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内江农业电子商务发展现状及对策
&&& 随着电子商务的迅速发展，农业电子商务也逐渐发展起来。发展农业电子商务是信息化时代和网络化时代的必然要求，是新农村建设的助力器，它对于推动农业的生产和销售，提高农产品的知名度和竞争力，改善农产品物流、加速农业信息流通、拓展农产品销售渠道、健全农产品市场机制和功能具有重要意义，能够高效地将农业的产前、产中、产后诸环节有机地结合起来，解决农业产供销管理中生产与市场信息不对称的问题。
　&& 一、建设背景
&&& （一）内江电子商务的发展需要
&&& 内江市委六届八次全会确定了&大力发展电子商务和现代物流业，打造四川电子商务第二城、川南电子商务发展中心&的发展战略。
&&& 《内江市委市政府关于加快发展电子商务的实施意见》指出，内江发展电子商务将以规划为引领，以普及电子商务应用为突破，以物联网、云计算等现代物流信息技术为支撑，培育和引进电商人才，加快电子商务园区和功能集聚区建设，打造一批特色鲜明的电子商务平台，立足川南，连接成渝，面向西部，辐射全国，将内江建设成为&四川电子商务第二城、川南电子商务发展中心&。建设四川农产品数据化智能供应链平台是主要内容之一。
&& （二）符合国家产业发展导向
&&& 2014年1月，中共中央国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化若干意见》，提出要启动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程，加强农产品电子商务平台建设。
&&& 日，商务部等13部门联合印发《关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见》明确指出：
&&& ---利用5-10年时间，健全统一大市场基础机制，优化农产品市场体系架构，提升农产品市场功能，规范农产品市场秩序，初步建立起以功能集聚的农产品批发市场为中心，以绿色便捷的农产品零售市场为基础，以高效规范的电子商务等新型市场为重要补充，有形和无形市场相结合、产地和销地市场相匹配的，统一开放、竞争有序、制度完备、业态多元、互动高效的中国特色农产品市场体系。
&&& ---依托农产品批发市场及多种类型农产品流通主体，整合各类涉农信息服务资源，构建覆盖生产、流通、消费的全国公共信息服务平台和多层次的区域性信息服务平台，促进农产品流通节点交易数据的互联互通和信息共享。建立、编制、发布农产品交易指数、价格指数和统计数据。
&&& ---创新开展农产品仓储设施抵押、订单、仓单质押贷款等多种信贷产品和&农产品流通企业+农产品批发市场+专业大户&等供应链融资模式，拓宽农产品市场抵押担保范围。
&&& （三）供销社改革之需要
&&& ---开展供销社综合改革试点,是党中央、国务院着眼于全面深化农村改革、加快推进农业现代化新形势作出的重大部署。
&&& ---供销社综合改革试点的目标要求和重点任务,坚持为农服务宗旨,坚持市场经济方向,坚持合作经济组织的基本属性和特色,按照改造自我、服务农民的要求,大力推进组织创新、服务创新、经营创新,完善体制机制,健全基层组织,激发内在活力,进一步密切与农民利益联系,拓展服务领域、提高服务质量,推进服务规模化、流通现代化,促进实体性合作经济组织建设,努力将供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。
&&& ---内江市供销社作为全国供销总社改革发展联系点，是四川省供销社综合改革两个试点单位之一，要求进行流通现代化和服务规模化的试点探索，发展农产品电子商务正切合了这一试点要求。
&&& 二、现状及问题
&& （一）对农业电子商务认识不足
&&& 首先，农民由于受文化程度的制约，农民仍保持传统的&眼看&、&手摸&、&耳听&、&口尝&的交易习惯，认为电子商务虚无缥缈，可信度值得怀疑。相当多的农民没有条件及时、直接地从网上获取信息，也没有能力对获取的信息进行分析筛选，更没有可能上网发布信息。广大农户在农业生产、销售过程中，依靠因特网获取信息进行决策的仍然不到1%，大多数还是凭借个人经验和来自邻居、集市上的信息来决定种什么、种多少及卖多少价钱；其次，与农业相关的企业和主管领导普遍缺乏通信知识和电子商务业务知识，缺乏对电子商务在农产品流通领域应用的认识，导致企业和政府投入不足，也制约了农产品领域电子商务业务的发展。
&&& （二）内江品牌农业信誉度不高
&&& 内江农业产业化发展取得了显著成绩，已有不少农业品牌，一大批农业产业化龙头企业如雨后春笋般不断涌现，并茁壮成长。但是内江农业品牌中的一线品牌不多，能够叫得响喊得出名字的品牌不多，二三线品牌数不胜数，但普遍影响小。
&&& （三）农村信息化落后
&&& 我市农村信息化落后，主要表现在以下几个方面：第一，网络基础设施薄弱，网络设施提供的带宽明显不足，尤其是广大农村，更是网络覆盖建设的薄弱地带。第二，由于政府财力物力有限，开展农业电子商务的网站所占的比例极小。第三，农民上网数有限。
&&& (四) 农产品生产流通采集的内容与农民信息需求脱节
&&& 农产品物流信息贯穿于农产品物流活动的始终，从产前、产中到产后，在每一个阶段、每一个环节物流信息都应作及时处理。目前，内江农业信息网络不健全，主要表现在：网站集中度不均衡，网上信息重复现象严重、实用性差，信息发布、传输滞后，网站内容缺乏行业和区域特色、时效性和服务性不足，而且利用程度低。缺乏一个统一规划设计的信息系统，市场供求信息不能快速传递，对物流信息化应用较低，农户获得市场信息的成本偏高。同时，供应链上企业之间缺乏统一的信息平台以供各企业进行信息交流，造成本应多边共赢的企业相互之间缺乏必要的了解，阻碍了农产品供应链的发展。
&&& （五）农产品供应链不健全
&&& 内江在农产品供应链方面已经做了大量基础工作，并取得了一定的成效。比如大规模生产基地的布局和建立，&农超对接&的实施。呈现这样一些特点：第一，农产品生产市场主体比较分散，以分散经营的农户生产为主，市场意识薄弱，缺乏有效的供求信息；第二，我国缺乏实力雄厚的农产品核心加工企业，供应链组织困难；第三，物流业发展滞后，基础设施严重不足。农村道路、通讯条件差，加剧了物流的不畅通；第四，供应链一体化程度低。但没有形成供应链的一体化，大多数农民是盲目种植，在种植时不知道销售地点，也不知道销售对象；大多数经销商在收购农产品时也不清楚销售地点在什么地方，销售目标是谁。所以，从供应链管理角度看，农产品的生产者和流通者之间尚未建立起联盟关系，市场需求信息不能快速反馈到生产者。
　 三、对策建议
　（一）强化政府职能，为农业电子商务提供保障
　 政府部门的职能支持在农业电子商务发展中的主导作用是不可替代的，其支持是发展农业电子商务的根本保障。政府在农业电子商务建设的规划和宏观管理中发挥着主导作用，政府及其农业管理部门能够促进、管理、协调农业电子商务的建设，制定出农业信息化与电子商务建设的标准和规划，促进农业电子商务的健康发展。因此，政府部门的职能作用需要强化。
　1.要充分认识发展农产品电子商务对促进农产品贸易和解决&三农&问题的巨大作用，制定明确的发展战略和有力的技术和经济支持政策；政府部门要加大对电子商务发展的宏观管理力度，不仅要加快农业信息标准的制定和实施过程，还要建立涉农部门信息交流共享机制。
　2.要在资金上扶持和鼓励农业生产企业加快信息化建设，要加强农业信息网络基础设施建设，主要由各级政府来共同投资建设，并提供农业信息等公共产品。充分利用网络、广播、电视、电话、移动通信工具等多种信息传递手段，支持农产品电子商务企业建设全国性、行业性的网上交易平台并做大做强。
　3.政府可以通过制定详细的规划，采取具体措施，对农民进行信息技术和电子商务培训，帮助农民使用和掌握检索网络信息和网上交易的方法、技术及防范风险的方法，提高农民的信息素质和技术水平，改善农产品电子商务应用的社会基础；指导农业企业和农民积极参与电子商务，让龙头企业充当先锋，带动整个农产品电子商务的发展。
　（二）加强涉农网站建设，鼓励涉农企业参与电子商务
&&& &1.扶持发展现有农产品电子商务平台。政府、相关部门对现有的农产品电子商务平台的发展要加大政策扶持力度，为农产品电子商务企业提供有效支持，助力农产品电子商务企业做大做强，使农产品电子商务更好为&三农&服务。
　2.鼓励农业企业自建门户网站。针对有实力有需求的农业企业，整合企业资源，建立门户网站，不仅要实现网站内容的及时更新，还要通过门户网站平台不断拓展商机，增进与供应商及客户的信息交流，缩短供应链，提高对市场的反应速度，疏通交易渠道及降低交易成本，提高客户满意度，从而提高企业的盈利能力。
　 3.促使农业企业利用电子商务平台。电子商务平台的兴起给企业带来了无限的商机，农业电子商务平台的发展同样需要依靠农业企业的踊跃参与。鼓励农业企业利用多个电子商务平台，包括综合性电子商务平台、农业电子商务平台、区域性电子商务平台，如金农网。
　（三）改善农产品供应链系统，提高农产品交易水平
　1.通过建立农产品供应链管理信息系统，通过发展网络集成式农产品电子商务平台，建立起生产与市场的高效沟通渠道，能够实现生产与市场需求的无缝对接，使生产经营者能够获得最大的利益，也保障了生产者的积极性{9}。从农业产业化的角度来说，要实现农产品的产供销一体化，使农民不仅获得生产环节的利益，而且能够分享加工、流通环节的利润，就要建立起这种信息化、一体化的生产流通体制。
　2.构建完善的农业物流运行支撑环境
　(1)加强农业物流标准化建设工作，与大市场规范相适应。将农业物流资源进行合理配置，培育和扶持农业大企业或物流中介组织，使农业生产与市场紧密对接，形成大生产、大流通、大市场的一体化运行格局；
　(2)构建农业物流的运行体系。农业物流的发展是一个复杂的系统，需要各方协调运作。农业物流在良好的运行环境支撑下，由政府进行宏观调控，由行业主管并协调各部门关系，坚持以全球大市场为导向，以企业为主体，以提高效率、效益、客户服务水平和企业竞争力为中心，建立现代农业物流服务网络运行体系。
&&& (3)为农业物流的发展配备良好的人力资源环境。现代农业物流系统需要高素质的人才队伍，在运作中应注意吸纳和培养一批专业的物流管理和技术人才。
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