的理念，积极推动自治区主要领导亲自挂帅赴境内外招商引资，利用出访等各种重大机会推动招商引资，通过高层推动，促进重大项目落地。五是建设引资专班跟进机制。成立长三角、珠三角、环渤海招商专班工作机制，以点带面，紧密盯守，统筹推动各地结合实际，在沿海地区、重点境外国家布局布点，全面开展驻点招商引资工作，提高招商引资的精准性和时效性。（二）继续狠抓“服务业百项重点工程”。一是紧密对接“全国农产品流通骨干网建设”行动计划，积极引进国内外大型服务业企业。扎实推进消费性服务业基础设施建设。推动在防城港建设辐射东盟的国际采购大市场项目。二是狠抓现代冷链物流体系建设，扶持推进几个冷链物流、电子商务融合发展的大项目、大企业；出台内贸流通支持办法。三是继续推进“广西特产行销全国”，打造广西特产品牌和内贸流通品牌。四是着力推动养老服务、健康服务业、商务服务业等广西有优势、亟需发展的现代服务业。（三）继续狠抓“加工贸易倍增计划”。一是赴上海、广东、江苏等发达省市招大引强，开展大型引资推介活动和小分队精准招商，引进一批龙头企业。二是抓住美欧经济回暖契机，指导企业加大开拓美欧市场，举办美国广西商品展暨投资推介会。三是抓紧推动出台加工贸易促进政策和行动规划。四是建立一批加工贸易产业园区，促进加工贸易集聚发展。五是出台政策，促进边境小额贸易向加贸落地升级。（四）继续狠抓“电商广西、电商东盟”工程。一是加快推进跨境电子商务，力争在2015年建成南宁跨境贸易电子商务综合服务平台项目，并上线运行，实单运作。南宁市跨境贸易电子商务零售出口业务试点抓出实效。二是开启“广西特产网上行”活动。启动“南菜北运”综合信息服务平台二、三期建设。将40个农产品集配中心和广西18个大型农产品批发市场全部纳入采集网络。对接商务部计划，举办全国农产品电子商务培训。三是启动“电子商务进万村工程”，用3年时间推动在全区农村建设1万个电子商务服务点和一批县级电子商务配送和服务中心。抓好农村电商示范。四是推动电商产业集聚发展。培育“百强电商”。启动“中国-东盟电子商务产业园”和“绿地南宁空港电子商务产业园”、“桂林电商谷”等一批电商产业园，加快引进区外电商和培育本土电商发展，举办电商招商活动。五是开展万家电商创业计划。争取在3年内，通过第三方平台建设万家网店，支持万人电商创业。六是继续抓好中国-东盟电子商务峰会，打造成品牌。（五）抓好抓实国家级经济技术开发区。一是以自治区人民政府名义制定出台《促进广西国家级经开区转型升级创新发展的实施意见》，把国家级经济技术开发区建设成为改革创新、产业升级、集约发展、环境优良、开放先行的示范区和加工贸易梯度转移承接地，积极发挥国家级经开区在对外开放和吸引外资中的示范、辐射和带动作用。二是建立国家及自治区级园区（开发区）考评体系，引导及国家及自治区级园区（开发区）走质量效益型发展之路。三是着力支持综合实力强，产业特色明显，发展质量高的自治区级园区（开发区）升级为国家级经济技术开发区。（六）努力推动国际合作园区取得新突破。一是紧密对接商务部“境外紧密合作区创新”工程，积极争取商务部、财政部有关专项支持资金。二是推进关丹园区成立中方管委会，制定关丹园概念性总体规划和产业发展规划，全球范围内的联合招商要见成效。三是中·印尼境外经贸合作区扩区，招大引强工作要见成效。四是中越跨境经济合作区中方园区确保先行启动，招商引资和产业落地要取得实效。五是着力推动农业“走出去”。重点抓好埃塞俄比亚农业技术示范中心、柬埔寨农业促进中心等国家级技术援助示范园区建设，进一步推动“中国-老挝合作农作物优良品种试验站”升级为“中国-老挝现代农业示范园等。六是抓好对东盟“一国一项目”设计和推动。真正抓好对东盟十国的合作潜力、合作重点分析谋划。（七）继续深入推进口岸通关便利化。一是狠抓改革。在“六市一关”基础上明年推进“全区一关”，营造优越通关条件，融入珠三角通关一体化。二是狠抓创新。积极推进“两国一检”和重点商品单边验放。三是狠抓合作。围绕战略支点，全面推进与西南中南区域通关一体化。四是狠抓口岸开放。北海港、防城港等口岸扩大开放，爱店、峒中、硕龙等口岸升格工作要见成效。（八）打造“一路一带”有机衔接的门户和枢纽。做好“一带一路”战略新思路、新战略的研究应对，以沿边开放、自贸区升级版和次区域合作为抓手，打造“一路一带”开放新亮点。一是推进“沿边开放提速”行动。统筹推进边贸转型、口岸开放、跨境合作区、边境合作区、沿边经济带建设，切实推动通道经济向落地经济转变。二是推进“海上丝路合作亮点”行动。围绕国家“一路一带”战略，提升广西对东盟开放前沿优势，打造21世纪海上丝绸之路新亮点，在服务中国-东盟自贸区升级版、RCEP、亚太自贸区构建中发挥重要作用。推进文莱-广西经济走廊重点合作项目，推进中马“两国双园”联合招商，推动中新产业园落户广西，推进中国（北部湾）自由贸易试验区申报，使这些项目成为广西开放的名片，中国开放的名片。三是推动次区域、区域合作机制平台建设。扎实推进泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中国（南宁）-新加坡经济走廊合作和中越两廊一圈经济合作。同时积极推进文莱-广西经济走廊合作。继续推进对台港澳合作。（九）继续深化反走私综合治理。继续保持打击走私高压态势，不间断组织开展打击走私专项斗争，切实抓好反走私综合治理工作。继续深化跨国反走私合作，健全区域联合反走私工作机制，推进重点地区综合管控围栏建设。继续在沿海沿边主要交通路口设立缉私检查点，加强各类运输工具的管理，加大查处走私案件的力度。推动冷库、拍卖企业守法诚信体系建设，推动联合督查工作落实，不断改善反走私综合治理环境。此外，明年还要抓好三件全区性大型活动。一是筹备好全区服务业发展大会；二是筹备好中国-东盟电子商务峰会；三是筹备好中国-东盟自贸区升级版论坛。四、对做好2015年工作的几点要求2015年商务工作任务已经明确，重在狠抓落实。为更好地做好今年商务工作，我提5点要求和建议。第一，深入贯彻落实中央和自治区精神，全面完成各项目标任务。2015年国内外环境更加复杂，完成各项商务发展指标责任重大、任务艰巨。我们必须把思想行动统一到中央和自治区精神上来，把力量凝聚到实现自治区党委政府确定的各项任务上来，奋发有为、锐意进取，以昂扬向上的精神状态，把各项工作落到实处，推动全区商务工作平稳快速发展。第二，提高战略谋划能力，拓展国际视野。“一带一路”、自贸区升级、西南中南战略支点等国家战略为广西对外开放提供了千载难逢的大机遇。如何打造“一带一路”有机衔接的重要门户，如何在自贸区升级版中有更大作为，如何发挥广西在战略支点中的作用，需要我们提高战略谋划能力。如何在新常态下更好地实施“双核驱动、三区统筹”战略，在更大范围、更广领域、更高水平上参与国际合作与竞争，在对东盟开放中起到统筹、协调和引领作用，需要我们不断拓展国际视野。第三，推动结构调整，服务经济增长。围绕稳增长的目标，按照总量提质、分量提速的要求，推动有利于结构调整和创新驱动的重要经济分量快速发展。外贸方面要继续狠抓加工贸易、推动边境小额贸易落地加工、吸引商务总部落户，使出口更好地拉动我区经济增长。内贸方面要重点发展现代服务业，使流通成为我区国民经济的大产业。要通过做强外贸主体和做实消费基础设施来扩大国内投资，通过融入全球产业链、价值链来扩大外商投资。第四，不断深化改革，激发经济活力。商务系统应该是最开放、最前沿、最不保守和最有活力的部门，要树立勇于创新的精神和与国际接轨的理念，坚决推进商务领域各项改革。在体制机制创新、审批制度改革、权力清单制定、加强服务引导等方面积极探索，先行先试，不断激发改革开放活力，为全区商务事业发展营造良好的外部环境。第五，狠抓党风廉政和干部队伍建设。党风廉政建设和作风建设是一项长期性工作，要深入贯彻中央八项规定精神和自治区党委实施意见，持之以恒抓好作风建设，建立健全各项制度体系，为商务事业健康发展提供坚实的政治保障。商务部门既是经济部门，又是对外开放部门，做好商务工作就要培养一支既政治过硬又业务精湛，既懂经济又能对外的复合型人才队伍，要加大培训、外派和引进的力度，为广西对外开放事业发展提供源源不断的人才保障。同志们！面对新的形势、新的要求，今年我区商务工作任务更加艰巨、使命更加光荣。全区商务系统广大干部职工要坚决贯彻中央和自治区有关精神，开拓进取同志们：这次全区商务工作会议的主要任务是全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实全国商务工作会议和全区经济工作会议部署，全面总结2014年全区商务工作，深入分析当前发展面临的形势，研究部署2015年工作。张晓钦副主席对全区商务工作非常重视，1月12日专门到商务厅进行座谈，听取了商务厅党组的集体汇报，充分肯定了2014年商务工作，对今年工作提出了明确要求。张副主席的讲话稿已印发给大家，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我代表商务厅作工作报告。一、2014年工作情况过去的一年，面对复杂多变的国际环境和繁重的改革发展任务，在自治区党委、政府的坚强领导下，在各市和中直区直有关部门的大力支持下，全区商务系统围绕主基调、主战略，积极谋划，主动作为，扎实做好商务领域稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项工作，商务运行实现平稳较快增长，质量效益进一步提高。体现为“六个快速增长”，有望较好完成自治区年初下达的任务指标。——社会消费品零售总额稳定增长。1-12月，全区社会消费品零售总额预计5713.4亿元，同比增长12.4%。电子商务零售大幅增长60%。——对外贸易快速增长。1-12月，全区外贸进出口405.5亿美元，增长23.5%，超全国平均增速20.1个百分点。其中出口243.3亿美元，增长30.2%；进口162.2亿美元，增长14.8%。——利用外资高速增长。1-12月，全区实际利用外资10.01亿美元，同比增长43%，超额完成全年7.36亿美元的任务目标。——对外投资翻倍增长。1-12月，全区境外投资中方协议投资额21.2亿美元，同比增长173%，实际投资额2.89亿美元，同比增长127.7%。——对外承包工程大幅增长。1-12月，全区对外承包工程完成营业额8.77亿美元，同比增长5.7%；期末在外劳务人数3333人。——口岸通关客货量快速增长。1-12月，进出口货运值578.8亿美元，同比增长33.9%；口岸出入境约1059.6万人次，同比增长25.7%。同时，经过一年多的努力，商务工作在强基固本、提质增效方面出现了一些趋势性、转折性积极变化，呈现出“十三个工作亮点”：（一）通过狠抓加工贸易，外贸发展的后劲在明显增强。针对外贸形势不乐观，外贸结构不合理不可持续的问题，自治区拿出1亿元专项资金，强势启动“加工贸易倍增计划”。2014年7月，陈武主席亲自召开全区加工贸易产业发展推进会部署工作。加工贸易成为全区经济工作重点，有力促进全区外贸整体逆势上扬。我区的外贸进出口总额、加工贸易、边境小额贸易、对东盟贸易、机电和高新技术产品出口占比、服务外包等实现了“六个历史最好水平”，外贸结构得到明显优化。（二）通过狠抓通关便利化改革，口岸工作迈上新台阶。推动口岸工作摆上重要位置，分别列入区党委常委会、区政府常务会、区改革领导小组会专题研究部署。12月19日，自治区党委彭清华书记亲自主持召开口岸工作座谈会，充分肯定今年以来广西口岸工作取得的成绩。海关总署于广洲署长、国家口岸办黄胜强主任对我区口岸开放建设和管理工作取得的成效给予高度评价。口岸办公室实现升格，建立了口岸工作联席会议制度。制定了《广西北部湾经济区口岸通关一体化工作方案》，在全国率先推行“五个一体化改革”，推动北部湾“六市一关”、四个查验部门“三个一”、多部门“单一窗口”，通关效率明显提升。（三）通过狠抓“广西特产行销全国”，商贸兴桂的实效在逐步显现。作为自治区党委彭清华书记批示推进的重要工作，商务厅紧紧围绕“一个主题、一张网、两本书、三个重点市场、四个核心企业、五十场活动”的“1123450”总体思路，大力推进“广西特产行销全国”。推动广西特产在规模进驻国内一流超市数量、主渠道销售半径、部分特产的销量增长、部分特产价格提升和农民收入增长等方面实现“五个成倍增长”。已建成北京广西大厦、全国农展馆、广西外经贸大厦等广西特产展销中心，以展促销带产的效应在显现。（四）通过狠抓“电商广西、电商东盟”工程，现代流通业态在逐渐形成。针对信息网络技术深刻改变服务业发展的态势，狠抓“电商广西、电商东盟”工程，电子商务零售成交额增长60.7%。在中国联通“沃易购”等重大行业电商平台引进、美丽湾等跨境电商发展、电商规划政策制定、农村电商工程推进、社区电商示范项目推进、电商品牌评定、电商促销增收等方面实现“七个明显进展”，全区连锁经营、物流配送与电子商务融合发展的态势在逐步形成。此外，成功举办了中国-东盟电子商务峰会，南宁市获批国家跨境贸易电子商务零售出口业务试点城市，中国-东盟信息港得到国家领导人批示，中国-东盟电子商务产业园正式挂牌，为打造中国-东盟自贸区信息交流中心注入新动力。（五）通过狠抓“服务业百项重点工程”，服务业发展的基础在加快夯实。自治区“稳增长38条措施”精准发力，拿出2亿元专项资金启动“服务业百项重点工程”，支持了125个重点项目，带动全区商贸流通领域固定资产投资完成742.76亿元，增长19.9%。消费性服务业基础设施建设加快推进了“三个一批”。一是玉林中药港、河池茧丝绸交易中心等一批大型专业市场加快推进。二是南宁海吉星、柳州新柳邕、钦州宏进等一批大型农批市场加快建设。三是南宁大商汇、中国联通电子商务服务基地等一批城市商贸设施建成营业，销售额快速增长。（六）通过狠抓改革创新和引资行动，利用外资质量结构在显著改善。狠抓外商投资审批改革，70%的审批事项可在1个工作日办结，其他事项则由22个工作日缩短至5个工作日。开通了广西外向型经济投诉服务平台，切实保护投资者合法权益。围绕重点产业、重点园区开展一系列招商引资大型活动、产业对接、小分队精准招商活动，推动我区利用外资逆势上扬。全区实际利用外资增幅、服务业利用外资占比、新增外资注册企业增幅等方面创造了“三个近年新高”。（七）通过狠抓服务和引导，“走出去”规模和结构在不断优化。加强对外直接投资和承包工程促进体系建设，提升对外投资服务水平，促进我区对外投资大幅增长。1-12月，中方协议投资额21.2亿美元，同比增长173%，增长近两倍；实际投资额2.89亿美元，同比增长127.7%，对外投资实现“两个翻番”。对外承包工程完成营业额8.77亿美元，同比增长5.7%。马中关丹产业园区、中·印尼境外经贸合作区等成为企业抱团“走出去”的优质平台。（八）通过狠抓品牌建设和市场监管，市场流通环境在逐步改善。认定了23家自治区服务业品牌，评定出6大类69个内贸流通品牌，包括5个商业街品牌、10家餐饮名店和10个骨干市场、10家十佳零售企业、22家电子商务示范品牌、12家商务诚信示范企业。对27家“广西老字号”、60个桂菜品牌进行培育推广。强化商贸流通领域安全生产标准化建设，组织编制5项家庭服务行业地方标准，支持5个物流标准化改造项目。同时，加大市场监管力度，南宁市肉菜追溯体系、玉林中药材流通追溯体系初步建成，开展了零供交易、单用途预付卡专项检查，严厉打击侵权假冒违法行为，有力维护了市场流通秩序。（九）通过狠抓合作园区推进，开放平台实现“四个新进展”。推动中马“两国双园”成立了联合合作理事会和五方联合招商机制，推动国家出台了支持钦州园建设优惠政策，关丹港股权收购基本完成，关丹园一期投资达14亿美元的钢铁项目已正式动工。中·印尼境外经贸合作区建成运营，已吸引包括中国西电集团、世界500强法国斯伦贝谢公司等27家中外企业投资建厂，向印尼上缴税收2000多万美元。中越跨境经济合作区《共同总体方案》编制完成并报批，中方园区互联互通基础设施建设加快推进。积极推动中新（广西）产业园区项目落地广西。（十）通过狠抓区域合作，开放机制取得“六个新成效”。泛北部湾经济合作《路线图》制定完成，并写入第13次中国-东盟经贸部长会议联合声明；李克强总理在第17次中国-东盟领导人会议上首次提出与东盟务实推动泛北部湾经济合作。大湄公河次区域合作稳步发展。中越跨境经济合作区、中泰（崇左）产业园区等多个重点项目列入GMS区域投资框架优先项目。南宁-新加坡经济走廊形成共识。“首届中国-新加坡经济走廊智库峰会”和“节点城市市长圆桌会”在南宁举行，在交通基础设施规划等多个方面达成共识。中越“两廊一圈”扎实推进。对接越南互联互通重点项目列入两国政府《联合声明》和《周边基础设施互联互通总体规划（）》，跨境公路、铁路建设积极推进。文莱-广西经济走廊成为新亮点，签署了《文莱-广西经济走廊经贸合作谅解备忘录》，一批先期合作项目加快启动。桂港澳台合作取得突破。牵头推进CEPA先行先试工作取得阶段性成效，形成广西CEPA先行先试政策申请清单（香港部分47条，澳门部分38条），上报国务院。港澳企业赴桂投资考察超过1000人次。广西对香港出口预计同比增长42%，香港在广西投资合同资金同比增长达到71.3%。桂台金融机构签署正式开启跨境人民币业务合作的相关协议。（十一）通过狠抓审批制度改革，开放活力在进一步释放。推进开通审批服务绿色通道，创新和推广不见面审批、预约审批、24小时电话咨询、审批延伸服务和网上政务审批等“十项改革”。外商投资审批全面提速，开通广西外向型经济投诉平台。对外投资、对外劳务经营企业资格审批手续全部下放至市一级，开放型经济活力进一步激活。（十二）通过狠抓机制建设和专项斗争，反走私综合治理取得新进展。推动建立跨境联合打私机制，完善“三方24小时武装联合值守机制”。1月与越南广宁省在北仑河沿线组织开展了首次打击走私联合行动，多次开展打击食糖、冻品走私等专项斗争和联合行动。推进综合管控围栏建设，完成5公里重点地段高规格防护栏建设，将管控边境、整治市场、专项打击与综合治理有机结合，得到国家有关部委肯定。（十三）通过狠抓党风廉政建设和人事制度改革，全厅干部凝心聚力谋发展的动力有效激活。全面落实党风廉政主体责任制，确保一岗双责落到实处。坚决贯彻中央八项规定精神，在公务用车、办公用房、出差出访、廉洁从政等方面从严要求，发现问题立行立改。针对在群众路线教育实践活动中查找出的“四风”问题，认真开展整改。2014年创新人事考评制度，在厅机关开展创绩提效“三有”活动（有目标、有计划、有实效）。根据自治区编委关于商务厅内设机构调整的批复，进行了厅机关人员岗位轮换，通过主动申报和党组决定的方式，优化了人才资源配置，有效激活全体干部凝心聚力谋发展的活力，为广西商务事业发展注入新动力。与此同时，各市商务工作也亮点纷呈，捷报频传。南宁市发展加工贸易产业力度空前，市财政拨出5000万元资金用于扶持加工贸易发展，市长亲自带队招商引资，成功引进一批加工贸易大项目。成功获批国家跨境电子商务零售出口试点城市，中国-东盟电商产业园正式挂牌。柳州市商贸流通业发展“提速升级”，总投资额355亿元的八个服务业重大项目开工建设。对外直接投资大幅增长261.23%，完成了10个境外投资项目，总投资额1.69亿美元。桂林市商贸品牌建设取得成效，评选出一批桂林特产品牌，制定了一系列桂林特色餐饮体系标准。推进社区电商服务平台建设，整合购物、餐饮、家政等社区服务资源，发展现代服务新业态。梧州市商贸流通产业快速发展，完成投资110.5亿元，梧州商贸物流园区加快建设，特色商业街区建设进展顺利。粤桂合作特别试验区承接重点产业转移成效显著，引进两个大项目，总投资达60亿元。北海市外向型经济发展态势良好。实际利用外资1.49亿美元，同比增长75%。北海出口加工区电子信息类加工贸易产业集聚发展态势明显。预计全年加工贸易进出口额14亿美元，占全区比重近30%。防城港市商品指定口岸申报取得突破，获批2014年度全国首批进境粮食指定口岸，水果指定口岸申报顺利推进。组建边民合作社，推动边境贸易转型升级。促进大宗商品进口，外贸进口额排名全区第一。钦州市内外贸协调发展，社会消费品零售总额增长13.2%，增速排名全区第2位。外贸进出口总额在全区排第2位，进出口增速排第1位。实际利用外资额全区排名第2位，同比增长165.7%。贵港市内河口岸经济快速发展，预计全年进出口货运量39万吨，同比增长162%，口岸货运量及集装箱均创历史新高。贵港口岸联检中心揭牌运营，有效提升口岸服务能力。玉林市积极推进专业市场建设，推动设立中国-东盟中药材交易中心，着力打造“南方药都”。推进宏进农批、玉柴物流等16个重大商贸物流项目建设。积极融入文莱-广西经济走廊合作。百色市农产品现代流通体系建设成效明显，新增冷链、冷库等保鲜设施近1万立方米，向北方运销果蔬约120万吨。与新世纪百货、上海联华等15家超市签订15亿元的农产品销售合同，百色芒果、圣女果等品牌畅销全国。贺州市依托“广西特产行销全国”活动，促成富川县富隆果业公司与浙江联华超市达成购销5万吨脐橙项目，富川脐橙价格较去年上涨80%以上，有效促进农民增收。河池市大力推进宜州茧丝绸市场、东兰板栗市场、南丹桂西北物流中心等专业市场建设。“电子商务进万村工程”在巴马瑶族自治县正式启动。来宾市实施“商贸旺市”战略，来宾义乌国际小商品批发市场、桂中汽贸园、永合仓储物流园等商贸物流项目加快推进，农贸、果蔬等专业批发市场不断壮大，专业市场集聚区初具规模。崇左市外贸进出口和大宗传统产品出口继续领跑全区，边境贸易有望突破1000亿元，成为中国边境贸易第一大市。凭祥市边境贸易水果检疫辐照中心落成。凭祥综合保税区加工贸易实现历史性突破，引进了华容电子、捷新茂和华泰货代等加工贸易企业，当年投产实现进出口5.5亿美元，带动贸易额增长22倍。这些成绩的取得，离不开各兄弟厅局的大力支持，离不开中直区直单位的鼎力帮助，离不开重点园区的积极配合。特别是，自治区发改委、财政厅、工信委、农业厅、工商局、统计局、水产畜牧兽医局、国税局等与我厅共同推进“服务业百项重点工程”、“加工贸易倍增计划”、“电商广西、电商东盟”工程、“广西特产行销全国”等自治区重点工作。南宁海关、广西出入境检验检疫局、广西公安边防总队、广西海事局与我厅在推进口岸通关便利化改革、反走私专项斗争等方面密切配合。自治区北部湾办、外办、广西博览局、广西贸促会、自治区投促局、国资委、农垦局、国开行广西分行、中信保南宁营业部、中国进出口银行广西办事处等部门与我厅共同推进开放型经济发展。商务部驻南宁特办为我厅做了大量协调对接工作。在此，我代表商务厅对上述单位表示衷心的感谢！也请大家在新的一年里，继续给予商务厅大力支持！二、2015年商务工作面临的形势当前，国际国内形势错综复杂，国际经济复苏前景尚不明朗，国内经济发展进入“新常态”。中央经济工作会议认为，我国经济发展正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。“新常态”下，我区商务发展和对外开放环境发生了深刻变化，呈现为“四个一去不复返”：一是像以往那样接不完的外贸定单，旺盛的国际市场需求，敞开吸纳世界资源，拼命生产的时代一去不复返了。二是以往源源不断的劳动力大军，低廉的劳动力成本，低廉的土地成本，低廉的环境成本支撑，没品牌没技术照样可以生产赚钱的时代一去不复返了。三是以往那种圈了一块地就搞园区，用土地、税收优惠等政策“洼地”就可以吸引大量的投资，成为经济“高地”的时代一去不复返了。四是以往那种经济一下滑，中央就稳增长，一扩大内需中央就发钱，财政资金宽松，省市县有用不完的钱，那些本来都已经死了的项目就给起死回生，基础设施、房地产全面开花的时代也一去不复返了。同时，我们也要看到，我区开放发展既有全国经济新常态的共同特征，也有自身的区域特色和阶段差异。当前和今后一个时期，广西在国家开放和发展战略中承担重要使命，我区商务工作面临千载难逢的发展机遇。（一）广西是“一带一路”有机衔接的门户和枢纽。“一带一路”战略，是我国顺应全球发展格局新变化，应对美国“两洋战略”挑战，推进新一轮改革开放的重大战略部署。2013年9月和10月，习近平主席在出访哈萨克斯坦等中亚四国和印度尼西亚时，分别提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略倡议，获得沿线国家积极回应。党的十八届三中全会明确提出“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”。“一带一路”沿线约65个国家，总人口约44亿，经济总量21万亿美元，分别占全球的63%和29%，2014年，中国与沿线国家贸易额占外贸总额的1/4。为了推动“一带一路”战略，国家设立了“两行一金”（金砖国家开发银行1000亿美元、亚洲基础设施投资建设银行1000亿美元、海上丝绸之路基金400亿美元）。广西是“一带一路”唯一的交叉点，国家“一带一路”战略规划明确定位广西是“一带一路”有机衔接的门户和枢纽，参与“一带一路”建设，将给广西在项目、资金、产业、园区、口岸、互联互通等方面带来机遇。有利于争取“两行一金”支持我区与东盟互联互通、国际合作园区建设。沿线国家积极融入“一带一路”，马来西亚、文莱、新加坡等国家与我区合作的主动性非常高，关丹产业园、文莱-广西经济走廊、中新（广西）产业园有望成为开放新名片。（二）广西是中国-东盟自贸区升级版的先行区。2013年9月，李克强总理在第10届中国-东盟博览会上提出，积极打造中国-东盟自贸区升级版和“钻石十年”，到2020年，双边贸易额达到1万亿美元，新增双向投资1500亿美元。2015年，RCEP谈判即将完成，自贸区升级版建设不仅是贸易便利化，更在深化投资合作、产业链合作、港口物流合作、扩大服务贸易开放等方面都带来巨大机遇。有利于我区引资强贸，加快壮大“14+10”产业体系；有利于加快打造北部湾千万标箱大港；有利于融入国际服务外包产业体系，加快促进我区现代服务业发展；有利于我区申报中国（北部湾）自由贸易港示范区、凭祥国家开发开放试验区等新平台。（三）广西是西南中南开放发展新的战略支点。2013年7月，李克强总理在广西调研时指出，广西要成为西南中南地区开放发展的新的战略支点。打造战略支点，将推动我区打造连接多区域的国际大通道，打造我国沿海经济发展新的增长极，打造中国东盟开放合作新高地，推进富有特色的现代金融创新，形成科学合理的新型城镇化格局，建设生态文明示范区。这对加快我区现代服务业、商贸流通业、外向型经济产业、区域次区域合作发展都带来了机遇。（四）广西承担一系列国家开放发展战略布局的重要使命。近年来，国家先后批准了广西北部湾经济区、珠江-西江经济带、左右江革命老区，形成了“双核驱动、三区统筹”的开放发展新格局，批准了滇桂沿边金融综合改革试验区、粤桂合作特别试验区等重要平台，认真落实好这些重要战略，将进一步拓展我区商务事业发展空间，优化对外开放布局，推动内外贸发展。（五）其他省市发展也给我区带来机遇。中央实施的西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的重大战略，促使各省区竞相发展、你追我赶。四川加工贸易近400亿美元、重庆加工贸易近550亿美元，四川、重庆、湖南等省市利用外资超过100亿美元，湖北2014年74亿美元，今年有望100亿美元。云南推进与东盟互联互通、贵州开通了到广东的高铁。其他省市发展带给我区的不仅是竞争，更是机遇。随着他们外向型产业的做大，必将扩大贸易、物流、港口、通关等方面的需求，广西有西南唯一出海口、战略新支点的区位优势，不求所有，但求所在，提升服务辐射能力，深化互利合作，带动自身发展。广东、江苏、浙江等发达省区实施产业结构调整和梯度转移，给我区承接产业转移和做大做强外向型经济带来了机遇。上海自由贸易试验区改革经验的复制推广，对推动我区投资管理、贸易便利化管理、服务业开放及海关特殊监管区管理创新提供了新动力。（六）自治区对商贸和服务业的重视和推动将给商务工作带来大发展。2015年自治区党委政府将召开全区服务业发展大会，全面部署服务业发展重点工作，集中出台一批政策规划，将为我区商贸流通、住宿餐饮等传统服务业转型，冷链物流、电子商务、养老服务业等新兴业态培育带来机遇。“稳增长、调结构”仍是全区经济工作重点，为服务业和外贸调结构创造了外部环境。自治区经济工作会着力打造九大类服务业集聚区，其中五大类直接与商务工作有关，我们要抓住这个机遇。口岸工作摆上重要位置，彭清华书记亲自主持召开口岸工作座谈会，陈武主席多次视察口岸工作，国家海关总署对广西口岸工作给予高度评价，2014年口岸工作列入区党委常委会、区政府常务会、区改革领导小组会专题研究部署，口岸发展面临前所未有的机遇，我们要趁势而为，在口岸开放、口岸建设和通关便利化改革方面大步前进。中国-东盟信息港得到习近平主席和张高丽副总理的关注和批示，有关部委已到广西调研，我们要抓紧推动，以点带面，实现跨境电子商务、信息服务消费、电商综合平台建设等方面的大发展。总体来看，今后一段时期，我区商务事业发展机遇与挑战并存，优势和问题同在，但机遇大过挑战，优势多于问题。我们要牢牢把握机遇，直面挑战，凝心聚力，锐意进取，全力推动我区商务事业再上新台阶。三、2015年商务工作主要任务2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好商务工作意义重大。明年商务工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实全国商务工作会议和全区经济工作会议部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全面实施“商贸强桂”战略，着力推进“引资强贸年”，夯实内贸流通基础，推动外贸结构调整，扩大双向投资合作，打造“一带一路”有机衔接的开放门户，全力推动我区商务事业再上新台阶。2015年全区商务工作的主要目标是：——社会消费品零售总额增长12%，力争14%。——外贸进出口增长14%，力争16%。——实际利用外资增长15%，力争17%。——对外投资增长6%，力争8%。——对外承包工程增长5%，力争7%。要圆满完成自治区党委、自治区人民政府和商务部的工作部署和目标要求，必须稳中求进、奋发有为，必须积极谋划大思路、大战略。针对我区当前商务发展中的薄弱环节和潜在增长点，在研究总结过去两年推进“广西商务十大重点工程”经验基础上，初步提出明年至“十三五”期间重点实施“一个战略，九个重点工作”。一个战略就是“商贸强桂”战略。世界经济发展经验告诉我们，商贸流通业是一产的销售渠道，是二产的配套服务，是三产的核心内容，是联结生产与消费的关键环节，是产业、地区之间联系的核心纽带，是拉动经济的重要动力。没有现代化的商贸流通业，就没有一产的稳定，就没有二产的高效，就没有三产的发达。只有商贸强了，产业才能引进，结构才能优化，流通才有内容，才有整个广西经济的繁荣。商贸振兴是促进广西腾跃的关键切入点。实施“商贸强桂战略”，当前就是集中力量抓“倍十百千万亿”工程，即三个倍增计划、十大服务平台、三个一百工程、两个千万工程和十大百亿工程：——实施“三个倍增”计划：到2016年实现加工贸易倍增、利用外资倍增、电子商务交易额倍增。——打造“十大服务平台”：外贸综合服务平台、外商投资综合服务平台、对外投资综合服务平台、中小企业政策性融资担保平台、大物流综合信息服务平台、农产品流通综合信息服务平台、跨境贸易电子商务公共服务平台、家政服务综合信息平台、中小商贸企业公共服务平台、电子口岸公共信息服务平台。——实施“三个一百”工程：狠抓服务业发展“三个一百”，要发展100个服务业集聚区、推动100个服务业重点项目落地、扶持100家服务业龙头企业。——推进“两个千万”工程：打造北部湾千万标箱大港，加工贸易带动千亿元工业产值。——推进“十大百亿”工程：打造5家交易额超百亿的骨干批发和零售市场，培育5家年营业额超百亿的服务业品牌企业。2015年抓好九个重点工作：（一）强势启动“引资强贸年”。广西外向型经济总是做不大，比别的地方差，差就差在招商引资。我区每年引进外资额不仅与东部发达地区差距甚大，比部分中西部省区都要落后。近年来，浙江、广东都在大招商，四川、重庆、湖南每年的引资额都远超我区。在广西本身产业薄弱的条件下，依靠自身力量强产业、调结构是不现实的，必须强力引进外资，必须牢固树立“经济要发展，第一位是招商引资、第二位是招商引资、第三位还是招商引资”的大招商、招大商理念。商务厅确定2015年为“引资强贸年”，重点推动以下工作：一是围绕加工贸易倍增、现代服务业、冷链物流、电子商务、高端制造业等发展重点，赴发达省区开展几次大型引资对接推介会。融入商务部大型招商推介计划，加大对欧盟、美国市场的引资推介力度。办好“跨国公司暨世界500强八桂行”活动。二是实施产业链精准招商。紧密结合我区产业优势和特点，引导各地市组建招商引资专班，围绕千亿产业、特色产业开展招商引资，培育特色产业园区，延伸上下游产业链，以国家级和自治区级经济技术开发区为平台，加强开发区的整体形象定位，强势推进产业链招商引资，不等不靠，主动融入世界500强、国内500强规划布局，着力推动“大招商、招大商”。三是紧密结合中国-东盟博览会、泛北部湾经济论坛、中国-东盟自贸区论坛及国内重大展会平台招商引资。积极借助境内外中介机构、商协会力量，打造全方位招商引资平台。四是推动领导带队招商。牢固树立“产业第一，企业家第一”的理念，积极推动自治区主要领导亲自挂帅赴境内外招商引资，利用出访等各种重大机会推动招商引资，通过高层推动，促进重大项目落地。五是建设引资专班跟进机制。成立长三角、珠三角、环渤海招商专班工作机制，以点带面，紧密盯守，统筹推动各地结合实际，在沿海地区、重点境外国家布局布点，全面开展驻点招商引资工作，提高招商引资的精准性和时效性。（二）继续狠抓“服务业百项重点工程”。一是紧密对接“全国农产品流通骨干网建设”行动计划，积极引进国内外大型服务业企业。扎实推进消费性服务业基础设施建设。推动在防城港建设辐射东盟的国际采购大市场项目。二是狠抓现代冷链物流体系建设，扶持推进几个冷链物流、电子商务融合发展的大项目、大企业；出台内贸流通支持办法。三是继续推进“广西特产行销全国”，打造广西特产品牌和内贸流通品牌。四是着力推动养老服务、健康服务业、商务服务业等广西有优势、亟需发展的现代服务业。（三）继续狠抓“加工贸易倍增计划”。一是赴上海、广东、江苏等发达省市招大引强，开展大型引资推介活动和小分队精准招商，引进一批龙头企业。二是抓住美欧经济回暖契机，指导企业加大开拓美欧市场，举办美国广西商品展暨投资推介会。三是抓紧推动出台加工贸易促进政策和行动规划。四是建立一批加工贸易产业园区，促进加工贸易集聚发展。五是出台政策，促进边境小额贸易向加贸落地升级。（四）继续狠抓“电商广西、电商东盟”工程。一是加快推进跨境电子商务，力争在2015年建成南宁跨境贸易电子商务综合服务平台项目，并上线运行，实单运作。南宁市跨境贸易电子商务零售出口业务试点抓出实效。二是开启“广西特产网上行”活动。启动“南菜北运”综合信息服务平台二、三期建设。将40个农产品集配中心和广西18个大型农产品批发市场全部纳入采集网络。对接商务部计划，举办全国农产品电子商务培训。三是启动“电子商务进万村工程”，用3年时间推动在全区农村建设1万个电子商务服务点和一批县级电子商务配送和服务中心。抓好农村电商示范。四是推动电商产业集聚发展。培育“百强电商”。启动“中国-东盟电子商务产业园”和“绿地南宁空港电子商务产业园”、“桂林电商谷”等一批电商产业园，加快引进区外电商和培育本土电商发展，举办电商招商活动。五是开展万家电商创业计划。争取在3年内，通过第三方平台建设万家网店，支持万人电商创业。六是继续抓好中国-东盟电子商务峰会，打造成品牌。（五）抓好抓实国家级经济技术开发区。一是以自治区人民政府名义制定出台《促进广西国家级经开区转型升级创新发展的实施意见》，把国家级经济技术开发区建设成为改革创新、产业升级、集约发展、环境优良、开放先行的示范区和加工贸易梯度转移承接地，积极发挥国家级经开区在对外开放和吸引外资中的示范、辐射和带动作用。二是建立国家及自治区级园区（开发区）考评体系，引导及国家及自治区级园区（开发区）走质量效益型发展之路。三是着力支持综合实力强，产业特色明显，发展质量高的自治区级园区（开发区）升级为国家级经济技术开发区。（六）努力推动国际合作园区取得新突破。一是紧密对接商务部“境外紧密合作区创新”工程，积极争取商务部、财政部有关专项支持资金。二是推进关丹园区成立中方管委会，制定关丹园概念性总体规划和产业发展规划，全球范围内的联合招商要见成效。三是中·印尼境外经贸合作区扩区，招大引强工作要见成效。四是中越跨境经济合作区中方园区确保先行启动，招商引资和产业落地要取得实效。五是着力推动农业“走出去”。重点抓好埃塞俄比亚农业技术示范中心、柬埔寨农业促进中心等国家级技术援助示范园区建设，进一步推动“中国-老挝合作农作物优良品种试验站”升级为“中国-老挝现代农业示范园等。六是抓好对东盟“一国一项目”设计和推动。真正抓好对东盟十国的合作潜力、合作重点分析谋划。（七）继续深入推进口岸通关便利化。一是狠抓改革。在“六市一关”基础上明年推进“全区一关”，营造优越通关条件，融入珠三角通关一体化。二是狠抓创新。积极推进“两国一检”和重点商品单边验放。三是狠抓合作。围绕战略支点，全面推进与西南中南区域通关一体化。四是狠抓口岸开放。北海港、防城港等口岸扩大开放，爱店、峒中、硕龙等口岸升格工作要见成效。（八）打造“一路一带”有机衔接的门户和枢纽。做好“一带一路”战略新思路、新战略的研究应对，以沿边开放、自贸区升级版和次区域合作为抓手，打造“一路一带”开放新亮点。一是推进“沿边开放提速”行动。统筹推进边贸转型、口岸开放、跨境合作区、边境合作区、沿边经济带建设，切实推动通道经济向落地经济转变。二是推进“海上丝路合作亮点”行动。围绕国家“一路一带”战略，提升广西对东盟开放前沿优势，打造21世纪海上丝绸之路新亮点，在服务中国-东盟自贸区升级版、RCEP、亚太自贸区构建中发挥重要作用。推进文莱-广西经济走廊重点合作项目，推进中马“两国双园”联合招商，推动中新产业园落户广西，推进中国（北部湾）自由贸易试验区申报，使这些项目成为广西开放的名片，中国开放的名片。三是推动次区域、区域合作机制平台建设。扎实推进泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中国（南宁）-新加坡经济走廊合作和中越两廊一圈经济合作。同时积极推进文莱-广西经济走廊合作。继续推进对台港澳合作。（九）继续深化反走私综合治理。继续保持打击走私高压态势，不间断组织开展打击走私专项斗争，切实抓好反走私综合治理工作。继续深化跨国反走私合作，健全区域联合反走私工作机制，推进重点地区综合管控围栏建设。继续在沿海沿边主要交通路口设立缉私检查点，加强各类运输工具的管理，加大查处走私案件的力度。推动冷库、拍卖企业守法诚信体系建设，推动联合督查工作落实，不断改善反走私综合治理环境。此外，明年还要抓好三件全区性大型活动。一是筹备好全区服务业发展大会；二是筹备好中国-东盟电子商务峰会；三是筹备好中国-东盟自贸区升级版论坛。四、对做好2015年工作的几点要求2015年商务工作任务已经明确，重在狠抓落实。为更好地做好今年商务工作，我提5点要求和建议。第一，深入贯彻落实中央和自治区精神，全面完成各项目标任务。2015年国内外环境更加复杂，完成各项商务发展指标责任重大、任务艰巨。我们必须把思想行动统一到中央和自治区精神上来，把力量凝聚到实现自治区党委政府确定的各项任务上来，奋发有为、锐意进取，以昂扬向上的精神状态，把各项工作落到实处，推动全区商务工作平稳快速发展。第二，提高战略谋划能力，拓展国际视野。“一带一路”、自贸区升级、西南中南战略支点等国家战略为广西对外开放提供了千载难逢的大机遇。如何打造“一带一路”有机衔接的重要门户，如何在自贸区升级版中有更大作为，如何发挥广西在战略支点中的作用，需要我们提高战略谋划能力。如何在新常态下更好地实施“双核驱动、三区统筹”战略，在更大范围、更广领域、更高水平上参与国际合作与竞争，在对东盟开放中起到统筹、协调和引领作用，需要我们不断拓展国际视野。第三，推动结构调整，服务经济增长。围绕稳增长的目标，按照总量提质、分量提速的要求，推动有利于结构调整和创新驱动的重要经济分量快速发展。外贸方面要继续狠抓加工贸易、推动边境小额贸易落地加工、吸引商务总部落户，使出口更好地拉动我区经济增长。内贸方面要重点发展现代服务业，使流通成为我区国民经济的大产业。要通过做强外贸主体和做实消费基础设施来扩大国内投资，通过融入全球产业链、价值链来扩大外商投资。第四，不断深化改革，激发经济活力。商务系统应该是最开放、最前沿、最不保守和最有活力的部门，要树立勇于创新的精神和与国际接轨的理念，坚决推进商务领域各项改革。在体制机制创新、审批制度改革、权力清单制定、加强服务引导等方面积极探索，先行先试，不断激发改革开放活力，为全区商务事业发展营造良好的外部环境。第五，狠抓党风廉政和干部队伍建设。党风廉政建设和作风建设是一项长期性工作，要深入贯彻中央八项规定精神和自治区党委实施意见，持之以恒抓好作风建设，建立健全各项制度体系，为商务事业健康发展提供坚实的政治保障。商务部门既是经济部门，又是对外开放部门，做好商务工作就要培养一支既政治过硬又业务精湛，既懂经济又能对外的复合型人才队伍，要加大培训、外派和引进的力度，为广西对外开放事业发展提供源源不断的人才保障。同志们！面对新的形势、新的要求，今年我区商务工作任务更加艰巨、使命更加光荣。全区商务系统广大干部职工要坚决贯彻中央和自治区有关精神，开拓进取，扎实工作，攻坚克难，奋勇争先，努力推动2015年商务工作迈上新台阶，为我区加快实现“两个建成”奋斗目标做出新的更大的贡献！春节即将来临，在此我向大家提前拜年，预祝各位同志及全家幸福美满、身体健康、事业进步，在新的一年里取得新的更大成绩！谢谢大家！，扎实工作，攻坚克难，奋勇争先，努力推动2015年商务工作迈上新台阶，为我区加快实现“两个建成”奋斗目标做出新的更大的贡献！春节即将来临，在此我向大家提前拜年，预祝各位同志及全家幸福美满、身体健康、事业进步，在新的一年里取得新的更大成绩！谢谢大家！&
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