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关于彬县廉租住房和公共租赁住房并轨运行管理的实施意见（试行）
发布时间：　　浏览次数：1261 次　　来源：彬县保障性住房管理中心
各镇人民政府，县政府各工作部门及相关单位：
为了认真贯彻落实咸阳市住房和城乡建设规划局《关于廉租住房和公共租赁住房并轨运行管理的实施意见（试行）》（咸政建发[2014]34号），为加快推进保障性住房统筹建设并轨运行，优化保障性住房供应结构，确保我县已建成的廉租住房和公共租赁住房及时投入使用，发挥保障性租赁住房的应有作用，现结合我县实际，就廉租住房和公共租赁住房并轨运行工作，提出如下实施意见：
&一、并轨管理的基本原则
&坚持统筹房源、梯度保障、租补分离、市场定价原则；坚持分配、房源、管理并轨。
&二、加快建设进度
（一）科学制定建设计划 。县保障中心要按照“十二五”住房保障规划中制定的廉租住房、公共租赁住房总数，建设保障性租赁住房，合理制定年度建设计划，确保已进入“十二五”轮候计划的保障对象，按期入住，实现应保尽保。
（二）原有建设标准和资金补助渠道不变。保障性租赁住房所涉及的原廉租住房和公共租赁住房建设标准不变；申请中省补助资金渠道不变；享受的各项优惠政策不变；县级财政配套资金不变。
（三）优化项目选址。保障性租赁住房建设要和城镇化建设相结合，要和城镇的产业布局、人口聚集等情况相适应，充分考虑到保障对象的就业、就学、就医等需求，统筹规划，合理选址，将项目优先安排在交通便利，生活方便，市政基础设施和公共服务设施相对完善的区域，保障性租赁住房项目规划选址与设施配套项目规划选址要做到城市总体规划、土地利用规划、产业布局规划和社区布点规划“四规”合一。
（四）强化配套设施建设。县财政局要积极筹措资金，整合资源，强化保障性租赁住房基础设施配套和公共服务设施建设，把配套基础设施建设作为保障性租赁住房建设的重点。在安排城建投资计划时,要向保障性租赁住房项目配套基础设施倾斜,优先安排。集中建设的保障性租赁住房项目,其配套的道路、公交、供水、供电、供气、供暖、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施,要与住房同步规划设计、同步建设、同步交付使用，为保障对象提供良好的居住条件和公共服务。
（五）项目审批验收。在项目审批、验收等方面坚持“三不”原则。对选址距离中心城区过远、缺少配套基础设施的保障性租赁住房项目不予审批;对配套基础设施不能满足基本入住条件的项目限期整改,不达标的一律不组织验收;对不按要求配建保障性租赁住房的商品房开发项目,不予办理建设用地规划许可证和商品房预(销)售许可证。
（六）吸引社会力量参与。县保障中心要根据保障性租赁住房实际需求组织建设。在完成新建任务的基础上，通过改建、收购、长期租赁等方式或直接投资、实物参股、委托代建等多种形式引进社会资本、企业参与保障性租赁住房建设，并制定相应政策，确保社会投资主体和保障对象的利益均不受损害。
三、加快分配入住
（一）明确保障对象及标准。保障性租赁住房供应对象为我县城镇中等以下收入住房困难家庭和新就业职工、大、中、专院校毕业生、外来务工人员中的住房困难者。
中等收入家庭收入线按照我县上年度城镇居民家庭人均可支配收入为上限确定。
住房困难家庭按照家庭人均住房建筑面积低于10平方米60%确定。
&县保障中心要按照“十二五”轮候计划及上年度城镇居民家庭可支配收入水平，合理确定保障性租赁住房准入标准，并定期调整公布。
（二）规范分配管理。县保障中心要在综合考虑保障对象的住房困难程度、收入水平、申请顺序、保障需求以及房源等情况的基础上，合理确定轮候排序，摇号分配等配租方式。可在项目具备入住条件前开展预分配工作,做好分配与入住的衔接,确保保障对象及时入住。
（三）提高审核、审批时效。各镇、社区要统一保障性租赁住房的申请受理渠道、简化审核程序，方便群众申请，提高工作效率。县级审核审批程序要在30个工作日内完成,镇、社区审核审批程序要在18个工作日内完成。
（四）加强信息公开。要进一步完善工作机制，加大县级住房保障网站的建设和管理力度，确保建设计划、完成情况、分配政策、分配对象、分配房源、分配过程、分配结果和退出等方面的信息及时正确和公开透明。
四、加强运营管理
（一）实施梯度保障。对保障对象根据家庭收入实施分档补贴、梯度保障。保障补贴标准如下：
低保收入线以下（含低保线），按照房屋租金的80%发放租金补贴；
低保收入线*3倍之间，按照房屋租金的70%发放租金补贴；
低保收入线*3倍至中等收入的80%，按照房屋租金的30%发放租金补贴；
县保障中心要根据其家庭收入变化，定期对保障对象的补贴标准进行动态调整，具体发放补贴标准由县保障中心制订，县人民政府批准。
（二）推行租补分离。保障性租赁住房产权人或其委托的运营单位向保障对象收取房租 ，县保障中心即期对保障对象发放租金补贴。对未享受实物配租的城镇低收入住房困难家庭，按照原政策规定，继续发放租赁补贴，由其自行到市场租赁住房。
（三）合理确定租金。保障性租赁住房标准，结合我县经济发展水平和房地产市场租金状况,综合考虑承租对象的经济承受能力等因素,原则上按照略低于同地段、同品质类似房屋的市场租金水平，由住房保障中心会同物价部门确定,报县人民政府批准后执行，并实行动态管理,定期向社会公布。
（四）完善退出机制。县保障中心可根据保障对象的家庭收入变化，按规定调整租金补贴档次，直至不再补贴，实现柔性退出。
（五）加强租赁管理。房屋产权人或其委托的运营管理单位与承租人签订书面租赁合同。租期不超过3年，并载明租金标准、租赁期限、维修责任范围、转借或转租的处罚以及其他违反使用规定的责任等事项,明确合同双方权利义务。合同期满申请人提出续租申请,经审核符合保障条件的可以续租。
（六）严格租、售资金管理。出租出售保障性租赁住房的收入收益及保障性租赁住房配建商铺等商业配套设施的收益，严格实行“一票控费”收支两条线管理，出售收益、出租收入及时上缴财政，专项用于偿还政府拥有产权的保障性租赁住房建设贷款本息以及住房管理、维修、设施更新、租金补贴等。建立保障性租赁住房租金收缴管理台账和催缴制度,提高住房租金的缴交率。县保障中心应设立保障性租赁住房专项维修基金，用于房屋的维修养护 。
（七）强化物业服务。鼓励保障性租赁住房项目实行社会化物业管理,物业服务收费实行政府指导价，由房管所报县保障中心会同物价部门批准后执行。也可在社区居委会组织下由承租人参与物业管理、自我服务。原配建的廉租住房项目,其物业服务纳入所在项目统一管理。鼓励物业服务企业同等条件下优先聘用小区内承租家庭中有劳动能力的成员从事相应物业服务工作。物业管理单位应当定期向县保障中心汇报保障性租赁住房实际使用情况。
（八）加快信息平台建设。要加强县保障性住房管理中心和保障性住房信息平台建设，进一步完善系统功能，真实、准确、完整、及时录入保障性租赁住房信息数据，做到精细化管理，逐步实现保障性住房全部业务能上网办公，各项工作公开、公正、透明，同时强化信息平台服务功能，方便群众网上查询信息、办理业务及开展监督。　
&五、认真组织实施
（一）落实工作责任。县保障性住房工作领导小组统筹协调，指导推进“两房并轨工作”，县保障中心具体负责“两房并轨”工作的实施。
（二）定期评估检查。县保障中心要建立定期评估机制，系统总结并轨中的成功经验，及时发现并改进工作中存在的问题，确保并轨工作取得成效。并轨工作中出现的重大问题，要及时向市保障性住房工作领导小组报告。
（三）加强并轨宣传。县保障中心要加强并轨运行管理工作的宣传，为并轨管理工作营造良好的氛围和舆论环境。同时要利用各种媒体做好房源申请、审核、分配、租金标准和补贴发放的信息公开工作，接受人民群众和社会各界的监督。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 彬县住房和城乡建设局
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西安1470套廉租房昨摇号分配 1292户家庭分到新房
　　昨日，米家崖和渭水欣居廉租住房共计1470套在荣民饭店举行摇号分配，参与分配的家庭共1292户。据了解，目前西安市城六区已经建成并分配入住的廉租住房小区有七个小区，即明德门、杨家庄、席王、渭水欣居、锦业新居、圣合家园、米家崖廉租住房小区。　　1292户家庭通过摇号分到廉租房　　本次分配的廉租住房房源为米家崖和渭水欣居廉租住房，共1470套，其中米家崖廉租住房1241套、渭水欣居廉租住房229套。参与分配的家庭为：截至日，经过三级审批、三次公示取得实物配租资格、并已在媒体公示无异议、仍然符合实物配租条件且自愿参加本次分配的家庭，共1292户。其中，申请米家崖小区的家庭为1126户、申请渭水欣居的家庭为166户。　　分配采取电脑程序随机摇号、一次性确定每户家庭具体房号的方式进行。由于本次分配的分配对象数量小于房源数量，因此分配对象可全部通过随机摇号的方式确定具体房号。整个分配过程由市、区廉租住房保障工作人员、分配家庭代表(分配家庭数量的5%左右确定)现场监督，公证机关工作人员进行现场监督公证。　　全市完成新增租金补贴3121户　　为进一步扩大廉租住房保障范围，从今年8月1日起，我市对廉租住房保障对象月收入准入标准再次进行调整，三人及三人以上家庭人均月收入标准调整为1100元，两人家庭人均月收入标准调整为1210元，单身人员人均月收入标准调整为1320元。为完善廉租住房申请审核制度，优化审批流程，提高审批效率，从今年8月1日起，我市新受理的廉租住房资格审核时限由90个工作日压缩为30个工作日。　　今年，西安市廉租住房保障工作省考目标任务为新增租金补贴3000户。截至今年11月底，全市完成新增租金补贴3121户，完成全年目标任务的104%，1—3季度共计发放租金补贴2063万元，审批实物配租资格家庭2558户，圆满完成了全年廉租住房保障目标任务。　　我市公租房廉租房将并轨　　据了解，为了完善住房保障制度体系、提高保障性住房资源配置效率、改善住房保障公共服务，根据国家和省上的有关政策规定，我市即将下发公共租赁住房和廉租住房并轨整合为租赁型保障房的有关实施办法。公廉并轨可以发挥租赁型保障房的资源互补优势、统筹租赁型保障房建设管理、实行阶梯保障、分配更加公平。并轨的基本原则是“统筹房源、梯度保障、并轨运行、柔性退出”。改变过去“非保即退”的模式，采取层级渐退的柔性人性化退出机制，同时对不符合条件的设置了退出过渡期。　　公租房和廉租房并轨，即将廉租住房、公共租赁住房整合为租赁型保障房，原已分配的廉租房、公租房仍按老政策执行;将廉租房、公租房保障对象进行整合，保障范围包括中等以下收入住房困难家庭;统一纳入租赁型保障房资格审核，同时将审核时限统一到30个工作日;优先保障原廉租住房保障家庭及特殊人群，配租仍按照“自主报名，公开摇号”方式进行。&
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城乡建设、环境保护
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信息格式/语种
DOC/信息格式
彬县廉租房西13#楼建设工程资格审查结果公示
彬县廉租房西13#楼建设工程资格审查结果公示
　　彬县廉租房西13#楼建设工程于日下午3:00在咸阳市进行了资格审查评审，截止日下午2:30，共有18家单位递交了资格审查申请文件，由专家库4名专家及招标人1名专家组成的评审小组进行了详细的评审，根据评审结果，有以下12家单位入围，现公示如下。
　　陕西省咸阳市建筑安装工程总公司
　　陕西奥博建设工程有限责仼公司
　　陕西万达建设工程有限公司
　　陕西康达建筑安装工程有限公司
　　陕西中侨建筑安装工程有限公司
　　陕西中青建设工程有限公司
　　陕西方圆建工集团有限公司
　　陕西华威建设工程有限公司
　　陕西秦岭建设集团有限公司
　　西安山河建筑有限公司
　　咸阳第一建筑工程有限公司
　　天津宇昊建设工程集团有限公司
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