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追忆河南郸城反贪局长陈海宏---不灭的反贪忠魂
日 07:50:22
　来源：检察日报
】　【】　【】　【】&
&&&&不灭的反贪忠魂
&&&&――追忆一等功臣、郸城县检察院反贪局长陈海宏
&&&&正义网4月2日讯（记者张立 通讯员李俊义 安琪）3月26日，河南省人民检察院蔡宁检察长在政治部报送的材料上，沉着而凝重地握笔签发：同意追授陈海宏同志一等功，号召全省检察干警向陈海宏同志学习。
&&&&陈海宏同志是全省检察系统一名普通的检察官。2月23日，陈海宏同志突发脑溢血倒在办公桌前，在与死神顽强抗争了十五个日夜后，于3月11日永远离开了他挚爱的检察事业。连日来，陈海宏的先进事迹通过新闻媒体和各种舆论渠道，迅速传遍了祖国各地。一名普通检察官，有何惊天动地的壮举，引起各大媒体和社会各界的普遍关注？让我们一同走进陈海宏工作过的地方，去感受他的感人事迹……
&&&&我是一名人民检察官，就要给人民群众办事
&&&&人民群众的事再小也是大事，侵害人民群众切身利益的案件，人民检察官有义不容辞的职责去查办。陈海宏总是饱含着一片深情，把群众的事当成自己的事去办。
&&&&2007年3月，有群众反映一行政村副主任黄某挪用群众土地补偿金。不能让群众的利益受到损害，陈海宏果断决定当天初查、当天立案，并迅速对犯罪嫌疑人采取了强制措施。案件办结后，为了安抚群众，陈海宏召集村民代表进行座谈，之后，在村民大会上把15万元补偿金发放到农民手中，领到钱的农民激动地为他鼓掌欢呼。
&&&&2007年9月，有线索反映原县啤酒厂单位领导侵吞下岗职工生活补贴款的问题。陈海宏得知后，非常气愤，下岗职工生活困难，这些活命钱也敢侵吞?他立即决定：查！初查、立案、调取证据,他都亲自上阵，经过一周没日没夜艰苦细致的侦查，彻底查清了有关人员贪污的犯罪事实，严肃查处了厂长张某等4人，追回了被贪污的生活补贴款44万元。一面绣着“心系群众 公正执法”的锦旗，敲锣打鼓地送到县检察院，这是全厂职工对检察官的最高敬意。
&&&&近年来，随着农村教育和乡镇机构改革的深入开展，郸城县有少数乡镇干部利用机构改革之机，弄虚作假，虚列编制。由于“吃空饷”者都是与单位的领导干部有利害关系，长期积累，情况复杂，涉及面广，要彻底解决具有一定的难度，是一个众所周知的棘手问题。还有的同志因此担心清查编制会影响团结稳定，出乱子，怕拔出萝卜带出泥，一时间议论纷纷，惟恐避之不及。县委、县政府下决心要解决这个群众反映强烈的热点问题后，陈海宏立即写出专题调查报告，主动请缨，要求担当此次编制清查的主力军。他带领20多名干警深入到全县乡镇机关、县直单位和教育系统等113个单位，从逐一排查核实到每个案件的受理、初查、取证、突破，他都亲自参与，缜密侦查，快办快解。随着清查工作的深入，触及了不少深层次矛盾和一部分人的经济利益，于是说情的、送礼的纷至沓来，更有甚者，有人放话威胁：“你老婆孩子、亲戚朋友、祖祖辈辈都在郸城，做事情要适可而止，不要把路都走绝了，否则，我收拾你全家。”对此，陈海宏都毫不畏惧，一笑了之。结果仅用10天时间就澄清了全县财供人员的编制底子，对有问题的编制全部予以核销、停发工资，并对利用职权虚列编制案件6件7人进行依法查处，使这个多年未解决的棘手问题得到了彻底解决。为县财政节省资金1000多万元，在全县上下引起了强烈反响，受到省市领导和广大群众的一致赞誉。县委、县政府对检察院进行通令嘉奖，为检察院记集体三等功，并奖励现金50万元。
&&&&在陈海宏昏迷后十五个日夜里，从凌晨到深夜，从深夜到凌晨，医院大厅、楼梯和走廊站满了来看望他的同事、同学、朋友和社会各界的群众。个个表情凝重、不少人的眼里含着热泪。同事们争着进行陪护，百姓们烧香为他祈福，卖寿衣的老板一听说是为陈海宏准备的，说什么也不收钱......
&&&&反贪局就是反贪的，查案是我的职责
&&&&“不管腐败分子权力多大、背景多硬、关系多深，都要一查到底，决不姑息。”陈海宏敢于碰硬，不怕硬茬子，不怕得罪人，不怕丢官帽。今年春节前，郸城县检察院承办了原河南省信用联社驻漯河办公室副主任杨某（副处级）、原河南旭日集团董事长张某、总经理韩某挪用公款600万元大案。此案牵涉人员职级高，涉案金额大，社会关系错综复杂，并且有3人批捕在逃。有人劝他，这可是个马蜂窝，人家路子广，黑白道都有人。你一个小小的县反贪局长，怎能斗得过他们，捅不好要出大乱子，官帽还得丢。“查！连这种处级腐败案子都不敢查，还要我们反贪局干什么，我们不仅要查，而且要快查严办，只要我在一天，案子就得办一天。” 陈海宏的犟脾气又上来了。经检察长顾涛同意，陈海宏立即带领反贪干警夜以继日地办案。调查取证一直忙到腊月二十八，正月初六又开始调查寻觅在逃的犯罪嫌疑人踪迹。2月8日（正月十四）抓获了一名潜逃到北京的犯罪嫌疑人。2月14日下午，得到一名犯罪嫌疑人在武汉潜伏的线索，陈海宏带领办案人员立即连夜驱车赶往武汉，到达后才发现犯罪嫌疑人已逃往郑州，他们顾不上一夜未眠，又立即奔赴郑州追捕。在郑州找到犯罪嫌疑人可能藏身的出租房后，陈海宏与办案人员夜以继日地蹲点守候。由于只有他一人见过犯罪嫌疑人，害怕抓错人而打草惊蛇，他让其他同志轮流休息，自己则坚持守候。这几天，陈海宏平均每天休息不足3个小时。2月20日17时许，终于将这名在逃犯罪嫌疑人抓获，并依法查清了其挪用公款600万元的犯罪事实，取得了案件突破的重大胜利。
&&&&陈海宏常说，“只要公正办案，咱啥都不怕。” 2007年5月，郸城县残联理事会原理事长潘某进行权钱交易，涉嫌贪污，社会影响恶劣，在初查阶段潘某就已经外逃，立案之后一直无法到案，抓捕潘某成了整个案件的关键。陈海宏的老同学来说情，请他 “不看僧面看佛面”，高抬贵手，放潘某一马。一边是多年的同学感情，一边是肩负的神圣职责，多年来，他已经不是第一次面临这样痛苦的选择了，陈海宏再次“僧面佛面都不看，坚决把犯罪分子捉拿归案！”他又一次选择了法律的尊严，选择了检察官的形象：潘某被抓捕归案。老同学讥讽陈海宏：“你查的钱会有不少提成吧。”陈海宏淡淡一笑说：“贪污公款，搞权钱交易是违法的，我绝不拿国家法律作金钱交易，亵渎法律的尊严。”
&&&&铁打的汉子也有柔情时
&&&&人性关怀是现代司法理念的重要内容。办案也要讲发展、讲和谐、讲稳定、讲效果，必须始终围绕着科学发展观的理念去执法。在这些方面，作为反贪局长的陈海宏一直做得很好，严肃查处违法案件的同时，不忘给当事人无私的人性关爱。
&&&&在办理犯罪嫌疑人黄某涉嫌贪污一案时，办案人员介绍说黄某不太配合，当看到审讯室里的黄某面色萎靡、精神紧张时，陈海宏没有马上谈案件，而是让人给黄某端来一碗热气腾腾的面条，还跟黄某唠起了家常。黄某眼里的抵触情绪慢慢消失了，感动地说：“到了这个地方，你们还能对我这样，真没想到。”陈海宏的细心和真诚感动了犯罪嫌疑人，黄某改变态度，供述了自己的犯罪事实，使整个案件有了突破性的进展。
&&&&违法虽可恨，人情不可违。在抓捕犯罪嫌疑人韩某时，陈海宏带领6名干警完全可以破门而入，摁倒韩某戴上铐子便可将其抓捕归案。然而，陈海宏没有这么做。他们敲门进入韩某住所后，韩某惊诧地看了看正在屋里做作业的两个儿女，唯恐陈海宏等人强行把她押走。韩某的一举一动，陈海宏看得真真切切。“我们和你妈妈谈点事情，你们做作业吧！”陈海宏亲切地做两个孩子的思想工作，同时示意其他干警进行搜查。当干警搜到韩某住所藏匿的2万多元钱时，韩某小声向陈海宏恳求：“这是我向亲戚借的钱，给我女儿转学用的，求你们留下吧。”陈海宏意识到情况特殊，他当即向领导请示，经领导研究决定，把钱作为孩子转学费用留给韩某的孩子。同时，陈海宏把自己的手机号码给了韩某的儿子：“这是我的电话，你可以给你叔叔或其他亲戚打电话，如果联系不上就找我吧，有什么困难直接告诉我。”
&&&&2006年深冬的一个傍晚，寒风刺骨，陈海宏与同事办案回来时，在郸城县商贸城北门，看到一个蓬头垢面、衣衫单薄的流浪汉蜷缩在路边，陈海宏为之一颤，说：“天太冷，这人怪可怜的，咱们给他买件大衣去吧!”。陈海宏将买来的棉大衣紧紧地裹在了流浪汉身上。
&&&&在检察院看大门的老李家在农村，家境困难，陈海宏经常接济他，连外出吃饭时也不忘记给他捎带些饭菜。久而久之，老李心中很是过意不去，就在去年过年时给陈海宏的孩子掏了200块钱的“压岁钱”，可是第二天，陈海宏就领着家人带着价值远超过200块钱的年货来看望。老李知道，这是陈局长体谅他家庭困难，又怕伤他的面子，变相还钱来了。
&&&&石槽镇的张老太太不会忘记：2008年6月的一天中午，她试着找陈海宏反映一个问题，已经下班的陈海宏二话没说，热情地把她请到了办公室，端茶倒水，嘘寒问暖，耐心地听到说问题，一直到下午近2点。当得知她身上仅有2块钱时，陈海宏立即从身上掏出50块钱让她吃饭当路费。
&&&&干活就不能怕累
&&&&陈海宏和同事们一起摸爬滚打在办案一线，经常把办案戏称为“干活”。陈海宏说过：“咱既然干这个活，就要干好，不苦不累咋能干出好活。”陈海宏任反贪局局长三年来，既当指挥员，又当战斗员。办案时，他总是出现在抓捕、审讯、搜查的最前线，每一起案件都浸透着他的心血和汗水。陈海宏带领反贪干警办理市院交办案件7件8人，组织查办贪污贿赂案件60件64人，大要案比例占69％，为国家挽回直接经济损失2400多万元。仅今年短短1个月，他就连续侦办了10案11人，其中大要案8件9人，涉案金额1318.2万元。这每一个案件的成功办理，都是陈海宏带领反贪干警们辛勤劳动的成果。
&&&&2006年办理商水县雷某涉嫌贪污一案时，需要对雷某进行抓捕。由于雷某人际关系复杂，又是当地一霸，异地抓捕有较大难度。陈海宏制定了周密的抓捕计划，跟踪雷某到了当地镇政府，雷某发现形势不对，拔腿就逃，陈海宏一个箭步冲上去，紧追不舍，终于在一片玉米地里揪住了雷某，和他扭摔在一起。其他同事赶到时，陈局长已将雷某制服，带上了手铐。一名干警拿只鞋问：“是谁的？”陈海宏这才知道鞋跑丢了，低头穿鞋时发现自己的手也鲜血直流。干警回来后心疼地说：“真惭愧，陈局长你年龄最大，又有高血压，还跑在最前面。”他却说：“哪管那么多，决不让他从眼皮底下跑了。”
&&&&今年春节前后，陈海宏配合市纪委查处一起涉及一名副处级领导干部和多人的重特大案件，启动了市检察院交办的一名副处级犯罪嫌疑人杨某伙同4人合谋、涉案金额数百万元的挪用公款案件，同时立案查处其他贪污贿赂案件6件。作为反贪局长的陈海宏，既要协调指挥，又要在一线办案。他和办案人员通过科技侦查、日夜蹲守，在春节前后奔赴北京、武汉、郑州等地，辗转大半个中国将5名嫌疑人抓捕归案。有谁知道，有着多年高血压病史的陈局长，正在透支着自己宝贵的生命。
&&&&2月14日，陈海宏接到一名重要嫌疑人韩某在武汉出现的线索，当天下午，就连夜驱车赶往武汉。到达后才发现犯罪嫌疑人已逃往郑州，他顾不上一夜未眠，又立即奔赴郑州追捕。经过5天的蹲守，终将这名在逃犯罪嫌疑人抓获，并连夜押回周口。2月21日是星期六，陈海宏仍然没有休息，亲自对嫌疑人进行了突审。晚上，检察长顾涛在周口一家小饭店简单地慰劳了一下办案组的同志，夜幕下看到风尘仆仆、消瘦疲惫的陈海宏等人时，检察长心疼地说:“你们太辛苦了，明天不准加班，全部在家休息，这是命令!”
&&&&然而，一向遵规守章的陈海宏却没有服从命令。星期日又提审了另一名嫌疑人，整整忙碌了一天。当晚9时50分，检察长顾涛到院里非常吃惊地发现，陈海宏还在办公室里与办案人员研究预审方案，就把他们赶了回家。
&&&&2月23日7时30分，陈海宏按照自己20多年来的习惯，早早地来到了单位，拖地、擦桌椅、烧开水。8时34分，在办公室和办案人员商讨下一步工作方案时，睡眠严重不足、体力极度透支的陈海宏突发脑溢血昏倒在办公桌前，同事们把他紧急送往医院……
&&&&经过十五个日日夜夜的紧急抢救，一曲生命的乐章画上了休止符……
&&&&陈海宏走了，但他的灵魂不灭。他从检25年的崇高精神，深深地感动着人们。周口市委追授陈海宏同志“优秀共产党员”荣誉称号，并号召全市广大党员干部向陈海宏同志学习。河南省人民检察院为陈海宏同志追记一等功，号召全省检察干警向陈海宏同志学习。
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用着不爽怎么办？笔记本升级方案汇总(1)
10:45:38 & & &
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预收全年三轮车罚款 郸城城管执法引争议
日09:18&&京华时报
　　原标题：预收全年三轮车罚款 豫郸城城管执法引争议
　　京华时报讯昨天是2016年的第一天，然而此前，河南周口郸城县的三轮车车主们就被要求提前缴纳2016年全年的“占道罚款费”和“卫生费”。
　　执法：不交钱就扣车
　　河南周口郸城县的陈先生是货运三轮车车主，平时开三轮车往各个超市送货。前几天在送货的过程中，他被郸城县城管大队的工作人员拦了下来，要求缴纳2016年度的“卫生费”和“占道罚款费”。
　　陈先生说，他不交，第二天连续查他三次。12月28日那天扣下了他的车。2015年交的，没到期也扣车。
　　陈先生说，他们每年都被要求提前向郸城县城管大队缴纳下一年度的“卫生费”和“占道罚款费”。至于为什么要缴纳这个费用，他一直是一头雾水。陈先生说，这个费用是按每辆车收取，对于收取的标准他并不清楚，而且城管大队也没有提供任何的相关文件。假如没交钱，被抓住了早晚还得交。
　　认罚：票据落款2013
　　陈先生觉得“胳膊拧不过大腿”，无奈之下只好交了1000元费用。交钱之后，工作人员给了他20张收费票据，每张金额为50元。陈先生所提供的票据上面显示，抬头为“河南省行政事业性收费基金定额票据”，所盖印章为“郸城县城管监察大队垃圾处理费专用章”。
　　对于收费标准，郸城县城管大队王副队长此前在接受采访时表示，他们预收罚款并不违规，“每年都这样收”，收费依据是河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法32条第2款的规定。但记者发现，这份条例的全文中没有写明“允许预收占道罚款和垃圾费”。
　　在随后的采访中，郸城县城管局巴书记否认当地城管普遍性地预收2016年罚款。巴书记声称，只有少部分人主动提前交费。
　　巴书记还表示，向三轮车主收取“卫生费”也是无奈之举。之所以这么多三轮车主对于收费有疑问，主要是没有做好解释工作。厂家货物批发到县城，对厂家收费不可能。超市出来的垃圾，超市和厂家都不会买这个账。这个费用只能找三轮车主要。收取卫生费是有文件的，该交钱的车主交不上来，必须得找。
　　除了该不该收费和是否存在强制预收的问题，票据上的相关日期，也引起三轮车主质疑。在陈先生提供的票据上，“基金项目”一栏填写了“2016年”字样，收款人、收款日期均为空白，而票据批次，则写着“NA[2013]”，意思是2013年的票据。“预收”2016年占道费，为何出具的发票是2013年的呢？对于这一点，郸城县城管局巴书记并没有给出明确解释。（央广）
文章关键词：郸城县;城管;三轮车;罚款
责编：李娅
自去年以来，我镇始终坚持以精准扶贫为抓手，以结对帮扶为切入，立足我镇实情，狠抓落实扶贫工作，确保扶贫工作扎实有效开展。
“吃讲营养，用讲高档，住讲宽敞，穿讲时尚。”10月11日，记者来到郸城县石槽镇刘庄村时，村党支部书记赵宏向记者讲述小农水建设给村里带来的变化。
郸城县城郊乡坚持疏堵结合，织密宣传发动、责任落实、秸秆清运和督促检查“四张网”，坚决从源头上防止焚烧秸秆现象的发生，确保全面完成“三夏”禁烧工作任务。
小麦成长中后期是决定小麦产量的关键时期,郸城宜路镇高度重视麦田中后期管理工作,及早研究、科学指导,确保夏粮丰产丰收。
5月9日,郸城县公安局民警利用微信成功抓获一名网上在逃人员。
近日,郸城县文化局早谋划、早部署,加强演出市场监管,规范营业性演出经营秩序,确保城乡演出市场健康有序发展。
郸城县打击“盗抢骗”、“黄赌毒”犯罪专项行动第一战役动员部署会召开后,西城区派出所深刻领会会议精神,不等不靠,积极行动,主动摸排案件线索。“五一”节期间,该所民警依然坚守岗位,奋战在维护辖区居民安全的第一线,在西城区各大商场、娱乐场所门口等盗窃案件频发的地点蹲守,成功侦破盗窃电动车案。
为进一步加强交通运输安全生产工作,坚决遏制各类事故发生,郸城县出台多项措施,大力排查治理道路运输安全生产隐患,夯实和筑牢道路运输安全基础,切实保障人民群众生命财产安全。
郸城县实行“五办”机制,强力推进重点项目建设。
日前,记者获悉,在4月3日召开的全省产业集聚区建设工作会议上,郸城商务中心区被省政府授予2014年度“河南省十快商务中心区”称号,是我市唯一获此殊荣的县(市区)。
郸城县按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”总要求,坚持“三农”重中之重地位不动摇,推出“四举措”,加快现代农业发展步伐,逐步实现由农业大县向农业强县的转变。
郸城县植树造林工作会议召开之后,南丰镇党委、镇政府高度重视,认真部署,精心组织,迅速在全镇掀起植树造林的热潮。
　　前不久,由全国老龄办、民政部、教育部、国家新闻出版总局、共青团中央、全国妇联、中国关工委共同举办的第六届全国敬老爱老助老主题教育活动表彰大会在北京召开。
3月13日,郸城县教体局召开全县2014年中招总结暨2015年中招百日冲刺动员会,总结去年中招成绩和不足,部署今年中招复习备考工作,为全县各校中考冲刺加油鼓劲。
3月6日至7日,郸城县教体局召开2015年度教育工作集中研讨暨教育工作会议,明确教育体育发展思想和目标,部署年度重点工作,谋划打造豫东教育名城、建设教育强县大计。
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